Информационно-справочный материал по Минской области к единому дню информирования
| Вид материала | Документы |
- Информационно-справочный материал по Минской области к единому дню информирования, 240.83kb.
- Справочный материал к единому дню информирования 20 мая 2010 года по теме, 2553.64kb.
- Информационный материал к единому дню информирования по Минской области, 167.95kb.
- Справочный материал к единому дню информирования 21 января 2010 года по теме, 628.1kb.
- Справочный материал к единому дню информирования, 575.65kb.
- Информационный материал к единому дню информирования по Минской области, 165.4kb.
- Информационный материал к единому дню информирования населения на тему «Обеспечение, 94.72kb.
- Справочный материал к единому дню информировании 16 июня 2011г, 487.33kb.
- Информационный материал к единому дню информирования, 65.43kb.
- Информационный материал к единому дню информирования населения на тему «Борьба с коррупцией, 497.7kb.
1 2
Республиканской программы оснащения сельскохозяйственного производства современной техникой. В 2009 году на эти цели выдано 161,6 млрд. рублей кредитов, в первом квартале 2010 года - 74,2 млрд. рублей. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 13.06.2008 № 332 в Минской области было выдано 186 млрд. рублей кредитов для строительства 22 современных молочно-товарных ферм.
Согласно Указа Президента Республики Беларусь от 17.06.2008 № 343 на строительство, реконструкцию, техническое переоснащение и ремонт производственных объектов агропромышленного комплекса в Минской области было выдано кредитов в сумме 301,9 млрд. рублей, в том числе за первый квартал текущего года - 11,3 млрд. рублей.
В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2009 № 1699 банками оказывалась кредитная поддержка для осуществления мероприятий, связанных с проведением весенних посевных работ. Всего к началу мая месяца текущего года для этих целей предоставлено кредитов на общую сумму 95,4 млрд. рублей.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 21.07.2009 № 386, в течение первого квартала было выделено 61,7 млрд. рублей кредитных средств на заготовку продукции растениеводства урожая 2009 года. Оказанная кредитная поддержка в значительной степени способствовала эффективной реализации Государственной программы возрождения и развития села.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Важнейшая задача, над которой работает область в текущем году — повышение реальной заработной платы во всех сферах и отраслях экономики, на предприятиях всех форм собственности.
В Минской области проводится работа по обеспечению выполнения показателя по росту среднемесячной заработной платы, доведенного Минской области на январь-декабрь 2010 года в размере - 1200,0 тыс.рублей, в том числе работникам бюджетной сферы в размере 862,0 тыс.рублей,
В текущем году в области сохраняется рост среднемесячной заработной платы. Среднемесячная заработная плата работников области за январь-март 2010 года составила 1006,5 тыс. рублей, что на 12,5 % больше, чем за соответствующий период 2009 года. Доведенное области задание по росту среднемесячной заработной платы на январь-март 2010 года выполнено на 100,8 %.
Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы в январе-марте 2010 года составила 761,9 тыс. руб. (задание выполнено на 102,6 %) или на 10,9 % больше, чем за соответствующий период 2009 года.
Реальная среднемесячная заработная плата работников области, рассчитанная с учетом роста цен на товары и услуги, за январь - март 2010 года по сравнению с соответствующим периодом 2009 года возросла на 5,8 %, работников бюджетной сферы возросла на 4,3 % (по прогнозу предусмотрен рост на 2010 год – 13-14 процентов).
В дальнейшем необходимо продолжить работу по совершенствованию систем оплаты труда на предприятиях Минской области, в том числе в организациях негосударственной формы собственности.
Пенсионное обеспечение
В Минской области, как и в республике, обеспечено стабильное функционирование пенсионной системы. Пенсионным обеспечением охвачено 27 процентов населения области (393,8 тыс. человек). Пенсии выплачиваются своевременно, их индексация, основанная на росте средней заработной платы, обеспечивает повышение пенсий, сопоставимое с ростом доходов работников, занятых в экономике. Что касается минимальных пенсий, то их размеры постоянно индексируются исходя из величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.
Среднемесячный размер пенсии по возрасту в мае 2010 г. составил 490,0 тыс. рублей. Соотношение среднего размера пенсии по возрасту и средней заработной платы работников области за январь-март 2010 г. составило 48,6 процента.
На выплату пенсий и пособий за январь-апрель 2010 г. израсходовано 735,1 млрд. рублей. Финансирование выплат пенсий производится в полном объеме, пенсии выплачиваются своевременно.
Занятость населения
По состоянию на 1.05.2010 года уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения составил 0,9 процента (на 01.05.2009 – 0,9%). Численность занятого населения увеличилась к началу года на 0,9 тыс. человек и составила 670,5 тыс. человек.
За январь-апрель текущего года создано 7,0 тысяч рабочих мест, в том числе с использованием выделенных бюджетных ссуд – 115 рабочих мест. На созданные рабочие места и имевшиеся вакансии трудоустроено на постоянную работу 9,9 тыс. человек, в том числе 7,8 тыс. безработных.
Оказана финансовая поддержка в виде субсидий 155 безработным для организации собственного дела.
В рамках «Молодежной практики» на созданные у нанимателей ученические рабочие места трудоустроено 138 безработных.
Для безработных, не имеющих профессии или имеющих специальность, не востребованную на рынке труда, в целях повышения конкурентоспособности, увеличения возможностей их трудоустройства организовано профессиональное обучение за счет средств фонда социальной защиты.
На профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации направлено 1,6 тыс. безработных, из них 32,6 % - по заявкам нанимателей с гарантией последующего трудоустройства.
Обеспечена временная занятость в виде оплачиваемых общественных работ 5,1 тыс. человек, в том числе 3,1 тыс. безработных.
В полном объеме обеспечивается предусмотренная законодательством социальная поддержка безработных, предоставление информационных и профориентационных услуг.
По состоянию на 1 мая 2010 года на учете в органах по труду, занятости и социальной защите состояло 5,9 тыс. безработных.
В целях оперативного реагирования на ситуацию, складывающуюся на рынке труда, начиная с марта 2009 года, организован оперативный мониторинг потерь рабочего времени.
Дважды в месяц (на 12 и 28 число текущего месяца) формируется оперативная информация об изменениях режима работы отдельных организаций.
В текущем году расширен перечень организаций с 72 до 100 по которым проводится постоянный мониторинг состояния рынка труда (отслеживается численность обращающихся за помощью в трудоустройстве, зарегистрированных безработных, в том числе уволенных по сокращению, наличие свободных рабочих мест) и использования рабочего времени на производстве (наличие простоев, неполной занятости, приостановка работы предприятий).
Анализ использования рабочего времени на производстве в январе-марте 2010 года свидетельствует об уменьшении численности работников, работавших неполное рабочее время на 1,6 тыс. человек по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По информации Белстата на 1 апреля 2010 года она составила 8,0 тыс. человек.
В январе-марте текущего года численность работников, которым были предоставлены отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, уменьшилась на 3,1 тыс. человек по сравнению с январем-мартом 2009 года и составила 14,1 тыс. человек. Одновременно, за анализируемый период уменьшилась численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателя на 45,9 тыс. человеко-дней (с 136,1 тыс. чел- дней до 90,2 тыс. чел-дней).
Итоги текущего мониторинга показывают, что существенного ухудшения ситуации с регистрируемой безработицей не наблюдается.
Социальное обслуживание
В Минской области действует 28 отделений социальной помощи на дому в структуре территориальных центров социального обслуживания населения (далее-Центры). Главная задача отделений: охватить надомным обслуживанием всех нуждающихся граждан, даже в самых отдаленных и малонаселенных пунктах, и обеспечить надлежащее качество их обслуживания.
Отделениями социальной помощи на дому по состоянию на 01.05.2010 обслуживается 24307 человек или 17,2 % от числа одиноких и одиноко проживающих граждан и инвалидов области. На платном обслуживании находится 23061 человек, на бесплатном – 1246 человек (в том числе в порядке исключения – 657 чел.), что соответственно составляет 94,9 % и 5,1 % от общего числа обслуживаемых. Среди обслуживаемых – инвалиды (272 чел.) и участники Великой Отечественной войны (603 чел.), члены семей погибших воинов (172 чел.), инвалиды вследствие общего и профессионального заболеваний (6507 чел.), одинокие граждане (5936 чел.), а также лица, утратившие способность к самообслуживанию и находящиеся на постельном режиме (283 чел.).
Доход от оказания платных услуг населению отделениями социальной помощи на дому за январь-апрель 2010 года составил 986,9 млн. рублей.
Обеспечить доступность социальных услуг призваны функционирующие в области хозяйственные и мобильные бригады по оказанию хозяйственно-бытовых услуг на дому. Всего в области функционируют 22 такие бригады. За первый квартал 2010 года услугами данных бригад воспользовались более 130 граждан.
Работают 3 социальные парикмахерские; 3 швейные мастерские; 5 мини-прачечных; 1 социальная мастерская по ремонту обуви, 1 полиграфическая мастерская, 1 пункт проката (инвалидные коляски).
В целях совершенствования системы социального обслуживания населения, расширения и перевода государственного социального стандарта на более высокий уровень, а также повышения качества и доступности социального обслуживания в Минской области функционируют 6 отделений круглосуточного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов (далее – отделения круглосуточного пребывания) в структуре центров Березинского, Любанского, Минского, Мядельского, Слуцкого и Червенского районов на 195 койко-мест. В отделениях проживает 164 человека (84,1%) (по состоянию на 01.05.2010). В Клецком районе на 2010 год запланирован ввод в эксплуатацию отделения круглосуточного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов на 40 койко-мест. В настоящее время очередности на помещение граждан данной категории в отделения круглосуточного пребывания нет.
Во всех отделениях круглосуточного пребывания созданы необходимые условия для проживания граждан, организовано медико-социальное и культурно-бытовое обслуживание, оказываются социальные услуги, соблюдаются санитарные нормы жилой площади не менее 7 квадратных метров на одного проживающего.
Так же в системе комитета функционируют 13 домов-интернатов, из них 2 – детских, 7 – психоневрологических, 4 – для престарелых и инвалидов. Коечная емкость домов-интернатов рассчитана на 3219 койко-мест.
В дома-интернаты для престарелых и инвалидов и детские дома-интернаты очередность отсутствует. В домах-интернатах области созданы необходимые условия для проживания граждан, организовано медико-социальное и культурно-бытовое обслуживание. Выполнены санитарные нормы размещения из расчета не менее 7 квадратных метров на человека.
ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА
Стоящие перед строительным комплексом области задачи по наращиванию объемов жилищного строительства, выполнения по программе возрождения и развития села требуют активного развития мощностей строительных предприятий, заводов по производству строительных материалов.
Строительными и ремонтно-строительными организациями всех форм собственности за 2009 год выполнены строительно-монтажные работы на 3524,7 млрд. руб., в сопоставимых ценах на 18,6 % больше чем в 2008 г. Отмечается постоянный рост объемов работ по подрядным организациям в целом. Так по УП «Минскоблсельстрой» этот показатель по отношению к показателям прошлого года составил 134,0 %, по ОАО «Стройтрест №3 Ордена Октябрьской революции» - 96,7%, ОАО «Строительный трест № 21» - 139,2%, ОАО «Универсалремстрой» - 134,0%, ОАО «Строитель-197» - 146,6%, ОАО «Вертикаль» - 183,1%, ОАО «МПМК 198» - 177,7%, ОАО «ПМК-212» - 110,3%, ОАО «Спецстроймеханизация» - 133,5% соответственно. По основной строительной организации коммунальной формы собственности УП «Минскоблсельстрой» объем строительно-монтажных работ, выполняемых собственными силами, за 2009 год составил 151,6 млрд. рублей в действующих ценах. Темп роста в сопоставимых ценах к 2008 году обеспечен на уровне 136,5%, при прогнозе 107,5%.
Объем производства промышленной продукции увеличился за 2009 год до 37,8 млрд.руб. или 119,9% в сопоставимых ценах к 2008 году при прогнозном показателе 113,5%.
Предприятиями промышленности выпущено растворобетонных смесей 98,2 тыс.куб.м. (152,2% к уровню 2008 года), сборных бетонных и железобетонных изделий 66,0 тыс.куб.м. (115%), продукции деревообработки 11,1 тыс.куб.м.(99,2%). Организовано изготовление и выпущено 21 комплект сборных щитовых домов и 953 комплекта сборных железобетонных сарая для усадебного строительства.
Рентабельность реализованной продукции возросла с 6,1 % в 2008 году до 7,8 % за 2009 год. Всего за 2009 год прибыль от реализации продукции получена в размере 20,1 млрд.рублей, чистая прибыль 9,1 млрд.рублей. Возросла среднемесячная заработная плата до 1037 тыс. рублей или 124,0% к уровню 2008 года. Уменьшилось число убыточных организаций с 5на начало года до 3.
Удельный вес жилищного строительства в общем объеме подрядных работ за 2009 год составил 47,8 %, в том числе жилья на селе 22,6%, удельный вес строительства МТФ составил 39,0 %.
Для обеспечения наращивания объемов строительства и в первую очередь жилья, во всех строительных организациях области разработаны программы по увеличению численности работающих, повышению их квалификационного уровня, обновлению производственной базы, закупки техники.
Строительными организациями также ведется работа с высшими и средними специальными учебными заведениями по направлению на работу их выпускников.
Практика сотрудничества с лицеями, профтехучилищами и среднеспециальными учебными заведениями показывает, что на производство нередко приходят выпускники с низкой квалификацией и недостаточными навыками практической работы, что не позволяет им активно включаться в производственный процесс.
В целях координации деятельности организаций строительного комплекса области разной формы собственности, повышения эффективности их производства, снижения себестоимости продукции, обновления и улучшения использования основных фондов, трудовых и материальных ресурсов, рационального использования средств инновационного фонда решением облисполкома от 17 декабря 2008 года № 1376 создано Минское областное государственное объединение по управлению строительным комплексом «Минскоблстройкомплекс».
В Минской области сконцентрирован мощный строительный комплекс, активно развивающийся в последние 2-3 года в основном за счет модернизации производства и обновления техники, механизмов и средств малой механизации. Многие имеющиеся проблемы решены. Однако, в рамках Государственной комплексной программы развития материально-технической базы строительной отрасли на 2006-2010 годы необходимо завершить намеченные планы по приобретению техники, реконструкции двух домостроительных комбинатов в г.Борисове и г.Солигорске, завода по производству стеновых блоков ОАО «Забудова», Слуцкого ССК и многое другое, что обеспечит наряду с переобучением кадров, выполнение доведенных руководством страны Минской области заданий по вводу жилья в 2011 г. 1,5 млн. м2, Программы возрождения и развития села, а также объектов Государственной инвестиционной программы.
Сегодня строительный комплекс работает устойчиво, полностью обеспечивает потребности в строительных материалах и мощностях подрядных организаций в рамках доведенных задач.
Оказание жилищно-коммунальных услуг
На обслуживании предприятий ЖКХ области находится 7 637 жилых домов общей площадью 11 197,9 тыс.м².
За период 2006-2009года от министерств и ведомств в коммунальную собственность районов принято жилищного фонда общей площадью 273,6 тыс.кв. м. В основном, жилой фонд принимался от сельскохозяйственных предприятий, Министерства архитектуры и строительства, Министерства обороны, Министерства здравоохранения, Министерства промышленности и Белкопсоюза.
За период 2006-2009 г.г. введено в эксплуатацию после капитального ремонта 299,4 тыс.м² (108 %) общей площади жилых домов, в т.ч. после тепловой модернизации – 102,3 тыс.м² (117,8%), при задании 277,2 тыс.м², в т.ч. после тепловой модернизации – 86,8 тыс.м².
В 2009 году предприятиями Минской области годовое задание выполнено на 100,5%, введено в эксплуатацию после капитального ремонта жилищного фонда 79,6 тыс.м² общей площади жилых домов, в том числе 24,3 тыс.м² (102%) – после тепловой модернизации, при плане 79,2 тыс.м² (23,8).
Работ выполнено на сумму 45 186,8млн.руб, в том числе: бюджетное финансирование – 7 008,4 млн.руб и отчисления граждан и арендаторов - 38 178,4 млн.руб.
На 2010 год задание по капитальному ремонту жилфонда планируется в объеме 87,1 тыс.кв.м общей площади, в том числе после тепловой модернизации - 26,2 тыс.кв.м.
В течение четырех лет по данному направлению стабильно работали предприятия жилищно-коммунального хозяйства городов Солигорска, Дзержинска, Несвижа, Фаниполя, Вилейки, Молодечно, Копыля, Клецка, Слуцка, Заславля.
Благоустройство
На обслуживании предприятий жилищно-коммунального хозяйства области находится 2510 км улиц и проездов, в том числе с усовершенствованным покрытием – 1411 км (68% от общей протяженности).
Кроме улиц и проездов предприятия ЖКХ обслуживают 10769 га площади, занятой зелеными насаждениями, 1,5 га-теплиц, 4,2 га - питомников.
Более оперативно работы по благоустройству городов и поселков ведутся в городах Солигорск, Борисов, Молодечно, Вилейка, М.Горка.
В 2009 году высажено 35,3 тыс.шт. деревьев, 21,7 тыс. штук кустарников, 4 548 тыс.шт. однолетней цветочной рассады и 85 тыс.шт. многолетних цветов.
На сегодня 12 предприятий ЖКХ области имеют стационарные собственные теплицы и занимаются выращиванием рассады цветов.
Ежегодно предприятиями жилищно-коммунального хозяйства Минской области вывозится для захоронения порядка 2 млн.куб.м твердых коммунальных отходов (400 тыс.тонн). Из общего количества твердых коммунальных отходов на полигоны вывозится от населения 75% отходов, от предприятий и организаций - 25% отходов.
В настоящее время планово-регулярной санитарной очисткой охвачено силами предприятий жилищно-коммунального хозяйства 100% населения городов и поселков области.
От сельских населенных пунктов области, вывоз мусора осуществляется по заявкам сельисполкомов или на основании заключенных договоров с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и сельхозпредприятиями. Вывоз производится по разработанным и утвержденным схемам. Из 5212 сельских населенных пунктов – 77 % (4010) сельских населенных пунктов Минской области охвачено санитарной очисткой предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.
С садоводческими товариществами заключено 891 договор (67% -всего товариществ 1330), с гаражными кооперативами – 226 договоров (всего 226 гаражных кооперативов.
Для санитарной очистки населенных пунктов организациями жилищно-коммунального хозяйства в настоящее время эксплуатируется 272 мусоровоза и 13865 штук контейнеров. За 2009 год приобретено 11 ед. спецтехники при плане 31 ед., затрачено 442,9 млн. руб.
СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ
Глава государства рассматривает образование как один из главных приоритетов государственной политики, а целью – формирование свободной, творческой, нравственно и интеллектуально развитой личности.
Систему образования области составляют 694 дошкольные учреждения, 643 общеобразовательные школы, 23 социально-педагогических учреждений, 24 центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, 5 детских домов, 16 вечерних школ, 80 внешкольных учреждений, 6 спортивных школ, 10 учебно-производственных комбинатов, 3 детские деревни. На территории области работают 25 учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, Несвижский государственный колледж имени Якуба Коласа, Солигорский государственный педагогический колледж, Минский областной институт развития образования, учебный центр подготовки и переподготовки кадров, учебно-методическое учреждение «Минский государственный областной учебно-методический кабинет».
В 2009/2010 учебном году в общеобразовательных учреждениях обучаются 148 828 учащихся, что в сравнении с 2008 годом меньше на 11 814 учащихся.
Всего в системе образования области работают 57 тысяч работников. Высшую и первую квалификационные категории имеют 75,5% школьных педагогов, 43,7% педагогов дошкольных учреждений, 73,1% преподавателей системы профессионально-технического образования. В 2009 году – 790 молодых специалистов, в т.ч. 131 – на условиях целевой подготовки.
В системе дошкольного образования обеспечена динамика развития. Все нормативы государственных минимальных социальных стандартов по обслуживанию населения в области дошкольного образования, установленных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724, выполняются. По состоянию на 01.01.2010 г. норматив обеспеченности детей дошкольного возраста местами составляет 109,4 % (при установленном – 85 %).
Имеется очередность на определение детей в дошкольные учреждения г. Марьина Горка Пуховичского района,
г. Логойска, г. Столбцы, г. Смолевичи, п. Лесной, п. Мачулищи,
д. Ждановичи, д. Сеница Минского района. Очередность в дошкольные учреждения указанных населенных пунктов объясняется расширением жилого сектора, а также увеличением рождаемости. Снижению очередности на определение детей в дошкольные учреждения способствует вывод из дошкольных учреждений первых классов в школы.
В 2009 году в соответствии с запросами родителей в области открыто 157 новые формы организации дошкольного образования, в том числе в сельской местности – 82. В 1 квартале 2010 года открыто 19 новых форм организации дошкольного образования в городской и 7 в сельской местности.
В соответствии с планом мероприятий управления образования Миноблисполкома по выполнению Программы развития системы дошкольного образования на 2009 – 2014 годы запланировано строительство 6 дошкольных учреждений
Ведется строительство учебно-педагогического комплекса «детский сад-школа» в п. Лесной Минского района. В 2011 году завершится строительство пристройки к дошкольному учреждению № 6 в г.М.Горка Пуховичского района. В 2011 году планируется построить дошкольное учреждение в 6-ом микрорайоне в г. Молодечно, в 2012 г.- в п. Ивенец Воложинского района, в 2013 г. в г. Логойске, в 2014 г.- в г. Смолевичи и г. Столбцы.
В системе общего среднего образования повышается качество обучения, созданы условия для выявления, поддержки и развития одаренных детей. Показателями успешности проводимой работы являются результаты учебной деятельности: высокий уровень лицейского и гимназического образования, высокий процент поступления выпускников общеобразовательных учреждений в высшие и средние специальные учебные заведения (в 2009 г. – в ВУЗы 50%, ССУЗы - 22,5%),
По результатам республиканской научно-практической конференции 2010 года – первое место. В копилке области – 76 дипломов на заключительном этапе республиканской олимпиады по учебным предметам, 8 дипломов на республиканском конкурсе научных биолого-экологических работ учащихся учреждений образования. Второе место на Международной олимпиаде школьников Союзного государства «Россия и Беларусь: историческая и духовная общность» ─ свидетельство интеллектуального и творческого потенциала учащихся и педагогов области.
При поддержке Минского облисполкома ежегодно утверждаются стипендии учащимся и премии их педагогам, добившимся высоких результатов в учебно-познавательной и исследовательской деятельности: в 2009 году – 314 человек, из них 181 – учащиеся, 133 – педагоги.
Стипендиями специального фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов в 2009 году награждено 148 человек: 130 – учащиеся, 18 – педагоги области.
Профессионально-техническое и среднее специальное образование
Подготовка рабочих кадров и специалистов осуществляется по
89 профессиям в учреждениях профессионально-технического образования и 16 специальностям в учреждениях среднего специального образования.
В 2010 году будет впервые открыта подготовка по трем профессиям: «Электромеханик по торговому и холодильному оборудованию», «Контролер станочных и слесарных работ», «Кровельщик по металлическим кровлям» и по двум специальностям «Конструирование и технология швейных изделий (по направлениям)» и «Промышленное и гражданское строительство (по направлениям)».
В 2009 году трудоустроено в соответствии с заключенными договорами и заявками о подготовке кадров 4935 (99,8 % от всего количества трудоустроенных). Увеличивается прием учащихся на условиях целевой подготовки: 2008 год – 485, 2009 год – 687.
С целью организации производственного обучения по изучению современной техники и оборудования, технологических процессов в области создано пять ресурсных центров в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования.
Укрепление материально-технической базы
В 2009 г. сданы в эксплуатацию жилые дома для семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Логойском, Стародорожском районах, 9 домов в п.Криничный Минского района, спальный корпус на 200 мест Староборисовской санаторной школы-интерната, завершена реконструкция старого спального корпуса под учебно-жилой.
Продолжается строительство 15-ти домов в д. Лесковка Минского района, учебно-педагогического комплекса на 950 мест в д. Боровляны Минского района, оздоровительного блока с бассейном государственного учреждения образования «Молодечненская общеобразовательная санаторная школа-интернат для детей, больных сколиозом».
КАЧЕСТВО МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
Работа здравоохранения области направлена на решение задач, поставленных облисполкомом и Министерством здравоохранения в сфере охраны здоровья населения.
Окончание 2009 года стало серьезным испытанием для здравоохранения области в связи с подъемом заболеваемости гриппом и острыми респираторными инфекциями. Только за ноябрь-декабрь в лечебно-профилактические учреждения обратилось более 200 тысяч заболевших. За 2 последних месяца 2009 года в стационарах пролечено более 5 тысяч больных пневмониями, что составило почти половину от всех, зарегистрированных в 2009 году.
Следует отметить, что все районы области были обеспечены необходимыми лекарственными средствами, в том числе антибактериальными препаратами, перекрывающими весь спектр возбудителей, а также противовирусными препаратами.
С учетом корректировки и уточнения отдельных показателей бюджета плановые ассигнования на здравоохранение области составили 584,4 млрд. рублей, кассовые расходы за год на 16,2 млрд. рублей больше 2008 года.
На содержание учреждений здравоохранения Минской области в 1 квартале 2010 года израсходовано 145,8 млрд. рублей, при годовом плане 606,9 млрд. рублей или 24 % от годового плана.
Норматив бюджетной обеспеченности на здравоохранение в расчете на одного жителя на год установлен в размере 413164 рубля. За отчетный период выполнение норматива – 97920 рублей (24 %).
В области проводится планомерная работа по совершенствованию организации медицинской помощи населению.
Намечен комплекс мер по улучшению качества амбулаторно-поликлинической помощи, включая подготовку и укомплектование кадрами первичного звена, оснащение современным медицинским оборудованием, обеспечение доступности медицинской помощи населению районов и ликвидации очередей в поликлиниках.
Пересмотрен режим работы амбулаторно-поликлинических организаций, обеспечивается приём пациентов в наиболее удобное для них время и с учетом транспортного сообщения. Регулируются потоки больных в часы пик непосредственно заведующими поликлиниками, заместителями главврачей по амбулаторно-поликлинической помощи.
В целях решения кадровой проблемы совместно с районными исполнительными комитетами разработаны программы по укомплектованию амбулаторно-поликлинических организаций необходимыми специалистами.
Действует система записи на прием к врачу по телефону и самозаписи. Регистратуры оснащаются многоканальной телефонной связью. Обеспечивается внеочередной прием беременных к узким специалистам, внедрен алгоритм действия среднего медперсонала в доврачебном кабинете.
Внесены изменения в должностную инструкцию участкового врача по проведению диспансеризации взрослого населения, осуществлению координации и контроля за всеми видами медицинской помощи, оказываемой закрепленному населению.
Организована работа диагностических служб с учётом приёма пациентов специалистами лечебно-профилактических организаций.
В амбулаторно-поликлинических организациях действует принцип «одно окно» по выдаче документов.
Для рационального использования рабочего времени применяются клише, штампы, бланки.
На должность медицинской сестры-регистратора в настоящее время принимаются лица, имеющие среднее медицинское образование.
Осуществляется контроль за порядком информирования граждан об оказании медпомощи, диспансеризации, направлением на обследование и лечение в организации здравоохранения на всех уровнях оказания медицинской помощи.
В целях своевременного устранения недостатков в организации амбулаторной помощи регулярно проводится изучение мнения пациентов, включая анонимное анкетирование пациентов, с последующим анализом его результатов и принятием конкретных мер по устранению выявленных дефектов.
В 2009 году продолжалось переоснащение отделений и кабинетов функциональной диагностики центральных районных больниц. Закуплено 86 электрокардиографов, 7 велоэргометров, 15 комплексов для проведения холтеровского мониторирования ЭКГ, 3 аппарата для исследования центральной и периферической гемодинамики, 4 аппарата для суточного мониторирования артериального давления.
Закуплено 3 новых УЗИ аппарата в Слуцкой, Любанской и Узденской центральных районных больницах.
Получила дальнейшее активное развитие кардиохирургия.
За 2009г. жителям Минской области на базе областной клинической больницы выполнено 568 операций на сердце.
С 1 сентября 2009г рентгеноперационное отделение областной клинической больницы переведено на круглосуточный режим работы. Открыт кабинет контроля и перепрограммации электрокардиостимуляции.
Создан и динамически обновляется регистр пациентов болезнями системы кровообращения. На начало текущего года нуждаются в оперативном лечении 158 больных с ревматической болезнью сердца, 133 с врожденными пороками сердца, 622 - в проведении коронароангиографии, 72 - в хирургической коррекции нарушения ритма.
За счёт средств Республиканского бюджета в 2009 году закуплено оборудования кардиологического профиля в т.ч. расходных материалов для проведения радиочастотной аблации, коронароангиографии, а также электрокардиостимуляции на сумму 902,24 млн. руб.
За счёт средств областного бюджета в 2009 году закуплено оборудования кардиологического профиля в т.ч. расходных материалов для проведения радиочастотной аблации, коронарографии и кардиохирургических операций на сумму 2294,94 млн. руб.
В целях улучшения оказания помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения открыты по 20 сосудистых коек на базе неврологических отделений в Молодечненской и Слуцкой ЦРБ. Проводится УЗИ исследование магистральных сосудов мозга.
Приобретен компьютерный томограф для Борисовской ЦРБ. Внедрена тромболитическая терапия при инфаркте мозга в УЗ «МОКБ» Организовано круглосуточное ангиохирургическое исследование в УЗ «МОКБ». Увеличилась верификация мозговых инсультов методом компьютерной томографии.
Облисполкомом уделяется большое внимание решению кадровой проблемы в здравоохранении. Проводится работа по привлечению в область врачебных кадров и их закреплению на местах. Разработаны и утверждены органами исполнительной власти планы мероприятий по реализации кадровой проблемы в здравоохранении.
По состоянию на 1 января 2010 медицинскую помощь населению области оказывают 4879 врачей, что на 73 человека больше, чем в 2008 году, и 15066 медицинских работников со средним образованием.
В области открыто и функционирует 94 палаты повышенной комфортности, соответствующих определенным требованиям, а также оказывается услуга в УЗ «МОДКБ», УЗ «Солигорская ЦРБ», УЗ «Жодинская ЦГБ», УЗ «Минская ЦРБ» - пребывание и питание лиц, ухаживающих за пациентами в стационаре, в УЗ «Родильный дом Минской области» оказывается услуга, которая пользуется спросом у населения г.Минска – Организация индивидуального ухода за гражданами в государственных учреждениях здравоохранения в стационарных условиях при отсутствии медицинских показаний.
Для повышения доступности медико-социальной помощи одиноким и одиноко проживающим лицам пожилого и старческого возраста, страдающим хроническими заболеваниями и нуждающимся в постоянном медицинском и социальном уходе в Минской области функционирует 18 больниц сестринского ухода на 404 койки, кроме того в 3 больницах имеются отделения сестринского ухода на 65 коек, в 14 больницах - 268 медико-социальных коек.
Демографическая ситуация.
За январь-март 2010 года рождаемость по Минской области составила 11,1 случаев на 1000 населения в годовом исчислении. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года уровень рождаемости в годовом исчислении увеличился на 0,1 случай на 1000 населения или на 0,1 %.
За январь-март 2010 года смертность по Минской области составила 17,0 случаев на 1000 населения в годовом исчислении. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года уровень смертности в годовом исчислении уменьшился на 0,7 случаев на 1000 населения или на 4,0 %, а число умерших на 4,3%.
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
В Минской области имеется 2216 спортивных сооружений, из них: 36 стадионов, 36 плавательных бассейнов, 88 мини-бассейнов, 9 манежей, 785 спортивный зал, 21 спортивная трасса, 249 приспособленных помещений, 744 плоскостных сооружений, 69 спортивных ядер. В каждом районе имеется необходимое количество спортивных сооружений для проведения учебно-тренировочных занятий, спортивно-массовых мероприятий, оздоровления населения. Указанные спортивные сооружения эксплуатируются с максимальной загрузкой.
В соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005-2010 годы, в Минской области успешно организовывают работу с населением 23 физкультурно-спортивных клуба (далее – ФСК), из них 7 клубов «Урожай».
В настоящее время в Минской области функционируют:
59 специализированных учебно-спортивных учреждений (детско-юношеские спортивные школы общей физической подготовки, детско-юношеские спортивные школы и специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва), в которых обучается 22248 молодых спортсменов;
3 училища олимпийского резерва в городах Минске и Борисове, г.п. Плещеницы и филиал училища олимпийского резерва в городе Солигорске с общим количеством учащихся 463 человека;
1 областной центр олимпийского резерва по конному спорту с общим количеством учащихся 166 человек;
1 школа высшего спортивного мастерства с количеством учащихся 122 человек.
В Минской области создана и действует система подготовки спортсменов от новичков до членов национальных команд Республики Беларусь по видам спорта.
На официальных международных соревнованиях (Чемпионатах, Кубках, Первенствах мира и Европы) спортсменами области в 2009 году завоевано 72 медали (22 золотых, 28 серебряных и 22 бронзовых).
В состав делегации Республики Беларусь на XXI зимних Олимпийских играх в г. Ванкувере (Канада) вошли 9 спортсменов Минской области.
фристайл – 3 спортсмена Алексей Гришин, Ассоль Сливец, Тимофей Сливец;
биатлон – 3 спортсмена Александр Сыман, Ольга Назарова, Людмила Калинчик;
лыжные гонки – 2 спортсмена Леонид Корнеенко, Алексей Иванов;
конькобежный спорт – 1 спортсмен Светлана Радкевич.
Спортсмены Минской области достойно выступили на Олимпийских играх: Алексей Гришин завоевал золотую медаль (фристайл), Ассоль Сливец заняла 4 место (фристайл), Тимофей Сливец занял 9 место (фристайл), Людмила Калинчик заняла 7 место в эстафетной гонке (биатлон).
С 12 по 21 марта 2010 года в г. Ванкувере (Канада) состоялись X зимние Паралимпийские игры (далее – Паралимпийские игры), в которых приняли участие 506 спортсменов из 44 стран мира.
В состав паралимпийской делегации Республики Беларусь входило 9 спортсменов, из них 3 спортсмена представляли Минскую область.
Из девяти медалей завоеванных паралимпийцами Республики Беларусь 5 медалей в личных соревнованиях и одну медаль в составе эстафеты завоевали представители Минской области.
Людмила Волчек завоевала две золотых и одну бронзовую медали в лыжных гонках,
Лариса Ворона и Дмитрий Лобан завоевали по бронзовой медали в лыжных гонках;
Людмила Волчек и Лариса Ворона стали бронзовыми призерами в составе эстафеты.
8 апреля 2010 года в Минском облисполкоме прошло чествование победителей и призеров Олимпийских и Паралимпийских игр в г. Ванкувере.
Председателем облисполкома Крупцом Л.Ф. награждены Почетной грамотой Минского облисполкома победители Олимпийских и Паралимпийских игр в г. Ванкувере: Гришин Алексей, Волчек Людмила и тренеры, подготовившие победителей, Козеко Николай Иванович, Дащинский Владимир Иванович, Шиманская Тамара Николаевна, Попов Александр Иванович.
Объявлена Благодарность председателя Минского облисполкома призерам Паралимпийских игр в г. Ванкувере: Вороне Ларисе, Лобану Дмитрию и их тренеру Буранову Юрию Федоровичу.
Вручены Благодарственные письма спортсменам, занявшим с 4 по 8 место на Олимпийских играх в г. Ванкувере: Сливец Ассоль, Калинчик Людмиле и их тренерам Бабицкому Станиславу Владимировичу, Воробьеву Василию Александровичу, Кривелю Дмитрию Дмитриевичу, Скальскомау Александру Фелициановичу.
За четыре месяца 2010 года на Олимпийских, Паралимпийских играх, чемпионатах и первенствах мира и Европы спортсменами области завоевано 22 медали из них: 10 золотых, 2 серебряных, 10 бронзовых. Подготовлено 22 мастера спорта Республики Беларусь, 3 мастера спорта Республики Беларусь международного класса.
Достойно выступили представители Минской области на прошедшем в апреле месяце чемпионате Европы по тяжелой атлетике в г. Минске. Обладателями золотых медалей в рывке, точке и по сумме двух упражнений стали Андрей Арямнов и Анастасия Новикова. Бронзвую медаль в рывке и по сумме двух упражнений завоевала Шемшат Туляева.
В Минской области для развития туризма создана соответствующая инфраструктура туризма. В области функционирует 488 объектов торговли и придорожного сервиса (автозаправочных станций – 104, магазинов – 255, объектов общественного питания – 129), 63 гостиницы, 214 агроэкоусадеб, 55 санаторно-курортных и оздоровительных организаций, 45 зон отдыха (оборудованных), 32 дома охотника, 30 туристических комплексов (баз, центров), 17 домов ремесел.
На территории Минской области разработаны 158 туристско-экскурсионных маршрутов с посещением основных историко-культурных ценностей, из них 44 военно-исторические.
По состоянию на 01.01.2010 всего зарегистрировалось 214 субъектов агроэкотуризма, из них 2 субъекта агроэкотуризма – крестьянские (фермерские) хозяйства. В течение 2009 года в сфере агроэкотуризма 151 субъектом осуществлялась деятельность, ими было заключено 3415 договоров на оказание услуг, в том числе 20 договоров заключены с туроператорами.
КУЛЬТУРА
Сеть учреждений культуры Минской области по состоянию на 01.01.2010 г. включает 1593 единицы: 677 учреждений клубного типа, 789 библиотек, 94 учреждения внешкольного воспитания и обучения, 20 музеев, 4 парка культуры и отдыха, 4 центра художественного творчества учащихся, 3 театрально-зрелищные организации, 2 учреждения образования.
На финансирование сферы за январь-март 2010 г. из областного бюджета направлено 23298,6 млн.руб.
В сфере культуры области работают 9412 человек. Ежегодно в регионы области прибывают около 200 молодых специалистов. В 2009 году учреждения культуры области пополнились 203 выпускниками высших и средних специальных учебных заведений.
На протяжении многих лет учреждения культуры Минской области в рамках культурного сотрудничества осуществляют совместные творческие проекты, принимают участие в международных фестивалях и конкурсах. Так, в рамках культурного обмена в I квартале текущего года народный эстрадный ансамбль «Белые зори» Лошницкого Центра культуры и досуга Борисовского района принял участие в IV международном фестивале-конкурсе сценического мастерства «Южная звезда» (27-28 февраля 2010 года, г.Ростов-на-Дону, Россия), заслуженный любительский коллектив Республики Беларусь симфонический оркестр Молодечненского государственного музыкального училища им.М.К.Огинского презентовал творческую программу в г. Таллине (18-22 марта 2010 года, Эстония).
В 2009 году народный цимбальный оркестр «Лира» УО «Минский государственный колледж искусств» получил Гран-при V Московского международного фестиваля славянской музыки (Россия); Молодёжный хор «Brevis» УО «Минский государственный колледж искусств» получил диплом лауреата X Международного фестиваля Православных Песнопений (Беларусь) и диплом (I место) Международного фестиваля Хайновские Дни Музыки Церковной (Польша) и др.
Художественные отделения детских школ искусств и учащиеся детских художественных школ области принимают участие в выставках и конкурсах детского рисунка в Санкт-Петербурге, Москве, странах дальнего зарубежья. Наиболее активно в этом направлении работают Дзержинский, Слуцкий, Столбцовский, Борисовский районы.
В рамках соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Правительством Республики Беларусь и администрациями Брянской, Московской, Курской, Нижегородской, Рязанской, Ленинградской, Калининградской областями и Москвой (Россия), Николаевской, Луганской, Винницкой областями Украины, проводятся совместные культурные мероприятия с участием юных художников, народных мастеров, художественных коллективов, отдельных исполнителей.
С целью пропаганды классической музыки, эстетического воспитания на образцах мировой классической музыки на базе УО «Молодечненское государственное музыкальное училище им.М.К.Огинского» создан Молодечненский молодежный музыкальный театр.
Ежегодный фестивальный календарь области начитывает более 20 масштабных культурных мероприятий областного и республиканского статуса. Среди наиболее значимых акций истекшего года фестивали детского театрального творчества “Чароўны куфэрак”, хореографического искусства “Карагод сяброў”, фестиваль национальных культур, праздник-конкурс мастеров деревянной манументальной скульптуры “Сонечная цеплыня дрэва”, отчётный концерт Минской области, посвященный 65-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков, праздники музыки и искусств в Несвиже, Заславле, Национальный фестиваль песни и поэзии в Молодечно и др.
В Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь включено 658 недвижимых объектов, расположенных на территории Минской области- 306 памятников археологии, 150 - истории, 1 – градостроительства, 4 – искусства, 2 заповедных места и 195 памятников архитектуры, в том числе 80 культового назначения.
На 4-й сессии Межправительственного комитета ЮНЕСКО по сохранению нематериального культурного наследия, которая прошла с 28 сентября по 2 октября 2009 года в Абу-Даби (ОАО) обряд включён в Список мирового нематериального культурного наследия. В августе 2009 г. статус историко-культурной ценности придан колядному обряду «Шчадрэц» д.Рог Солигорского района.
В клубных учреждениях области действует 5213 формирований (2989 для детей и подростков) с общим количеством 59639 человек (33411 из них дети). Количество любительских коллективов, удостоеных званий “народный”, “образцовый”, “заслуженный” за последние три года увеличилось на 62 единицы (2007 год – 439, 2010 год – 501). Их деятельность определяет исполнительский уровень и стабильность творческой работы учреждений культуры.
Целостная концепция сохранения, развития и возрождения традиционной культуры путем вовлечения детей и молодежи, нашли отражение в областной программе «Традиционная культура и дети».
В области создана самая крупная в республике сеть детских школ искусств, которая насчитывает 94 учреждения; 56 школ искусств, 30 музыкальных, 5 художественных, 1 хореографическая, школа духовых инструментов и школа ремёсел. Обучение учащихся осуществляют 1821 преподаватель, из которых 49% имеют высшее образование. За пять последних лет контингент обучающихся увеличился на 1400 человек и на 1 сентября 2009 года составляет 17 681 учащийся. В сельской местности работает 95 филиалов и классов школ искусств (50 – в агрогородках), в которых занимаются 1852 учащихся.
Ежегодно в средние специальные и высшие учреждения культуры и искусства поступает 15,5 % выпускников ДШИ (по республике – 8 %). На протяжении последних лет сеть публичных библиотек области обеспечивает относительно стабильный процент охвата населения информационно-библиотечным обслуживанием – в пределах 41. В 2009 году услугами библиотек пользовались 622,1 тыс. человек, в том числе областной библиотекой – 39,5 тыс. человек. Единый фонд библиотек области за указанный период увеличился на 99,8 тыс. экземпляров различных видов изданий и составил 9 623,4 тыс. экземпляров, в том числе областной библиотеки – 758,9 тыс. экземпляров.
Поступательно осуществляется внедрение в библиотечную практику новых компьютерных и информационных технологий. Всего по состоянию на 01.01.2010 г. компьютеризировано 273 библиотеки, подключено в сети Интернет 199, к электронной почте 195 библиотек, ПЦПИ созданы на базе 69 библиотек. В областной, 15-ти центральных районных и городских библиотеках автоматизированная библиотечно-информационная система внедрена в полном объеме. В центральных библиотеках Березинского, Крупского, Логойского, Любанского, Смолевичского, Стародорожского, Столбцовского, Узденского районов осуществляется автоматизация отдельных библиотечных процессов.
За период 2007-2009 годы деятельность государственных музеев области характеризуется ростом основных показателей работы: количество посетителей возросло на 124,7 тыс. и составило 451,8 тыс. человек, количество организованных экскурсий – на 662 и составило 11330. Единый фонд музеев области увеличился на 25127 музейных предметов и на 01.01.2010 года включил 279133 предмета.
С 01.01.2010 года включены в музейную сеть Воложинский районный краеведческий музей, Логойский историко-краеведческий музей имени К. и Е.Тышкевичей, Стародорожский историко-этнографический музей. Минский областной краеведческий музей завершил разработку архитектурно-художественного решения новой постоянной экспозиции “История и культура Минщины от древнейших времен до конца XIX в.” Начат монтаж конструкций для будущей экспозиции.
К 65-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 9 мая 2010 года открыта «Аллея героев Минщины» на территории, прилегающей к мемориальному комплексу «Курган Славы».
Всего в 2009 году на благоустройство, ремонт мемориальных комплексов, мест боевой и воинской славы, захоронений воинов и партизан Великой Отечественной войны, захоронений в местах массовой гибели гражданского населения Минской области выделено 7252,1 млн.рублей, из них на капитальный и текущий ремонт, благоустройство и поддержание в надлежащем состоянии мемориальных комплексов «Хатынь», «Дальва», «Курган Славы» из средств областного бюджета направлено 1,4 млрд.рублей.
ДЕБЮРОКРАТИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА
В целях практической реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 года № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата» в области используются различные формы работы. Основными среди них остаются личные приемы граждан руководством облисполкома, его структурных подразделений, райгорисполкомов. Так, за 4 месяца текущего года на личных приемах председателем облисполкома, его заместителями и управляющим делами облисполкома принято 132 человека.
Председателем исполкома утвержден график приема граждан во всех регионах области членами облисполкома, руководителями структурных подразделений облисполкома и областных организаций на первое полугодие 2010 года. Проведено свыше 170 приемов, в том числе 7 апреля 2010 года по прямому поручению председателя облисполкома проведены комплексные выездные приемы во всех регионах области с привлечением депутатов Минского областного Совета депутатов. Вопросы, поступившие на выездных приемах, решаются в тесном взаимодействии с райгорисполкомами.
Большая работа проводится идеологическим активом области в рамках единого дня информирования. По тематике единых дней информирования в областных, районных и городских средствах массовой информации опубликовано и озвучено более 230 материалов. В текущем году проведено более 10 тысяч встреч с населением по месту жительства и в трудовых коллективах, на которых поступило свыше 6 тысяч вопросов. Как правило, на большинство этих вопросов даются ответы и разъяснения в процессе проведения встреч. Вопросы, требующие разрешения, анализируются и направляются для принятия необходимых мер в соответствующие службы.
Свое право на обращение в государственные органы граждане реализовывают также на встречах с консультационной группой облисполкома, которая регулярно ежемесячно организовывает и проводит приемы граждан в одном из регионов области. В текущем году такие приемы были организованы в Солигорском, Стародорожском, Узденском и Борисовском районах.
Хорошо зарекомендовали и оправдывают себя «прямые» телефонные линии. Структурными подразделениями облисполкома и областными организациями в течение января-апреля 2010 года проведены 73 «прямые» телефонные линии. Особый интерес у граждан вызывают «прямые» телефонные линии, проводимые председателем облисполкома. Так, 17 апреля 2010 года была организована «прямая» телефонная линия по вопросам качества строительных работ, во время проведения которой поступило 31 обращение жителей области. По заявленным вопросам даны конкретные поручения и установлены сроки исполнения. Все вопросы находятся под личным контролем председателя облисполкома Л.Ф. Крупца.
Информация о порядке работы с обращениями граждан размещается на информационных стендах, Интернет-сайтах облисполкома, райгорисполкомов. В целях реализации основных положений Директивы Президента № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата», в облисполкоме реализован проект «Электронная приёмная» посредством официального Интернет-сайта облисполкома (ссылка скрыта). Данный проект позволяет всем желающим с помощью Интернет ресурса обратиться в любое структурное подразделение облисполкома для решения насущных проблем и получения консультации. «Электронная приёмная» в течение I квартала 2010 года работала в тестовом режиме и параллельно велась разработка соответствующих нормативных документов. В настоящее время через «Электронную приёмную» поступило 23 обращения (сообщения), из них на 5 даны ответы, остальные находятся в стадии рассмотрения.
Роль СМИ в работе с обращениями граждан
Среди основных приоритетных направлений деятельности региональных средств массовой информации – информационно-пропагандистская работа с населением, освещение итогов рассмотрения обращения граждан. В районных газетах под постоянными рубриками публикуются материалы о работе государственных органов, иных государственных организаций с обращениями граждан по заявительному принципу «одно окно», отчёты о проведении единых дней информирования, освещение встреч жителей населённых пунктов с депутатами различного уровня и выездов консультативных групп областного и районных исполкомов, материалы о выполнении требований Директивы №2: «Резонанс», «Без волокиты», «Сустрэчы з насельніцтвам», «Директива № 2», «На днях информирования», «Одно окно», «Директива № 2. К исполнению», «Без бюрократии» и другие. Графики выездов районных информационно-пропагандистских групп публикуются накануне дней информирования и сходов граждан. В состав каждой районной ИПГ входят сотрудники газет.
На протяжении первого квартала 2010 года было опубликовано в печатных средствах массовой информации области 356 критических материалов. Учреждениям, организациям и предприятиям направлено на реагирование 266 материалов, получено 262 ответа. Фактов нереагирования на критические выступления в течение первого квартала 2010 года не выявлено.
Основные проблемы, поднятые населением, касались вопросов социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и наведения порядка на земле, соблюдения природоохранного законодательства, бытового и транспортного обслуживания. Для освещения данной тематики заведены следующие рубрики: «Народ и власть», «Резонанс», «Острый сигнал», «Горячая линия», «Чытацкая рада», «Проблема? Проблема!», «Дежурный репортер».
Пристальное внимание редакции газет уделяют критическим материалам, которые направляют органы государственного контроля. Так, газета Слуцкого района «Слуцкі край» за первый квартал опубликовала 11 таких материалов.
Отделами идеологической работы районных исполнительных комитетов совместно с редакциями региональных газет ежегодно разрабатываются графики «Прямых линий» с руководителями и специалистами райисполкомов, организаций, предприятий и учреждений районов. Так, участником «Прямой линий», проводимой в Борисовском районе стал заместитель председателя Комитета госконтроля Республики Беларусь Р.П.Саврицкая. Материал был опубликован в Борисовской районной газете «Адзінства». Редакции районных газет широко используют и такую форму работы, как фотообвинение.
Традиционной формой работы с обращениями граждан, стали выездные приёмные. В марте состоялась выездная приёмная областной газеты «Мінская праўда» в Любанском и Слуцком районах. О проблемах и жалобах жителей этих регионов Минщины рассказывалось в материале от 11 марта 2010 года, №№ 36-37 и 16 марта 2010 года №38 «Каб наблізіць дзень заўтрашні».
В выпусках теленовостей регулярно звучат сообщения об организации приёма граждан местными и областными органами власти, проведении «горячих линий» структурными подразделениями облисполкома, мерах, которые принимаются по жалобам и предложениям жителей области. Кроме того, в программах «Тема дня», «Кстати», «Люди, события, факты» в эфир выходят сюжеты по злободневным вопросам, с которыми граждане обращаются в местные органы власти. В частности, в рубрике «Тема дня» проблемам дебюрократизации государственного аппарата на местном уровне был посвящён сюжет по итогам приёма граждан по личным вопросам председателем Минского облисполкома Л.Ф.Крупцом.
Большое внимание радиостанция «Минская волна» уделяет и освещению работы государственных учреждений области по принципу «одно окно». Эта тема регулярно присутствует в региональных программах «Люди, события, факты». В частности, обобщён опыт работы по принципу «одно окно» Молодечненского, Несвижского районов.
Критические замечания, высказанные в ходе рейдов, проводимых совместно со СМИ, выездных заседаний, встреч с населением, поступившие в редакцию в письменном виде или по телефону, своевременно направляются на реагирование руководителям предприятий, организаций и учреждений. Им устанавливаются соответствующие законодательству сроки на устранение выявленных недостатков и со стороны редакций проверяется их выполнение.
Непримирамая борьба с коррупцией – основная часть процесса дебюрократизации
В органах и подразделениях внутренних дел Минской области предпринимаются конкретные практические меры, направленные на совершенствование работы с обращениями граждан и дебюрократизацию государственного аппарата. Так, в аппарате УВД и территориальных органах внутренних дел налажены выездные приемы граждан, прямые и горячие телефонные линии, встречи в трудовых коллективах. За первый квартал 2010 года на имя должностных лиц ОВД Минской области для разрешения поступило 4814 обращений, из них письменных – 2459. Из них разрешено – 1719, остальные направлены для разрешения в иные подразделения МВД, органы государственного управления, организации и учреждения.
При анализе характера поступающих обращений установлено, что 94 из них носят благодарственный характер на действия сотрудников милиции. Вместе с тем, 367 заявителей выражают недовольство действиями стражей правопорядка. Доводы 64 заявителей признаны обоснованными.
За текущий период 2010 года организовано 107 личных приемов граждан руководящим составом УВД Минского облисполкома и 824 – начальниками территориальных РУ-ГО-РОВД и их заместителями. За время их проведения принято 1360 граждан.
Исходя из специфики Минской области, усилия сотрудников направлены на выявление уголовно-наказуемых деяний в сфере АПК, топливно-энергетического и агропромышленного комплексах, сферах земельных отношений и строительства, лесном хозяйстве, здравоохранении, органах власти и управления (наиболее характерных для Минской области).
В I квартале 2010 года органами внутренних дел Минской области в сфере экономики выявлено 257 преступлений. Более половины из учтенных по линии БЭП преступлений (без учета фальшивомонетничества) содержат элементы коррупции, число которых возросло почти в полтора раза – 136 (2009 – 95). Большая часть из них - факты взяточничества (45 – 33,1%) и служебные подлоги (44 - 32,3%). Четвертую часть (26,5 %) составляют хищения путем злоупотребления служебными полномочиями - 36 (2009 – 25, +44%), в т.ч. 14 в крупном и особо крупном размере (2009 – 15, -6,7%). Злоупотребления служебными полномочиями составляют лишь 5,9% - 8 (2009 – также 8).
Имеются положительные результаты в борьбе со взяточничеством. Число задокументированных в текущем году взяток более чем в два раза превышает показатель аналогичного периода прошлого года (45-19) и является лучшим показателем в республике. Кроме того, 42 % уголовных дел данной категории – по фактам получения взяток (19), средняя сумма которых составила 3 378 долларов.
В отчетном периоде текущего года за совершение экономических преступлений к уголовной ответственности привлечено 85 человек, в т.ч. по коррупционным - 49 (57,6%), из которых 22 – за хищения путем злоупотребления служебными полномочиями, 11 – злоупотребления властью и служебными полномочиями, 8 – взяточничество, 6 – служебный подлог.
ВЫБОРЫ В МЕСТНЫЕ СОВЕТЫ ДЕПУТАТОВ
Избирательная кампания по выборам депутатов местных Советов депутатов в Минской области проводилась в строгом соответствии с календарным планом организационных мероприятий по подготовке и проведению выборов в местные Советы депутатов Республики Беларусь двадцать шестого созыва, утвержденным Постановлением Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов 21.01.2010 г. № 7, и Планом мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь двадцать шестого созыва, утвержденным председателем облисполкома.
Избирательный процесс в области обеспечивали 60 окружных, 305 территориальных, 1091 участковая избирательная комиссия.
При формировании комиссий соблюдены все требования избирательного законодательства: в комиссии не включены судьи, прокурорские работники, руководители местных исполнительных и распорядительных органов, государственные служащие составили менее одной трети – 9,9%, представители политических партий и общественных объединений – более одной трети (40,9%).
Кандидатами в депутаты были зарегистрированы 4436 человек.
Отказано в регистрации кандидатами в депутаты 46 человекам. Основными причинами для отказа в регистрации явились недостоверные подписи в подписных листах и недостоверные сведения о доходах и имуществе.
В период с 25 марта по 20 апреля 2010 года отказались от участия в избирательной кампании 15 зарегистрированных кандидатов.
14 761 человек в области впервые принимал участие в выборах. Для данной категории граждан на участках для голосования было организовано торжественное вручение памятных сувениров.
В списки для голосования было включено 1105164 граждан, обладающих избирательным правом. В голосовании приняли участие 81,8% граждан. Избраны 4252 депутата, в том числе 60 – в областной, 762 – в районные, 34 – в Жодинский городской, 43 – в городские (в городах районного подчинения), 125 – в поселковые, 3228 – в сельские Советы депутатов.
Среди избранных депутатов 5 граждан Российской Федерации, граждане в возрасте до 30 лет составили 4,4%, женщины – 50,2%. Депутатский корпус двадцать шестого созыва в области представляют следующие политические партии (89 депутатов): Коммунистическая партия Беларуси – 84, Республиканская партия труда и справедливости – 2, Белорусская аграрная партия – 2, Либерально-демократическая партия – 1. По сферам деятельности работники агропромышленного комплекса составляют 25,3%, образования – 15,8%, промышленности, торговли, транспорта и строительства – 13,8%, государственные служащие – 12,4%.
Главное управление идеологической работы облисполкома