Geum.ru

Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 9 марта 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень
— Муниципалитет возрождает «народный контроль»
— Больницам запретили торговлю
Воронежская область
Подобный материал:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   39

— Муниципалитет возрождает «народный контроль»


По заданию главы Волгограда Романа Гребенникова на территории областного центра будет организована акция «Народный контроль». Она направлена на проверку выполнения торговыми сетевыми компаниями и аптечными предприятиями договоренности по фиксированию цен на основные виды продуктов питания и лекарственные препараты. С июня прошлого года в Волгограде действует акция «Цены заморожены». «Народный контроль» поможет выявить, насколько добросовестно выполняют взятые на себя обязательства компании и организации, участвующие в акции. В совместных рейдах по торговым и аптечным предприятиям примут участие представители городского департамента потребительского рынка, комитета по защите прав потребителей, районных администраций, ветеранских организаций и клубов пожилых людей. «Особое внимание в ходе проверок следует обратить на то, чтобы более доступные продукты, реализуемые по «замороженным» ценам, размещались на видном месте и были отмечены яркими цветными ценниками, – подчеркнул глава Волгограда Роман Гребенников. – Это позволит покупателям легче и быстрее определиться с выбором товаров».

— Больницам запретили торговлю


Городские власти запретили любую торговлю в медучреждениях Волгограда, которая, как особо подчеркивают в мэрии, в настоящий момент осуществляется при отсутствии какого-либо на то согласия со стороны муниципалитета. По информации пресс-службы городской администрации, в мэрии выразили крайнее неудовольствие тем, как используется муниципальное имущество. Так, в ходе недавней проверки выяснилось, что нередко в фойе и коридорах больниц и поликлиник с ведома руководителей учреждений устанавливаются различные аппараты по продаже напитков, киоски с печатной продукцией и многое другое. Представители городской администрации заявили о незаконности такого рода бизнеса, поскольку бахилы, например, должны выдаваться бесплатно, так как их приобретение уже оплачивается из фонда обязательного медицинского страхования. Не говоря уже о том, что стоимость бахил в ряде медицинских учреждений завышается в несколько раз: при номинальной стоимости в один рубль их цена в больницах и поликлиниках города колеблется в пределах от пяти до восьми руб. Контроль за устранением выявленных нарушений поручено осуществлять департаменту здравоохранения. В ближайшее время планируется организовать совместные проверки департамента здравоохранения и департамента муниципального имущества, целью которых станет контроль над соблюдением данных требований руководителями медучреждений города. «Самой главной проблемой с точки зрения целевого использования муниципального имущества является торговля бахилами в медучреждениях города, – сообщил V1.ru вице-мэр Сергей Бирюков. – В ходе проверки были обнаружены и другие нарушения, вроде установленных в больницах банкоматов, таксофонов и так далее, но автоматы для продажи бахил – основная наша головная боль. Коррупционной подоплеки в подобных случаях мы не обнаружили, скорее всего, ее там и нет. Но наличие таких автоматов может стать поводом для нежелательных проверок со стороны правоохранительных органов. Поэтому в целях эффективного использования муниципального имущества принято решение о том, что к 1 апреля автоматов по продаже бахил в муниципальных медучреждениях быть не должно, бахилы будут выдаваться бесплатно. Что же касается других видов бизнеса, то предприниматели смогут получить возможность торговать на территории больниц и поликлиник только на основании договоров аренды, заключаемых по результатам соответствующих аукционов. К главным врачам лечебных учреждений, нарушающим этот запрет, будут применяться санкции в виде замечания или выговора в зависимости от масштабов нарушений». В администрации Волгоградской области тем временем считают, что в мэрии слишком поздно спохватились, так как внезапно обнаруженная городскими чиновниками проблема уже насчитывает не один год. «Здесь речь идет о двух принципиально разных вещах: если предоставление руководством муниципальных медицинских учреждений без ведома мэрии площадей под аренду предпринимателям можно отнести к нецелевому использованию муниципального имущества, то продажа бахил является прямым нарушением действующего законодательства, – сообщила V1.ru руководитель комитета по защите прав потребителей Волгоградской области Зинаида Шух. – Если говорить о бахилах, то мэрии стоило бы проснуться гораздо раньше. Этот вопрос на уровне области был поднят давно, уже больше года тому назад. Уже в прошлом году федеральная служба Росздравнадзора начала выписывать предписания и вносить предупреждения учреждениям здравоохранения по этому поводу. Продажа бахил, вне всякого сомнения, является нарушением требования действующего законодательства, выраженного в запрете взимания платы за дополнительные медицинские услуги, и очень странно, что в мэрии это заметили только сейчас. Что касается заключения администрациями больниц договоров по выделению помещений под торговые места, что не предусмотрено лицензией, то это тоже нарушение, и мэрия должна такие факты пресекать». В правоохранительных органах пояснили, что продажа бахил в медицинских учреждениях возможна только в случае, если там есть возможность получить их бесплатно. «Сама по себе деятельность по продаже бахил в учреждениях здравоохранения не является преступлением, – сообщил V1.ru заместитель прокурора Центрального района Александр Яновский. – Но она должна осуществляться на альтернативной основе: скажем, если в кабинете, где бесплатно выдают бахилы, очередь, посетителю больницы может быть предоставлено право купить эти бахилы у предпринимателя без очереди. Это право человека – покупать либо становиться в очередь за бесплатными бахилами. Если же такая торговля ведется на безальтернативной основе, то это, безусловно, незаконно». Руководитель комитета по здравоохранению Волгоградской городской думы Валентин Кияев уверен, что главные врачи предоставляют муниципальные площади под торговлю исключительно из альтруистических побуждений. «Я не вижу ничего особенно страшного в том, что руководители муниципальных учреждений иногда предоставляют возможность предпринимателям торговать в помещениях больниц, хотя чисто юридически городские власти совершенно правы, – сообщил V1.ru господин Кияев. – Нет ничего плохого в том, что больные имеют возможность приобрести газетно-журнальную продукцию или, скажем, прохладительные напитки непосредственно в медучреждении. Более того, делается это именно в их интересах, сами врачи с этого не имеют ни копейки. Я лично знаю несколько случаев, когда главврачи предоставляли аренду предпринимателям на безвозмездной основе. Торговцы, пользуясь простодушием врачей, вообще не платят арендную плату, поэтому обвинять медработников в том, что они эти деньги присваивают и таким образом незаконно наживаются на сдаче муниципальных площадей в аренду, нельзя ни в коем случае. С другой стороны, с юридической точки зрения это, конечно же, неправильно. Медучреждения не имеют права совершать подобные действия без разрешения учредителя – мэрии. В случае если предприниматели проявляют интерес к возможности осуществления торговли в помещении муниципальных учреждений здравоохранения, администрация этих больниц должна направлять их в департамент муниципального имущества, где с ними на законных основаниях заключат договор, и, пусть небольшая, но все же какая-то копейка будет идти в бюджет города. С бахилами дело обстоит несколько сложнее. Тарифы на медуслуги, погашаемые фондом обязательного страхования, не покрывают расходы медучреждений полностью, поскольку не индексировались уже более двух с половиной лет. Что говорить про бахилы, если учреждениям здравоохранения не хватает денег на текущие расходы по обеспечению питания больных, на инструментарий и так далее. С точки зрения закона это неправильно, но врачи приглашают предпринимателей, которые осуществляют торговлю бахилами из безысходности. Для них это возможность выжить. Вместо того чтобы искоренять такую торговлю насильно, стоило бы увеличить финансирование муниципальных лечебных учреждений».

Воронежская область