Geum.ru

Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 9 марта 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень
— Мэрия подписала соглашение с тремя банками
— Облик города определяют горожане
Подобный материал:
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   ...   39

— Мэрия подписала соглашение с тремя банками


На заседании городской антикризисной рабочей группы 27 февраля исполняющий обязанности мэра Омска Владимир Потапов подписал соглашения о сотрудничестве с управляющим филиалом Банка ВТБ Владимиром Копманом, исполняющей обязанности директора операционного офиса «Отделение в Омске» филиала «Новосибирск» КБ «ЛОКО-Банк» Викторией Новиковой и директором филиала «Омский» ОАО «Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу» Сергеем Маркером. В соглашениях идет речь о предоставлении кредитов предпринимателям, получившим преимущественное, внеаукционное право выкупа арендуемых у муниципалитета помещений. Это право предусмотрено 159-ФЗ, принятым в июне 2008 года. Приватизировать недвижимость без проведения аукциона могут только субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие ряду требований. Они должны занимать выкупаемые помещения в течение минимум трех лет и не иметь задолженности перед бюджетом по арендным платежам. Льготной приватизации подлежат помещения площадью не более 350кв. метров. Помещения выкупаются по рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком. Первый заместитель директора департамента городской экономической политики Сергей Синдеев сообщил, что в течение 2009 года в администрацию города поступило 92 заявления (из них 21 – повторно) от арендаторов, желающих воспользоваться преимущественным правом выкупа муниципальных помещений, общая площадь которых превысила 8 тыс. кв. м. Рассмотрев заявки, администрация предоставил такое право 46 арендаторам. По данным на 24 февраля 2010 года в мэрию поступило уже 120 аналогичных заявлений от арендаторов. Из них удовлетворено всего 55. Остальные заявители не отвечают требованиям 159-ФЗ. Часть предпринимателей, получив добро на выкуп помещений, вносят всю сумму за объект единовременно. Но чаще всего арендаторы пользуются трехлетней рассрочкой платежей. Согласно 159-ФЗ, в этом случае на сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, начисляются проценты исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования ЦБ РФ. При этом в период выкупа помещения, то есть до момента оформления его в свою собственность, предприниматель продолжает вносить в бюджет города арендную плату. Финансовая нагрузка выходит существенная, поэтому в ряде случаев арендаторам выгоднее взять кредит в банке и сразу рассчитаться с муниципалитетом. Осенью 2009 года Сбербанк выступил с инициативой предоставлять предпринимателям, приватизирующим муниципальные объекты по 159-ФЗ, кредиты на срок до 10 лет под залог приобретаемого имущества. В ноябре того же года администрация города подписала со Сбербанком соглашение о сотрудничестве. Аналогичные соглашения теперь заключены с Банком ВТБ и омскими филиалами банков «ЛОКО-Банк» и ОАО «Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу». В соглашениях говорится об упрощенном порядке рассмотрения заявок предпринимателей по ходатайству администрации города. Банки обязуются подбирать для заявителей наиболее приемлемые условия кредитования. При этом ставки и условия предоставления кредитов определяются индивидуально. По информации департамента городской экономической политики, за время реализации соглашения со Сбербанком в банк обратилось более 50 предпринимателей, желающих взять кредит на приобретение недвижимости по 159-ФЗ. Однако дальше консультаций дело не пошло. Возможно, условия других банков, с которыми мэрия подписала соглашения, покажутся предпринимателям более выгодными. Сергей Синдеев напомнил, что срок действия 159-ФЗ заканчивается 1 июля 2010 года. Таким образом, у арендаторов осталось всего четыре месяца на то, чтобы воспользоваться преимущественным правом выкупа муниципальных помещений. Впрочем, по словам первого замдиректора департамента городской экономической политики, срок действия 159-ФЗ в ближайшее время может быть продлен.

— Облик города определяют горожане


В Омске проходит семинар-совещание «Партнерство власти и населения как основа развития гражданского общества» с участием представителей Государственной Думы, Совета Федерации, Министерства регионального развития и членов Международной Ассамблеи столиц и крупных городов. Разговору о роли местного самоуправления в формировании гражданского общества добавляет актуальности принятие недавно Государственной Думой в первом чтении законопроекта о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций. Документ определяет порядок оказания помощи общественным объединениям на федеральном и региональном уровнях. Причем эта помощь будет разной: финансовая, имущественная, информационная, консультативная. «В проекте закона предлагается создать государственную программу поддержки общественных объединений. Вместе с тем подобные программы должны возникать во всех субъектах Российской Федерации, – говорил, комментируя проект закона, председатель Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов. – Дмитрий Медведев и Владимир Путин не раз говорили, что избыточные функции государства пора передавать гражданскому сектору. Очень важно, чтобы система социальных заказов реально заработала». Один из главных вопросов совещания – как и чем власть может содействовать развитию общественных инициатив. И здесь Омск может поделиться уникальным опытом. За создание условий для развития территориального самоуправления в 2008 году Омск удостоился диплома международного форума «Мегаполис: XXI век» в смотре-конкурсе «Лучший город СНГ». Вот несколько обкатанных способов участия власти в развитии общественных инициатив. Омск не случайно выбран местом совещания: здесь еще в 1992 году появился едва ли не первый в стране Комитет территориального общественного самоуправления. Так совпало, что тогда активную помощь в его создании оказывал нынешний мэр Омска, в то время – глава Центрального района Виктор Шрейдер. С тех пор ежегодно в городе появлялось по несколько комитетов, число которых сейчас достигло 76. Формировались они по инициативе снизу, поскольку жители убедились, что это наиболее эффективная форма сотрудничества с муниципальной властью для решения общественно значимых вопросов. Это и благоустройство дворов, контроль за работой коммунальных организаций, проведение праздников в микрорайонах, помощь социально незащищенным гражданам, участие в общегородских программах и проектах и многое другое, что позволяет горожанам чувствовать себя хозяевами в городе. Начиная с 2005 года, когда действующий мэр Омска принял постановление «Оразвитии общественного самоуправления в Омске», в городе прибавилось 11 тысяч активистов КТОС. Сейчас в общественном управлении городом напрямую участвуют 17 тысяч жителей. В комитетах общественного самоуправления мэр города и руководители структурных подразделений администрации проводят встречи и личные приемы граждан. За три года проведено более тысячи таких встреч, на которых омичи поднимали личные и общественно значимые проблемы и предлагали варианты их решений. Общение градоначальника и его коллег с жителями позволяет вникать в состояние дел на отдельных территориях. За счет этого удалось существенно повысить эффективность работы подразделений мэрии, поскольку их работа стала более адресной, приоритеты, в том числе и в бюджетной политике, расставляются теперь более четко. По предложениям «самоуправленцев» были отремонтированы несколько тысяч внутриквартальных проездов, обустроены места утилизации отходов, перенесены в более удобные места десятки остановок общественного транспорта, скорректированы графики и схемы движения общественного транспорта, добавлены новые маршруты. Главный эффект – повышение активности жителей в решении задач социально-экономического развития города. С 2006 года постановлением мэрии учреждены ежегодные смотры-конкурсы: «Лучший орган территориального местного самоуправления в городе Омске», «Лучший двор», «Лучшая дворовая елка», «Омские улицы». Очевидно, что конкурсы укрепляют любовь к своему городу и микрорайону, пропагандируют народные городские традиции, способствуют содержанию домов, улиц, дворов в чистоте и порядке. Жители привлекают спонсоров к строительству оригинальных детских площадок, обустройству мест отдыха, оформлению дворов и к прочим задачам в секторе частной собственности, где участие муниципалитета ограничено Законом о МСУ. В результате в городе тысячи дворов выглядят ярко, красочно, оригинально. А сами мероприятия по благоустройству превращаются в праздник. С 2006 года администрация города Омска проводит конкурсы на предоставление субсидий для поддержки общественно полезных проектов некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления. Если в первый год в конкурсе участвовали 50 общественных объединений, которые представили 61 проект, то в 2009-м – 162. Изначально сумма поддержки проектов составляла один миллион руб., в прошлом году – 10 млн, а на 2010-й запланировано уже вдвое больше. В народе это называют «конкурсом добрых дел». В прошлом году появилась номинация «Общественная инициатива к 300-летию города Омска», а в конкурсе-2010 организаторы объявили еще две: «Общественная инициатива к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне» и «Общественная инициатива, посвященная Году учителя в России». В 2008 году в Омске был учрежден «Знак доверия населения организациям, управляющим объектами жилищного фонда». Это произошло на заседании Совета по территориальному общественному самоуправлению при мэре Омска. На присуждение первого знака было выдвинуто семь управляющих компаний. При оценке их работы специально созданной комиссией учитывались одиннадцать критериев: начиная с отсутствия жалоб от населения и заканчивая своевременной и качественной подготовкой жилых домов к зиме. В результате этого, казалось бы, не рыночного стимула рынок ЖКХ становится более привлекательным для частных инвесторов, увеличивается конкуренция за право управления домами. Участники конкурсов стремятся к безупречности оказания коммунальных услуг. Победители конкурсов тем более стараются держать марку и относятся к жалобам и предложениям населения с особым вниманием. Знак доверия стал по-настоящему престижным конкурсом среди управляющих компаний, а дипломы, которые к нему приложены, помогают коммунальщикам получать кредиты в банках, выстраивать отношения с инвесторами и многое другое. В 2006 году более 100 общественных организаций объединились и создали городское общественное движение «Омская инициатива». Именно это движение поставило своей целью на основе предложений жителей создать народную программу социально-экономического развития города. Активисты движения провели сотни встреч в коллективах, в домах и дворах омичей. Тысячи предложений горожан были систематизированы. На этой основе была разработана программа, и на форуме «Омской инициативы» лучшим представителям движения было доверено право защищать интересы омичей в городском представительном органе власти. В результате на состоявшихся в 2007 году выборах в Городской совет движение «Омская инициатива» одержало убедительную победу. Из 39 депутатов 34 – стали представители движения. Впервые в современной истории Омска общественное движение сформировало представительный орган власти и получило контроль над ним. Это уникальный и пока единственный опыт в масштабах всей России. Движение «Омская инициатива» продолжает эффективно развиваться. Его проект «Народная экспертиза» стал популярным среди горожан прежде всего потому, что активно защищает их интересы. За год работы движение помогло более чем двум тысячам людей, в том числе и в спорах с управляющими компаниями по обслуживанию жилья. Именно это движение выступило с предложением установить контроль муниципалитета за работой управляющих компаний. Инициативу поддержали 209 тысяч омичей, поставивших свои подписи в опросных листах. При участии более чем 200 общественных организаций на первом городском общественном собрании был учрежден фонд празднования 300-летия Омска, объявлен сбор средств на реконструкцию исторического комплекса «Омская крепость». Кроме того, общественные объединения города участвуют в восстановлении комплекса, который многие годы находился в запустении, разрушались исторические строения XIX века. Теперь историческое «сердце» города при взаимодействии власти и общественности возрождается и становится для омичей местом отдыха. Всего этого в Омске могло и не быть, поскольку закон еще не обязывает муниципалитет интенсивно развивать систему общественного самоуправления. Однако опыт, о котором мы рассказали, показывает, что именно общественность помогает власти быть более эффективной в работе по обеспечению развития экономики, городской среды. И главная награда – доверие омичей, выразившееся в том, что более 1000 общественных организаций и коллективов поддержали действующего мэра накануне выборов градоначальника в марте 2010 года. Все это не означает, что у города нет никаких проблем. Но они ставятся общественностью и поэтапно общественностью же при поддержке местной власти и решаются. Развитие большого города, а Омск – город-миллионник (второй по численности населения город Сибири), складывается из малых проектов, каждый из которых имеет понятную идею, цель и хорошо понимаемый обществом, горожанами результат.

Самарская область

Самара