Информационный бюллетень 18 апреля 2008 года
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень 29 апреля 2008 года, 1392.1kb.
- Информационный бюллетень 14 апреля, 755.23kb.
- Информационный бюллетень №8 декабрь 2008, 704.04kb.
- Информационный бюллетень ЕвраАзЭС. 2003. № Конституция Российской Федерации // Российская, 231.3kb.
- Информационный бюллетень 13 февраля 2008 года, 2227.08kb.
- Информационный бюллетень 1 7 апреля 2009 года, 423.31kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 2180.64kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1264.81kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 2733.85kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 2120.97kb.
 | МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ ___________________________________________ 121200, Москва Г-200,Смоленская - Сенная пл., 32/34, тел.:(495) 244-4119,факс:244-4112 e-mail: dip@mid.ru, web-address: mid.ru ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ |
18 апреля 2008 года
| С О Д Е Р Ж А Н И Е | Стр. |
| Сообщения пресс-службы Президента России | |
О рабочем визите Президента России В.В.Путина в Италию, Сардиния, 17 апреля 2008 года | 2 |
О переговорах Президента России В.В.Путина с ливийским лидером Муамаром Каддафи, Триполи, 17 апреля 2008 года | 2 |
| Сообщения Министерства иностранных дел России | |
| О встрече заместителя Министра иностранных дел России А.В.Грушко с Директором Центра по предотвращению конфликтов Секретариата ОБСЕ Г.Зальбером | 4 |
| Интервью Посла России в Мексике В.И.Морозова агентству ИТАР-ТАСС по тематике латиноамериканского региона, опубликованное в вестнике «Дипкурьер» № 5, март 2008 года | 5 |
| О 18-м заседании Совета министров иностранных дел государств – членов организации Черноморского экономического сотрудничества | 9 |
| О визите в Российскую Федерацию Комиссара Совета Европы по правам человека Т.Хаммарберга | 10 |
| О заседании Совета Безопасности ООН высокого уровня по вопросу о мире и безопасности в Африке | 10 |
| О консультациях по вопросам прав человека между Россией и Евросоюзом | 11 |
Сообщения пресс-службы Президента России
О рабочем визите Президента России В.В.Путина в Италию, Сардиния, 17 апреля 2008 года
В аэропорту города Олбия на острове Сардиния главу Российского государства встречал лидер победившей на состоявшихся парламентских выборах коалиции «Народ свободы» Сильвио Берлускони.
Затем Владимир Путин и Сильвио Берлускони в одном вертолёте отправились в Порто Ротондо.
В ходе переговоров, которые прошли на вилле «Чертоза», Владимир Путин и Сильвио Берлускони обсудили различные аспекты российско-итальянского сотрудничества, актуальные международные проблемы.
О переговорах Президента России В.В.Путина с ливийским лидером Муамаром Каддафи,
Триполи, 17 апреля 2008 года
По предложению ливийского лидера была изменена программа визита Президента России. Муамар Каддафи пригласил Владимира Путина на завтрак к себе домой. За рабочим завтраком стороны обсудили вопросы развития двусторонних отношений и ряд международных проблем. Завтрак проходил в формате «один на один».
Позже в присутствии лидеров двух стран был подписан ряд документов, в том числе несколько межправительственных и коммерческих соглашений. В частности, подписаны Политическая декларация об укреплении дружбы и развития сотрудничества между двумя странами и Декларация о намерениях по развитию многоотраслевого сотрудничества между странами, а также несколько межправительственных соглашений: о поощрении и взаимной защите капиталовложений, о торгово-экономических и финансовых отношениях, речь в котором, в частности, идёт об урегулировании ливийского долга, оставшегося со времён СССР. Ещё одно межправительственное соглашение касается защиты секретной информации.
Подписаны также контракт на строительство железнодорожной линии Сирт–Бенгази и меморандум о сотрудничестве между «Газпромом» и «Национальной нефтегазовой компанией Ливии».
Затем Владимир Путин встретился с журналистами. Подводя итоги визита, глава Российского государства отметил, что удовлетворён его результатами. Достигнутые договорённости важны не только для загрузки российских оборонных предприятий и укрепления обороноспособности Ливии, но и для решения гражданских задач, сказал Президент.
Завершая визит в Ливию, Владимир Путин возложил венок к Мемориалу героям битвы при Аль-Хани и цветы к могиле отца Муамара Каддафи.
Ответ на вопрос журналиста по итогам российско-ливийских переговоров
Вопрос: Владимир Владимирович, каковы основные итоги визита? Конечно, нас больше интересует не политическое, а экономическое и военно-техническое сотрудничество, коммерческие договорённости.
В.Путин: Прежде всего хочу сказать, что мы удовлетворены итогами состоявшегося визита. Мы давно шли к этому визиту, давно договаривались о назревших шагах в сфере и политики, и экономики. Достаточно сказать, что переговоры по разрешению проблем государственного долга мы вели в течение нескольких лет, и последние год-полтора – особенно интенсивно.
Мы удовлетворены тем, как мы договорились о разрешении этой проблемы. Абсолютно убеждён в том, что найденная нами схема, её реализация пойдёт на пользу как российской, так и ливийской экономикам, пойдёт на пользу как российскому, так и ливийскому народам. Потому что мы будет использовать эти средства не только для загрузки российских оборонных предприятий и, соответственно, для того, чтобы поднималась обороноспособность Ливии, но и для того, чтобы решать задачи в гражданской сфере, в частности в решении одной из важнейших задач, которую ставит перед собой ливийское руководство, – развитие инфраструктуры.
С другой стороны, мы загрузим одну из своих крупнейших компаний – РАО РЖД – «Российские железные дороги», которая внутри страны, внутри Российской Федерации, выполняет не только важнейшую производственную, экономическую, но и социальную задачу – имею в виду пассажирские перевозки. Здесь государство пока не очень помогает компании – значительная часть расходов лежит на плечах самой компании РАО РЖД.
Не сбрасывал бы со счетов и наши договоренности в других областях. Обращаю ваше внимание, что подписано 10 соглашений, в том числе несколько крупных контрактов.
Что касается политической сферы, то напомню, что Ливия в 2008–2009 году является непостоянным членом Совета Безопасности Организации Объединённых Наций. Это создаёт новые возможности для того, чтобы расширить наше взаимодействие на международной арене, решать совместно с нашими ливийскими партнёрами крупные международные задачи, касающиеся различных регионов мира, в том числе с большим взрывным потенциалом, и касающиеся развития самой Организации Объединённых Наций.
Кроме всего прочего могу сказать, что я благодарен лидеру ливийской революции за тёплый приём. Мы ясно и отчётливо увидели, что ливийское руководство настроено на самое активное взаимодействие с Россией по всем направлениям нашего взаимодействия. Хочу передать самую искреннюю благодарность ливийскому народу.
Декларация об укреплении дружбы и развитии сотрудничества между
Российской Федерацией и Великой Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирией
Подписана 17 апреля 2008 года в Триполи Министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Лавровым и Секретарём Главного народного комитета по внешним связям и международному сотрудничеству ВСНЛАД
Российская Федерация и Великая Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия,
исходя из стремления народов обеих стран к сохранению традиционно дружественных связей и развитию тесного двустороннего сотрудничества, отвечающего целям их внешней политики,
сознавая свою роль и ответственность в деле обеспечения международной стабильности и безопасности,
стремясь содействовать формированию многополярного мира и развитию межгосударственных отношений на основе принципа взаимного уважения во имя всеобщего процветания и безопасности,
стремясь вносить активный вклад в дальнейшее укрепление центральной роли Организации Объединённых Наций (далее ООН) в международной политике и реализации принципов и норм международного права, которым они следуют,
подтверждая свою приверженность идеалам свободы, демократии и общепризнанным принципам международного права,
осуждая терроризм во всех его формах и проявлениях, считая недопустимым ассоциировать терроризм с той или иной религией или национальностью,
выражая готовность к укреплению взаимовыгодных двусторонних связей в различных сферах и их дальнейшему развитию,
заявляют о намерениях:
1. Углублять и расширять политический диалог на различных уровнях по всему спектру двусторонних отношений, международных и региональных проблем, представляющих взаимный интерес;
2. Поощрять прямые контакты между Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Всеобщим народным конгрессом Великой Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии и сотрудничество между ними в международных парламентских организациях;
3. Способствовать обмену делегациями между общественными, образовательными, молодёжными и спортивными организациями, стремиться к расширению контактов в гуманитарной сфере и научного сотрудничества между обеими странами;
4. Содействовать развитию диалога между организациями обеих стран, действующими в сфере энергетики, с учётом баланса интересов как потребителей, так и производителей энергоресурсов с целью создания необходимых условий для повышения стабильности мирового энергетического рынка;
5. Оказывать содействие развитию двусторонних экономических, торговых, научных и технических связей и создавать для этого благоприятные правовые, финансовые и экономические условия; поощрять прямое сотрудничество между государственными и негосударственными предприятиями, экономическими и финансовыми структурами. Способствовать эффективной деятельности Межправительственной Российско-Ливийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству;
6. Углублять сотрудничество в вопросах национальной безопасности и обороны, в частности путём активизации консультаций между компетентными ведомствами двух стран, укреплять военные и военно-технические связи;
7. Способствовать становлению справедливого и стабильного миропорядка, базирующегося на строгом соблюдении положений Устава ООН, общей ответственности и признании норм международного права и международных обязательств, принципов многосторонней дипломатии ради всеобщей безопасности;
8. Взаимодействовать на двусторонней основе и в рамках ООН по вопросам, связанным с противодействием терроризму, насильственному сепаратизму и экстремизму, транснациональной организованной преступности, включая незаконный оборот наркотиков и психотропных средств, а также оружия, отравляющих, радиоактивных и биологических веществ. Координировать усилия в этих сферах между соответствующими ведомствами двух стран;
9. Координировать и объединять свои усилия в целях активного содействия предотвращению и мирному урегулированию вооружённых конфликтов в отдельных регионах Африканского континента, а также в целях решения задач постконфликтного восстановления этих регионов. В этом контексте они будут поощрять инициативы, направленные на поддержание безопасности и стабильности в Африке, и социально-экономическое развитие африканских народов;
10. Содействовать установлению прочного и справедливого мира и стабильности на Ближнем Востоке, прежде всего политическому урегулированию палестинской проблемы и обеспечению неотъемлемых прав палестинского народа;
11. Сотрудничать в области контроля над вооружениями, нераспространения оружия массового уничтожения, ядерного разоружения; поддерживать усилия по превращению Ближнего Востока в зону, свободную от оружия массового поражения, а также по сокращению военной активности в районе Средиземноморья, превращению его в зону мира, стабильности и сотрудничества;
12. Поддерживать на международном и региональном уровнях усилия обоих государств по наращиванию и углублению диалога между цивилизациями и религиями;
13. Выступать против любых форм вмешательства во внутренние дела государств, попыток подрыва их территориальной целостности и интернационализации под предлогом разрешения их внутриполитических проблем;
14. Развивать правовую основу двусторонних отношений с учётом новых политических, экономических и социальных реалий в обеих странах.
Сообщения Министерства иностранных дел России
О встрече заместителя Министра иностранных дел России А.В.Грушко
с Директором Центра по предотвращению конфликтов Секретариата ОБСЕ Г.Зальбером
509-17-04-2008
17 апреля заместитель Министра иностранных дел России А.В.Грушко принял находящегося в Москве с рабочим визитом Директора Центра по предотвращению конфликтов Секретариата ОБСЕ Г.Зальбера.
В ходе беседы обсуждались актуальные задачи деятельности ОБСЕ, пути дальнейшего повышения ее эффективности, вопросы реализации проектов по укреплению границ центральноазиатских государств с Афганистаном и содействия подготовке афганских кадров.
Интервью Посла России в Мексике В.И.Морозова агентству ИТАР-ТАСС по тематике
латиноамериканского региона, опубликованное в вестнике «Дипкурьер» № 5, март 2008 года
18-04-2008
Вопрос: Валерий Иванович, в конце декабря 2007 года Президент РФ Владимир Путин подписал указ о Вашем награждении орденом Дружбы "за многолетнюю добросовестную работу, большой вклад в развитие и укрепление российско-латиноамериканских отношений". В феврале здесь, в Мехико, в чилийском посольстве Вам был вручен орден Бернардо О 'Хиггинса за вклад в развитие связей России с Чили и Латинской Америкой в целом. Примите поздравления в связи с этими наградами, которые являются признанием Ваших заслуг и авторитета в том, что касается всего комплекса отношений нашей страны с латиноаме-риканским континентом. Что, по-вашему, является сегодня главным, определяющим в этих отношениях?
В.И.Морозов: Можно выделить несколько моментов, которые характеризу-ются как главные и определяющие в наших отношениях. Я бы их перечислил в такой последовательности.
Во-первых, наша политика в Латинской Америке действительно приобрела самостоятельное значение. Иными словами, выстраивая наши отношения с латиноамериканскими странами — как двусторон-ние, так и многосторонние, — мы четко исходим из наших националь-ных интересов. Мы не соподчиняем нашу политику в регионе с инте-ресами отношений с третьими странами. Это очень важно, поскольку позволяет нам действовать более прагматично и целенаправленно. Внешняя политика России, как известно, не является идеологизированной. Названное обстоятельство позволяет придавать российской дипломатии ту необходимую транспарентность, которая делает ее и предсказуемой, и ответственной. Я бы назвал это самой отличитель-ной чертой нашей политики в регионе в последние годы. Хотя, конеч-но, ее основы закладывались еще в девяностые годы прошлого века.
Мы выстраиваем нашу политику, исходя из того, что она будет эффективна и результативна только при условии неукоснительного соблюдения норм международного права. Как известно, латиноамериканские страны располагают весьма сильной юридической школой и привержены нормам международного права как в отношениях с другими государствами, так и при определении своего внешнепо-литического курса, деятельности в рамках региональных и междуна-родных организаций.
Приверженность нормам международного права — залог самостоя-тельности, которая нам позволяет использовать все возрастающий потенциал Латинской Америки, работать с этим динамично и стабильно развивающимся регионом, который последовательно увеличивает свой экономический и политический вес в мировой политике.
Успехи латиноамериканцев неоспоримы, их признают повсеместно. Неслучайно все больше внимания к этому региону проявляется со стороны таких, например, стран, как Китай, Индия, Иран, Южная Корея.
Через сотрудничество с Латинской Америкой российская диплома-тия старается обеспечить условия, которые бы способствовали нашему развитию. Подчеркну, в той степени, в какой Латинская Америка нам в этом способна помочь. Мы отталкиваемся от реального потенциала латиноамериканского региона. Это — один из критериев нашей внешней политики, которая нацелена прежде всего на помощь внутренне-му развитию России, ее становлению как великой державы.
Во-вторых, в последние годы мы стали наши двусторонние отно-шения в Латинской Америке подкреплять связями с региональными организациями и объединениями, как политическими, так и эконо-мическими, в том числе интеграционными. То есть у нас развитие двусторонних и многосторонних связей взаимно дополняет друг друга, делает их более широкими и комплексными.
Примеров можно привести немало. Напомню, что в Организации американских государств Россия обладает статусом наблюдателя. Весьма перспективной с точки зрения происходящих там процессов нам видится региональная интеграционная группировка Южноамериканского общего рынка /МЕРКОСУР/. У России имеется соглаше-ние о сотрудничестве с Андским сообществом. К динамичным субре-гиональным организациям, с которыми мы успешно взаимодейству-ем, я бы отнес также Центральноамериканскую интеграционную систему /ЦАИС/. В последнее время мы ведем диалог и ищем пути к более конкретному сотрудничеству с Карибским сообществом /КАРИКОМ/. Нельзя обойти молчанием Латиноамериканскую ассо-циацию интеграции, которая, будучи одной из старейших организа-ций континента, сыграла свою позитивную роль и продолжает ее играть в разноплановых интеграционных процессах в регионе.
Повторю, наша дипломатия устремлена и на дальнейшее разви-тие двусторонних отношений, и на развитие отношений с различными региональными группировками, которые занимают все более заметное место в общих процессах становления Латинской Америки как важного структурного элемента многополярного мира.
В-третьих — и я бы особо подчеркнул этот факт, — наша сфера сотрудничества с латиноамериканскими странами за последние годы заметно расширилась. Раньше мы вели речь о диверсификации отно-шений, больше акцентируя внимание на различных аспектах торгово-экономического сотрудничества, например на номенклатуре товаров. Это все остается. Но я бы хотел отметить, что сама сфера нашего сотрудничества становится более многоплановой и разнообразной.
Например, сюда стали входить такие сферы, как правоохранительная. Взаимодействие осуществляется по линии генеральных прокуратур, МВД, спецслужб /Финансовая разведка, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков/. Названные структуры координируют свои усилия в борьбе против новых угроз и вызовов. Осуществля-ется взаимодействие между избирательными комиссиями.
Благодаря всем этим усилиям ткань нашего сотрудничества становится все более плотной.
Относительно недавно явственно проявилось новое направление нашего взаимодействия. Речь идет о региональных группировках, имеющих глобальную проекцию. Я имею в виду в первую очередь Организацию Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества /АТЭС/. В рамках этой структуры мы активно развиваем связи с частью Латинской Америки, и это относительно новое явление.
Сейчас в АТЭС входят три латиноамериканские страны /Мексика, Чили и Перу/, но, наверное, вопрос о моратории на прием новых членов когда-нибудь снимется. Ведь "на подходе" еще как минимум три латиноамериканских государства — Колумбия, Панама и Эквадор. Все они — наши давние хорошие партнеры, и, если они войдут в АТЭС, у нас появятся новые возможности развивать сотрудничество по так называемой Тихоокеанской дуге.
Напомню, в этом году саммит АТЭС будет проходить в Перу. Ранее он уже проводился в Чили и в Мексике. В 2012 году глав госу-дарств и правительств АТЭС будет принимать Россия. Практика и накопленный опыт показывают, что деятельность в рамках АТЭС позволяет находить новые формы полезного сотрудничества с конкретными членами данного форума.
Вопрос: В последнее время много говорят и пишут о "левой волне ", "левом тренде" в Латинской Америке. Что стало причиной "полевения" Латинской Америки и как, на Ваш взгляд, эта тенденция скажется на развитии континента?
В.И.Морозов: Действительно, сегодня много говорят о "левой волне" в регио-не. Хотя в свое время, прогнозируя ситуацию, которая складывалась в Латинской Америке в конце XX — начале XXI века, мы отмечали тенденцию появления левых и левоцентристских движений. Она проявила себя наиболее ярко сначала в Венесуэле, потом в Боливии и Эквадоре. Сейчас в Латинской Америке фактически в 12 странах у власти находятся режимы левой и левоцентристской ориентации. Данное явление — отражение кризиса тех социально-экономических и политических моделей, которые сложились в Латинской Америке к середине и концу последнего десятилетия прошлого века.
Видимо, здесь сказалось то обстоятельство, что традиционные политические системы уже не справлялись с вызовами, которые существовали в каждой стране, в первую очередь в области экономи-ки и социальных отношений. Интересы дальнейшего развития потре-бовали появления новых лидеров, с новым видением ситуации, с новыми подходами к решению назревших проблем. В повестку дня встала необходимость внесения корректив, а кое-где и серьезных изменений в существовавшие социально-политические модели.
В одних странах, как, например, в Венесуэле, пошли по пути более радикальных перемен. То же можно сказать и об Эквадоре, и о Боливии. В других странах — там, где традиционные элиты сумели как-то адаптироваться, смогли вовремя уловить эти сигналы, — изменения тоже произошли, но они носят более умеренный характер. Там действуют те же самые политические силы, что и раньше. К данной группе можно отнести Бразилию, Аргентину, Уругвай. Но в широком плане они также входят в "спектр новых левых".
При анализе ситуации в конкретной стране следует учитывать спе-цифику того, как работают там механизмы, обеспечивающие в ней стабильность, поступательный ход экономики, решение социальных проблем. И, самое главное, следует иметь в виду, происходят ли эти изменения в конституционных рамках или вне этих рамок.
В регионе существуют страны, избравшие разные модели развития. Тем не менее они все находятся как бы в поиске общего знаме-нателя. А общий знаменатель — это укрепление и повышение роли Латинской Америки в мире.
Считаю, что будущее региона будет выстраиваться по линии кон-вергенции. Будет отбираться лучшее, что имеет система, скажем, там, где находятся левые и левоцентристские правительства. И наверное, будет выбираться то лучшее, что сохраняется в тех странах, где находятся правоцентристские и центристские режимы. Потому что и там и там есть свои плюсы и минусы.
Скорее всего, Латинская Америка будет развиваться в конституционном поле, при сохранении основ своей государственности и в рамках дальнейшего развития демократии, основанной в первую очередь на принципах правового государства.
Конвергенция — наиболее оптимальный путь, хотя и непростой. Альтернативы я не вижу. Если будет возобладать непримиримость в подходах, она неизбежно приведет к конфликтам. Но, на мой взгляд, в последние годы латиноамериканцы научились решать конфликты через существующие отработанные механизмы, которые в нынешних условиях дополняются интеграционными формами сотрудничества.
Важно, что решения, которые вырабатываются самими латиноамериканцами, как правило, исполняются. Они привязаны к той реаль-ной ситуации, которая сейчас складывается в Латинской Америке. И в этом смысле регион, на мой взгляд, выглядит намного более благополучным, чем многие другие регионы мира. Это надо признавать, этому надо учиться. Наше сотрудничество с этими группировками и контак-ты с ними позволяют посмотреть, что мы для себя, для нашего большого политического, экономического постсоветского пространства можем взять полезного.
Вопрос: Интеграция — один из мощных императивов развития в условиях глобализации. Как будет формироваться интеграционная карта Латинской Америки в ближайшие годы?
В.И.Морозов: Конечно, интеграционные процессы в Латинской Америке неоднозначны. В силу разного уровня развития государств интеграция может идти разными темпами. Важно определить пути и методы, практические механизмы интеграционных процессов, которые сделали бы ее полезной и плодотворной для всех. Ведь на каком-то этапе будут неизбежно возникать противоречия. Малые страны опасаются, что интеграция даст больше шансов, укрепит и без того сильные государства.
Порой возникают разногласия по вопросам интеграции и в МЕРКОСУР, и в Андском пакте. Они будут и в других интеграционных группировках. Но важно, что рабочие механизмы направлены на то, чтобы эти интеграционные процессы работали в интересах всех заинтересованных и вовлеченных в них государств.
Всегда имели место два основных подхода к тому, как интегрировать Западное полушарие. Первый подход состоит в том, чтобы сна-чала интегрировать Южную Америку, скажем, на базе таких кру-пных группировок, как МЕРКОСУР и Андское сообщество. А потом уже искать интеграцию с Северным полушарием, где, конечно, сильные позиции занимают США, Канада и Мексика, сформировавшие Североамериканскую зону свободной торговли. Затем к интеграции подключаются Центральная Америка и Карибы. Диалог ведется с равных позиций.
Другую интеграционную модель стремятся реализовать США. Она тоже имеет право на жизнь, поскольку отражает в первую оче-редь интересы "северного соседа". Путь, предложенный США, подразумевает интеграцию на базе двусторонних соглашений о свободной торговле. Сеть таких соглашений должна создать новое интеграционное пространство на американском континенте.
Не хочу в данном случае критиковать США — мы являемся с ними партнерами, работаем вместе на многих направлениях международ-ной политики. Но объективно США в переговорах и в конкретных соглашениях с каждой отдельной страной Латинской Америки, конечно, как партнер выглядят намного сильнее. И экономически, и политически. У более сильного партнера и более широкие возможности доказать, отстоять, а порой и навязать свою точку зрения, чтобы договор отвечал больше его собственным национальным интересам. Это естественно, это происходит везде, это — достаточно универсальный принцип во взаимоотношениях между государствами.
В этом смысле первый подход, когда надо объединиться и потом с общих позиций участвовать в переговорах о создании единой зоны свободной торговли для всего Западного полушария, наверное, был бы более правильным. Потому что так латиноамериканцам проще и легче отстоять собственные интересы.
Однако в последние годы идет определенная пробуксовка этого процесса. Больший акцент сделан на двусторонних соглашениях о свободной торговле. Например, Мексика активно заключает такие соглашения, чтобы не ждать, когда объединительный процесс с партнерами в регионе и за его пределами станет более осязаемым. По такому же пути идут Чили и некоторые другие государства.
Так что интеграционные процессы в регионе развиваются непро-сто. В будущем они будут сочетать попытки договориться на коллективной основе с созданием двусторонних зон свободной торговли. Будет интересная сеть договорных отношений государств друг с другом, а также государств с интеграционными объединениями, отно-шений интеграционных структур между собой. Все это должно дать стимул к более широким и более развитым торговым и экономическим отношениям, как того требует императив глобализации.
Вопрос: Вам уже не впервые доводится руководить российским посольством за рубежом. Сейчас Вы — посол в одной из самых, пожалуй, "эмблематичных" латиноамериканских стран — в Мексике. Расскажите, как развиваются российско-мексиканские отношения?
В.И.Морозов: Атмосфера наших двусторонних отношений с Мексикой тра-диционно отличалась взаимной симпатией. Официально они были установлены еще в 1890 году. Позднее Мексика стала первой стра-ной Западного полушария, которая в 1924 году признала и установила дипотношения с советской Россией. В годы Второй мировой войны Мексика проявила солидарность с борьбой советского народа против гитлеровской Германии.
В историческом плане тесно переплелись судьбы многих кру-пных деятелей литературы и искусства, в частности мексиканских художников с нашей действительностью 20—30-х годов. Это отдель-ная обширная тема. Не вдаваясь в подробности, хочу подчеркнуть, что образ Мексики для нас особенный, наполненный теплотой, чувством дружбы. Это всегда помогало даже в самые сложные моменты поддерживать хорошие отношения и развивать их.
В наших связях слабым местом всегда была экономическая составляющая. Она и сейчас остается не очень высокой, хотя в последние годы наблюдается позитивная тенденция к росту. Мы стремимся выходить на более современные формы экономического взаимодействия. Я имею в виду создание совместных предприятий, налаживание инвестиционного сотрудничества, развитие научно-технических контактов.
У нас ведь нет таких спорных вопросов, которые бы нас разделяли. Более того, у нас, как показывает жизнь, больше вопросов в междуна-родной и региональной политике, объединяющих, позволяющих нам выступать с совместных позиций, координировать нашу политику.
Достаточно сказать, что только за последние четыре года состоялись два саммита: Владимир Путин побывал с госвизитом в Мексике в 2004 году, предыдущий президент Висенте Фокс посетил нашу страну в 2005 году. Неоднократно встречались наши министры иностранных дел. Ежегодно проводятся консультации на различном уровне между разными ведомствами, прежде всего по линии МИД, успешно развиваются межпарламентские связи. Такая плотная сеть контактов позволяет нам хорошо понимать друг друга, конструктивно выстраивать наши взаимоотношения в политической сфере и на дипломатиче-ской арене, работать над улучшением двусторонних отношений.
Мексика — один из региональных центров политического и экономического влияния, которое все больше проецируется на глобальный уровень. И в этом смысле она является для нас важным и перс-пективным партнером. Хотя нужно признать, что накопленный опыт давнего и откровенного политического диалога, базирующегося на общих подходах, пока не выливается в какие-то крупные долгосрочные проекты экономического сотрудничества.
Тому есть и объективные, и субъективные причины. Объективно — мы географически удалены друг от друга. Субъективно — наш бизнес пока больше продолжает интересоваться соседними странами. Но посте-пенно ситуация меняется. Россия крепнет, и ее интересы расширяются географически, а, значит, Мексика все больше и больше начинает привлекать внимание как динамично развивающаяся страна, чей вес в региональных и международных экономических структурах повышается.
С мексиканской стороны также проявляется определенная инертность, сказывается незнание современной России. Повторю, сейчас возможностей для развития сотрудничества становится все больше, поскольку растут и международный статус, и торгово-экономический потенциал России.
Необходимо проявить настойчивость и терпение. Уровень политических контактов позволяет рассчитывать на успешное развитие экономической составляющей наших отношений.
Мы сейчас работаем над поиском перспективных крупных долгосрочных проектов. Прежде всего в области энергетики, машиностроения, авиации. То есть там, где требуются высокие технологии. У нас есть неплохой пример сотрудничества, в частности, по вертолетам. В штате Веракрус работает Центр по техническому ремонту и обслуживанию российской вертолетной техники, которой в Мекси-ке довольно много и которая успешно здесь работает, в том числе помогает решать задачи гуманитарного характера. Мы можем предложить Мексике свой опыт, знания и технологии в области ядерной энергетики. В области гидроэнергетики здесь успешно работают российские "Силовые машины", которые обеспечили поставку и монтаж оборудования для каскада гидроэлектростанций на реке Рио-Гранде-де-Сантьяго.
У Мексики есть амбициозный план превратиться в развитую крупную державу. Об этом можно судить по программам правитель-ства президента Фелипе Кальдерона, которые обнародованы. Уверен, Россия могла бы участвовать в этих программах как партнер, создавая совместные предприятия, обеспечивая Мексике доступ к высоким технологиям. В целом здесь на всех уровнях подтвержден интерес к развитию отношений с Россией.
Вопрос: Бытует выражение о том, что "дипломатия — это искусство возможного". Иными словами, профессия дипломата подразумевает прежде всего реализм в подходах. Однако давайте представим, что у Вас в руках оказалась "дипломатическая волшебная палочка", по мановению которой можно решить три любые проблемы, с которыми Вы сталкиваетесь в своей работе...
В.И.Морозов: Дипломатическая магия — явление новое, но интересное. А если говорить серьезно, я думаю, хорошо было бы, если бы взмах волшебной палочки помог избавиться от инерции мышления, которая еще остается у некоторых латиноамериканских политиков со времен "холодной войны", когда было блоковое разделение и когда страны Латинской Америки находились в противостоящем блоке. Чтобы и с латиноамериканской, и с российской стороны активнее проявлялся менталитет, ориентированный на доверие и взаимопонимание, которые, в свою очередь, материализовались бы в плодотворное сотрудничество.
Во-вторых, хотелось бы вернуться к тому периоду, когда у России было воздушное сообщение с основными столицами этого замечательного континента. Я думаю, это способствовало бы активизации наших связей по линии бизнеса, культуры, спорта, образования. К сожалению, в результате разных причин сейчас нас с Латинской Америкой связывает только одна линия — Москва — Гавана. А раньше наши самолеты летали в Буэнос-Айрес, Сантьяго, Лиму, Монте-видео, Сан-Паулу, Рио-де-Жанейро, Панаму, Манагуа. Я уже не говорю про Мексику, где действовала одна из старейших наших линий на континенте. Это, конечно, возможно осуществить и без волшебной палочки. Но если магия существует, то хотелось бы, чтобы вопрос о полетах поскорее решился.
А третий раз я бы воспользовался волшебной палочкой, чтобы наконец окончательно был урегулирован визовой вопрос. С Мексикой он, конечно, решается — усилия прилагают оба МИДа, наши посольства работают над данной темой, и уже есть позитивные сдвиги. Это очень хорошо, поскольку мы осознаем, что взаимопонимание невозможно без широкого общения и регулярных обменов. Но, к сожалению, наши граждане все еще вынуждены подолгу ждать мексиканской визы. Многие просто отказываются от поездок. Хотелось бы, чтобы это препятствие в наших взаимоотношениях исчезло навсегда!
Думаю, если мы — с помощью или без помощи волшебства — решим проблемы с менталитетом и воздушным сообщением, конкретный визовый вопрос, то откроем пути для дальнейшего развития двусторон-них отношений в различных сферах. Это, собственно, и является одним из тех факторов, которые работают на сближение наших народов, на придание российско-мексиканскому сотрудничеству нового качества, его наполнение более глубоким содержанием.
О 18-м заседании Совета министров иностранных дел государств –
членов организации Черноморского экономического сотрудничества
508-17-04-2008
17 апреля в Киеве состоялось 18-е заседание Совета министров иностранных дел государств – членов организации Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС). В заседании приняли участие руководители внешнеполитических ведомств Азербайджана, Албании, Армении, Болгарии, Греции, Грузии, Молдавии, России, Румынии, Сербии, Турции и Украины, а также наблюдатели и гости.
Российскую делегацию на встрече возглавлял Первый заместитель Министра иностранных дел России А.И.Денисов.
В выступлениях участников СМИД подтверждено стремление стран-членов Организации и далее активизировать и совершенствовать механизмы многоотраслевого регионального экономического взаимодействия, выводить его на конкретные результаты.
С интересом восприняты инициативы российских ведомств по реализации в регионе ЧЭС программ совместного развития транспортной инфраструктуры и сообщения (в том числе с использованием скоростных судов), производства лекарств и медицинской техники.
Обсуждены меры по закреплению роли ЧЭС как единственной полноформатной многосторонней международной Организации, объединяющей государства Причерноморья.
Рассмотрены возможности взаимодействия между ЧЭС и Евросоюзом в областях, представляющих взаимный интерес, прежде всего в сфере транспорта, энергетики, новейших технологий, борьбы с организованной преступностью, ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых других.
С российской стороны было подчеркнуто, что такое сотрудничество должно вестись исключительно на равноправной и взаимовыгодной основе, с учетом позитивного опыта общеевропейских интеграционных процессов.
Дана позитивная оценка работе Организации в период председательства в ЧЭС Украины (октябрь 2007 – апрель 2008 гг.), в ходе которого проведены мероприятия различного формата, в т.ч. встречи министров транспорта, энергетики, руководителей таможенных служб.
Председательство ЧЭС в порядке ротации перешло к Албании. Очередное заседание Совета министров иностранных дел ЧЭС намечено на октябрь 2008 года.
О визите в Российскую Федерацию Комиссара
Совета Европы по правам человека Т.Хаммарберга
512-18-04-2008
18-26 апреля состоится рабочий визит в Российскую Федерацию Комиссара Совета Европы по правам человека Тумаса Хаммарберга.
В ходе визита планируются встречи Т.Хаммарберга с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, избранным Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым, Министром иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавровым, а также руководителями профильных министерств и ведомств. В повестке дня – комплекс вопросов взаимодействия России с Советом Европы в области прав человека и гуманитарной сфере.
Программа визита также включает поездку Комиссара в Чеченскую Республику, Республику Ингушетию и Республику Дагестан (21-24 апреля).
О заседании Совета Безопасности ООН высокого уровня
по вопросу о мире и безопасности в Африке
510-18-04-2008
16–17 апреля Совет Безопасности ООН на заседаниях, созванных по инициативе Президента ЮАР Т.Мбеки, рассмотрел вопрос о мире и безопасности в Африке. В заседаниях участвовали руководители государств Африки и Европы, представители других стран мира.
Совет Безопасности единогласно принял по результатам обсуждения резолюцию 1809, направленную на углубление и повышение эффективности дальнейшего сотрудничества между ООН и региональными организациями, в частности Африканским союзом, по главе VIII Устава ООН в деле поддержания международного мира и безопасности.
Резолюция призывает региональные и субрегиональные организации укреплять и расширять сотрудничество между собой и, особенно, с Африканским союзом, включая усилия по укреплению их соответствующего миротворческого потенциала.
В резолюции подчеркивается, что общие и скоординированные усилия ООН и региональных организаций, в частности Африканского союза, в вопросах мира и безопасности должны прилагаться на основе взаимодополняемости их потенциалов с обеспечением всестороннего учета их опыта, в соответствии с Уставом ООН и надлежащими уставными документами региональных организаций.
Высокий интерес, проявленный к рассмотрению в Совете Безопасности вопроса о мире и безопасности в Африке, отразил приверженность мирового сообщества задачам стабилизации обстановки и обеспечения достойного развития на Африканском континенте.
Российская Федерация, которую связывают с Африкой узы традиционных дружественных отношений, готова и впредь вносить свой вклад в урегулирование африканских конфликтов и активно участвовать в программах международного содействия Африканскому континенту.
О консультациях по вопросам прав человека между Россией и Евросоюзом
511-18-04-2008
17 апреля в Любляне состоялся очередной раунд экспертных консультаций по вопросам прав человека в рамках политического диалога между Россией и Евросоюзом. Обсуждалась ситуация в области прав человека в России и странах ЕС, а также модальности взаимодействия на международных площадках.
С российской стороны вновь были предметно поставлены проблемы соблюдения прав русскоязычного меньшинства в государствах Прибалтики и других странах Евросоюза, борьбы с современными формами расизма и ксенофобии, включая неонацизм, а также ущемления прав и свобод человека в ходе борьбы с терроризмом, в том числе в рамках военных операций за пределами ЕС.
По просьбе Евросоюза были даны обстоятельные разъяснения отдельных аспектов российского законодательства и правоприменительной практики в сфере регулирования деятельности некоммерческих организаций, обеспечения свободы слова и СМИ, предотвращения пыток и жестокого обращения.