Geum.ru

Юридическое образование как фактор формирования правовой системы России

Вид материалаДокументы
Подобный материал:

Юридическое образование как фактор формирования

правовой системы России


Д.А. Пашенцев, профессор кафедры теории истории государства и права

Московского городского педагогического университета,

доктор юридических наук


В статье проанализировано влияние развития юридического образования на процесс формирования правовой системы России в период империи. Автор рассматривает национальное юридическое образование как важный признак целостной правовой системы.


Ключевые слова: система образования, юридическое образование, правовая система, юридическая наука, развитие права.


Продолжающееся реформирование системы образования в России и особое внимание, проявляемое руководством страны к высшему юридическому образованию, позволяют поставить вопрос об актуальности исследования той роли, которую играет юридическое образование в развитии такого сложного и многопланового явления, как правовая система.

В вопросах понимания правовой системы автор ориентируется на те подходы, которые были изложены им в предыдущих публикациях [3]. Как справедливо отмечает А.Х. Саидов, в современной юридической литературе даются неодинаковые определения правовой системы. Это объясняется тем фактом, что правовая система – сложное социальное явление, многогранность которого можно определить только с помощью системы научных категорий. Обращаясь к «самому узкому» понятию правовой системы, А.Х. Саидов утверждает, что под ней понимается право определенного государства. Наряду с институциональной структурой права (системой права) оно включает в себя ряд других компонентов правовой жизни общества [5; 117].

М.Н. Марченко предпочитает говорить о правовой системе общества как целостном комплексе правовых явлений, складывающийся в результате взаимосвязи и взаимодействия всех компонентов юридической надстройки [1; 104-105].

Г.И. Муромцев определяет правовую систему как научную категорию, дающую многомерное отражение правовой действительности как конкретного государства на ее идеологическом, нормативном, институциональном и социологическом уровнях [4; 282].

Н.И. Матузов и А.В. Малько отмечают: «Если под правом традиционно понимаются исходящие от государства общеобязательные нормы, то правовая система - более широкая реальность, охватывающая собой всю совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств (явлений), с помощью которых официальная (публичная) власть оказывает регулятивно-организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, поведение людей.

Это - интегрирующая категория, отражающая всю правовую организацию общества, целостную правовую действительность» [2; 83].

По мнению данных авторов, помимо права как стержневого элемента правовая система включает в себя множество других слагаемых: правотворчество, правосудие, юридическую практику, нормативные, правоприменительные и правотолкующие акты, правоотношения, субъективные права и обязанности, правовые учреждения (суд, прокуратура, адвокатура), законность, ответственность, механизмы правового регулирования, правосознание, юридические доктрины и др.

В.Кравитц понимает под правовой системой социальное образование, существующее относительно независимо от ее символической структуры, выраженной посредством языка. Ее нельзя отождествлять с системой юридических норм, т.е. нормативно-правовых предписаний или установлений, символически воспроизводящих правовую систему. Она складывается из юридических норм и соответствующих действий, включая условия их совершения [9; 291].

Один из крупнейших немецких правоведов ХХ века К.Энгиш также рассматривал право как систему, выделяя внутреннюю систему правопорядка, то есть систему ценностей и принципиальных суждений, и внешнюю систему права, проявляющуюся в расчлененности всего комплекса правовых предписаний на кодексы, части, разделы и т.д. Наряду с этим, К.Энгиш также выделял научную систему права как систему знаний о данном правопорядке. Элементами такой системы могут быть не только нормы, правоотношения, но и отдельные части их содержания [8].

По нашему мнению, правовая система – это структурированная совокупность правовых норм, институтов и правоприменительных механизмов, существующих в данном конкретном государстве, достигших достаточно высокой степени развития, исторически обусловленных и соответствующих определенному уровню правосознания.

По мнению автора, становление правовой системы возможно только в условиях капиталистической общественно-экономической формации. Важнейшим признаком правовой системы является наличие системы права, то есть, в первую очередь, деление ее на отрасли права. Такое деление происходит только в условиях развития капитализма, при котором усложнение общественных отношений порождает соответствующее усложнение правового регулирования. Значительный рост числа нормативных актов порождает необходимость в их четкой систематизации. В процессе такой систематизации и происходит окончательное выделение отраслей права.

Определить степень сформированности правовой системы можно с помощью основополагающих признаков. По нашему мнению, система таких признаков будет выглядеть следующим образом:

1.Система права – наличие основных отраслей, четкие различия между ними.

2. Структурированность источников права.

3.Появление различных видов систематизации источников права.

4.Наличие национальной специфики в развитии права.

5.Создание системы национального юридического образования.

6.Достижение определенного уровня развития правосознания.

Данный список нельзя рассматривать как исчерпывающий, но, в то же время, именно эти признаки достаточно полно свидетельствуют об уровне развития той или иной правовой системы.

В контексте нашего исследования особый интерес представляет признак, связанный с созданием системы национального юридического образования. Действительно, говорить о сформированной правовой системе можно только тогда, когда в данном государстве создана полноценная система юридического образования. От количества подготовленных и грамотных юристов напрямую зависят и некоторые иные признаки правовой системы, а именно уровень развития правосознания в обществе и появление различных видов систематизации источников права. Национальная система юридического образования оказывает непосредственное воздействие на уровень развития права, на его восприятие обществом, на функционирование всех правотворческих и правоприменительных структур. Помимо этого, без юридического образования не может быть и юридической науки, а без юридической науки нет полноценно развивающейся правовой системы.

Важность юридического образования для формирования правовой системы становится особенно очевидна, когда мы отходим от позитивизма в правоведении и обращаемся к современному персоноцентристскому подходу. Именно такой подход «соответствует общему импульсу современного мировоззрения – провозглашению личности высшей ценностью, предполагающее переосмысление вечной проблемы – соотношения человека и общества» [7; 47].

Сегодня все большее распространение получает концепция, согласно которой именно человек находится в центре правовой системы. Человек как субъект права формирует и воспроизводит своими действиями правовую реальность [7; 55]. Принимаемые и защищаемые государством нормы становятся правом только тогда, когда получают свое выражение в действиях основного субъекта права. Таким образом, личностное начало приобретает ведущую роль в процессе формирования и дальнейшего развития всей правовой системы. И наибольший вклад в становление правовой системы вносят именно те личности, которые в силу своих профессиональных обязанностей имеют постоянное и непосредственное соприкосновение с правовой средой. Вот здесь и проявляется определяющее воздействие системы юридического образования, которое нацелено на подготовку специалистов правовой сферы общества. Особенности системы юридического образования определяют мировоззрение будущих правосоздателей и правоприменителей и тем самым закладывают специфику всей правовой системы.

Рассматривая процесс завершения формирования правовой системы России во второй половине ХIХ столетия, необходимо уточнить, на каком уровне находилась отечественная система юридического образования в тот период.

Не секрет, что в развитии юридического образования Россия значительно отставала от Европы. Если в Болонье учить юристов начали уже в ХI веке, то в нашей стране юридическое образование появилось только в ХYIII столетии. Столь значительный разрыв во времени не мог не сказаться на качественных и количественных показателях соответствующей подготовки.

Первым русским профессором права считается С.Е. Десницкий, который в 1767 – 1787 гг. преподавал юридические дисциплины в Московском университете. Сначала он читал римское право, а потом первый начал разработку русского права и стал вести его преподавание на русском языке (до этого преподавание велось на латыни).

В ХIХ столетии в связи с развитием экономики, усложнением форм государственной и общественной жизни потребность в квалифицированных юристах ощущалась в России уже достаточно остро. Соответственно, был создан целый ряд учебных заведений, ориентированных на подготовку правоведов. Среди них можно выделить Ярославский Демидовский юридический лицей, Императорское училище правоведения, Александровскую военно-юридическую академию. Выросло число университетов: наряду с Московским и Санкт-Петербургским, были образованы университеты в Казани (1804) и Харькове (1805). Впоследствии процесс расширения числа высших учебных заведений, готовивших юристов, продолжился. В итоге к 1898г. доля студентов-юристов составляла 43,1% от общего числа российских студентов [6; 84]. Правда, в количественном выражении их было всего несколько сотен человек – явно небольшое количество для огромной империи со стапятидесятимиллионным населением.

Подготовка юристов в учебных заведениях Российской империи, с одной стороны, имела практическую ориентацию. Студентов готовили к государственной службе, причем как в судебной, так и в политической сфере. С другой стороны, в основу этой подготовки были положены фундаментальные теоретические предметы: философия права и энциклопедия права. В результате на базе развивавшегося юридического образования достаточно быстро сформировалась отечественная юридическая наука, которая уже в то время отметилась достижениями мирового уровня. Достаточно назвать имена таких авторитетных российских ученых-правоведов, как Н.Н. Алексеев, М.Ф. Владимирский-Буданов, Н.М. Коркунов, С.А. Муромцев, Л.И. Петражицкий, Н.С. Таганцев, Г.Ф. Шершеневич и многие другие. Многие идеи данных ученых не устарели и в наше время, а в период Российской империи воспринимались как новаторские всей мировой юридической общественностью.

Развитие отечественного юридического образования и зарождение российской юридической науки совпали по времени с коренным реформированием различных сторон государственной и общественной жизни. Отмена крепостного права в 1861г., другие реформы Александра II создали возможность для развития капиталистических производственных отношений. В 1860г. был создан Государственный банк Российской империи, в 1862г. проведена реформа финансового контроля. Судебная реформа 1864г. создала принципиально новую судебную систему. Земская и городская реформы способствовали приобщению населения к местному самоуправлению. Все это повлекло за собой активную модернизацию действующего законодательства. Об этом свидетельствует постоянное обновление и переиздание практически всех томов Свода законов Российской империи. Принятое в 1864г. новое процессуальное законодательство было выделено в отдельный 16 том Свода законов. В 1885г. принята новая редакция Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, а в 1903г. – Уголовное уложение. Был подготовлен, опубликован и широко обсуждался проект Гражданского уложения. Все это позволяет говорить о формировании и выделении в рассматриваемый период таких базовых отраслей права, как уголовное, гражданское, уголовно-процессуальное (Устав уголовного судопроизводства 1864г.), гражданско-процессуальное (Устав гражданского судопроизводства 1864г.).

Таким образом, можно говорить о том, что вторая половина ХIХ века стала для России временем завершения становления национальной правовой системы. К началу ХХ века практически все признаки этой системы уже были сформированы. И немалую роль в данном процессе сыграла активно развивавшаяся национальная система юридического образования. При этом можно отметить, что факторы, в совокупности своей сформировавшие правовую систему, развивались параллельно друг другу. Выделение основных отраслей права, проведение работ по систематизации законодательства, усложнение источников (форм) права, и, наконец, создание юридических учебных заведений – все эти процессы проходили в Российской империи одновременно.

В целом, проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:
  1. Правовая система России сформировалась во второй половина ХIХ века. Об этом свидетельствует наличие в данный период основных признаков, характерных для сформированной правовой системы;
  2. Важную роль в формировании правовой системы России сыграло становление национальной системы юридического образования, ориентированной на подготовку квалифицированных кадров для государственной службы;
  3. Активное развитие системы юридического образования в России ХIХ столетия привело к появлению отечественной юридической науки, достижения которой соответствовали мировому уровню.



Литература:
  1. Марченко М.Н. Сравнительное правоведение. Общая часть. М.: Зерцало, 2000.
  2. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Юрист, 2004.
  3. Пашенцев Д.А. Генезис правовой системы России: проблемы методологии // Право и политика. 2008. № 3.
  4. Проблемы общей теории права и государства / Под общ. ред. академика РАН, д.ю.н., проф. В.С. Нерсесянца. М., 2006.
  5. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение. М.: Юрист, 2000.
  6. Скрипилев Е.А. О юридическом образовании в дореволюционной России (ХYIII – начало ХХ века) // Государство и право. 2000. № 9.
  7. Честнов И.Л. Человеческое измерение правовой реальности: на пути к формированию персоноцентристской теории права // Актуальные проблемы права в современной России: Сб. науч. статей. Вып. 10. М., 2009.
  8. Engisch K. Beitrage zur Rechtstheorie. – Frankfurt a. M., 1984.
  9. Krawitz B. Recht und Systemtheorie // Vernunft und Erfahrung in Rechtsdenken der Gegenwart. – B., 1986.



Пашенцев Дмитрий Алексеевич

профессор кафедры теории истории государства и права

Московского городского педагогического университета,

доктор юридических наук, профессор


dp-70@mail.ru

125047, Москва, 1-я Миусская, д.2 кв.72

8-903-515-28-27