Местно с сотрудниками гибдд мвд россии задач, связанных с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности, по решению руководителя внутренних дел
| Вид материала | Документы |
- Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений, 252.53kb.
- Задачи, функции и организационное построение милиции общественной безопасности. Государственная, 79.33kb.
- Приказ «10» марта 2009 г. №204 Москва ┌ ┐ Об оснащении транспортных средств отдельных, 137.84kb.
- Темы контрольных работ Аппараты мвд, ГУ мвд, У мвд, ут мвд россии по Федеральным округам, 48.32kb.
- Министерство внутренних дел российской федерации государственная противопожарная служба, 3056.04kb.
- Приказ от 22 февраля 2008 г. N 169 о мерах по совершенствованию организации деятельности, 192.32kb.
- Министерство внутренних дел российской федерации государственная противопожарная служба, 2170.78kb.
- Министерство внутренних дел российской федерации государственная противопожарная служба, 1922.75kb.
- Теоретические, правовые и организационные основы совершенствования системы охраны общественного, 815.09kb.
- Приказ " 31" августа 2011 г. №984 Москва о всероссийском конкурсе мвд россии «Щит, 249.08kb.
Контрольная таблица № 10
| Типичные ошибки | Шкала штрафных баллов за ошибку |
| А. Грубые | |
| сбил элементы разметочного оборудования или пересек линию горизонтальной разметки площадки - | 5 |
| не смог проехать габаритный коридор при одноразовом включении передачи заднего хода - | 5 |
| не пересек линию "СТОП" (по проекции переднего габарита ТС) - | 5 |
| Б. Средние | |
| не включил нейтральную передачу после остановки при работающем двигателе - | 3 |
| не включил стояночный тормоз после остановки перед линией "СТОП" - | 3 |
| В. Мелкие | |
| при выполнении упражнения двигатель заглох - | 1 |
Методика проведения теоретического экзамена
1. Содержание экзамена
1.1. Экзамен проводится с целью проверки теоретических знаний и определения возможности допуска кандидатов в водители к практическому экзамену либо в случаях, предусмотренных Правилами, вынесения решения о возможности выдачи водительского удостоверения.
1.2. При проведении теоретического экзамена проверяется знание кандидатом в водители:
Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД) и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения по допуску ТС к эксплуатации);
основ безопасного управления транспортным средством (далее - ТС);
законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и иной ответственности водителей ТС;
технических аспектов безопасного управления ТС;
факторов, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий;
элементов конструкции ТС, состояние которых влияет на безопасность дорожного движения;
методов оказания доврачебной медицинской помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП).
1.3. Экзамен проводится по вопросам, включенным в экзаменационные билеты (далее - билеты), утвержденные Главным управлением ГИБДД МВД России. Билеты сгруппированы в комплекты для соответствующих категорий ТС:
комплект 1 ("А" и "В") - для кандидатов в водители ТС категорий "А", "В";
комплект 2 ("С" и "D") - для кандидатов в водители ТС категорий "С", "D", "трамвай" и "троллейбус" [1].
1.4. Каждый билет содержит 20 вопросов. На каждый вопрос приведено несколько ответов, один из которых правильный.
[1] Кандидаты в водители, прошедшие подготовку по программе подготовки водителей ТС категорий "В-С", сдают теоретический экзамен по 2-му комплекту билетов.
2. Организация проведения экзамена
2.1. Форма проведения экзамена - индивидуальная. Экзамен может приниматься как от одного, так и от нескольких кандидатов в водители одновременно.
2.2. Теоретический экзамен проводится одним из методов:
методом письменного опроса по билетам;
методом программированного контроля знаний.
Метод проведения экзамена выбирается с учетом обеспеченности экзаменационного подразделения техническими средствами приема экзаменов.
Примечание. По мотивированной просьбе кандидата в водители по решению начальника экзаменационного подразделения метод проведения экзамена может быть изменен.
2.3. Для ответа на билет кандидату в водители предоставляется 20 минут. По истечении указанного времени экзамен прекращается.
2.4. Хронометраж времени ведется экзаменатором с момента подачи команды, разрешающей кандидатам в водители приступить к работе с билетом.
2.5. Последовательность ответов на вопросы билета выбирается кандидатом в водители самостоятельно.
2.6. Экзамен проводится в помещении (экзаменационном классе), оборудованном рабочими местами для кандидатов в водители и экзаменатора.
Планировка и оборудование экзаменационного класса должны позволять экзаменатору осуществлять визуальный контроль за действиями кандидатов в водители.
3. Порядок проведения экзамена
3.1. Экзаменатор знакомит кандидата в водители с формой, методами и порядком проведения экзамена, порядком работы с билетом в зависимости от метода приема экзамена, разъясняет систему оценки.
3.2. Независимо от метода проведения экзамена экзаменационный билет формируется следующим образом.
Все экзаменационные вопросы объединены в 4 группы по 40 тематических блоков, состоящих из 5 вопросов каждый (первая группа содержит все вопросы №№ 1-5 экзаменационных билетов, утвержденных ГУГИБДД МВД России; вторая - №№ 6-10; третья - №№ 11-15 и четвертая - №№ 16-20). Билет состоит из четырех тематических блоков, каждый из которых выбран случайным образом из соответствующей группы.
Перестановка вопросов между тематическими блоками не допускается.
3.3. При проведении экзамена методом письменного опроса по билетам экзаменатор предлагает кандидату в водители выбрать билет. Если экзаменационному билету присвоен номер, он указывается экзаменатором в соответствующей графе экзаменационного листа.
На каждый вопрос билета кандидат в водители из числа предложенных ответов выбирает один. Номер выбранного ответа на каждый вопрос кандидат в водители заносит в графу с номером соответствующего вопроса экзаменационного листа чернильной или шариковой ручкой. После ответа на все вопросы билета или истечения установленного времени экзаменационный лист подписывается кандидатом в водители и вместе с билетом сдается экзаменатору.
Экзаменатор проверяет правильность ответов на вопросы билета.
Ответ на вопрос, имеющий исправления или подчистки, считается неправильным.
При наличии неправильных ответов их номера отмечаются экзаменатором в экзаменационном листе и указываются номера правильных ответов в строке "Отметки экзаменатора".
3.4. При проведении экзамена методом программированного контроля знаний экзаменатор предлагает кандидату в водители занять указанное автоматизированное рабочее место (АРМ).
К автоматизированному комплексу, используемому для приема теоретического экзамена, предъявляются следующие требования:
Комплекс должен состоять из центрального пульта (ЦП) экзаменатора, к которому подключены АРМ кандидатов в водители. Каждое АРМ должно быть оснащено клавиатурой и монитором.
Перед началом экзамена на мониторе отображается номер АРМ, категории транспортных средств, на получение права на управление которыми сдается экзамен, а также фамилия, имя, отчество кандидата в водители, находящегося за данным АРМ. Ввод указанной информации должен осуществляться с ЦП экзаменатора [2] .
Экзаменационный билет формируется и выводится на экран монитора только после нажатия кандидатом в водители соответствующей клавиши на клавиатуре АРМ.
В ходе экзамена на экране монитора АРМ кандидата в водители отображаются вопросы билета и время, оставшееся до конца экзамена.
Графическое изображение вопросов на экране монитора должно быть идентично изображению соответствующих вопросов экзаменационных билетов, утвержденных ГУГИБДД МВД России.
Кандидат в водители должен иметь возможность самостоятельного выбора последовательности ответов на вопросы билета.
Для исключения в ходе экзамена конфликтных ситуаций, вызванных случайным нажатием клавиш, кандидат в водители должен продублировать выбранный им ответ (например, повторным нажатием соответствующей клавиши).
Информация о правильности ответов на вопросы билета должна отображаться на экране монитора АРМ кандидата в водители только по окончании ответа на все вопросы билета либо по истечении установленного времени. Одновременно на экран выводится экзаменационный лист с номерами выбранных и правильных ответов, а также затраченное на экзамен время.
На АРМ кандидата в водители должна быть предусмотрена возможность по окончании экзамена вывести на экран представленные ему вопросы, а также выбранные ответы.
Результат экзамена с АРМ кандидата в водители должен передаваться на ЦП экзаменатора для распечатки протокола экзамена и экзаменационного листа (в соответствии с установленной формой).
ЦП экзаменатора должен иметь возможность стыковки с базами данных, используемыми в подразделениях ГИБДД МВД России.
В случае выявления неисправности автоматизированного комплекса в ходе экзамена оценка, выставленная кандидату в водители, аннулируется, и экзамен проводится вновь.
3.5. Экзаменационный лист с результатами экзамена подписывается экзаменатором.
[2] В случае функционирования в экзаменационном подразделении единой автоматизированной системы приема экзаменов и выдачи водительских удостоверений ввод информации может осуществляться с АРМ инспектора (паспортиста) на этапе приема от кандидата в водители установленных документов.
Общие положения
Методика проведения квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами
1.1. Квалификационные экзамены (далее - экзамены) проводятся с целью определения возможности выдачи кандидатам в водители [1] водительских удостоверений в порядке, предусмотренном Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. № 1396 (далее - Правила).
1.2. Экзамены в общем виде состоят из трех частей: теоретического экзамена и двух этапов практического экзамена (первый этап - на закрытой от движения площадке или автодроме, второй этап - на испытательном маршруте в условиях реального дорожного движения).
1.3. Каждая из частей экзамена оценивается независимо друг от друга по следующей системе: положительная оценка - "СДАЛ", отрицательная - "НЕ СДАЛ". Положительная оценка, полученная на первом этапе практического экзамена, считается действительной в течение срока действия положительной оценки, полученной на теоретическом экзамене. В случае, если кандидат в водители получил отрицательную оценку за какую-либо из частей экзамена, пересдача ранее сданных частей экзамена в период действия положительной оценки не требуется.
1.4. Оценки, полученные кандидатом в водители, заносятся в экзаменационный лист (приложение к Общим положениям) и протокол экзамена (приложение № 3 к Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД России, утвержденной приказом МВД России от 20 июля 2000 г. № 782).
1.5. Практический экзамен принимается на транспортном средстве той категории, на право управления которой будет выдаваться водительское удостоверение:
"А" - на двухколесных мотоциклах без бокового прицепа;
"В" - на автомобилях, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает 8, способных по своим техническим характеристикам развивать скорость по крайней мере 100 км/ч;
"С" - на грузовых автомобилях с разрешенной максимальной массой свыше 7000 кг;
"D" - на автобусах, вместимость которых не менее 28 сидячих мест и длина не менее 7 м;
"Е" - на составах транспортных средств, тягачом у которых является транспортное средство следующей категории:
"В" - с прицепом, разрешенная максимальная масса которого по крайней мере 1000 кг, а разрешенная максимальная масса состава транспортных средств превышает 3500 кг;
"С" - с полуприцепом или прицепом, имеющим не менее двух осей с расстоянием между ними более 1 м;
"D" - на сочлененном автобусе.
Примечание. В исключительных случаях (прием экзаменов у отдельных категорий граждан, прием экзаменов в сельской местности) по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения субъекта Российской Федерации допускается использование иных транспортных средств (мотоциклов с боковым прицепом, автобусов вместимостью не менее 20 сидячих мест и длиной не менее 6,5 м, грузовых автомобилей, относящихся к категории "С", с разрешенной максимальной массой менее 7000 кг).
[1] Кандидатами в водители считаются лица, впервые допущенные к сдаче экзаменов, лица, желающие получить право на управление другой категорией транспортных средств, а также другие лица, которым действующими нормативными документами предусмотрено сдавать квалификационные экзамены.
Приложение к общим положениям
Экзаменационный лист
Теоретический экзамен;
Первый этап практического экзамена;
Второй этап практического экзамена;
| Пояснительная записка | ||||||||||||||||||
| | ||||||||||||||||||
| к Методике проведения квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами | ||||||||||||||||||
| | ||||||||||||||||||
| I. Обоснование необходимости переработки Методики. Проведение квалификационных экзаменов – это завершающий и наиболее ответственный этап процесса допуска водителя к самостоятельному управлению транспортным средством. Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711, данная функция возложена на ГИБДД МВД России. В настоящий момент правовая основа деятельности ГИБДД по приему квалификационных экзаменов представлена следующими основными нормативными правовыми актами: 1. Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ. 2. Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. №1396. 3. Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД России, утвержденная приказом МВД России от 20 июля 2000 г. №782 (зарегистрирован в Минюсте России 11 августа 2000 г., регистрационный номер 2349). Необходимость разработки новой Методики проведения квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами (далее – Методика) обусловлена внесением изменений в ряд нормативных правовых актов, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (например, в Правила дорожного движения Российской Федерации, в Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений), а также накопленным опытом применения Методики проведения квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами, введенной в действие в 1998 году. При разработке Методики учтены замечания и предложения сотрудников экзаменационных подразделений ГИБДД МВД, ГУВД, УВД большинства субъектов Российской Федерации, а также представителей учебных организаций, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств, различных организационно-правовых форм (в том числе подведомственных РОСТО, Минобразованию России, Минтрансу России). Использованы результаты анализа современного зарубежного опыта приема экзаменов на получение права на управление транспортными средствами. В новой Методике обеспечена преемственность с прежней методикой. В частности, сохранены структура документа, цели и задачи экзаменов, подходы к оценке действий экзаменуемых и др. Вместе с тем, подверглись ревизии положения, вызывавшие наибольшее количество нареканий как со стороны экзаменаторов, так и экзаменуемых. II. Общие положения. Особое внимание уделено процедурным вопросам оформления результатов экзамена, что, как предполагается, позволит уменьшить количество конфликтных ситуаций, возникающих в процессе экзамена. В частности, доработана форма экзаменационного листа. Так, в разделы экзаменационного листа, предназначенные для заполнения при проведении практического экзамена, введены графы «Подпись кандидата в водители», что позволит сделать процесс приема экзамена «прозрачным» для кандидата в водители. Кроме того, кардинальной переработке подвергся раздел экзаменационного листа, предназначенный для фиксации результатов экзамена в условиях реального дорожного движения. Отныне перечень возможных ошибок кандидата в водители, соответствующий контрольной таблице второго этапа практического экзамена, включен в экзаменационный лист. С одной стороны, это позволяет облегчить задачу экзаменатору, которому теперь не требуется использовать контрольную таблицу для квалифицирования допущенной ошибки, а достаточно лишь зафиксировать ее в соответствующей ячейке. С другой стороны, при возникновении спорной ситуации экзаменатор имеет возможность документально подтвердить факты допущенных кандидатом в водители ошибок. III. Методика проведения теоретического экзамена. Содержание, организация и порядок проведения теоретического экзамена, а также система оценки остались без изменений. По-прежнему, для успешной сдачи экзамена кандидату в водители достаточно ответить правильно на 18 из 20 вопросов экзаменационного билета (не обязательно отвечать на все 20 вопросов). На это кандидату отводится 20 минут. Вместе с тем, данный раздел Методики подвергся значительной доработке. Прежде всего, это связано с тем, что сформулирован принцип формирования экзаменационного билета. Он заключается в следующем. Все вопросы экзаменационных билетов, утверждаемых ГУГИБДД МВД России, объединены в тематические блоки, состоящие из 5 вопросов каждый. Тематические блоки, в свою очередь, объединены в группы (в первой группе содержатся блоки с номерами вопросов №№ 1–5, во второй – №№ 6–10, в третьей – №№ 11–15, в четвертой – №№ 16–20). Независимо от того, каким методом проводится экзамен (письменный опрос или программированный контроль), билет формируется из 4 тематических блоков, каждый из которых выбран из соответствующей группы. Желательно, чтобы номера билетов, указанные на блоках, не совпадали, то есть блоки подбирались из разных билетов. Это позволит воспрепятствовать заучиванию кандидатами в водители последовательности правильных ответов. Оговорено также, что перестановка вопросов между тематическими блоками не допускается. Именно эти условия гарантируют наиболее полный охват программной тематики, качество усвоения которой проверяется на теоретическом экзамене. В новой Методике подробно описан порядок проведения экзамена каждым из возможных методов (письменно или с использованием автоматизированных комплексов). Таким образом, удалось добиться того, что независимо от метода приема экзамена все кандидаты в водители уравнены в правах. Например, при проведении экзамена с помощью автоматизированного комплекса кандидат имеет возможность самостоятельно выбрать последовательность ответа на вопросы билета. Важно также подчеркнуть, что информация о правильности ответов на вопросы билета должна быть доведена до сведения кандидата в водители только после ответа на все вопросы. Кроме того, кандидат в водители должен иметь возможность проанализировать свои ошибки путем их просмотра уже после окончания экзамена. IV. Методика проведения практического экзамена на закрытой от движения площадке или автодроме. Зарубежная и отечественная экзаменационная практика свидетельствуют о том, что наиболее объективным и безопасным методом оценки практических навыков управления транспортным средством является проведение экзамена на специальной закрытой от движения площадке или автодроме. Именно в этих условиях представляется возможным реализовать основную цель первого этапа практического экзамена: проверку у кандидатов в водители навыков управления транспортным средством конкретной категории и определение возможности допуска к экзамену в условиях реального дорожного движения. Методика проведения экзамена на транспортном средстве категории «А» осталась без изменений. Однако для приема экзамена на мотоцикле с боковым прицепом (предусматривается методикой в порядке исключения) дополнительно разработано одно испытательное упражнение, состоящее из следующих элементов: «змейка», «габаритная восьмерка» и «разгон–торможение». Наиболее серьезные изменения затронули содержание экзамена для кандидатов в водители транспортных средств категорий «В», «С» и «D». Кандидат в водители должен быть готов продемонстрировать умение выполнять следующие испытательные упражнения: «остановка и трогание на подъеме», «параллельная парковка задним ходом», «змейка», «разворот», «въезд в бокс». Прикладное значение указанных испытательных упражнений с точки зрения процесса реального дорожного движения, а также соответствующие проверяемые навыки удобнее представить в виде таблицы.
Перечисленные упражнения скомпонованы в три комплекса (варианта) по три упражнения в каждом. В зависимости от технической и кадровой обеспеченности экзаменационного подразделения ГИБДД, а также его загруженности вариант, по которому будет проводиться экзамен, либо устанавливается ежедневно начальником подразделения, либо определяется самим кандидатом в водители путем вытягивания перед началом экзамена своеобразного «билета», на котором указан номер варианта, причем именно такой путь представляется наиболее предпочтительным. Таким образом, при общем сокращении продолжительности экзамена за счет уменьшения количества выполняемых испытательных упражнений ужесточаются требования к практическим навыкам и умениям кандидата в водители. В связи с тем, что для кандидатов в водители составов транспортных средств (категория «Е») экзамен проводится также в два этапа (в соответствии с приказом МВД России № 782–2000 г.), количество испытательных упражнений на первом этапе для них сокращено до двух. Отныне им предстоит выполнить упражнения «постановка к платформе задним бортом» и «прямолинейное движение задним ходом». По-прежнему Методикой предусматривается возможность приема экзамена даже при минимальных размерах и оборудовании испытательной площадки. Если размеры площадки или ее оборудование не позволяют разместить одновременно все упражнения комплекса, предусмотренного для данной категории транспортного средства, прием экзамена можно организовать таким образом, когда все кандидаты в водители поочередно выполняют одно упражнение, после чего площадка переоборудуется под выполнение следующего упражнения. Такая организация экзамена менее рациональна с точки зрения временных затрат, но необходимо учесть, что наличие площадок небольших размеров характерно, как правило, для экзаменационных подразделений ГИБДД небольшой загруженности. Учитывая, что успешная сдача экзамена во многом зависит от того, как кандидат в водители «чувствует» транспортное средство, Методикой предусмотрена возможность выполнения им пробной поездки на экзаменационном автомобиле. Как правило, эта возможность реализуется в том случае, когда кандидат проходил подготовку на другом транспортном средстве. Необходимо также обратить внимание на некоторые изменения в требованиях к площадке или автодрому, в том числе к разметке и оборудованию испытательных упражнений. В частности, скорректированы габаритные параметры составных элементов некоторых упражнений (упражнения №№ 9 и 10). Величина продольного уклона в упражнении № 4 отныне может варьироваться в пределах от 8 до 16 % (очевидно также, что величина допустимого отката зависит от величины уклона). Величина продольного уклона определялась, исходя из требований СНиП 2.05.02–85 «Автомобильные дороги». Освещение площадки при приеме экзамена в темное время суток должно обеспечивать ее освещенность не менее 20 лк, что соответствует требованиям к освещенности городских магистралей по СНиП 23–05–95 «Естественное и искусственное освещение». Коэффициент сцепления колес транспортного средства с покрытием площадки в целях безопасности, а также обеспечения объективности оценки в разных погодных условиях не должен быть ниже 0,4, что соответствует влажному асфальтобетонному покрытию. Методикой установлено, что экзаменатор и его помощник в ходе проведения первого этапа практического экзамена находятся вне транспортного средства (их месторасположение отмечено на схемах упражнений), однако при невозможности обеспечить выполнение требований безопасности допускается нахождение помощника экзаменатора в экзаменационном транспортном средстве. Методика учитывает особенности приема практического экзамена на транспортных средствах как с механической, так и с автоматической трансмиссией. Это реализовано в требовании выполнять упражнение «остановка и трогание на подъеме» только на транспортных средствах с механической трансмиссией. Однако, учитывая, что значительную часть парка учебных транспортных средств категории «D» в стране составляют автобусы, оснащенные автоматической трансмиссией (например, ЛиАЗ-677), в порядке исключения допускается выполнение этого упражнения на таких автобусах. Система оценки качества выполнения испытательных упражнений осталась без изменений, равно как и принцип ее формирования. Так, к грубым ошибкам однозначно отнесены такие, допущение которых в реальных дорожных условиях может привести к повреждению транспортных средств, дорожных сооружений либо причинению иного ущерба (пересек линию разметки площадки, сбил элементы разметочного оборудования и т.п.). При этом незначительные ошибки, не несущие потенциальной опасности в реальных условиях (в частности, «при выполнении упражнения двигатель заглох») отнесены к категории мелких. |