Долгосрочная программа развития образования до 2020 года астана-2008
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная программа развития образования до 2020 года астана-2008, 1070.67kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1322.51kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1330.49kb.
- Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы, 1122.68kb.
- Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы, 1273.91kb.
- Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
- Долгосрочная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, 2171.44kb.
- Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, 1390kb.
- Проект стратегия развития муниципальной системы образования Кондинского района до 2020, 134.13kb.
- «Стратегия 2020» это концепция социально-экономического развития России, которую озвучил, 2796.27kb.
ПРОЕКТ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
ДО 2020 ГОДА
Астана-2008
Структура долгосрочной Программы
- Видение. Достижение европейского уровня образования к 2020 году…
- Актуальность. Экономика Казахстана требует кардинальной модернизации системы образования………………………………
- Система образования в 2020 году: основные принципы…………
- Решающая роль государства в развитии образования
- Доступность образования станет неотъемлемой составляющей в обеспечении социально-экономического равенства
- Образование, как основополагающий аспект развития личности, станет мощным фактором развития страны
- Гибкость и динамичность позволят образовательной системе оставаться актуальной в условиях глобальной конкуренции
- Целью образовательного процесса станет воспитание всесторонне развитого гражданина общества
- «Образование в течение всей жизни» станет залогом успешного профессионального развития в быстро меняющемся мире развитых технологий
- Демократичность и транспарентность станут основными принципами образовательной политики
- Развитие рынка образовательных услуг
- Внедрение новых технологий станет основой для развития общества, основанного на новых знаниях
- Решение кадровых вопросов как ключевое условие
эффективности образовательной политики
- Экологизация. Экологическое сознание
- Вызовы………………………………………………………………
- Рост глобальной конкуренции
- Географические и демографические особенности Казахстана
- Вызовы переходного периода
- Ограниченность ресурсов
- Ресурсы………………………………………………………………
- Наличие политической воли является основополагающим фактором для всесторонней поддержки развития образования
- Экономические возможности позволяют инвестировать в развитие человеческого капитала
- Благоприятная социальная и культурная среда – фундамент для создания прогрессивной системы образования
- Доступность мировых технологических достижений обеспечивает качественно новые преобразования
- Текущее состояние…………………………………………………..
- Мировой опыт………………………………………………………..
- Ориентиры образовательной политики ……………………………
- Этапы реализации…………………………………………………...
- Этап 1: 2009 – 2011 годы. Создание механизмов, институтов и кадрового потенциала для реализации долгосрочной Программы развития образования до 2020 года
- Этап 2: 2012-2014 годы. Развитие потенциала системы образования по направлениям долгосрочной Программы развития образования до 2020 года
- Этап 3: 2015-2017 годы. Повышение уровня конкурентоспособности казахстанского образования в мировом образовательном пространстве
- Этап 4: 2018-2020 годы. Выход на уровень развития образования стран Европы
Видение.
К 2020 году казахстанское образование достигнет европейского уровня.
Актуальность: экономика Казахстана требует кардинальной модернизации системы образования
Международный опыт подтверждает, что инвестиции в человеческий капитал, и, в частности, в образование, начиная с раннего детства до зрелого возраста, способствуют существенным отдачам для экономики и общества.
За годы независимости развитие экономики Казахстана привело к улучшению благосостояния населения. Благодаря богатым минеральным ресурсам, благоприятной конъюнктуре, развитию рыночных отношений и высоким доходам от экспорта нефти Казахстан сохранял высокие темпы роста экономики. Разработка месторождений минеральных ресурсов до сих пор имеет огромный потенциал и обеспечивает сохранение благоприятных перспектив роста в средне- и долгосрочном периоде. В последующие десять лет Казахстан сможет войти в пятерку крупных поставщиков нефти в мире и стать одним из крупных поставщиков минеральных ресурсов на мировые рынки. Однако, постоянно меняющиеся экономические условия не гарантируют долгосрочного экономического процветания нации. Начиная с 2020 года, физический объем добычи нефти перестанет расти или даже начнет снижаться. Рост экономики должен будет обеспечиваться исключительно за счет роста производительности несырьевых секторов.
Самым важным показателем уровня жизни и долгосрочной основой экономического процветания является устойчивый рост производительности. Он достигается когда экономика производит больше при определенном уровне используемых ресурсов за счет более интенсивного, более эффективного, либо более изобретательного использования имеющихся ресурсов. Одной из важных составляющих роста производительности является степень и качество инвестиций в человеческий капитал.
Казахстан развивается в условиях глобальной конкуренции. Существует необходимость в поиске новых источников конкурентного преимущества. Инвестиции в человеческий капитал крайне необходимы для создания технически прогрессивной, производительной рабочей силы, которая может адаптироваться в быстро изменяющемся мире. Успешными экономиками будущего будут те, которые смогут добавить человеческий капитал к традиционным преимуществам в каждом секторе. Поэтому важным направлением развития Казахстана является инвестирование в образование, навыки и способности населения. Сегодня образование необходимо понимать как экономические инвестиции, а не просто как затраты на социальные нужды.
Существует множество доказательств, связывающих образование и экономический рост:
- Обзор международных исследований в макро- и микроэкономике свидетельствует о том, что существует тесная связь между образованием, доходом и производительностью. Связь не является линейной, отражая большую отдачу при инвестициях на более раннем этапе обучения.
- Исследования подтверждают важное значение инвестиций в развитие образования, будь это фокус на уровне грамотности или улучшении средней продолжительности обучения: более образованные экономики являются более устойчивыми. В странах, инвестирующих в образование, лучше показатели роста экономики. Исследования ОЭСР свидетельствует о том, что при увеличении среднего уровня образования населения трудоспособного возраста на 1 год, экономика увеличивается на 3-6%, и темп роста экономики выше на 1%.
Поэтому мы должны принять новое национальное видение: Казахстан - образованная страна, умная экономика и высококвалифицированная рабочая сила европейского уровня. Развитие образования должно стать платформой, на которую будет опираться будущее экономическое процветание страны.
Возникает новое направление для экономической политики обеспеченного роста производительности и конкурентного преимущества на мировой арене действий. Систематические инвестиции в потенциал людей, в течение жизненного цикла, могут увеличить возможности наращивания существующих сильных сторон экономики, и компенсировать спад в традиционных сферах экономической активности.
Для поддержания высокого уровня жизни населения в будущем, Казахстану необходимо адаптироваться в изменяющихся условиях глобальной конкуренции.
К 2020 году Казахстан станет страной с экономикой, основанной на современных навыках и квалифицированной рабочей силе. Это гарантированный путь к благополучному будущему в разворачивающейся глобальной экономике, где каждый казахстанец будет иметь возможность реализовать свой потенциал. Новая политика в области образования должна создать условия будущей производительной силе Казахстана работать более эффективно.
Устойчивый рост после достижения пика добычи будет зависеть от изменений в структуре экономики, роста производительности ненефтяных отраслей за счет качества человеческого капитала.
Казахстану необходима кардинальная модернизация образования: значительное и устойчивое увеличение инвестиций в образование, улучшение его качества и выход на европейский уровень к 2020 году.
Помимо экономических выгод, образование создает другие социальные выгоды. Образование способствует формированию социального капитала - общества с большой долей гражданского участия, высокой социальной сплоченностью и интеграцией, низким уровнем преступности. С самого раннего возраста образование играет важную роль в формировании социальных, эмоциональных, и других жизненно необходимых навыков.
В этом заключаются убедительные аргументы в пользу дальнейшего развития всего спектра образовательных услуг.
Основополагающие принципы образования 2020 года
1. Решающая роль государства в развитии образования
Полноценное развитие системы образования будет обеспечиваться масштабным государственным участием, поскольку государство является гарантом прав граждан на получение образования. Государство обладает реальными возможностями принимать действенные меры и выступать в роли защитника прав и свобод, контролера качества образовательного процесса.
Решающая роль государства в образовании будет заключаться в обеспечении бесперебойного эффективного взаимодействия разнообразных субъектов спроса и предложения образования. Сокращение активности государства в детальном администрировании образовательного процесса на всех уровнях будет сочетаться не только с сохранением, но и значительным усилением его функций как регулятора взаимодействий между участниками образовательной деятельности, так и источника средств, которыми они наделяются с целью стимулировать спрос и выравнивать финансовые возможности.
Государство будет принимать все необходимые законодательные, административные, социальные меры с целью обеспечения развития системы образования и четкого определения государством условий функционирования системы. Приоритетом государственной политики станет развитие интеллектуального потенциала нации – главной составляющей устойчивого развития страны.
2. Доступность образования станет неотъемлемой составляющей в обеспечении социально-экономического равенства
Равенство в образовании подразумевает его доступность и качество для людей различного социально-экономического статуса, национальности, пола, физических способностей и т.д. Принцип равенства возможностей в образовании заключается в том, чтобы дать каждому, независимо от происхождения, возможность достичь уровня, больше всего отвечающего его потенциалу. Отсутствие равного доступа к образованию означает закрепление экономического, социального и культурного неравенства, закрывая путь детям из малообеспеченных семей к возможностям, которые дает образование.
В 2020 году система образования сможет обеспечить равный доступ к полноценному качественному образованию для всех, независимо от материального достатка семьи, места проживания, национальной принадлежности и состояния здоровья. Равный доступ к образованию, в соответствии с интересами и наклонностями, позволит казахстанцам развивать навыки и обретать квалификацию для того, чтобы стать полноправными, активными гражданами своей страны.
Равенство в возможностях получения образования станет неотъемлемой частью социально-экономического равенства. Доступность образования будет рассматриваться как важный фактор обеспечения социальной целостности и стабильности, общего экономического роста, более стабильного и гармоничного развития общества.
3. Образование, как основополагающий аспект развития личности, станет мощным фактором развития страны
В 2020 году приоритетным направлением деятельности системы образования будет создание условий для предоставления образования, адекватного запросам казахстанцев и позволяющего в полной мере реализовать творческий и интеллектуальный потенциал каждой личности.
На каждом из уровней образования, начиная с дошкольного, будет процесс обучения будет сфокусирован на развитии аналитических навыков, творческого потенциала, индивидуальных способностей каждого человека. Таким образом, система образования будет способствовать развитию новой модели личности – образованной, креативной, умеющей самостоятельно принимать решения, самодостаточной.
Являясь основополагающим аспектом развития личности, образование станет мощным фактором развития страны.
4. Гибкость и динамичность позволят образовательной системе оставаться актуальной в условиях глобальной конкуренции
Динамика развития мировой экономики показывает, что государства должны способствовать постоянному обновлению образовательных систем, чтобы они оставались актуальными в условиях глобальной конкуренции.
В 2020 году казахстанское образование будет достаточно мобильным и динамичным, чтобы гибко реагировать на глобальные изменения и обеспечивать опережающее развитие экономики. Человек будет не только обладать определенным объемом знаний, но и уметь учиться: постоянно приобретать дополнительные знания, уметь эффективно искать и пользоваться информацией для принятия решений, быть толерантным к мнениям других. Процесс образования будет нацелен на культивирование самостоятельного обучения, что необходимо в динамично меняющемся обществе, где новые навыки и знания быстро устаревают. Другой особенностью гибкой и адаптивной системы будет направленность на развитие навыков по управлению карьерой.
Интернационализация и усиление взаимозависимости государств будут выступать одними из ведущих направлений развития казахстанского образования. Система образования будет учитывать мировые образовательные тенденции, сохраняя при этом свою самобытность и лучшие традиции. Устойчивое инновационное развитие образования будет обеспечиваться за счет повышения академической мобильности педагогов и студентов, создания условий для значительного расширения экспорта и импорта технологий, знаний и образовательных услуг.
Приоритетным станет освоение иностранных языков на уровне, достаточном для свободной коммуникации, обучения и участия в совместных исследовательских и образовательных проектах.
5. Целью образовательного процесса станет воспитание всесторонне развитого гражданина общества
Неотъемлемой частью системы образования будет воспитательный аспект. Основными направлениями работы будут идеологическое воспитание молодежи, формирование общественного сознания, морали, культуры и мировоззрения, гражданской социальной активности и патриотизма. Важной задачей станет консолидация усилий различных ведомств и организаций, средств массовой информации, школы, семьи и общественности, других институтов по созданию воспитательных программ.
Важным аспектом в реализации этого станет стройная педагогическая система, основным фактором развития которой будет новаторская позиция педагогов. Поскольку в любой науке заложен огромный нравственный гуманистический потенциал, в школьной практике будут эффективно использоваться воспитательные и развивающие возможности учебных предметов. Большую роль в реализации воспитывающего потенциала учебных школьных предметов будет играть грамотное и уместное использование в школьной практике личностно-ориентированных педагогических технологий.
6. «Образование в течение всей жизни» станет залогом успешного профессионального развития в быстро меняющемся мире развитых технологий
Концепция «образование в течение всей жизни» станет в 2020 году неотъемлемой частью казахстанской системы образования. Недостаточным будет использование знаний, полученных на одном определенном этапе профессиональной деятельности. Знания и навыки, полученные в детстве и юности, не смогут гарантировать успеха на всю жизнь. Успешное профессиональное развитие будет подразумевать постоянное обновление навыков и знаний, чтобы соответствовать стремительно растущим профессиональным требованиям, меняющимся привычным моделям образования, работы и жизни в целом.
Основным навыком, который будет принимать все большее значение в современном мире развитых технологий, станет умение учиться и приспосабливаться к новым требованиям рынка труда. Мотивация к постоянному обновлению знаний и навыки, необходимые для их получения, станут решающими факторами развития и конкурентоспособности.
Казахстанская система образования в 2020 году будет обеспечивать возможности получения знаний на каждой ступени образования и повышения профессиональной квалификации, получения новых знаний и навыков на постоянной основе, в течение всей жизни.
7. Демократичность и транспарентность станут основными принципами образовательной политики
В 2020 году в разработке, реализации и оценке образовательной политики будут принимать участие все стороны, участвующие и заинтересованные в образовательном процессе. Это не только политики, но и общественность и непосредственные участники процесса образования – студенты, родители, преподаватели, администрации образовательных учреждений. Принцип демократичности позволит принимать решения в сфере образования наиболее эффективно.
Транспарентность, подразумевающая прозрачность функционирования системы образования, станет одним из основных принципов. Прозрачность результатов обучения, оценивания и присвоения квалификаций позволят как рынку труда, так и международному образовательному сообществу, объективно оценивать профессиональную подготовленность выпускников.
Обеспечение объективности и справедливости, борьба с коррупцией и протекционизмом в образовании позволят улучшить качество образования, создать систему, основанную на доступности, достоверности, открытости и информативности для пользователей образовательных услуг.
8. Развитие рынка образовательных услуг
Частный сектор оперативно реагирует на изменения на рынке образовательных услуг, своевременно увеличивая инвестиции в новые технологии и инновации, внедряя в образовательную практику наиболее перспективные методы обучения и воспитания. Поэтому будут создаваться условия для развития негосударственных образовательных организаций, формирования конкурентной среды, привлечения дополнительных средств в образование и обеспечения эффективного использование имеющихся ресурсов.
Ориентированность образования на рыночные отношения и корпоративные методы управления в 2020 году будет стимулировать повышение конкуренции среди поставщиков образовательных услуг, что в результате благоприятно скажется на качестве и эффективности функционирования системы образования. Значительная роль частного сектора в предоставлении образовательных услуг позволит решить такие важные задачи как обеспечение равного доступа и охвата, высокое качество и конкурентоспособность.
9. Внедрение новых технологий станет основой для развития общества, основанного на новых знаниях
В условиях внедрения современных информационных технологий в образование станут актуальными новые формы образовательного процесса и новые стратегии развития общества, основанные на высокоэффективных технологиях.
В 2020 году все большее значение будет приобретать инновационные технологии обучения, которые будут способствовать развитию так называемого открытого образования, для обеспечения гибкого доступа к образованию. Это позволит преодолеть географические, социальные и временные ограничения обучающихся. Одной из важных мер, способствующих повышению доступности образования, станет активное использование в процессе обучения информационно-коммуникационых технологий (ИКТ).
Использование различных информационных систем, развитие информационной культуры, формирование новых ориентиров и целей образования, открытость образования будущему и интеграция всех способов освоения мира – ориентиры, согласно которым будут внедряться высокие технологии в образовательном процессе.
10. Решение кадровых вопросов как ключевое условие эффективности образовательной политики
К 2020 году кадровый потенциал будет являться основным ресурсом образования. Качество преподавания, уровень подготовки педагогов, организация их работы определяют не только уровень образования, но развитие многих личностных характеристик учащихся и молодых граждан.
Изменится концепция профессии преподавателя. Государством возлагаются на преподавателя такие ответственные функции, как формирование нового поколения казахстанцев, сохранения и развития коллективных знаний, нравственности, передача накопленного опыта следующим поколениям. Для качественного и эффективного выполнения преподавателем ответственных функций, возложенных на него государством, будет повышаться престижность профессии и социальный статус преподавателя.
Одним из основных приоритетов развития системы образования в Казахстане станет повышение качества подготовки педагогических кадров на постоянной основе.
11. Экологизация. Экологическое сознание
В 2020 году система образования Республики Казахстан будет отличаться характеристиками, учитывающими мировые тенденции: понимание населением важности вопросов толерантности, согласия как основы для развития потенциала каждой отдельной личности государства в целом; осознание роли образования и навыков здорового образа жизни для полноценного функционирования общества; необходимость в познании окружающего мира и экологии и осознание себя частью глобального пространства.
Вызовы для успешного развития казахстанской системы образования
Программы образования должны строиться с учетом следующих вызовов, которые могут сохранить свою актуальность в ближайшие несколько лет: