Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 Собрание закон
| Вид материала | Закон |
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 Собрание закон, 979.46kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 Собрание закон, 14.83kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 Собрание, 457.29kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 Собрание закон, 963.23kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке, 4029.69kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке, 1762.03kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке, 1644.38kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке и утверждении, 598.27kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке и утверждении, 1230.29kb.
- Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 года №390 Собрание закон, 105.29kb.
1 2
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
33. Блок-схема предоставления государственной услуги по определению экспертных центров приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
34. Предоставление государственной услуги по определению экспертных центров включает в себя следующие административные процедуры:
рассмотрение заявления заявителя о включении в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности ГТС, и прилагаемых документов;
согласование кандидатуры заявителя МЧС России;
включение (отказ во включении) заявителя в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности ГТС.
Рассмотрение заявления заявителя о включении в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности ГТС, и прилагаемых документов
35. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление от заявителя в Ростехнадзор заявления и прилагаемых документов, предусмотренных пунктом 21 настоящего Административного регламента (далее – заявительные документы).
36. Должностное лицо Ростехнадзора, ответственное за прием заявительных документов, регистрирует их в установленном порядке.
37. Должностное лицо, ответственное за прием заявительных документов, передает поступившие и зарегистрированные в Ростехнадзоре заявительные документы в уполномоченное структурное подразделение Ростехнадзора.
38. Срок административного действия по приему и регистрации
в Ростехнадзоре заявительных документов составляет один рабочий день.
39. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявительных документов в уполномоченном структурном подразделении Ростехнадзора, проверяет их полноту.
40. В случае если заявительные документы представлены
в установленной пунктами 19, 21 форме и объеме, а заявитель соответствует требованиям, изложенным в пункте 3 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за их рассмотрение
в уполномоченном структурном подразделении Ростехнадзора, подготавливает сопроводительное письмо (с приложением копий заявительных документов)
в МЧС России о согласовании кандидатуры заявителя для включения
в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности ГТС, по образцу согласно приложению № 2
к настоящему Административному регламенту.
41. В случае если заявительные документы представлены не в полном объеме либо оформлены ненадлежащим образом, должностное лицо, ответственное за их рассмотрение в уполномоченном структурном подразделении Ростехнадзора, подготавливает сопроводительное письмо (запрос) заявителю о предоставлении недостающих заявительных документов либо оформлении их надлежащим образом по образцу согласно приложению
№ 3 к настоящему Административному регламенту.
При этом срок рассмотрения заявительных документов приостанавливается на период с даты направления письма (запроса)
до поступления в Ростехнадзор запрашиваемых заявительных документов или оформления их надлежащим образом.
42. Если по истечении трех месяцев с момента регистрации заявительных документов в Ростехнадзоре запрашиваемые заявительные документы
не поступили, должностное лицо, ответственное за их рассмотрение в уполномоченном структурном подразделении Ростехнадзора:
подготавливает уведомление о прекращении рассмотрения заявительных документов о включении заявителя в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности ГТС,
по образцу согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту;
направляет заявительные документы с уведомлением о прекращении рассмотрения заявительных документов о включении заявителя в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности ГТС, заявителю.
В возвращаемый комплект входят все заявительные документы, поступившие в Ростехнадзор от заявителя.
43. Уполномоченное структурное подразделение Ростехнадзора обеспечивает хранение копии уведомления о прекращении рассмотрения заявительных документов о включении заявителя в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности ГТС, в течение пяти лет с момента направления оригинала указанного уведомления заявителю.
44. Срок исполнения данной административной процедуры составляет
не более 30 календарных дней.
Согласование кандидатуры заявителя МЧС России
45. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление от Ростехнадзора сопроводительного письма (с приложением копий заявительных документов) в МЧС России
о согласовании кандидатуры заявителя для включения в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности ГТС (далее – документы).
46. Должностное лицо, ответственное за прием корреспонденции, регистрирует поступившие в МЧС России документы в установленном порядке и передает их в уполномоченное структурное подразделение.
47. Срок административного действия по приему и регистрации в МЧС России документов составляет один рабочий день.
48. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов в уполномоченном структурном подразделении МЧС России, рассматривает представленные документы, подготавливает и подписывает письмо в Ростехнадзор о согласовании кандидатуры заявителя для включения в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности ГТС.
49. Срок исполнения административной процедуры по согласованию кандидатуры заявителя МЧС России составляет не более 15 календарных дней.
Включение (отказ во включении) заявителя в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности ГТС
50. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в Ростехнадзор письма от МЧС России о согласовании кандидатуры заявителя для включения в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности ГТС.
51. Должностное лицо, ответственное за прием корреспонденции, регистрирует поступившее в Ростехнадзор письмо в установленном порядке и передает его в уполномоченное структурное подразделение Ростехнадзора.
52. Срок административного действия по приему и регистрации в Ростехнадзоре письма составляет один рабочий день.
53. Должностное лицо, ответственное за их рассмотрение в уполномоченном структурном подразделении Ростехнадзора, готовит и направляет заявителю уведомление о включении его в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности ГТС, по образцу согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту.
В случае если в заявлении указывается на необходимость предоставления уведомления о включении заявителя в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности ГТС,
в форме электронного документа, Ростехнадзор направляет его в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Информация об организациях, включенных в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности ГТС, размещается на официальном сайте Ростехнадзора: www.gosnadzor.ru в форме согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту.
54. Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 15 календарных дней.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
55. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги по определению экспертных центров, осуществляется должностными лицами Ростехнадзора и МЧС России, ответственными
за организацию работы по предоставлению государственной услуги
по определению экспертных центров.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами Ростехнадзора и МЧС России.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность
по предоставлению государственной услуги по определению экспертных центров.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Ростехнадзора и Министром МЧС России.
56. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании правовых актов Ростехнадзора
и МЧС России.
Проведение проверок носит плановый характер (осуществляется
на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
57. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники Ростехнадзора и МЧС России.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
58. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
59. Должностные лица Ростехнадзора и МЧС России в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по предоставлению государственной услуги по определению экспертных центров, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора и МЧС России, а также их должностных лиц
60. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Ростехнадзора и МЧС России в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа
не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии
с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
61. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе,
в электронной форме в Ростехнадзор и МЧС России. Жалобы на решения, принятые заместителями руководителя Ростехнадзора и заместителями министра МЧС России, рассматриваются непосредственно руководителем Ростехнадзора и Министром МЧС России.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов Ростехнадзора и МЧС России - органов, предоставляющих государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
62. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии)
и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
63. Жалоба, поступившая в Ростехнадзор и МЧС России, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями
по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня
ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
64. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Ростехнадзора и МЧС России, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
65. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного
в пункте 64 Административного регламента, заявителю в письменной форме
и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
66. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 61 Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
67. Положения Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27,
ст. 3410; № 31, ст. 4196).
68. Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении государственной услуги, действия и (или) бездействие должностных лиц центрального аппарата Ростехнадзора и МЧС России и их территориальных органов в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1 к Административному регламенту Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по определению экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «29» февраля 2012 г. № 142
Блок-схема ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО определениЮ экспертных центров
Наименование административной процедуры
Ответственный
за осуществление административной процедуры
Итоговый документ, являющийся результатом административной процедуры
Срок исполнения административной процедуры
Рассмотрение заявления заявителя о включении в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности ГТС, и прилагаемых документов
Должностное лицо уполномоченного структурного подразделения Ростехнадзора
Сопроводительное письмо:
Не более 30 календарных дней со дня поступления в Ростехнадзор
В МЧС России о согласовании кандидатуры заявителя
Запрос заявителю о предоставлении необходимых дополнительных документов либо оформлении документов надлежащим образом
Согласование кандидатуры заявителя МЧС России
Должностное лицо уполномоченного структурного подразделения МЧС России
Письмо в Ростехнадзор о согласовании кандидатуры организации-заявителя
Не более 15 календарных дней со дня поступления в МЧС России
Включение (отказ во включении) заявителя в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности ГТС
Должностное лицо уполномоченного структурного подразделения Ростехнадзора
Письмо о включении (невключении) заявителя в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности ГТС
Не более 15 календарных дней со дня поступления от МЧС России согласования
Приложение № 2
к Административному регламенту Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по определению экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от «29» февраля 2012 г. № 142
ОБРАЗЕЦ
| На бланке Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
| Исх. № ______ от ___________ |
Федеральная служба по экологическому, технологическому
и атомному надзору в соответствии с заявлением (наименование организации) от «__» _____ 20__ г. №__ о включении в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений, направляет на согласование документы заявителя для включения его в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений.
Заявительные документы представлены в соответствии с формой и в объеме, установленными пунктами 19 и 21, также заявитель соответствует требованиям пункта 3 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по определению экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления).
Приложение: копии заявительных документов на __ л. в 1 экз.
«__» __________ 20__ г. _______________________________________ ___________
(дата) (уполномоченное должностное лицо) (подпись)
Приложение № 3
к Административному регламенту Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по определению экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от «29» февраля 2012 г. № 142
ОБРАЗЕЦ
| На бланке Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | Наименование организации заявителя, ФИО руководителя организации заявителя, почтовый адрес организации заявителя |
| Исх. № ______ от ___________ |
Запрос
о предоставлении недостающих заявительных документов либо оформлении их надлежащим образом
Рассмотрев заявление (наименование организации) от «__» _____ 20__ г. №__ о включении в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений, и прилагаемые документы, установлено, что документы представлены не в полном объеме (либо оформлены ненадлежащим образом).
Прошу представить следующие документы (либо оформить их надлежащим образом):
1. ___________________________________________________________
___________________________________________________________.
2. ___________________________________________________________
___________________________________________________________.
«__» __________ 20__ г. _______________________________________ ___________
(дата) (уполномоченное должностное лицо) (подпись)
Приложение № 4
к Административному регламенту Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по определению экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от «29» февраля 2012 г. № 142
ОБРАЗЕЦ
| На бланке Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | Наименование организации заявителя, ФИО руководителя организации заявителя, почтовый адрес организации заявителя |
| Исх. № ______ от ___________ |
Уведомление
о прекращении рассмотрения заявительных документов о включении (наименование организации) в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности
гидротехнических сооружений
В связи с непредставлением в трехмесячный срок (запрос
о предоставлении недостающих заявительных документов либо оформлении их надлежащим образом от «__» _____ 20__ г. №__) документов, представленных не в полном объеме либо оформленных ненадлежащим образом (заявление (наименование организации) от «__» _____ 20__ г. №__) Ростехнадзор уведомляет о прекращении рассмотрения заявительных документов о включении (наименование организации) в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений.
Приложение: заявление (наименование организации) с приложением документов на _ л.
«__» __________ 20__ г. _______________________________________ ___________
(дата) (уполномоченное должностное лицо) (подпись)
Приложение № 5
к Административному регламенту Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по определению экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от «29» февраля 2012 г. № 142
ОБРАЗЕЦ
| На бланке Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | Наименование организации заявителя, ФИО руководителя организации заявителя, почтовый адрес организации заявителя |
| Исх. № ______ от ___________ |
Уведомление
о включении (наименование организации) в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений
В соответствии с заявлением (наименование организации) от «__» _____ 20__ г. №__ о включении в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений, по согласованию с МЧС России (письмо от _________ №_______ о согласовании кандидатуры заявителя для включения в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений), Ростехнадзор уведомляет о включении (наименование организации) в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений.
Информация о включении (наименование организации) в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности ГТС, размещена на официальном сайте Ростехнадзора.
«__» __________ 20__ г. _______________________________________ ___________
(дата) (уполномоченное должностное лицо) (подпись)
Приложение № 6
к Административному регламенту Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по определению экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «29» февраля 2012 г. № 142
Организации, включенные в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений
| № п/п | Полное и сокращенное (если имеется) наименование организации | Почтовый и юридический адреса (почтовый индекс, субъект РФ, район, город (населенный пункт), улица (проспект, переулок и др.), номера дома (владения), корпуса (строения) и офиса) | ИНН организации | ФИО и должность руководителя организации | Дата и номер письма уполномоченного органа о включении организации в перечень экспертных центров | Сфера деятельности (определенная область экспертизы декларации безопасности ГТС) | Контактная информация (телефон, факс, адрес электронной почты) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |