Человеческий потенциал современного российского общества (социологический анализ) 22. 00. 01 теория, методология и история социологии

Вид материала

Автореферат

Содержание Официальные оппоненты Общая характеристика работы Степень научной разработанности проблемы. Цель и задачи исследования. Цель исследования Объектом исследования Методологическая основа и теоретические источники исследования. Эмпирическую базу исследования Научная новизна На защиту выносятся следующие положения. Теоретическая и практическая значимость исследования Апробация работы Основное содержание работы Основное содержание работы изложено в следующих публикациях Саксельцев И.Г. Саксельцев И.Г. Саксельцев И.Г. Саксельцев И.Г.

Подобный материал:

• Тенденции формирования социальной структуры российского общества на современном этапе, 447.36kb.
• Управление интеллектуальной собственностью в решении задач инновационного развития, 539.24kb.
• Гендерные стереотипы в политической сфере современного российского общества: социологический, 781.72kb.
• М. В. Ломоносова Социологический факультет Кафедра социологии безопасности Кузнецов, 291.07kb.
• Российская академия наук российское философское общество секция «теория и методология, 2492.98kb.
• Программа минимум кандидатского экзамена по курсу «История и философия науки», 192.57kb.
• Программа минимум кандидатского экзамена по курсу «История и философия науки», 203.02kb.
• Потенциал либерализма в современном российском политическом процессе, 365.51kb.
• Программа вступительного экзамена по специальности: 22. 00. 01- теория, методология, 252.55kb.
• Бизнес-слой современного российского общества, 44.93kb.

На правах рукописи


Саксельцев Игорь Геннадьевич


ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ СОВРЕМЕННОГО

РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА

(СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ)


22. 00. 01 – теория, методология и история социологии


АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата социологических наук


Саратов - 2006


Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Поволжская академия государственной службы имени П.А.Столыпина»


Научный руководитель доктор социологических наук, профессор

Тарский Юрий Иванович


Официальные оппоненты доктор социологических наук, профессор

Антонова Ольга Геннадьевна;


кандидат социологических наук, доцент

Колокольцева Ольга Владимировна

Ведущая организация ФГОУ ВПО «Волгоградская академия

государственной службы»


Защита состоится «29» декабря 2006 г. в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 212.243.06 по социологическим наукам при Саратовском государственном университете имени Н.Г.Чернышевского по адресу: 410012, Саратов, ул. Б. Казачья, 120, корп. 7, ауд. 27.


С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале №3 Научной библиотеки Саратовского государственного университета.


Автореферат разослан « » ноября 2006 г.


Ученый секретарь

диссертационного совета М.В.Калинникова


ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность диссертационного исследования обусловлена выдвижением человека в центр многосторонних трансформаций как их цель, движущая сила и первостепенное условие. Возрастает зависимость экономики от человеческого потенциала, ее направленность на удовлетворение потребностей, в структуре которых происходит сдвиг в направлении нематериальных ценностей, духовных и культурных запросов.  Меняется само содержание общественного развития  - повышаются  значение и вклад его интеллектуальных, духовных и культурных составляющих.

Капитализация человеческого фактора и формирование общественного капитала напрямую зависят от способности индивидов и сообществ к освоению нового, восприятию и индукции инновационного. Прорыв в будущее страны и нации в глобальной ситуации смены ведущего технологического уклада и формирования класса новых массовых идентичностей невозможен без смены ведущей антропологической модели.

Однако нынешняя ситуация в России – с точки зрения условий развития человека представляет удручающую картину. Трудности переходного периода усугубляются отсутствием четкой и целостной стратегии развития, поэтому настоятельно требуется выработка стратегии, ориентированной на развитие человека. И здесь нельзя не согласиться с А.И.Солженицыным в том, что наша национальная идея – это «сбережение народа».

К сожалению, Россия до сих пор не «переломила» ситуацию, и по-прежнему находится в группе стран с пониженным индексом развития человеческого потенциала, поэтому ей приходится не столько организовывать рост, сколько противостоять спонтанному падению человеческого потенциала, особенно в ряде российских регионов.

Президент В.В.Путин сформулировал задачу развития российской экономики как «поворот к человеку», «вложение в человека» с целью повысить качество человеческого капитала, для чего были приняты Национальные проекты по развитию образования и здравоохранения.

Однако новые тенденции социального развития и самоорганизации территориальных групп населения, динамика развития человеческого потенциала регионов, на наш взгляд, изучены явно недостаточно. В этой связи актуальность данного исследования определяется следующими обстоятельствами:

- во-первых, до настоящего времени отсутствуют единая методологическая проработка понимания человеческого потенциала, фундаментальные исследования сложившейся терминологии и классификации понятий, показателей для нормативных оценок качества человеческого потенциала;

- во-вторых, существует определенная ограниченность и противоречивость в методологическом и концептуальном обосновании и интерпретации понятия человеческого потенциала, тем более в региональном измерении; до сих пор не разработана система показателей человеческого потенциала как комплексного показателя уровня социально-экономического развития региона;

- в-третьих, отсутствует обобщенная и критическая оценка отечественного и зарубежного опыта, позволяющая разрабатывать системы индикаторов и методы агрегирования, адекватные поставленной задаче;

- в-четвертых, не проведена сравнительная оценка качества человеческого потенциала в региональном измерении, не осуществлен в полной мере методологический анализ факторов снижения качества человеческого потенциала в российских регионах;

- в-пятых, не проработаны в едином ключе методологические основания модели социального развития России, стратегии развития (качества воспроизводства) человеческого потенциала, ее принципы и направления.

Степень научной разработанности проблемы. За переходный период усилиями представителей смежных наук (социологов, экономистов, географов, демографов и др.) в теории и методологии исследования человеческого потенциала сделано немало, но все же, как нам думается, остались пробелы, несистематизированные или слабо разработанные исследовательские направления. В концептуальном анализе тенденций социальной трансформации был выявлен один, на наш взгляд, плодотворный подход – «привязка к территории» и критический анализ концепций, разработанных в смежных науках, для выявления пространственных закономерностей социального развития в переходный период.

Междисциплинарный характер исследования потребовал расширения используемого научно-методического аппарата. При написании работы автор опирался на материалы Докладов о развитии человека (1990 - 2001 гг.) и Докладов о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 1996 -2005 гг., теоретические труды зарубежных исследователей социального развития и проблем бедности (К.Гриффин, А.Сен, П.Таусенд), центро-периферийных процессов (Дж.Фридман, Т.Хегерстранд), работы отечественных географов, экономистов и социологов, связанные с методикой оценки социально-экономического развития регионов (А.И.Алексеев, Л.Б.Вардомский, Н.В.Зубаревич, С.А.Ковалев, О.В.Кузнецова, Т.Г.Нефедова, Л.В.Смирнягин, А.А.Ткаченко, А.И.Трейвиш и др.). Кроме того, теоретико-методологический анализ человеческого потенциала требует использования результатов теоретических и практических исследований современных социально-демографических и миграционных процессов, изложенные в работах Е.М.Андреева, А.Г.Вишневского, С. Градировского, Ж.А.Зайончковской, С.В.Захарова, Б.Б.Прохорова; экономических и социологических исследований уровня и качества жизни населения (М.Е.Баскакова, И.А.Герасимова, Т.М.Малева, М.М.Можина, Л.Н.Овчарова, Н.М.Римашевская, С.Ю.Рощин, А.Е.Суринов).

Автор также опирался на методологию исследований процессов социальной трансформации и адаптации в работах Т.И. Заславской, З.В. Голенковой, И.А.Григорьевой, С.В.Балабановой, Л.Б.Косалса, Ю.А.Левады, В.В.Радаева, Р.В.Рывкиной, В.Н.Ярской.

Исследование человеческого потенциала России также требует освоения региональной проблематики. В работах Н.В.Зубаревича, И.С.Масловой, В.С.Тикунова, А.В. Кашепова, С.Н.Смирнова, М.Дмитриева, О.Синявской рассматриваются различные аспекты влияния межрегиональных диспропорций на развитие человеческого потенциала с использованием рейтингово метода. В работах таких авторов, как Л.Б.Вардомский, А.П.Егоршин, Л.Стрижкова, Т.Златоверховникова, А.Маматов, и др., рассматриваются методологические параметры исследования асимметричной модели социального и социально-экономического развития регионов, обоснованной в последнее время масштабными эмпирическими исследованиями (В.Н.Иванов, А.Г.Тюриков, В.И.Патрушев, Н.Е.Тихонова); выделены модели и типы социальной политики на основе взаимодействия федеральных, региональных и местных органов власти с целью повышения качества человеческого потенциала (Е. Гонтмахер, Л.В.Константинова, Н.М.Римашевская, О.И.Шкаратан).

Предпосылки к разработке концепции человеческого потенциала заложены трудами классиков социально-экономической науки. В работах Ф.Кене, К.Маркса, В.Парето, У.Петти, Д.Рикардо, А.Смита, Й.Шумпетера, была сформулирована методология анализа человеческих взаимодействий через рационально-утилитарные категории, разработана концепция «человека экономического» как автономного, рационального и компетентного. В работах М.Вебера, Э.Дюркгейма, Г.Зиммеля дан глубокий и всесторонний теоретико-методологический анализ человеческих и антропологических факторов, определяющих сущность экономических процессов, проведена критика узкоэкономического подхода к развитию человека. Авторы феминистских теорий также доказывают необходимость рассмотрения развития человека через анализ методологических аспектов его взаимосвязи со всем окружающим миром, через все разнообразие его социально-экономических отношений, сквозь призму социокультурной обусловленности.

Концептуальная обоснованность человеческого потенциала в контексте его экономической эффективности представлена в работах Т.Шульца, Г.Беккера, Х.Джонсона, Э.Денисона, Ю.Г.Быченко, В.Н.Костюк; в контексте его социальной и гражданской эффективности – в работах Н.Е.Тихоновой, Ф. Фукуямы, А.Токвиля, П.Бурдье; как жизнеспособность У.Бек, М.Кастельс.

Мировоззренческая направленность проблематики человеческого потенциала прослеживается в концепциях авторов Римского клуба (А.Печчеи, Д. Медоуз, Д. Форрестер). А.Камю, Ж.-П. Сартр, Х. Ортега-и-Гассет, М. Хайдеггер, С. Киркегор, М. Вебер, Г. Зиммель акцентируют внимание на методологии исследования этических и социальных параметров человеческого развития. Концептуальным вкладом в разработку условий человеческого развития в постиндустриальных обществах явились идеи и методы П. Тейяр де Шардена и В.И.Вернадского.

В обосновании концептуальных основ понятия человеческого потенциала можно отметить расхождение позиций. С одной стороны, О.И.Генисаретский, Н.А.Носов, Б.Г.Юдин придают потенциалу общностей некоторые свойства, присущие отдельному человеку, Г.М.Зараковский, Г.Б.Степанова определяют человеческий потенциал в большей степени психологическими, индивидуально-личностными закономерностями. С другой стороны, Г.Б.Солнцева, Г.Л.Смолян рассматривают человеческий потенциал как характеристику абстрактных общностей – нации, народа, этноса, населения, человечества.

Ряд исследователей акцентируют теоретико-методологический анализ человеческого потенциала как сугубо личностного потенциала, и ставят знак равенства между понятиями «потенциал» и «способности» (С.Л.Рубинштейн, Т.И.Артемьева, Л.Н.Леонтьев). Другие выражают понимание способностей через категорию деятельности (Б.М.Теплов, Н.С.Лейтес, В.Д.Небылицын, Н.Д.Лысенко, Л.И.Анциферова). Б.И.Бектурганова выделяет в структуре способностей два компонента: качества механизмов регуляции психической деятельности и совокупность способов актуализации деятельности. Ряд авторов рассматривает потенциал как сложную взаимосвязь свойств личности, их направленность, напряженность (П.К.Энгельмейер, В.Ф.Овчинников, П.Ф.Кравчук). О.В.Иншаков в качестве методологического подхода подчеркивает доминанту экономических институций и институтов как базовых в современном обществе в свободе выбора человека. А.Сен рассматривает недостаток возможностей в удовлетворении базовых потребностей как метод оценки развития человеческого потенциала. Ф.Э.Бурджалов, Л.К.Константинова в качестве методологического основания предлагают ввести критерий социальной ответственности людей за свою судьбу как условие повышения качества человеческого потенциала и его адаптивных возможностей.

В качестве отправной точки методологического осмысления в построении социальных показателей и индикаторов человеческого потенциала был использован опыт американских социологов Э. Шелдон, Э. Карлисл, К. Лэнд, Ф.Картрайт и других, а также отечественные методики оценки (Р.Попов, А.Сусаров, С.Н.Смирнов, А.П. Егоршин, А.К.Зайцев, Н.В.Зубаревич). Методологические подходы в определении социальных показателей и переменных качества человеческого потенциала на региональном уровне в значительной степени опираются на труды И.Левыкина, Я.Рейзема, С.Айвазяна, Н. Зубаревича, В.Медкова, А.Саградова, Н.Римашевской, Р.Рывкиной. Наиболее важным и пока мало изученным является интегрированный подход к оценке качества человеческого потенциала. В отечественной литературе он показан в работах Е.В.Давыдова и А.А.Давыдовой, С.А.Айвазяна.

При построении модели и стратегии социального развития человеческого потенциала России автор опирался на методологию социального развития, представленную в идеях и работах российских авторов Римашевской Н.М., Заславской Т.И., Рывкиной Р.В. Дискина И.Е., Шкаратана О.И.; саратовских ученых Ю.Г.Быченко, П.П. Великого, В.Г.Виноградского, В.Дорофеева, А.Н.Кочетова, В.Б.Устьянцева, Н.В. Шахматовой, В.Н. Ярской и других.

Таким образом, несмотря на обилие литературы, работ, в которых бы выявлялись социологические параметры качества человеческого потенциала России и стратегии его воспроизводства, практически нет. Это во многом предопределило теоретико-методологический и методический характер исследования, круг рассматриваемых в ней вопросов, объект, предмет, цель и задачи исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования – выявить социологические параметры качества человеческого потенциала России и стратегию его воспроизводства в современных условиях.

Для реализации указанной цели в работе поставлены следующие исследовательские задачи:

- провести сравнительный анализ существующих в западной и отечественной социологической литературе основных концептуальных подходов к содержанию и структуре понятия человеческий потенциал;

- осуществить компаративный анализ понятий человеческий капитал, человеческие ресурсы, социальный капитал, символический капитал, жизненный потенциал, личностный потенциал в контексте концепции человеческого потенциала как качественных форм его трансформации;

- определить методологические подходы к определению социальных показателей и методики оценки развития человеческого потенциала;

- в рамках методологии регионального развития России выявить региональные аспекты дифференциации по уровню развития человеческого потенциала; роль социальной и социально-экономической асимметрий, моделей регионализации, влияющих на развитие человеческого потенциала;

- на основе метода типологий с учетом генетического фактора построить типологию субъектов Российской Федерации по уровню и динамике индекса развития человеческого потенциала;

- в рамках методологии социального развития сформулировать социальную стратегию развития человеческого потенциала России, ее принципы и направления, оптимальные параметры модели социального развития.

Объектом исследования является человеческий потенциал российского социума как совокупная способность к продуктивной жизнедеятельности.

Предметом исследования являются социологические концепции, методы и система категорий, представляющие собой методологическую модель, позволяющую описать и измерить параметры качества человеческого потенциала на микро-, мезо- и макроуровнях.

Методологическая основа и теоретические источники исследования. Методологическую основу исследования составили средства и методы исследования человеческого потенциала в отечественной экономической, социологической, демографической и географической школе, сложившейся в основном в 90-е годы и проработавшей внутрикомпонентные индикаторы в каждой подсистеме – экономической, демографической, социальной с учетом территориальных и групповых различий, и это ее сильные стороны. В этой методологии учитывается расширение границ понятия «человеческий потенциал» в процессе модернизации общества, усложнение его структуры, трудность создания инструментально-методического аппарата для измерения качества человеческого потенциала и его динамики. Теоретико-методологические положения измерения и интерпретации результатов изменения социальных показателей и переменных разработаны с опорой на общую методологию измерения, развиваемую Г.Батыгиным, И.Девятко, Ю.Толстовой, В.Андреенковым, В.Ядовым.

Теория социальной стратификации и социальной мобильности П.Сорокина послужила основой для форм межрегиональной стратификации и ее показателей (доход, образование, квалификация, занятость) социальной структуры и адаптационных стратегий населения региона.

В качестве методов исследования применялся системный подход, позволяющий рассмотреть человеческий потенциал как сложную систему, имеющую свои уровни и свойства; метод компаративного анализа; метод типологий; статистический метод, рейтинговый метод, метод линейного масштабирования, метод моделирования, комплексный подход.

Эмпирическую базу исследования составляют результаты комплексных социологических исследований «Богатые и бедные в современной России» (2003г.), «Новые миграционные потоки в Российской Федерации» (2003г.), «Бедность и социальная эксклюзия в России» (1999-2002 гг.), «Влияние экономических реформ на положение, стратегии выживания и семейные роли женщин из бедных городских семей» (2002г.), «Женщина, мужчина, семья в России: последняя треть ХХ века. Проект «Таганрог» (2001-2002 гг.). Кроме того, работа базируется на результатах социологических исследований, полученных группой московских социологов фонда «Социальная инноватика» по изучению качества жизни населения российских регионов в 2003г. «Качество жизни населения Саратовской области», а также на результатах исследований ряда социологических групп из Минэкономразвития, Центра стратегических исследований Приволжского федерального округа.

Разработка методического аппарата для исследования качества человеческого потенциала требовала комплексного подхода, поэтому в рамках поставленной темы предусматривалось проведение анализа инструментария, применяемого зарубежными и российскими социологами для изучения качества человеческого потенциала. Используя метод анализа документов, проработаны источники, которые включали официальную ведомственную статистику на различных уровнях (Госкомстат РФ, территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Саратовской области, Всемирный банк, Организация Объединенных Наций, Всемирная организация здравоохранения), публикации в периодической печати федерального и регионального уровня.

Научная новизна диссертационного исследования связана с самой постановкой проблемы, недостаточно разработанной в отечественной социологической литературе. В содержательном плане элементы новизны заключаются в следующем:

- осуществлен анализ концептуальных основ понятия человеческого потенциала. Дано авторское определение человеческого потенциала и качества человеческого потенциала; по-новому проанализированы и обобщены основные методологические подходы к содержанию и структуре понятия «человеческий потенциал».

- в рамках авторской методологии проанализирована структура понятия человеческого потенциала и ее уровни, что позволило провести компаративный анализ понятий человеческий капитал, человеческие ресурсы, социальный капитал, символический капитал, личностный потенциал, жизненный потенциал. Этот подход позволил определить качественную многомерность сложного образования - человеческий потенциал; определить основные элементы человеческого потенциала (права, способности, возможности).

- выявлены методологические подходы к определению социальных показателей и методики оценки качества человеческого потенциала; определены базовые компоненты, представляющие собой свертку индекса развития человеческого потенциала, а также интегрального индекса человеческого потенциала.

- в контексте методологии регионального развития России выявлены критерии дифференциации развития человеческого потенциала; установлена степень влияния модели регионализации на систему жизнеобеспечения и качество человеческого потенциала; разработана авторская типология субъектов РФ по уровню и динамике развития человеческого потенциала и его компонентов; региональное развитие проанализировано через понятия социальной и социально-экономической асимметрии;

- разработана таблица приоритетных потребностей и их количественных характеристик, которая дает возможность проводить оценку соответствия той или иной характеристики развития человеческого потенциала установленным нормативам; выявлены различные стратегии адаптации населения к современным реалиям;

- по-новому, в русле социологической концепции человеческого потенциала, проведен анализ теоретико-методологических оснований стратегии развития человеческого потенциала в России, что позволило выявить ее основные принципы и направления, определить оптимальные параметры модели социального развития.


На защиту выносятся следующие положения.

1. Социальное и региональное развитие современной России характеризуется снижением качества человеческого потенциала населения. В социологическом смысле человеческий потенциал – совокупность основополагающих прав, способностей и возможностей индивида или территориальных общностей, уровень развития и реализации которых повышает (или снижает) продуктивность жизнедеятельности социума. Качество, стиль и образ жизни являются индивидуализированными способами накопления, развития и проявления человеческого потенциала. Качество человеческого потенциала – это мера его развития, отвечающая потребностям общества и личности и проявляющаяся в различных контекстах. Это интегральная (качественно-количественная, объективная и субъективная) характеристика физического, духовно-нравственного и социально-профессионального развития людей, раскрывающая потенциальные возможности и способности их участия в производстве, социокультурной и общественной жизни. Любая составляющая человеческого потенциала является системным качеством социума, которое можно декомпонировать на составляющие свойства.

2. Структура понятия человеческого потенциала включает два уровня: базовый – куда входят физическое, психическое, социальное здоровье – и деятельностный – включающий физиологический, психологический, интеллектуальный, социальный и культурный потенциалы. Кроме того, человеческий потенциал рассматривается: а) на уровне индивида как мера реализации жизненной стратегии индивида (личностный потенциал), при этом существенную роль играют права, способности и возможности, стиль и образ жизни как совокупность условий и механизм накопления и реализации человеческого потенциала; б) на уровне территориальной общности, в более широком социальном контексте.

Понятия человеческий капитал, социальный капитал, символический капитал, человеческие ресурсы, жизненный потенциал, личностный потенциал образуют взаимосвязанную систему категорий, представляющую собой методологическую модель, позволяющую описать и измерить параметры качества человеческого потенциала на микро-, мезо- и макроуровнях.

3. Выявленная совокупность базовых компонентов: качество населения, благосостояние населения, социальная безопасность, качество окружающей среды, природно-климатические условия, образуют систему параметров развития человеческого потенциала, в рамках которой реализуются различные методики его оценки. При этом каждый из них представляет собой свертку индекса развития человеческого потенциала и интегрального индекса человеческого потенциала. Таблица приоритетных потребностей и их количественных характеристик дает возможность осуществить методику оценки соответствия условий развития человеческого потенциала установленным нормативам.


4. Предложенные методологические основания модели исследования человеческого потенциала России, позволяют заключить, что процесс регионального развития России в последнее десятилетие характеризуется как разнородный по социально-экономическим параметрам. Основанием для этого является наличие четырех осей региональных различий, которые порождают разнообразие регионализмов: запад – восток; север – юг; центр – периферия; русское ядро – этнорегионы, что непосредственно отражается на состоянии экономики, рынках труда, доходах населения, социальных расходах региональных и местных бюджетов. Одной из важных характеристик региональной дифференциации является уровень развития и динамики человеческого потенциала. В условиях современной России он обусловлен преобладанием «стратегии выживания» как основной стратегии адаптации населения к современным реалиям, социальной и социально-экономической асимметрией, которые в наибольшей степени отражают диспропорции в качественном развитии человеческого потенциала и его составляющих компонентов. Эти диспропорции фиксируются в индексах дохода, занятости, здоровья, образования и социальной безопасности, отражаются в интегральном индексе человеческого потенциала в региональном и временном измерении и дают картину несинхронности развития отдельных компонентов человеческого потенциала в регионах.

5. Выявленная на основе метода типологий с учетом генетического фактора, классификация российских регионов по уровню и динамике развития человеческого потенциала включает в себя пять основных групп: наиболее развитые регионы; относительно развитые; средние; с относительно низким уровнем развития человеческого потенциала; наиболее отсталые. Динамика исследуемых региональных показателей (по индексам дохода, занятости, здоровья, образования, социальной безопасности) вбирает в себя все последствия проводимых реформ, территориальных особенностей и является их интегрирующим отражением. Исходя из этой динамики, можно судить о тенденциях изменения качества человеческого потенциала России.

6. Разработанная методология позволяет определить стратегию развития человеческого потенциала как долгосрочное качественно определенное направление развития его социальных параметров для создания потенциала будущего, реализуемое на микро-, макро-, и мезоуровнях социального развития. Механизмом реализации выступают стратегии воспроизводства человеческого потенциала. Они образуют единую систему практик и лежат в основе функциональных замещений и компенсаторных эффектов, имеют временное измерение, поскольку реализуются на разных этапах жизненного цикла. Оптимальной для воспроизводства человеческого потенциала является модель социального рыночного государства. Она объединяет принцип свободы рынка с социальной сбалансированностью, нравственной и социальной ответственностью. Инструментом реализации этой модели является социальная политика развивающего типа, предполагающая не только социально-экономическое, но и социально-культурное, региональное выравнивание с целью повышения качества человеческого потенциала.

Теоретическая и практическая значимость исследования представляется в использовании теоретических и практических выводов в дальнейшем углублении представлений в области исследования российского человеческого потенциала на уровне крупного города, региона, государства, реализации социальной политики по повышению его качества на федеральном и региональном уровне. Полученные результаты могут служить основанием для разработки новых теоретических курсов, проведения практикумов и спецсеминаров по социологическим, философским и политологическим дисциплинам. Представляется возможным применять полученные теоретические выводы и социологические данные при корректировке социальной политики, в работе органов местного и регионального управления, при разработке планов и программ социально-экономического и социокультурного развития муниципальных административных образований.

Апробация работы включала участие соискателя в научных и научно-практических конференциях. Теоретические положения и эмпирические данные, содержащиеся в работе, отражены в материалах, представленных автором на Всероссийских научно-практических конференциях: «Реформирование государственной службы как стабилизирующий фактор становления гражданского общества» (Саратов, 2005); «Новые и традиционные профессии в изменяющейся России» (Саратов, 2005); «Права человека, гражданское общество и безопасность человека» (Саратов, 2005); «Развитие партнерских отношений государства, гражданского общества и бизнеса» (Саратов, 2006); ежегодных научно-практических конференциях аспирантов и молодых ученых СГУ (2005, 2006), а также нашли отражение в 5 публикациях автора

Диссертация обсуждена на заседании кафедры социологии, социальной политики и регионоведения Поволжской академии государственной службы им. П.А.Столыпина и рекомендована к защите.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.


ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность, характеризуется степень разработанности темы в современной социологии, определяются объект, предмет, цель, задачи, достоверность и обоснованность, теоретическая и методологическая основа исследования, раскрывается научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертации, формулируются положения, выносимые на защиту.

Первая глава «Теория и методология исследования человеческого потенциала» посвящена теоретико-методологическому анализу научного статуса исследуемого понятия, определения его сущности и основных социологических параметров.

В первом параграфе «Концептуализация человеческого потенциала» автор выявляет определенные методологические сложности в определении понятия «человеческий потенциал», проводится сравнительный анализ концепций человеческого потенциала, представленных в отечественной и зарубежной литературе; выявляются основные методологические подходы к содержанию и структуре понятия «человеческий потенциал»; дается классификация основных направлений (уровней) исследования человеческого потенциала.

В ходе анализа научных концепций, автор выявил их общие тенденции: расширение изучаемого круга потребностей человека и общества, определяющих развитие и качество человеческого потенциала, возрастание внимания к нематериальным потребностям; выделение вклада деятельностной (интеллектуальной) компоненты в повышение качества человеческого потенциала (через элементы образа жизни, человеческого и социального капитала, и др.).

Представленные концепции человеческого потенциала структурированы по направлениям: а) человеческий потенциал как мера реализации жизненной стратегии индивида (личностный потенциал); при этом существенную роль играют права, способности и возможности как совокупность условий и механизм накопления и реализации человеческого потенциала; б) человеческий потенциал территориальной общности в более широком социальном контексте. Выявляются наиболее проблемные и, следовательно, по мнению автора, требующие особых исследовательских усилий, теоретические аспекты разработки концепции человеческого потенциала: а) дефиниция понятия «человеческий потенциал»; б) разработка или адаптация эффективной и достаточно простой методики оценки человеческого потенциала; в) разработка системы его индикаторов; г) определение статусных групп, в расчете на базисные потребности которых будут формироваться региональные программы развития человеческого потенциала.

Автор определяет человеческий потенциал как совокупность основополагающих прав, способностей, возможностей индивида или территориальной общности, уровень развития и реализации которых повышает (или снижает) продуктивность жизнедеятельности социума. Качество, стиль и образ жизни являются индивидуализированными способами накопления, развития и проявления человеческого потенциала. В структуре человеческого потенциала по вертикали автор выделяет два уровня: базовый – куда входят физическое, психическое, социальное здоровье – и деятельностный – включающий физиологический, психологический, интеллектуальный, культурный потенциалы.

Горизонтальная структура человеческого потенциала включает социально-организационный, экономический, социально-экологический и экзистенциальный (духовно-практический) срезы. В каждом из них человеческий потенциал «переопределяется», приобретает свои особенности и свойства, свое качество: человеческие ресурсы, человеческий капитал, жизненный потенциал, личностный потенциал. В итоге качество человеческого потенциала предстает как интегральная (качественно-количественная, объективная и субъективная) характеристика физического, духовно-нравственного и социально-профессионального развития людей, раскрывающая потенциальные возможности их участия в производстве, социокультурной и общественной жизни. В этом отношении качество человеческого потенциала является интегральной характеристикой жизни людей, раскрывающей взаимодействие личности с ее социальным окружением и государством, отражающая степень социальной свободы человека, возможности его воспроизводства.

В ходе исследования было выявлено три различных методологических подхода к пониманию содержания и структуры понятия человеческого потенциала: а) подход, отождествляющий его с личностным потенциалом; б) подход, который их противопоставляет; в) подход, сводящий человеческий потенциал к одной из форм его проявления (человеческий капитал, человеческие ресурсы, жизнеспособность и т.д).

Автор установил, что, с одной стороны, понятие человеческого потенциала развертывается как синтетическое, включающее в себя четыре составляющие: человеческие ресурсы, человеческий капитал, жизненный потенциал (жизнеспособность) и личностный потенциал. С другой стороны, понятие человеческого потенциала интегрируется на основе двух других базовых понятий: человеческие ресурсы (человеческий капитал) и уровень жизни (качество жизни). Проведенный анализ понятия человеческого потенциала, выявил его синтетический характер и категориальную взаимосвязь с целым рядом понятий, что обусловлено многоаспектностью проблематики человеческого потенциала.

Во втором параграфе «Методологические подходы к анализу структуры человеческого потенциала» рассматривается система социальных показателей развития человеческого потенциала, позволяющая судить об условиях труда и быта человека, уровне и качестве жизни, состоянии здравоохранения и образования, их влиянии на уровень развития человеческого потенциала.

Используемые показатели могут быть в разной степени агрегированы. В зависимости от этого они отражают уровни развития человеческого потенциала в конкретный момент времени: 1) общенациональный, 2) территориально-общностный, 3) индивидуальный.

Таким образом, сформулированный концептуальный и методологический подход позволяет определить измеримые индикаторы развития человеческого потенциала. С точки зрения структуры, они разделены на четыре группы: 1) показатели, характеризующие жизненные потребности людей (измеряются с помощью социологии); 2) индикаторы, определяющие уровень реализации потребностей (данные статистики); 3) показатели степени удовлетворенности людей осуществлением жизненных планов (результаты социологических исследований); 4) индикаторы, позволяющие определить параметры меры качества населения (статистика, экспертные оценки).

В современной практике оценки уровня развития человеческого потенциала автор выделяет два подхода: 1) оценка производится с помощью системы показателей – социальных индикаторов. При этом национальные системы имеют свои особенности, в целом, однако, базируясь на методологических рекомендациях Организации Объединенных Наций и Организация Экономического Сотрудничества и Развития; 2) рассчитывается сводный индекс развития человеческого потенциала на основе отдельных показателей. Подобный подход наиболее широко применяется ООН и другими международными организациями для проведения межстрановых сопоставлений уровня и качества жизни населения.

В рамках представленной методологии выделены пять базовых компонентов (синтетических категорий), образующих среду и систему обеспечения жизнедеятельности населения и развития человеческого потенциала, в границах которой реализуются различные методики его оценки. Интегральный индикатор той или иной синтетической категории человеческого потенциала представляет собой, по мнению автора, определенного вида свертку оценок более частных свойств и критериев этого понятия. Кроме того, в диссертации предлагается авторская таблица приоритетных потребностей и их количественных характеристик, которая дает возможность проводить оценку соответствия той или иной характеристики человеческого потенциала установленным нормативам (приложение 1).

Как видно из этой таблицы, человеческое развитие затрагивает практически все аспекты жизни человека: долголетие, образование, права и свободы, доходы, потребление, равноправие мужчин и женщин, экология и т.д. Причем, самым важным является обоснование того, что человеку не нужен бесконечно высокий доход для обеспечения достойного уровня жизни, важнее добиться наибольшей пользы от экономического роста для целей человеческого развития. Оптимизация связи между экономическим ростом и человеческим развитием возможна путем увеличения инвестиций в образование, здравоохранение, сбалансированности социальных расходов, более справедливого распределения доходов, расширения возможности выбора в политической, экономической и социальной сферах при поддержке тех групп населения, чьи возможности ограничены. Динамика индекса развития человеческого потенциала в пространственно-временном отношении наглядно показывает, что его можно использовать для сопоставительных характеристик регионального развития.

Диссертант анализирует отечественные методики измерения и оценки социально-экономического развития и качества человеческого потенциала, выявляет общие проблемы большинства из них: усложненность и переполненность показателями; отсутствие анализа территориальной дифференциации показателей и причинно-следственных связей; ограниченность применяемых методов нормирования; приоритетность рейтингов регионов как основного инструмента.

Во второй главе «Региональные аспекты социологической интерпретации человеческого потенциала» выявляются существенные межрегиональные диспропорции в социально-экономическом развитии, определенные типы (модели) и факторы регионального развития, которые имеют решающее влияние на систему жизнеобеспечения и уровень развития человеческого потенциала. Кроме того, автором формулируются параметры социальной модели и стратегии развития человеческого потенциала России, ее принципы и направления.

В первом параграфе «Региональная дифференциация человеческого потенциала» автор приходит к выводу, что в ходе реформ 90-х годов существенно изменились факторы и компоненты социального развития регионов в переходный период, влияющие на формирование качества человеческого потенциала. Среди них он выделяет усиление роли фактора благоприятного географического положения (столичного/центрального, в некоторых случаях – пограничного) и ресурсных факторов, что непосредственно отразилось на состоянии рынка труда, доходах населения, социальных расходах региональных и местных бюджетов; генетических факторов – сложившейся в регионе структуры экономики, степени освоенности территории, демографической ситуации, социокультурных особенностей населения и неформальных институтов (традиций и норм), воздействующих на формы занятости, доходы, мобильность населения, а в более широком плане – на человеческий и социальный капитал.

Кроме того, наличие четырех осей (типов) региональных различий порождает разнообразие регионализмов: запад – восток (староосвоенные регионы и регионы нового освоения); север – юг (ресурсно-индустриальные и аграрные); центр – периферия; русское ядро – этнорегионы (более модернизированные и традиционалистские).

Исходя из представления о регионе как о системе жизнеобеспечения населения, имеющей количественные параметры и показатели развития, автор рассматривает влияние этих факторов на состояние человеческого потенциала регионов, и сопоставляет их развитие по индексу развития человеческого потенциала, поскольку этот индекс выявляет не только характеристику общих тенденций развития человека, но и неравенство в этом развитии по регионам. Следует заметить, что применение индекса развития человеческого потенциала для регионов Российской Федерации наталкивается на целый ряд проблем содержательного и технического характера, в основном они касаются оценки дохода. Для России эта проблема является чрезвычайно актуальной, поскольку страна разделена на климатические, административные и экономические регионы, резко различающиеся по уровню развития. В качестве обобщающего показателя оценки развития человеческого потенциала в России используются региональные индексы человеческого развития. В основе построения региональных индексов лежит международная методика расчета с небольшими модификациями, обусловленными различиями в изменениях цен в регионах.

Индекс развития человеческого потенциала рассматривается с одной стороны, как интегральный показатель социально-экономического развития российских регионов, с другой – как критерий их стратификации. В качестве обобщающего показателя оценки развития человеческого потенциала использовались региональные индексы человеческого развития.

В характеристиках развития человеческого потенциала в разных пропорциях отражаются уровень, условия жизни и качество населения. Кроме того, для регионов России выбор индикаторов ограничен только статистической информацией из-за недостатка субъективных оценок.

В ходе анализа автор опирается на рейтинговый метод, широко применяемый в существующих методиках комплексной оценки социально-экономического развития регионов и метод линейного масштабирования. Рейтинговый метод в российских исследованиях является основным инструментом, однако, дающим подчас неверную картину. Например, для 3-4 лидирующих субъектов России характерен сильный отрыв доходов населения от других регионов, рейтинги искусственно «растягивают» различия. Это не только искажает реальное сходство положения, но в динамике создает необъяснимые перемещения в итоговом рейтинге в случае очень небольших изменений индикаторов. Нормирование с помощью рейтинга с последующим пересчетом в баллы, привязанные к среднероссийским показателям, не только усложняет расчеты, но и приводит к дополнительным искажениям.

В диссертации делается вывод, что региональные различия до сих пор формируются в основном под воздействием естественных факторов – природно-климатических условий, уровня жизни и модернизированности образа жизни населения. Все это дает картину несинхронности развития отдельных компонентов человеческого потенциала в регионах.

На основе метода типологий с учетом генетического фактора в работе предлагается классификация регионов по уровню развития и динамике человеческого потенциала, которая делит российские регионы на пять групп: наиболее развитые, относительно развитые, средние, с относительно низким уровнем, наиболее отсталые. Динамика исследуемых региональных показателей, по мысли автора, вбирает в себя все последствия проводимых реформ, территориальных особенностей и является их интегрирующим отражением. Исходя из этой динамики, можно судить о тенденциях в изменении условий и качества жизни населения, уровне развития человеческого потенциала.

Для иллюстрации разнородности социально-экономического развития российских регионов автором используется понятие «асимметрия», характеризующее явления, связанные с качеством жизни в региональных системах. В диссертации акцентируется внимание на социальной и социально-экономической асимметрии в наибольшей степени отражающей жесткую взаимосвязь социальной и экономической сфер производства.

Во втором параграфе «Стратегии воспроизводства человеческого потенциала российского общества» автор заключает, что решение множества проблем развития человека, в конечном счете, лежит в создании такой системы социально-экономического устройства, которая открывала бы простор для его всестороннего совершенствования. Единого  рецепта построения такой  системы не существует, и при заметном нарастании  общности  главных направлений и многих форм  экономического и социального развития в современном  мире каждая страна создает  и реализует свою модель, отражающую национальную специфику. Россия не может быть исключением из общего правила и должна выработать  собственную доктрину, стратегию и модель социального развития в целях сбережения и развития человеческого потенциала. Доктрина социального развития России должна содержать ясные, четко сформулированные идеи развития, стратегию и тактику, связанную с формированием и активизацией человеческого потенциала как фактора, условия и средства, обеспечивающего задачи реформирования и интегрирования в мировое цивилизационное пространство.

Социальная стратегия развития России, считает автор, в первую очередь связана с сохранением и воспроизводством человеческого потенциала. Она понимается автором как долгосрочное качественно определенное направление развития его социальных параметров для создания потенциала будущего.

Понятие «воспроизводство» как процесс самостановления и самовозобновления биологических и социальных систем, соотносится автором с понятием «воспроизводство населения», как непрерывный процесс естественной смены поколений за счет рождений и смертей и с понятием «социальное воспроизводство» которое воплощает тенденции изменения социальной системы, присущие конкретному этапу общественного развития.

Социальное воспроизводство индивида является следствием воспроизводства населения, проживающего на определенной территории. В воспроизводстве населения, составляющего данную социально-территориальную общность, выделяются такие ведущие составляющие, как демографическое, профессионально-квалификационное, этническое, культурное, духовно-идеологическое воспроизводство, воспроизводство социальных институтов. Не ограничиваясь физическим воспроизводством людей, социальное воспроизводство как функция социально-территориальной системы предполагает воспроизведение совокупности определенных социальных качеств, необходимых для нормального участия населения в общественной жизни.

Таким образом, воспроизводство человеческого потенциала определяется в работе как процесс физического и социального воспроизводства людей, их отношений и качеств, необходимых для продуктивного развития социальной системы. Этот процесс, несмотря на различие социальных компонентов, представляет собой некое единство практик. Эти практики определяются автором как стратегии воспроизводства встречающиеся в любом обществе, но имеющие разный вес и разные формы в зависимости от состояния механизмов воспроизводства.

Фактически утрата функций государственного регулирования социального развития в 90-е годы, привела к росту значения именно качественных характеристик населения, помогающих или мешающих адаптироваться к переменам.

В этой связи давно назрела необходимость в разработке единой стратегии формирования и развития человеческого потенциала в России с параметрами, адекватными общественным потребностям, в которой должны быть задействованы как государственные, так и общественные институты. По мнению автора, эта стратегия должна носить мобилизационный характер. Необходимо соотнести политику, проводимую государством и социальными институтами по сбережению, воспроизводству, параметрированию и активному использованию человеческого потенциала, с экономическими задачами, потребностями страны или регионов в будущем, с уровнем мировых стандартов, с глобализацией развития.

Оптимальной для воспроизводства человеческого потенциала является модель социального рыночного государства. Она объединяет принцип свободы рынка с социальной сбалансированностью, нравственной и социальной ответственностью каждого в отдельности за дело в целом. Инструментом реализации этой модели является социальная политика развивающего типа, предполагающая не только социально-экономическое, но и социально-культурное, региональное выравнивание, повышение качества человеческого потенциала.

В заключении автором представлены выводы, сформулированные в ходе исследования, определены перспективные направления социологического анализа человеческого потенциала.

В приложениях приводятся социологические данные и таблицы, иллюстрирующие положения диссертации.

Основное содержание работы изложено в следующих публикациях:

1. Саксельцев И.Г. Концептуальные основы понятия «человеческий потенциал» [Текст] И.Г.Саксельцев // Человек. История. Культура: Исторический и философский альманах. – Саратов: Поволжская академия государственной службы им. П.А.Столыпина, 2005, №4, с. 153-160, (0,6 п.л.);

2 . Саксельцев И.Г. Методологические основания концепции человеческого потенциала [Текст] И.Г.Саксельцев // Реформирование государственной службы как стабилизирующий фактор становления гражданского общества в России. Материалы научно-практической конференции. Саратов, 2005, с.189-193, (0,5 п.л.);

3. Саксельцев И.Г. Методологические подходы к определению социальных показателей развития человеческого потенциала [Текст] И.Г.Саксельцев // Современное общество: территория постмодерна. Сб.науч.статей по материалам Международной научно-практической конференции. Саратов, 2005, с.453-467, (0,4 п.л.).

4. Саксельцев И.Г. Региональные аспекты дифференциации по уровню развития человеческого потенциала [Текст] И.Г.Саксельцев // Перспективы самоорганизации общества в стратегиях глобального развития. Сб.науч.статей. Саратов, 2006, с.140-144, (0,5 п.л.).

5. Саксельцев И.Г. Социально-стратегическое развитие человеческого потенциала России [Текст] И.Г.Саксельцев // Вестник Саратовского госагроуниверситета им. Н.И.Вавилова, 2006, №4, с.84-97, (0,4п.л.).


Саксельцев Игорь Геннадьевич


Человеческий потенциал современного российского

общества

(социологический анализ)


22. 00. 01 – теория, методология и история социологии

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата социологических наук


Ответственный за выпуск – кандидат философских наук,

доцент Завгородный А. И.


Подписано в печать 22.11.2006 Формат 60х84 1/16

Усл. печ. л. 1.0 Тираж 100 Заказ 140/2006





Типография ОООп «Орион»

г. Саратов, ул. Московская, 62. Тел. (845-2) 23-60-18