Доклад об итогах проведения основных мероприятий гражданской обороны
Вид материала | Доклад |
- Утвердить План основных мероприятий медицинской службы по вопросам гражданской обороны,, 1326.86kb.
- Видации чрезвычайных ситуаций, выполнению мероприятий гражданской обороны, обеспечения, 201.81kb.
- Анатолий Петрович Павлов; диплом, 30.16kb.
- Я, выполнение противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в очагах заражения, 200.93kb.
- Анализ выполнения плана основных мероприятий муниципального образования «Кяхтинский, 60.82kb.
- Доклад о состоянии гражданской обороны спасательной службы гражданской обороны защиты, 74.19kb.
- Тематический план по обучению руководящего состава гуз «сокб №1» в области гражданской, 28.93kb.
- Методическое пособие для проведения семинара по учебной дисциплине Медицинское обеспечение, 254.24kb.
- Положение об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мартыновского, 88.83kb.
- Доклад об итогах подготовки населения в области гражданской обороны и защиты, 241.21kb.
ДОКЛАД
Об итогах проведения основных мероприятий гражданской обороны,
предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности на территории города Улан-Удэ за 2011 год и задачах на 2012 год
В 2011 году главной задачей по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы РСЧС Республики Бурятия (далее ГЗ РСЧС) ставилось - совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию государственной политики в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) для обеспечения безопасности населения, а также совершенствования системы защиты населения г.Улан-Удэ в мирное и военное время.
Для решения этой задачи основными направлениями в работе были определены:
- Организация работы по выполнению требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
- Организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
- Подготовка систем управления, связи, оповещения и информирования к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
- Подготовка сил и средств ГО и городского звена ТП РСЧС РБ к выполнению задач по предназначению.
- Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
- Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- Организация гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в т.ч. эвакуационных мероприятий;
- Организация обеспечения пожарной безопасности.
- Организация работы по выполнению требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Нормативная правовая база города Улан-Удэ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности отработана в полном объеме в соответствии с рекомендованным МЧС России перечнем муниципальных правовых актов.
Постановлением администрации г. Улан-Удэ «Об утверждении Руководства по действиям органов управления и сил городского звена ТП РСЧС Республики Бурятия» от 30.01.2007г. № 35 утверждено Положение о городском звене ТП РСЧС Республики Бурятия, в соответствии с которым созданы:
- Координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории г. Улан-Удэ - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
- Постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - муниципальное казенное учреждение «Управление по чрезвычайным ситуациям г. Улан-Удэ» - структурное подразделение Администрации г. Улан-Удэ.
- Орган повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории г. Улан-Удэ – единая дежурно-диспетчерская служба на базе службы «051» – структурного подразделения Управления по ЧС г. Улан-Удэ.
- Необходимые силы и средства для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени в составе:
- спасательные службы ГО и оперативная группа по ООП;
- территориальные НАСФ г. Улан-Удэ;
- объектовые НАСФ.
В г. Улан-Удэ с 06.05.2000 г. создана Поисково-спасательная служба, структурное подразделение Управления по ЧС г. Улан-Удэ.
Аналогичными постановлениями и распоряжениями руководителей Администрации районов г. Улан-Удэ созданы система гражданской обороны и районные звенья ТП РСЧС РБ.
Приказами руководителей спасательных служб ГО г. Улан-Удэ созданы функциональные звенья ГО и городской системы предупреждения и ликвидации ЧС.
Приказами руководителей организаций и предприятий, расположенных на территории города созданы система гражданской обороны и объектовые звенья предупреждения и ликвидации ЧС ТП РСЧС РБ.
Основными документами в планировании вопросов гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности являются:
- План (обеспечения) гражданской обороны и защиты населения г. Улан-Удэ (для ССГО).
- План (обеспечения) действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории г. Улан-Удэ (для ССГО).
- Паспорт безопасности г. Улан-Удэ.
- Паспорта безопасности потенциально-опасных объектов. На территории города расположены 25 организаций использующих в своей деятельности 40 потенциально-опасных объекта (далее – ПОО)
- План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности г. Улан-Удэ.
- Перспективный план совершенствования вопросов гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности г. Улан-Удэ.
С 2005 г. реализуется мероприятия по муниципальной целевой программе «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения г. Улан-Удэ. Данное постановление имеет подпрограмму «Повышение противопожарной устойчивости г.Улан-Удэ на 2011-2013гг.».
Если на уровне города, районов нормативно-правовые акты разработаны, то на уровне спасательных служб ГО и объектов экономики отработаны не в полном объеме. Основной причиной является отсутствие освобожденной должности по ГО и ЧС, а на тех на кого возложена эта обязанность, с ними договор по совместительству не заключен, приказ о назначении носит формальный характер.
В лучшую сторону по организации работы по выполнению требований законодательных и иных нормативных правовых актов отмечаю:
Среди районов: Администрация Советского района, руководитель Быкова Т.А., Председатель КЧС Франк И.Г., Начальник отдела по ЧС Емельянов А.А.
Среди ССГО: СГО по энергоснабжению и светомаскировке, руководитель Куколев Александр Андреевич, уполномоченное лицо Дрозд Евгений Борисович
Среди объектов: Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод филиала ОАО «Желдорреммаш», МУЗ «Городская поликлиника № 6».
II. Организация работы совершенствованию вопросов гражданской обороны, по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования (работы) организаций, объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях.
В целях организации работ по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2011 г. проведены ряд учений и тренировок с Администрациями районов, спасательными службами города по переводу с мирного на военное время, по лесным пожарам, по весеннему половодью и летнему наводнению, по подготовке к отопительному сезону и т.д. Также органы управления ГО и городское звено ТП РСЧС РБ принимали участие в учениях и тренировках, проводимой вышестоящими органами управления Республики Бурятия, Главного управления МЧС России по Республике Бурятия, Сибирского регионального центра по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
Так, в сентябре 2011 г. органы управления ГО и городское звено ТП РСЧС РБ принимали участие в специальном учении, проводимой Республикой Бурятии по эвакуационным мероприятиям. В ходе учения были развернуты СЭП №2, пункт выдачи СИЗ на базе ООО «РОС». Хочу поблагодарить руководящий состав объектов и работников, входящих в администрацию данных формирований.
По плану основных мероприятий в сентябре было проведено учение с органами управления Советского района на особый период и по ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера. В ходе учения было привлечено в порядке 20 объектов, до 1500 чел.
В апреле 2011 г. проведено КШУ по лесным пожарам, в котором принимали участие Администрации районов и МАУ «Городское лесничество». Разработан и утвержден План мобилизации рабочей силы и техники для тушения крупных лесных пожаров на территории районов. Создана на базе МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» резервная группа в количестве 15 человек для привлечения на тушение лесных пожаров в случае чрезвычайной ситуации. В городском лесничестве создается дополнительное формирование сезонных рабочих для постоянного тушения лесных пожаров в городских лесах в количестве 20 человек.
В этом году в г. Улан-Удэ дважды введен (снят) особый противопожарный режим, выделено свыше 7,3 млн. рублей с резервных фондов на выполнение работ по профилактике и тушению лесных пожаров, на приобретение трактора ДТ-75 с прямым отвалом, для устройства минерализованных полос и уходу за минерализованными полосами.
Всего с начала пожароопасного периода 2011 года в лесной зоне г. Улан-Удэ произошло 141 лесной пожар на общей площади 412,02 га. Для тушения пожаров было задействовано 1274 чел., 234 ед. техники, ущерб от потери древесины составил 26,6 млн. рублей. За аналогичный период в лесной зоне г. Улан-Удэ произошло 76 пожаров на общей площади 143,47 га.
Причиной возникновения всех лесных пожаров является неосторожное обращение с огнем населения.
Заключены договора о взаимодействии при тушении лесных пожаров с ГУ «1 отряд ФПС по РБ», ГУ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита и воспроизводство лесов РБ» и в/ч 63292 «Арсенал».
В целях профилактики в лесах г. Улан-Удэ развешаны противопожарные аншлаги в количестве 20 штук.
В мае 2011 г. проведено КШТ по летнему наводнению, в котором принимали участие Администрации районов, спасательные службы ГО. На заседании КЧС и ОПБ г. Улан-Удэ дважды рассматривались вопросы, связанные с принятием мер по обеспечению безопасности населения, предупреждению и снижению возможного ущерба в период весеннего паводка и летнего наводнения.
Ежегодно выделяются финансовые и материальные ресурсы на проведение работ:
- по расчистке русел малых рек Воровка, Иволгинка, ливневых канализаций и их приемных колодцев;
- по подготовке инертных материалов (щебень, камень бутовый) для проведения аварийно-восстановительных работ;
- по расчистке водопропуска под федеральной дорогой Улан-Удэ – Кяхта;
- по очистке оросительных каналов вдоль взлетно-посадочной полосы и др.
Составлены план-схемы подтопляемых территорий, определены списки улиц и домов с количеством проживающих в них. Заключены договоры по привлечению транспорта и инженерной техники для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций с предприятиями ОАО «АТП Левобережное, ОАО «Промстроймеханизация», МУП «Городские маршруты», ИП Пашинский И.С.
Отработан и имеется расчет о потребностях по обеспечению пострадавшего населения в случае возникновения ЧС продовольствием, предметами первой необходимости от 3 до 10 суток.
Определен порядок расчетов за продукты питания и предметы первой необходимости.
В летнее время уделялось особое внимание местам массового отдыха горожан на водных бассейнах города - на реках Селенга и Уда. Было организовано дежурство ПСС в местах массового купания в выходные и праздничные дни, в рабочие дни – патрулирование.
За летний сезон 2011 г. в границах г. Улан-Удэ, на воде произошло 30 происшествий, за 2010г. было 49, погибло – 21 человек, спасено – 9 человек. За 2010 г. в границах г. Улан-Удэ, на воде погибло – 20 человек, спасено –27 человек.
В октябре 2011 г. проведено комплексное учение с Комитетом городского хозяйства по теме: «Действия органов управления и НАСФ по ликвидации аварий на коммунально-технических сетях в условиях низких температур. В учении принимали участие Администрации районов, ССГО и объекты жизнеобеспечения. В этом году постоянно в поле зрения КЧС находилась подготовка жилищно-коммунального комплекса города Улан-Удэ к отопительному сезону 2011/2012г. В целях контроля выполнения мероприятий по подготовке к отопительному сезону проводились еженедельные заседания городского штаба и совещания Администраций районов города с участием руководителей предприятий.
Объем финансовых средств, запланированных на объекты жилищно-коммунального хозяйства по подготовке к зиме составила 311,271 млн. руб.*, из них:
- собственные средства предприятий – 297,760 млн.руб.;
- городской бюджет – 13,511 млн.руб.
Несмотря на все трудности, отопительный сезон начат своевременно 15.09.2011 г. в соответствии с распоряжением администрации г. Улан-Удэ «О начале отопительного сезона 2011/2012 гг.» от 23.08.2011 г. №1146-р.
Руководству ОАО «ТГК-14» необходимо выдержать запасы топлива по углю и мазуту в соответствии с нормативом.
КЧС и ОПБ г. Улан-Удэ рассматривались вопросы, связанные возможным возникновением угроз ЧС: лесные пожары, весеннее половодье, летнее паводок, прохождение отопительного сезона и т.д. Проведено 13 заседаний КЧС.
Обновлен состав спасательных служб (служб) гражданской обороны города. Созданы новые службы ГО по обеспечению ГСМ на базе ОАО «Бурятнефтепродукт» и спасательная служба ГО по противопожарной защите на базе 1 отряда ФПС МЧС России по Республике Бурятия, ранее была оперативная группа.
Уточнена группировка сил и средств для ликвидации возможных угроз возникновения ЧС, откорректированы Реестр организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования на территории г. Улан-Удэ, территориальные и объектовые нештатные аварийно-спасательные формирования.
Выборочно комиссиями были проверены объекты социального назначения. На сегодняшний день на всех объектах социального назначения с круглосуточным пребыванием людей разработаны паспорта безопасности.
Отработана система доведения прогнозов чрезвычайных ситуаций: при получении оперативного предупреждения организуется доведение их до организаций (объектов ЖКХ, школ, больниц, энергетиков, ПСС) и городских районов единой дежурно-диспетчерской службой 051.
Отработана схема реагирования всех оперативных служб на любую угрозу возникновения ЧС, происшествий и аварий.
Слабым местом в работе по предупреждению чрезвычайных ситуаций явилось работа с водителями всех категорий. Несмотря на проводимые мероприятия всеми структурами городского звена ТП РСЧС РБ г. Улан-Удэ за 2011 г. произошло:
1 чрезвычайная ситуация. 22 августа 2011 г. на 2 км трассы республиканского значения Улан-Удэ – Баргузин в Железнодорожном районе произошло ДТП с участием легкового автомобиля и микроавтобуса. Погибло 5 чел. травмирована 2 чел.
646 дорожно-транспортных происшествий, за аналогичный период 2010 г. было 595, что составила 108,5%, погибло 48, за аналогичный период 2010 г. было 40, что составила 120%, травмированы 740, за аналогичный период 2010 г. было 717, что составила 103,2%.
С 2011 г. введен новый План ГО, по макету Плана ГО-2008 г., номенклатура дел по ГО, создание страхового фонда документации на объектах повышенного риска, потенциально опасных объектах, и объектах систем жизнеобеспечения населения и территориях, т.е. района и города. Эта работа проводится очень и очень медленно.
Руководителям Администрации районов, ССГО и объектов необходимо организовать работу в этом направлении.
План действий и календарный план – это тот основной документ при возникновении угрозы и чрезвычайной ситуации на объектах и территориях. Любой руководитель, взяв в руки этот документ, будет знать порядок своих действий в любых ЧС. Поэтому к разработке этого документа необходимо учесть:
- наличия потенциально-опасных объектов, расположенные на территории района или вблизи объекта;
- наличия полной характеристики построения районного и объектового звена ТП РСЧС РБ;
- наличия всех источников возникновения чрезвычайных ситуаций на территории района, объекта согласно возможных рисков;
- наличия краткой оценки всех возможных обстановок на территории района, объекта при возникновении ЧС, аварий на объектах ТЭК и ЖКХ, на ПОО, лесных пожаров, паводков и землетрясения;
- наличия детального прогноза возможного ущерба.
Любой надзорный орган при проверке требует Паспорт безопасности объекта. Поэтому в этом документе должны быть все характеристики объекта с расчетно-пояснительными записками, также включены диаграммы рисков, планы с зонами последствий возможных ЧС природного и техногенного характера.
При планировании своей деятельности на год, необходимо учитывать мероприятия по вопросам ГО и ЧС вышестоящих органов управления. Часто бывает так, что руководители объектов просит перенести проверку на более поздний срок по разным причинам. Вывод, у них плана основных мероприятий нет, или уполномоченное лицо не работает. Вышестоящий орган над этим объектом не контролирует, это может быть отдел по ЧС района или спасательная служба ГО г. Улан-Удэ.
Как правило, отчетных документов о проведенных занятиях, тренировках и учениях на объекте отсутствуют или имеются не в полном объеме. Напрашивается вывод, проводилось ли это мероприятие на самом деле или проводится формально.
Одним из способов повышения качества работы в области ГО и ЧС, я считаю, введение штатной единицы - специально уполномоченных лиц, на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или заключение договора с одним из работником по совместительству. Тогда можно будет спросить с этого лица за данный участок работы. На сегодняшний день, там, где назначен человек устным приказом руководителя или приказ носит формальный характер, эта работа в большинстве случаев находится в запущенном состоянии.
В лучшую сторону отмечается:
Среди районов: Администрация Советского района, руководитель Быкова Т.А., Председатель КЧС Франк И.Г., Начальник отдела по ЧС Емельянов А.А.
Среди ССГО: СГО по энергоснабжению и светомаскировке, руководитель Куколев Александр Андреевич, уполномоченное лицо Дрозд Евгений Борисович, ССГО по ЛМСП ЧС МиВВ, руководитель Цыбикова Л.А., уполномоченное лицо Санжеева Е.Д.
Среди объектов: ОАО «Республиканская типография», ООО «РОС», ОАО «Водоканал».
III. Подготовка систем управления, связи, оповещения к бесперебойному функционированию в чрезвычайных ситуациях.
Управление силами и средствами в чрезвычайных ситуациях может проводиться:
- с пункта постоянной дислокации, кабинет мэра Администрации г. Улан-Удэ, с места органа повседневного управления – ЕДДС на базе службы «051» (для сбора информации, формирования ежедневной сводки) в чрезвычайных ситуациях мирного времени;
- с запасного пункта управления, в чрезвычайных ситуациях особого периода, выполнения мероприятий 1 группы;
- с загородного пункта управления в чрезвычайных ситуациях особого периода, выполнения мероприятий 2 группы и общей готовности;
- с подвижного пункта управления на базе автомобиля на базе автомобиля Газ - 66 Городского центра телекоммуникаций Бурятского филиала ОАО «Ростелеком».
Аналогичную систему управления должны быть в Администрациях районов, на объектах экономики.
Для оценки обстановки и принятия решения перевода в режим чрезвычайной ситуации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе возникновения ЧС создаются оперативные группы в Администрации горда в Администрациях районов, решением Председателя КЧС и ОПБ. Связь служебная сотовая. Формализованными документами и имуществом оперативные группы укомплектованы.
Система связи, оповещения и информирования к действиям в чрезвычайных ситуациях обеспечивает работу постоянно действующего органа управления и органа повседневного управления в чрезвычайных ситуациях. В зависимости от масштаба чрезвычайных ситуаций на территории города система связи, оповещения и информирования к действиям в чрезвычайных ситуациях действует по 2-ум направлениям, через ЕДДС г. Улан-Удэ – служба «051» и спасательную службу ГО по оповещению и связи – Городского центра телекоммуникаций Бурятского филиала ОАО «Ростелеком».
Связь с вышестоящим органом управления и объектами стационарная и сотовая связь. В зависимости от оперативной обстановки применяются спутниковые терминалы типа «Globalstar GSP 1600» и радиостанции КВ и УКВ.
Руководящий состав города Улан-Удэ оповещаются через дежурную смену службы «051» Управления по ЧС города. В службе 051 имеется автоматизированная система оповещения руководящего состава.
Население города оповещаются через:
- дежурную смену Городского центра телекоммуникаций Бурятского филиала ОАО «Ростелеком», узлы проводного вещания;
- ГТРК «Бурятия» (вторая программы телевидения и две радиопрограммы);
- через радиокомпании, расположенные на территории города «Русское радио», «Авторадио», «Европа плюс», «Пульс радио».
В целях организации оповещения населения г. Улан-Удэ заключены:
- соглашения с операторами сотовой связи, расположенными на территории республики («Байкалвестком», МТС, Мегафон, Билайн) об оповещении населения SMS – сообщениями;
- соглашение с ОАО «АК Мобилтелеком» об оповещении абонентов пейждинговой компании установленными сообщениями.
Местной автоматизированной системы централизованного оповещения населения города Улан-Удэ нет. В апреле 2004 года в ФГУП Новосибирский проектный и научно-исследовательский институт «Госрадиопроект» разработана проектно-сметная документация по реконструкции автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны (АСЦО ГО) г Улан-Удэ. Работа по созданию местной системы оповещения планируется в 2014-2015 гг. по плану социально-экономического развития г. Улан-Удэ до 2015 г.
Организация сбора, обработки и обмена информацией об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций возложена на постоянно действующий орган управления и орган повседневного управления, ЕДДС г. Улан-Удэ.
Обмен информацией о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях заинтересованными органами организован и осуществляется установленным порядком по существующим каналам связи.
На территории г. Улан-Удэ имеются 2 химически опасных объекта (ООО «Бурятмяспром») и 2 объекта (ОАО УУАЗ, ОАО «Буркооторг») используют в своем производстве АХОВ. На химически опасных объектах имеются локальная система оповещения.
В лучшую сторону отмечается:
Среди районов: Администрация Советского района, руководитель Быкова Т.А., Председатель КЧС Франк И.Г., Начальник отдела по ЧС Емельянов А.А.
Среди ССГО: СГО по энергоснабжению и светомаскировке, руководитель Куколев Александр Андреевич, уполномоченное лицо Дрозд Евгений Борисович
Среди объектов: Городской центр телекоммуникаций Бурятского филиала ОАО «Ростелеком», ОАО «Водоканал», МУЗ «Городская поликлиника №1».
Недостатки:
Существующий ЕДДС г. Улан-Удэ не отвечает требованиям программно-технического комплекса ЕДДС «Системы 112» для создания автоматизированных систем единых дежурно-диспетчерских служб и дежурно-диспетчерских служб экстренного реагирования с учетом ввода в действие общеевропейского номера экстренной помощи «112» и автоматизированных систем оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях. В МЦП «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения г. Улан-Удэ на 2011-2013 г.» предусматривается финансовые средства для строительства 2-ух этажного кирпичного здания общей площадью 600 м2, с цокольным этажом для Управления на место Водной станции. В последующем в этом здании можно будет создать программно-технический комплекс ЕДДС «Системы 112» и местную автоматизированную систему централизованного оповещения населения города Улан-Удэ. Планом социально-экономического развития г. Улан-Удэ до 2015 г. предусмотрено.
IV. Подготовка сил и средств городского звена ТП РСЧС к выполнению задач по предназначению.
Силы и средства ГО и городского звена ТП РСЧС г. Улан-Удэ созданы в составе:
- спасательные службы ГО и оперативная группа по ООП;
- территориальные НАСФ г. Улан-Удэ;
- объектовые НАСФ.
Подготовка их проводится в соответствии с планом основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в ходе занятий, учений и тренировок.
В 2011 году Управлением по ЧС проведены:
- штабных тренировки с отделами по ЧС районов и ССГО – 1;
- командно-штабная тренировка - 1 (по возможному наводнению);
- командно-штабных учений - 2 (1 с Советским районом, 1 - по лесным пожарам);
- комплексное учение с СКТС – 1.
Также отдельные НАСФ проверены в ходе проведения проверок:
- спасательных служб ГО г. Улан-Удэ - 3;
- объектов экономики г. Улан-Удэ – 11.
В ходе проводимых мероприятий по ГО, ЧС и ОПБ (учений и тренировок) из числа руководящего состава и специалистов приняли участие и получили практические навыки 10452 человек в т.ч.:
- из руководящего состава – 1429 человек;
- из специалистов ГО и РСЧС – 9023 человек.
На объектах экономики руководителями проведено:
- командно-штабных учений и тренировок - 52;
- тактико-специальных учений - 76;
- объектовых тренировок - 92.
В ходе учений и тренировок прошли обучение к действиям в чрезвычайных ситуациях и ликвидации последствий 44122 человек в т.ч. входящие в состав НАСФ 4906 человек, не входящие в состав НАСФ 39216 человек.
Проведены смотр готовности НАСФ, наличия техники, оборудования и оснащения для работы в условиях низких температур на объектах жизнеобеспечения: ООО «Улан-Удэнский тепловой комплекс» ОАО «Улан-Удэ Энерго», ОАО «Водоканал», ООО «Электросетевая компания», МБУ «Комбинат по благоустройству».
Силы и средства г. Улан-Удэ территориально размещены в 3-х районах города, Советском, Железнодорожном и Октябрьском. На Управление возложены координация действий сил и средств, которые непосредственно замыкаются на Администрацию города, координация действий объектовых сил и средств, работа с объектами возложены на Администрации районов. Оперативно эта работа организовано в Советском районе, хуже в Железнодорожном районе.
В этом году много внимания уделялось спасательным службам ГО. Внесены изменения в состав спасательных служб (служб) гражданской обороны города, о чем было сказано выше. Еще это связано с тем, что было объявлено смотр-конкурс на лучшую спасательную службу ГО среди муниципальных образований в Республике, с разработкой документов по Номенклатуре дел ГО и созданием страхового фонда документации. Лучше с этой задачей справились СГО по энергоснабжению и светомаскировке, руководитель Куколев Александр Андреевич, уполномоченное лицо Дрозд Евгений Борисович, ССГО по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС мирного и военного времени, руководитель Цыбикова Людмила Александровна, уполномоченное лицо Санжеева Елена Дамбаиновна.
Всем руководителям ССГО необходимо уделить внимание к этим вопросам, назначить должностное лицо, чтобы они занялись разработкой данных документов. Методическую помощь специалисты Управления всегда окажут.
Более 11 лет на территории г. Улан-Удэ круглосуточно несут дежурство Поисково-спасательная служба г. Улан-Удэ.
Поисково-спасательная служба города Улан-Удэ в этом году привлекалась на 1031 выезда, в прошлом году 1112, в т.ч.:
- по вызовам на ЧС и для проведения АСДНР – 11;
- на предупреждение происшествий и обеспечения безопасности – 21;
- по вызовам граждан с угрозой для жизни и здоровья – 185;
- по вызовам на угрозы взрыва, обнаружения ВУ – 83;
- на обеспечение пожарной безопасности, в т.ч. на лесной пожар – 40;
- на обеспечение безопасности на водных объектах, ПСР на воде – 63;
- на обеспечение РХБЗ – 14;
- на ДТП – 31;
Остальные выезды были связаны с оказанием помощи населению города бытового назначения.
Всего было задействовано 2587 (2814) спасателей, 1063 (958) ед. техники.
Время прибытия экипажей ПСС к месту происшествия составила 16,5 минут на расстоянии 6 км, сокращение времени реагирования по сравнению с прошлым годом составила 0,5 минут.
В следующем году исполняется 25 лет со дня образования «Службы 051», ранее называлась Центральная диспетчерская служба г. Улан-Удэ, ныне на нее возложены функции Единой дежурно-диспетчерской службы г. Улан-Удэ. Они также несут круглосуточно дежурство, отслеживают обстановку в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса на территории г. Улан-Удэ. В сутки они принимают сотни обращений от населения за ненадлежащее предоставление коммунальных услуг. Например, за 9 месяцев 2011 г. они приняли 41629 обращений, из них по отоплению и горячему водоснабжению – 18122, по холодной воде 3388, водоотведению – 493, по электроснабжению – 8396, прочие – 11280. Количество обращений в этом году увеличилось на 19,5%. Территориально характеризуется следующими показателями: Советский район – 12267, Октябрьский район – 14458, Железнодорожный район – 14904. Из этих статистических данных видно, что больше всего люди обращаются по отоплению и горячему водоснабжению – 18122, что составляет 43,5% и население Железнодорожного района – 14904, что составляет 35,8%.
В целом силы и средства ГО и городского звена ТП РСЧС готовы к выполнению задач по предназначению.
В лучшую сторону отмечается:
Среди районов: Администрация Советского района, руководитель Быкова Т.А., Председатель КЧС Франк И.Г., Начальник отдела по ЧС Емельянов А.А.
Среди ССГО: СГО по энергоснабжению и светомаскировке, руководитель Куколев Александр Андреевич, уполномоченное лицо Дрозд Евгений Борисович
Среди объектов: ОАО «Республиканская типография», ООО «РОС», ОАО «Водоканал», ООО «Электросетевая компания».
Вместе с тем в подготовке сил и средств ГО, городского звена ТП РСЧС РБ имеются ряд недостатков, которых необходимо устранить.
V. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Для предупреждения и ликвидации последствий ЧС мирного и военного времени на территории г. Улан-Удэ Постановлением Администрации г. Улан-Удэ № 75 от 22.02.2011 г. «О порядке создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации последствий ЧС мирного и военного времени на территории г. Улан-Удэ» утверждено:
1. Положение о резерве материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации последствий ЧС мирного и военного времени на территории г. Улан-Удэ;
2. Номенклатура и объем резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории г. Улан-Удэ.
Заключены договора на оказание транспортных услуг, на предоставление нефтепродуктов, на обеспечение горячим питанием, на поставку продукции (работ, услуг) для государственных нужд, которая может быть осуществлена в будущем в течении годового периода при наступлении необходимости (продовольственное и вещевое обеспечение).
Согласно Распоряжения Администрации г. Улан-Удэ в Управлении федерального казначейства по Республике Бурятия предусмотрен ежедневный необходимый остаток для проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и других непредвиденных расходов на территории г. Улан-Удэ.
Также согласно Решения Улан-Удэнского городского совета депутатов ежегодно до 2013 года в резервный фонд Администрации города Улан-Удэ закладывается финансовые средства по предупреждению чрезвычайных ситуаций и на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. При необходимости по решению КЧС данные финансовые резервы пополняются.
Создание и содержание в целях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств возложены на соответствующие Комитеты, управления Администрации г. Улан-Удэ, потенциально-опасные объекты и объекты жизнеобеспечения.
Ежегодно запас материально-технических средств на объектах жизнеобеспечения: ООО «Улан-Удэнский тепловой комплекс», ОАО «Улан-Удэ Энерго» ОАО «Водоканал», МБУ «Комбинат по благоустройству», ООО «Электросетевая компания», управляющие организации в ЖКХ проверяется в ходе учений и проверок.
Необходимо, чтобы аварийный запас материальных средств было отдельно от текущих материальных средств и соответствовал Номенклатуре и объему резерва материальных ресурсов.
В лучшую сторону отмечается:
Среди ССГО: СГО по энергоснабжению и светомаскировке, руководитель Куколев Александр Андреевич, уполномоченное лицо Дрозд Евгений Борисович
Среди объектов: ОАО «Водоканал».
VI. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.11.00 г. №841«Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» пункт 4 «Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обучение является обязательным и проводится по месту работы граждан (занятия). Обучение осуществляется по рабочим программам обучения работников организаций в области ГО и ЧС, разрабатываемым организациями на основе программ, утвержденных Правительством Республики Бурятия.
В Республике Бурятия создан ГКОУ «Учебно-методический центр по ГО и ЧС РБ», где проходит обучение руководители и работники, в должностные обязанности которых
Кроме того, население проходит обучение в ходе проводимых мероприятий по ГО, ЧС и ОПБ (учения и тренировки), органами управления МЧС России по РБ, Республики Бурятия, г. Улан-Удэ, районов г. Улан-Удэ и организаций.
Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников РСЧС проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.
В ГКОУ «Учебно-методический центр по ГО и ЧС РБ» в этом году профессиональную переподготовку прошли 450 человека. Железнодорожный район – обучено 115, Октябрьский район – обучено 210 чел., Советский район – обучено 125 чел.
Обучение бесплатное. Руководителям организаций и учреждений необходимо подать заявки через отделы по ЧС районов ежегодно до 01.08. в соответствие с регистром подготовки.
В ходе проводимых мероприятий по ГО, ЧС и ОПБ (учений и тренировок) приняли участие и получили практические навыки 10452 человек в т.ч.:
- из руководящего состава – 1429 человек;
- из специалистов ГО и РСЧС – 9023 человек.
Всего в 2011 году Управлением проведено:
- штабных тренировки с отделами по ЧС районов и ССГО – 2
- командно-штабных учений - 2 (1 с Советским районом, 1 - по лесным пожарам);
- комплексное учение с СКТС - 1;
В ходе проверок проверена организация и состояние обучения и оказано методическая помощь:
- спасательным службам ГО г. Улан-Удэ - 3;
- объектам экономики г. Улан-Удэ - 11;
Проведено 9 инструкторско-методических занятий с руководящим составом ГО и РСЧС районов, ССГО и объектов экономики г. Улан-Удэ, в ходе которой оказано методическая помощь уполномоченным лицам на решение задач в области ГО ССГО и ОЭ.
Обучение населения, занятого в сфере производства и обслуживания, способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях проводились в ходе проводимых плановых занятий по ГО и ЧС. Кроме того, на объектах экономики в этом году руководителями проведено:
- командно-штабных учений и тренировок - 52;
- тактико-специальных учений - 76;
- объектовых тренировок - 92.
В ходе учений и тренировок прошли обучение к действиям в чрезвычайных ситуациях и ликвидации последствий 44122 человек в т.ч. входящие в состав НАСФ 4906 человек, не входящие в состав НАСФ 39216 человек.
Для обучения населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, созданы 10 учебно-консультационных пункта на территории г. Улан-Удэ на базе управляющих организаций в ЖКХ.
Проверена организация и состояние обучения в учебно-консультационных пунктах Управляющей организации ООО «Эталон-С» и Управляющей организация ООО «Южный». Документация по мероприятиям обучения имеется. Спланировано проведение мероприятий (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и пр.) и участие в учениях.
Всего в текущем году обучено
Подготовка учащихся и студентов в образовательных учреждениях.
На территории города имеются:
- учебных заведений высшего профессионального образования: - 17, в которых обучаются 33592 студентов.
- учебных заведений среднего профессионального образования: - 15, в которых обучаются 9646 студентов.
- учебных заведений начального профессионального образования: - 15, в которых обучаются 2901 студентов.
- образовательные учреждения: - 68, в которых обучаются 39042 школьников.
Обучение студентов высших и средних учебных заведений осуществляется по программе «БЖД», начальных учебных заведений и школьников по программе «ОБЖ».
Проверена организация и состояние обучения в МОУ «Гимназия № 14». Планы и учебные программы в образовательных учреждениях выполнены на 90%. Тренировки в школах спланированы и проводятся.
Образовательные учреждения г. Улан-Удэ» укомплектованы преподавателями по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД на 70%. Укомплектованность образовательного учреждения учебниками (учебными пособиями) по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД составляет 75%.
В г. Улан-Удэ» соревнования «Школа безопасности» организуются и проводятся ежегодно.
Проведен смотр-конкурс на лучшую учебно-материальную базу по ОБЖ среди образовательных учреждений, по ГО и РСЧС среди ОЭ. Хочу отметить активную работу методиста Комитета по образованию Бальжанова Валерия Цырендоржиевича с преподавателями по ОБЖ, совершенствованию подготовки руководящего состава и учителей образовательных учреждений.
Знания в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности активно пропагандируется среди населения при проведении занятий, учений и тренировок, в средствах массовой информации.
В 2011 году в рамках пропаганды знаний среди населения проведено 236 массовых мероприятий, из которых 23 схода граждан, 28 бесед на предприятиях, в организациях, учреждениях.
На данную тематику подготовлено 20 статей в местные СМИ. По радио и телевидению проведено 67 выступлений. Оформлено 27 фотовитрин. Проведено 16 экскурсий по объектам гражданской обороны для учащейся молодежи.
Органами пожаротушения на территории г. Улан-Удэ организовано издание и распространение, пропагандистской и рекламной продукции по пожарной безопасности, изготовлено и распространено среди населения в рамках операции «Жилище» 27800 листовок по пожарной безопасности (АППГ – 6550).
Распространено материалов наглядной агитации в области пожарной безопасности (листовок, памяток и т.п.) –21484, обучено граждан мерам пожарной безопасности –22684 человек.
На объектах с массовым пребыванием людей установлены технические средства массовой информации (громкоговорящая связь, электронные табло, «бегущая строка»), организована трансляция информации по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, посредством проката видеороликов – 100, с использованием громкоговорящей связи – 56.
Уполномоченным лицам необходимо более активно вести пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. Приведу 1 пример, ОАО Улан-Удэ Энерго совместно с ООО «Тепловая компания» провели тренировку по ликвидации аварий. Об этом показывали по телевидению, было представлено донесение с материалами объективного контроля, это донесение показывали участникам комплексного учения с КГХ для образца. В этом заслуга всего руководящего состава ОАО Улан-Удэ Энерго. Так должны работать все другие объекты.
В лучшую сторону по организации обучения отмечаются:
Среди районов: Администрация Советского района, руководитель Быкова Т.А., Председатель КЧС Франк И.Г., Начальник отдела по ЧС Емельянов А.А.
Среди объектов: ООО «Бурятмяспром», Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод филиала ОАО «Желдорреммаш», Национальный Банк РБ Банка России, Филиал ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – Федеральное БТИ по РБ», ОАО «Республиканская типография», ООО «РОС», ОАО «Водоканал».
Среди образовательных учреждений: МОУ «Гимназия №33» Советского района, МОУ «Средняя школа № 26» Железнодорожного района, МОУ «Средняя школа №47» Октябрьского района.
VII. Состояние защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Для инженерной защиты (укрытия населения) на территории г. Улан-Удэ имеются защитные сооружения. Проведен смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение на территории г. Улан-Удэ. Лучшими признаны защитные сооружения Локомотивного депо ст. Улан-Удэ – филиал ОАО «РЖД», ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод», Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного завода филиала ОАО «Желдорреммаш» и ОАО «Бурятмяспром».
На территории г. Улан-Удэ имеется 2 химически опасных объектов (ООО «Бурятмяспром», ООО «Бурятхладокомбинат») и 2 объекта, использующих в своем производстве АХОВ (ОАО УУАЗ, ЗАО «Буркоопторг»).
По степени опасности все объекты 3 степени химической опасности;
Определены площади зон возможного химического заражения, общая численность населения попадающего в зону возможного заражения на территории города.
Личный состав НАСФ и персонал химически опасных объектов средствами индивидуальной защиты, приборами РХР и дозконтроля укомплектован.
На 2 химически опасных объектах, оборудованы локальная система оповещения. разработаны паспорта безопасности. Территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования по РХБЗ, рекомендованные приказом МЧС № 999 созданы.
На территории г. Улан-Удэ созданы пункта выдачи СИЗ. Обеспеченность населения г. Улан-Удэ средствами индивидуальной защиты составляет 77%.
На территории города функционируют 16 учреждений сети наблюдения лабораторного контроля и анализа, из которых республиканского уровня – 11 ед., местного уровня – 2 ед., объектового уровня – 3 ед., образовательные учреждения, имеющие в своем составе лаборатории – 5 ед.
Для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС мирного и военного времени на территории г. Улан-Удэ созданы:
- ССГО на базе Комитета по здравоохранению Администрации г. Улан-Удэ;
- санитарно-противоэпидемическая комиссия г. Улан-Удэ, председатель комиссии - заместитель Мэра – Председатель комитета по социальной политике Зураев И.И.
Спасательной службой ГО по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС военного и мирного времени города Улан-Удэ разработаны все необходимые документы.
В лечебно-профилактических учреждениях г. Улан-Удэ созданы в установленном объеме и правильно содержатся запасы медицинского имущества и лекарственных средств.
Все формирования лечебно-профилактических учреждений Комитета по здравоохранению входят в состав службы медицины катастроф.
Для организации и оказания первой врачебной медицинской помощи пораженным и больным гражданам, как непосредственно в очаге, так и для усиления учреждений здравоохранения создано врачебно – сестринские бригады. На каждую бригаду имеется план приведения в готовность врачебно-сестринской бригады (паспорт формирования) утвержденные главными врачами ЛПУ - формирователями.
Для усиления учреждений здравоохранения г. Улан-Удэ, организации и оказания в них специализированной медицинской помощи пораженным и больным гражданам созданы бригады специализированной медицинской помощи.
Для организации и оказания первой врачебной медицинской помощи пораженным и больным гражданам в очагах, на СЭП созданы бригады оказания медицинской помощи пострадавшим, нуждающимся в амбулаторном лечении.
Обеспеченность НАСФ медицинским имуществом не менее 80%. Обучение членов медицинских НАСФ к работе в условиях военного времени проводится по утвержденным программам, охват обучением составляет 82%.
Коечный фонд ЛПУ города составляет 1697 коек.
Для организации эвакуационных мероприятий и первоочередного жизнеобеспечения населения при чрезвычайных ситуациях в г. Улан-Удэ создано эвакуационная комиссия города и эвакуационные комиссии в районах и сборные эвакуационные пункты (СЭП). Документация эвакоорганов в особый период отработана в полном объеме.
Необходимые документы по организации эвакуации и жизнеобеспечения населения г. Улан-Удэ при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера разработаны и утверждены мэром города.
Руководителям всех уровней необходимо:
В лучшую сторону по защите персонала и территории отмечаются:
Среди районов: Администрация Советского района, руководитель Быкова Т.А., Председатель КЧС Франк И.Г., Начальник отдела по ЧС Емельянов А.А.
Среди ССГО: СГО по энергоснабжению и светомаскировке, руководитель Куколев Александр Андреевич, уполномоченное лицо Дрозд Евгений Борисович
Среди объектов: Локомотивное депо ст. Улан-Удэ – филиал ОАО «РЖД», ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод», Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод филиала ОАО «Желдорреммаш», ООО «Бурятмяспром», ОАО «Республиканская типография», ООО «РОС».
VIII. Обеспечение пожарной безопасности.
Работа по обеспечению пожарной безопасности на территории МО «Город Улан-Удэ» организована и осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
Всего с начала года отделом надзорной деятельности по г. Улан-Удэ Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Бурятия проведено 574 плановых и внеплановых проверок, выявлено и предложено к устранению 4414 нарушений установленных требований пожарной безопасности.
По выявленным нарушениям приняты меры административного воздействия, в соответствии с действующим законодательством.
Проверено жилых домов – 9104 (в том числе с участковыми инспекторами милиции 193, с работниками жилищных организаций –614, с органами энергонадзора – 38, проверено мест проживания неблагополучных семей – 710 проверено мест проживания социально-незащищенных слоев населения – 466. К административной ответственности привлечено 17 юридических лиц, 178 должностных лиц, 143 граждан (всего –338).
Основные недостатки:
- недостаточное финансирование на выполнение противопожарных мероприятий в границах г. Улан-Удэ;
- не установлены средства оповещения населения в отдаленных микрорайонах;
- не обеспечен беспрепятственный проезд пожарной техники к месту пожара к зданиям, расположенным на улице Огневая, Школьная микрорайона Вагжанова; ул. Берёзовая микрорайона Стеклозавод;
- расстояния от границ застройки до лесных массивов менее 15 м в следующих микрорайонах: микрорайона Вагжанова, Стеклозавод, Новая Комушка, Горький, Южный, Таёжный, Энергетик, Тальцы, Строитель, 148, 101, 120, 117, Аршан, Верхняя Берёзовка, Шишковка, Лысая гора, Мостовой, ДНТ, СНТ;
- не обеспечивается наличие и надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения, отсутствует наружное противопожарное водоснабжение в следующих микрорайонах: Вагжанова, Стеклозавод, Забайкальский, Светлый, Новая Комушка, Горького, Аршан, Шишковка, Лысая гора;
- не созданы добровольные противопожарные формирования в следующих микрорайонах: Вагжанова, Стеклозавод, Энергетик, Строитель, 148, 101, 120, 117, Аршан, Верхняя Берёзовка, Новый Зелёный, Старый Зелёный, Шишковка, Лысая гора, Солнечный;
- недостаточное (не на всех улицах) наружное освещение в тёмное время суток в следующих микрорайонах: Светлый, Горький, Южный, Таёжный, Энергетик, Тальцы, Строитель, 148, 101, 120, 117, Верхняя Берёзовка, Новый Зелёный, Старый Зелёный, Аршан, Лысая гора, Солнечный, Мостовой;
В настоящее время внесено изменения в муниципальную целевую программу «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения в 2011-2013 г.» с целью устранения указанных недостатков.
Таким образом, за 2011 г. основные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера г. Улан-Удэ предусмотренные планом, выполнены в полном объеме. Все мероприятия были проведены в установленные сроки.
Основным показателем эффективности работы является то, индикативный план в этом году на территории города выполнено:
- сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации, пожары и происшествия составила 0,5 минут, т.е. 16 минут на расстояние 3 км, было 16,5 минут.
- снижение количества пострадавших при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях, (% безвозвратные потери) составила на 3 чел., в 2010 г. было 65 чел., в этом году 62 чел., что составляет снижение на 4,6%.
Основные задачи в области совершенствования вопросов гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2012 г.:
- Оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований необходимой современной техникой, оборудованием и средствами индивидуальной и медицинской защиты.
- Приведение вопросов организации обучения, проведения ИМЗ, учений и тренировок с работниками на объектах экономики предъявляемым требованиям.
- Подготовка расчетов и подача заявлений на приобретение имущества ГО, где требуется большие объемы финансовых средств;
- Разработка документов по утвержденной номенклатуре дел по ГО, создание страхового фонда документации на объектах, спасательных службах ГО, Администрациях районов и предоставление информации в вышестоящие органы управления.