Волгоградской Ассоциации кпк
| Вид материала | Закон |
- Положение о комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;, 757.58kb.
- Уважаемые коллеги!, 87.17kb.
- Місцевий суд Суворовського району м. Херсона Судді Зубову, 608.97kb.
- Программа совместных мероприятий Российского книжного союза и Администрации Волгоградской, 15.92kb.
- Вищий спеціалізований суд україни з розгляду цивільних І кримінальних справ, 46.56kb.
- Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей, 179.32kb.
- Администрация волгоградской области постановление от 10 августа 2009 г. N 296-п о порядке, 177.22kb.
- Задачи Ассоциации. Основные направления и виды деятельности Ассоциации. Учредители, 199.72kb.
- Приказ 23. 09. 2010 №3700 Об утверждении состава экспертной группы Комитета по образованию, 7269.88kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 о порядке разработки, 500.62kb.
Предложения
Волгоградской Ассоциации КПК
к федеральному закону "О кредитных потребительских кооперативах граждан".
| № п\п | Привязка к Ф-му Закону | Существующий текст Закона | Предлагаемый текст | Краткое обоснование |
| 1. | Ст., п. 2 | Число членов кредитного потребительского кооператива граждан не может быть менее чем пятнадцать и более чем две тысячи человек. | Число членов кредитного потребительского кооператива граждан не может быть менее чем пятнадцать человек. Максимальное количество пайщиков определяется Уставом кредитного потребительского кооператива граждан и может изменяться по мере развития кооператива (путём внесения поправок в Устав КПКГ). | КПКГ с большим количеством пайщиков имеют, как правило, большие активы, собственное имущество и недвижимость и являются наибольшим гарантом для своих пайщиков, чем малочисленные КПКГ (менее 2 тыс. членов). |
| 2. | Ст. 5 | Дополнить следующим абзацем: | Годовые кооперативные выплаты – часть дохода кредитного потребительского кооператива граждан, выплачиваемая по паевым взносам членов КПКГ, а также иные выплаты, предусмотренные Уставом КПКГ по итогам деятельности кооператива за год. | В целях упорядочения терминологии и чёткого определения в распределении дохода КПКГ. |
| 3. | С. 6, п. 2. дефис 7 | Получить при прекращении членства в кредитном потребительском кооперативе граждан денежную стоимость доли имущества кредитного потребительского кооператива граждан, соответствующей доле паевого взноса члена кредитного потребительского кооператива граждан в сумме паевых взносов членов кредитного потребительского кооператива граждан. | Выходить из КПКГ с получением паевого взноса и личных сбережений вместе с накопленными процентами, с окончательным расчетом не позднее трех месяцев со дня подачи заявления, за исключением процентов по доходам за текущий год, которые выплачиваются согласно решению общего собрания членов КПКГ по итогам года. Или: Получить при прекращении членства в КПКГ сумму паевого взноса члена КПКГ и его личных сбережений вместе с платой за пользование личными сбережениями члена КПКГ за исключением годовых кооперативных выплат за текущий год. | Т.к. КПКГ по своей сути является некоммерческой, бесприбыльной организацией, а внесённый паевой взнос позволяет гражданину стать пайщиком КПКГ и пользоваться всеми его услугами, то при выходе пайщика возврат его паевого взноса и ежегодный доход от результатов деятельности КПКГ (по решению Общего собрания) являются достаточной компенсацией со стороны кооператива за пользование паем. |
| 4. | Ст.6, п.3, абзац 1 | Члены кредитного потребительского кооператива обязаны: вносить паевые взносы в порядке, предусмотренном уставом кредитного потребительского кооператива граждан. Размер паевого взноса члена кредитного потребительского кооператива граждан не может превышать 10 процентов общей суммы паевых взносов. | Члены кредитного потребительского кооператива обязаны: вносить паевые и иные взносы в порядке, предусмотренном уставом кредитного потребительского кооператива граждан. Размер паевого взноса члена кредитного потребительского кооператива граждан не может превышать 10 процентов общей суммы паевого фонда. | При вступлении в КПКГ Уставом, как правило, предусматривается внесение вступительных, членских и иных взносов. |
| 5. | Ст.6. п.5 | В случае смерти члена кредитного потребительского кооператива граждан его наследникам, если они не являются членами кредитного потребительского кооператива граждан и не хотят или не могут стать членами кредитного потребительского кооператива граждан, выплачивается денежная стоимость доли имущества кредитного потребительского кооператива граждан, соответствующей доле паевого взноса умершего члена кредитного потребительского кооператива граждан в сумме паевых взносов членов кредитного потребительского кооператива граждан. | В случае смерти члена кредитного потребительского кооператива граждан его наследникам, если они не являются членами кредитного потребительского кооператива граждан и не хотят или не могут стать членами кредитного потребительского кооператива граждан, выплачиваются личные сбережения этого члена с компенсацией за их использование, а также возвращается паевой взнос в денежном выражении и проценты по доходу за текущий год, если таковые распределены Общим собранием КПКГ. Или: В случае смерти члена КПКГ, его наследникам выплачивается сумма паевого взноса умершего члена КПКГ и его личных сбережений вместе с платой за пользование личными сбережениями члена КПКГ за исключением годовых кооперативных выплат за текущий год. | Т.к. КПКГ по своей сути является некоммерческой, бесприбыльной организацией, а внесённый паевой взнос позволяет гражданину стать пайщиком КПКГ и пользоваться всеми его услугами, то при выходе пайщика возврат его паевого взноса и ежегодный доход от результатов деятельности КПКГ (по решению Общего собрания) являются достаточной компенсацией со стороны кооператива за пользование паем. |
| 6. | Ст. 7, п.2 | При прекращении членства в кредитном потребительском кооперативе граждан член кредитного потребительского кооператива граждан вправе на основании пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона получить денежную стоимость доли имущества кредитного потребительского кооператива граждан, соответствующей доле паевого взноса в сумме паевых взносов членов кредитного потребительского кооператива граждан. Указанная сумма должна быть выплачена в сроки, предусмотренные уставом кредитного потребительского кооператива граждан, но не позднее чем через три месяца со дня подачи заявления о выходе. | При прекращении членства в кредитном потребительском кооперативе граждан член кредитного потребительского кооператива граждан вправе на основании пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона получить паевой взнос и личные сбережения вместе с накопленными процентами, с окончательным расчетом не позднее трех месяцев со дня подачи заявления, за исключением процентов по доходам за текущий год, которые выплачиваются согласно решению общего собрания членов КПКГ по итогам года. Или: При прекращении членства в КПКГ член КПКГ вправе на основании пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона получить сумму паевого взноса и личных сбережений вместе с платой за пользование личными сбережениями за исключением годовых кооперативных выплат за текущий год. | См. предыдущее обоснование. |
| 7. | Ст. 10 | Кредитный потребительский кооператив граждан создается по инициативе не менее чем пятнадцати и не более чем двух тысяч человек | Кредитный потребительский кооператив граждан создается по инициативе не менее чем пятнадцати человек. | Ограничение максимальной численности пайщиков при создании КПКГ не имеют никакого логического объяснения. |
| 8. | Ст. 11, п.2, дефис 4 | Размер состав и внесение паевых взносов | Размер состав и внесение паевых и иных взносов | При вступлении в КПКГ Уставом, как правило, предусматривается внесение вступительных, членских и иных взносов. |
| 9. | Ст. 11, п.2, дефис 6 | Порядок возврата члену кредитного потребительского кооператива граждан при выходе из кредитного потребительского кооператива граждан денежной стоимости доли имущества кредитного потребительского кооператива граждан, соответствующей доле его паевого взноса в сумме паевых взносов членов кредитного потребительского кооператива граждан | Порядок возврата члену кредитного потребительского кооператива граждан при выходе из кредитного потребительского кооператива паевого взноса и доходной части за текущий год Или: Порядок возврата члену КПКГ при выходе из КПКГ паевых взносов и его личных сбережений с учётом платы за пользование личными сбережениями. | Т.к. КПКГ по своей сути является некоммерческой, бесприбыльной организацией, а внесённый паевой взнос позволяет гражданину стать пайщиком КПКГ и пользоваться всеми его услугами, то при выходе пайщика возврат его паевого взноса и ежегодный доход от результатов деятельности КПКГ (по решению Общего собрания) являются достаточной компенсацией со стороны кооператива за пользование паем. |
| 10. | Ст. 12 | Реорганизация кредитного потребительского кооператива граждан осуществляется на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. Органом кредитного потребительского кооператива граждан, правомочным принимать решение о реорганизации кредитного потребительского кооператива граждан, является общее собрание членов кредитного потребительского кооператива граждан. В случае, если число членов кредитного потребительского кооператива граждан превысит две тысячи человек, в течение 6 месяцев с момента достижения предельной численности проводится реорганизация кредитного потребительского кооператива граждан в форме его разделения либо выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации | Реорганизация кредитного потребительского кооператива граждан осуществляется на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. Органом кредитного потребительского кооператива граждан, правомочным принимать решение о реорганизации кредитного потребительского кооператива граждан, является общее собрание членов кредитного потребительского кооператива граждан | Ограничение максимальной численности пайщиков в КПКГ не имеет никакого логического объяснения. |
| 11. | Ст.16, п.3 | Часть фонда финансовой взаимопомощи, предназначенная для выдачи займов на предпринимательские цели, не может превышать половину фонда финансовой взаимопомощи. Размер указанной части фонда финансовой взаимопомощи устанавливается в соответствии с уставом кредитного потребительского кооператива граждан общим собранием членов кредитного потребительского кооператива граждан. | Величина фонда финансовой взаимопомощи, предназначенная для выдачи займов на предпринимательские цели, устанавливается в соответствии с уставом кредитного потребительского кооператива граждан общим собранием членов кредитного потребительского кооператива граждан. | Предлагается данный пункт изменить, так как в текстовке Закона он идёт в разрез с развитием малого и среднего бизнеса в России |
| 12. | Ст. 18 | Дополнить: | Выступать поручителем по обязательствам своих членов в соответствии с Уставом и решениями общего собрания членов КПКГ. | Для усиления связки «КПКГ – пайщик». |
| 13. | Ст. 19, пункт 3 | Выступать поручителем по обязательствам своих членов и третьих лиц | Выступать поручителем по обязательствам третьих лиц | См. предыдущий пункт. |
| 14. | Ст. 22, п.1 | Высшим органом кредитного потребительского кооператива граждан является общее собрание членов кредитного потребительского кооператива граждан. Правомочным считается собрание, в работе которого участвует не менее 70 процентов членов потребительского кооператива. Очередное общее собрание проводится в сроки, определенные уставом кредитного потребительского кооператива граждан, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов кредитного потребительского кооператива граждан созывается по инициативе правления, комитета по займам, ревизионной комиссии или директора кредитного потребительского кооператива граждан либо по требованию не менее чем одной трети общего числа его членов. | Высшим органом кредитного потребительского кооператива граждан является общее собрание членов кредитного потребительского кооператива граждан. Правомочным считается собрание, в работе которого участвует более 50 процентов членов потребительского кооператива. Очередное общее собрание проводится в сроки, определенные уставом кредитного потребительского кооператива граждан, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов кредитного потребительского кооператива граждан созывается по инициативе правления, комитета по займам, ревизионной комиссии или директора кредитного потребительского кооператива граждан либо по требованию не менее чем одной трети общего числа его членов. | В соответствии с ГК РФ. |
| 15. | Ст. 22, п.2 | К вопросам исключительной компетенции общего собрания членов КПКГ, решение по которым принимается двумя третями голосов от общего числа членов КПКГ, относятся: | К вопросам исключительной компетенции общего собрания членов КПКГ, решение по которым принимается двумя третями голосов участников этого собрания, относятся: | В соответствии с ГК РФ. |
| 16. | Ст 23, п.1 | В периоды между общими собраниями членов кредитного потребительского кооператива граждан руководство его деятельностью осуществляет правление кредитного потребительского кооператива граждан. Председатель правления кредитного потребительского кооператива граждан и его члены избираются общим собранием членов кредитного потребительского кооператива граждан тайным голосованием. | В периоды между общими собраниями членов кредитного потребительского кооператива граждан руководство его деятельностью осуществляет правление кредитного потребительского кооператива граждан. Председатель правления кредитного потребительского кооператива граждан и его члены избираются общим собранием членов кредитного потребительского кооператива граждан простым голосованием. | При большом количестве пайщиков (более 300 человек) тайное голосование превращается в длительную, изматывающую процедуру, когда цель не оправдывает средств. |
| 17. | Ст. 24, п. 2 | Комитет по займам избирается общим собранием членов кредитного потребительского кооператива граждан тайным голосованием. | Комитет по займам избирается общим собранием членов кредитного потребительского кооператива граждан простым голосованием. | То же, что и в предыдущем пункте. |
| 18. | Ст. 23, п.2 | Председатель правления кредитного потребительского кооператива граждан и члены его правления не могут занимать должность директора кредитного потребительского кооператива граждан, не могут быть членами ревизионной комиссии кредитного потребительского кооператива граждан и членами комитета по займам кредитного потребительского кооператива граждан. Член правления кредитного потребительского кооператива граждан может совмещать свою деятельность в правлении с работой в кредитном потребительском кооперативе граждан по трудовому договору (контракту). Число членов правления, работающих в кредитном потребительском кооперативе граждан по трудовому договору (контракту), не должно превышать одну треть состава правления. | Председатель правления кредитного потребительского кооператива граждан и члены его правления не могут занимать должность директора кредитного потребительского кооператива граждан, не могут быть членами ревизионной комиссии кредитного потребительского кооператива граждан и членами комитета по займам кредитного потребительского кооператива граждан. Член правления кредитного потребительского кооператива граждан не может совмещать свою деятельность в правлении с работой в кредитном потребительском кооперативе граждан. | Являясь штатным работником дирекции КПКГ (по контракту или трудовому договору) и одновременно членом правления, трудно отстаивать интересы пайщиков. К тому же нарушаются права выборных органов (одни имеют право работать в КПКГ, а другие – нет). |
| 19. | Ст. 27, п. 2 | Государственное регулирование деятельности кредитных кооперативов и их союзов осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. | Государственное регулирование деятельности кредитных кооперативов и их союзов осуществляют уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и субъекты Российской федерации (ст.2 данного Закона). Лицензирование (сертификация) деятельности КПКГ может производиться субъектами РФ. | При непосредственной поддержке и контроля со стороны региональных структур, кредитное движение будет развиваться интенсивнее и качественнее |