Geum.ru

Местно с сотрудниками гибдд мвд россии задач, связанных с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности, по решению руководителя внутренних дел

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   26

к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования;

к изменению конструкции зарегистрированных в Госавтоинспекции автомототранспортных средств и прицепов к ним;

к перевозкам в пределах компетенции Госавтоинспекции тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов;

б) принятие квалификационных экзаменов на получение права управления автомототранспортными средствами, трамваями и троллейбусами, выдача водительских удостоверений, а также согласование программ подготовки водителей автомототранспортных средств;

в) регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним;

г) организация и проведение в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним;

д) регулирование дорожного движения, в том числе с использованием технических средств и автоматизированных систем, обеспечение организации движения транспортных средств и пешеходов в местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий;

е) участие в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

ж) организация и проведение в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации, работы по розыску угнанных и похищенных автомототранспортных средств, а также автомототранспортных средств участников дорожного движения, скрывшихся с мест дорожно-транспортных происшествий;

з) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях;

и) осуществление неотложных действий на месте дорожно-транспортного происшествия, в том числе принятие мер по эвакуации людей и оказанию им доврачебной медицинской помощи, а также содействие в транспортировке поврежденных транспортных средств и охране имущества, оставшегося без присмотра;

к) проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации дознания по делам о преступлениях против безопасности дорожного движения и преступлениях, связанных с эксплуатацией транспортных средств;

л) осуществление в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения;

м) ведение учета бланков водительских удостоверений, государственных регистрационных знаков на транспортные средства, справок-счетов и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении;

н) изучение условий дорожного движения, принятие мер по совершенствованию организации движения транспортных средств и пешеходов, согласование в установленном порядке проектов организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, программ подготовки и переподготовки специалистов по безопасности дорожного движения;

о) осуществление в установленном порядке сопровождения транспортных средств;

п) участие в работе градостроительных и технических советов, комиссий по приемке в эксплуатацию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта, рассмотрение заявок и выдача соответствующих заключений на открытие маршрутов регулярного движения общественного транспорта;

р) разъяснение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения с использованием средств массовой информации, а также собственных изданий, проведение в этих целях смотров, конкурсов, соревнований, содействие соответствующим органам исполнительной власти в организации обучения граждан правилам безопасного поведения на дорогах, в пропаганде правил дорожного движения;

с) разработка предложений по повышению безопасности дорожного движения, в том числе совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и общественными объединениями;

т) выявление причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению;

у) выдача разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на осуществление деятельности по изготовлению бланков водительских удостоверений, государственных регистрационных знаков на транспортные средства, справок-счетов и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении, перечень которой утверждается Правительством Российской Федерации, а также на производство работ по установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения, ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных разрешений;

ф) выдача в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, разрешений на оборудование автотранспортных средств специальными световыми и звуковыми сигналами, условными опознавательными знаками.

12. Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право:

а) запрашивать и получать в установленном порядке от организаций независимо от формы собственности и должностных лиц сведения о соблюдении ими нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также объяснения по фактам их нарушения;

б) давать должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах;

в) участвовать в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, вносить в установленном порядке предложения по их совершенствованию;

г) предписывать или разрешать соответствующим организациям установку и снятие технических средств организации дорожного движения;

д) временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять его организацию на отдельных участках дорог при проведении массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения, а также на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии, ограничивать или запрещать проведение на дорогах ремонтно-строительных и других работ, осуществляемых с нарушением требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;

е) запрещать при несоблюдении требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения перевозку крупногабаритных, тяжеловесных или опасных грузов, а также движение общественного транспорта по установленным маршрутам;

ж) запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а эксплуатацию троллейбусов и трамваев - при наличии неисправностей, предусмотренных соответствующими правилами технической эксплуатации, а также эксплуатацию транспортных средств, не прошедших государственного технического осмотра, с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда), транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - со снятием государственных регистрационных знаков до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения;

з) не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов следующие автомототранспортные средства и прицепы к ним:

изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки;

и) останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, а также документы на транспортное средство и перевозимый груз, изымать эти документы в случаях, предусмотренных федеральным законом;

к) отстранять от управления транспортными средствами лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, а равно лиц, не имеющих документов на право управления или пользования транспортными средствами;

л) направлять в пределах своей компетенции на медицинское освидетельствование на состояние опьянения управляющих транспортными средствами лиц, которые подозреваются в совершении административного правонарушения в области дорожного движения и в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, а также направлять или доставлять на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, которые подозреваются в совершении преступления против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта, для объективного рассмотрения дела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

м) использовать в установленном порядке специальные технические и транспортные средства для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения, контроля за техническим состоянием транспортных средств и дорог, принудительной остановки транспортных средств, дешифровки показаний тахографов;

н) осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших административное правонарушение, осмотр транспортных средств и грузов с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных целях;

о) вызывать в Госавтоинспекцию граждан и должностных лиц по находящимся в производстве делам и материалам, получать от них необходимые объяснения, справки, документы (их копии);

п) составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в пределах своей компетенции административные взыскания на должностных лиц и граждан, совершивших административное правонарушение, применять иные меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

р) использовать для доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, для транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств, а также в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях транспортные средства предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан, кроме транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям, и транспортных средств специального назначения;

с) пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами связи, принадлежащими юридическим лицам и гражданам;

т) осуществлять в установленном порядке возлагаемые на Министерство внутренних дел Российской Федерации функции государственного заказчика по разработке и изготовлению технических средств контроля за соблюдением правил дорожного движения, аварийно-спасательного оборудования, применяемого на месте дорожно-транспортного происшествия в целях снижения тяжести его последствий, а также иных технических средств, автоматизированных систем и приборов, способствующих повышению безопасности дорожного движения;

у) участвовать совместно с заинтересованными организациями и учреждениями в определении приоритетных тем и направлений научных исследований в области обеспечения безопасности дорожного движения, осуществлять в установленном порядке их реализацию, а также участвовать во внедрении в практическую деятельность Госавтоинспекции научных разработок;

ф) участвовать в установленном порядке в работе международных организаций по проблемам безопасности дорожного движения, разрабатывать и осуществлять совместно с заинтересованными организациями и учреждениями мероприятия, обеспечивающие выполнение международных обязательств Российской Федерации в этой области;

х) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях задержание транспортных средств с помещением их в специально отведенные места до устранения причин задержания;

ч) осуществлять в пределах своей компетенции согласование разрешений органов местного самоуправления на распространение наружной рекламы на улицах (дорогах) городских и сельских населенных пунктов, а за их пределами - в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог.

ш) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации задержание транспортных средств, находящихся в розыске.

13. Надзор и контроль за деятельностью Госавтоинспекции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданин, считающий, что действия либо бездействие сотрудника Госавтоинспекции привели к ущемлению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия либо бездействие вышестоящему должностному лицу Госавтоинспекции, прокурору и (или) в суд.

14. За противоправные действия или бездействие сотрудники Госавтоинспекции несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный сотрудником Госавтоинспекции юридическим лицам и гражданам, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

15. Госавтоинспекция в пределах своей компетенции оказывает при необходимости методическую и практическую помощь военной автомобильной инспекции.

16. Финансирование и материально-техническое обеспечение Госавтоинспекции осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Федеральный орган управления Госавтоинспекции, территориальные органы управления Госавтоинспекции субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, могут иметь в собственности, оперативном управлении обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам этим имуществом, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, могут иметь соответствующие счета в банках и других кредитных организациях, печати, штампы и бланки со своим наименованием.


Батальон особого назначения при Главном управлении Госавтоинспекции


Нарастание социально-экономической напряженности в конце 1980-х – начале 1990-х годов, нестабильная общественно-политическая обстановка в ряде регионов обусловила широкое распространение криминогенных проявлений. В системе органов внутренних дел стали создавать специализированные подразделения (ОМОН, СОБР). Обострилась ситуация и сфере дорожного движения - увеличилось количество дорожно-транспортных происшествий, краж транспортных средств, грабежи и разбойные нападения стали тогда далеко не редким явлением на российских дорогах.

Днем рождения Батальона особого назначения принято считать 25 октября 1993 г., когда был подписан приказ МВД России №470. В разработке организационно-правовой основы и становлении деятельности батальона участвовали руководители ГУГАИ и его подразделений.

В предельно сжатые сроки штат Батальона, в котором все инспекторские должности офицерские, был укомплектован достойными сотрудниками, получены патрульные автомобили, стрелковое оружие, средства связи и экипировка личного состава. В течение 1994 г. шла работа по восстановлению 2-х этажного здания бывшего Дома культуры в поселке Чулково Раменского района, ставшего местом постоянной дислокации БОНа, возводились пристройки.

Структура БОНа, сохранившаяся до наших дней, включала руководство и штаб с дежурной частью, строевые подразделения, группу по административной практике, группу кадров, техническую часть, службу обеспечения и обслуживания. Батальон является юридическим лицом и финансируется за счет средств федерального бюджета.

Первой пробой сил нового подразделения его участие во всероссийской операции «Сигнал» в Ставропольском крае и г. Санкт-Петербурге, где в мае-июне 1994 г. личный состав БОНа действовал совместно с группами РУБОПа. Со второй половины 1994 г. обострилась оперативная обстановка в Северо-Кавказском регионе. Начались длительные командировки по несению службы в экстремальных условиях.

Сотрудники Батальона обеспечивали общественный порядок в районах межнациональных конфликтов на территории Республики Северная Осетия-Алания и Республики Ингушетия. 40 сотрудников на 20 патрульных автомобилях несли службу на блокпостах в Чеченской Республике, сопровождали автоколонны с грузами и переселенцами, выполняли другие поручения.

Боновцы принимали участие в операции по освобождению г. Буденновска в Ставропольском крае, при отражении нападения на г. Кизляр в Дагестане.

Всего в период с 1994 г. по октябрь 2003 г. личным составом Батальона осуществлен 31 выезд в «горячие точки». За образцовое выполнение служебного долга, проявленную стойкость и мужество 57 сотрудников награждено государственными наградами.

Коллектив БОНа отличается постоянством состава и высоким профессионализмом сотрудников. Учитывая характер выполняемых задач, подразделение комплектуется вооружением, оперативно-техническими и специальными средствами, средствами связи и индивидуальной защиты по нормам табельной положенности мотострелковых подразделений.

Помимо командировок в Северо-Кавказский регион силы и средства БОНа активно используются на территориях субъектов Российской Федерации для оказания практической помощи местным подразделениям ДПС, при проведении специальных межрегиональных операций по борьбе с преступностью, организованных оперативными службами МВД России (ГУУР, ГУБЭП, ГУСБ, и др.), ФСБ и ГТК Российской Федерации, для обеспечения сопровождения транспортных средств, осуществляющих перевозку ценных и особо важных грузов.

С 1995 г. команда Батальона участвует и постоянно занимает призовые места в международных соревнованиях «Звездное ралли полицейских». Каждый год экипажи боновцев стартуют с Красной площади в г. Москве и возвращаются из Европы с одним из призов.

25 октября 2003 г. Батальону особого назначения исполнилось 10 лет. Юбилей БОНа – большой праздник сотрудников подразделения. Но он одновременно напоминает о том, что весь накопленный потенциал должен быть направлен на успешное выполнение новых задач в сфере обеспечения общественного порядка.


НИЦ ГИБДД МВД России
Днем рождения Научно-исследовательского центра Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России принято считать 21 июня 1974 г, когда по инициативе начальника ГУГАИ МВД СССР генерал-лейтенанта милиции В.В. Лукьянова распоряжением Совета Министров СССР № 1538-р был создан Всесоюзный научно-исследовательский институт безопасности дорожного движения (ВНИИБД) МВД СССР.


В условиях широкомасштабной автомобилизации страны на него возлагались задачи по комплексному исследованию причин дорожно-транспортных происшествий, разработке мер по их предупреждению, координации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на общегосударственном уровне, совершенствованию нормативно-методической базы Госавтоинспекции.

Однако потребность в научном «подкреплении» деятельности милиции по обеспечению безопасности дорожного движения проявилась еще раньше. В 1954 г. в рамках существовавшего тогда Научно-исследовательского института криминалистики МВД СССР (ныне - ВНИИ МВД России) был организован небольшой отдел, занимавшийся в основном разработкой технических средств и ведомственных нормативных актов и ставший прародителем НИЦ ГИБДД.

В начале своей деятельности ВНИИ БД МВД СССР был укомплектован научными сотрудниками ВНИИ, СКТБ ОКТ ВНИИПО, квалифицированными специалистами-практиками, молодыми учеными — выпускниками вузов. За время существования (до ноября 1985 г.) его штатная численность доходила до 364 человек, количество отделов - до 20, включая филиалы в гг. Киеве, Кирове и Горьком. В те годы формировалась научная школа, укреплялась лабораторная база, были созданы собственный вычислительный центр, типография, научная библиотека. Возглавляли ВНИИБД с 1974 по 1984 г. доктор юридических наук, профессор, полковник милиции В.И. Жулев (ныне — заслуженный деятель науки Российской Федерации), а с 1984 по 1985 г. - доктор технических наук, профессор, полковник милиции Г.Я. Волошин (ныне — действительный член Академии инженерных наук Российской Федерации, Академии технологических наук Российской федерации).

Тематика научных исследований охватывала широкий спектр проблем обеспечения безопасности дорожного движения и затрагивала все составляющие системы «человек — автомобиль — дорога». Институт в течение 1974-1985 гг. подготовил около 150 нормативных и методических документов, организовал проведение ряда международных и национальных выставок, конференций и симпозиумов по направлениям своей деятельности, разработал более 50 образцов технических средств. Издавались сборники научных трудов, монографии, пособия, обзоры, статистические сборники.