И. В. Решетникова Юристам разных поколений приходилось переживать реформы различных отраслей права. Современным молодым юристам, скорее всего, предстоит стать участниками активно набирающего темпы процесса примирения с

Вид материала

Решение

Подобный материал:

• Высшего Арбитражного Суда рф, магистр частного права. Рекомендован арбитражным управляющим,, 21.18kb.
• На семинар: «Налоговые риски иностранной организации в России», 49.87kb.
• Преподнести слушателям комплекс навыков для эффективной реализации их потенциала при, 42.11kb.
• И. М. Губкина кафедра гражданского процесса и социальных отраслей права Т. П. Барбашова,, 533.35kb.
• Юрист поневоле /история, 99.6kb.
• Е. А. Зайцев, Л. И. Семина Права, обязанности и ответственность участников образовательного, 492.43kb.
• Сти государственного управления, но также юристам, экономистам, политологам, менеджерам,, 8860.42kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «Судебная медицина» для специальности 030501., 232.44kb.
• 02’2011 Февраль, 1311.48kb.
• Конституция Российской Федерации как источник трудового права. Общая характеристика, 77.56kb.

Разрешение спора путем примирения или через суд (опубликован: Российское право № 1, 2009 г.)

И.В.Решетникова


Юристам разных поколений приходилось переживать реформы различных отраслей права. Современным молодым юристам, скорее всего, предстоит стать участниками активно набирающего темпы процесса примирения сторон.

В мировой практике сущес­твует несколько десятков различ­ных видов примирительных процедур, к которым относятся переговоры (negotiation), посред­ничество (mediation), арбитраж (arbitration), посредничество-арбитраж (mediation-arbitration или med-arb), примирительное производство (conciliation), мини-суд (mini-trial), независимая экспертиза по установлению фактических обстоятельств дела (neutral expert fact-finding), омбуд-смен (ombudsman), частная судебная система (private court system) и др¹. Применительно к экономическим спорам наиболее распространенными видами примирения считаются переговоры, посредничество и арбитраж².

Старая русская пословица гласит: «Худой мир лучше доброй ссоры». В чем проявляется народ^: нал мудрость относительно выбор примирительных процедур вместе судебной тяжбы? Главное преиму­щество примирительных процедур:

- сохранение отношений между спорящими, сохранение партнер­ских отношений в бизнесе и пр. Не менее важные преимущества:

- разрешение спора судом всегда властное, как правило, в пользу одной из сторон (за исключением случаев заключе­ния мирового соглашения). Примирительный путь ликвидации конфликга - поиск взаимовыгодного решения;

- процедура судебного разбирательства в России не столь длительная по сравнению с зарубежными странами, но и у нас возможность обжалования судебного акта приводит к тому, что требуется примерно год для похождения дела от первой до последней судебной инстанции при условии, что движение дела не будет отягощено приостановлением производства по делу, отменой судебного акта и направлением дела на новое рассмотрение в нижестоящий суд;

- чем дольше дело слушается, тем больше финансовых затрат необходимо;

- добровольно достигнутое решение спора, как правило, не требует принудительного исполне­ния.

Таким образом, примири­тельные процедуры урегулирова­ния споров позволяют сберечь время, финансовые, душевные силы спорящих, облегчить испол­нение.

Как известно, в США только 5% дел, возбужденных в суде,
проходит процедуру судебного разбирательства, 95% дел завершаются, благодаря альтернативным способам разрешения споров (переговоры, посредничество и
пр.). Например, в Калифорнии к процессу посредничества нередко
привлекаются магистратские судьи. Как показывает статистика,
33-38 % дел разрешается на конференциях, проводимых названными судьями. В других судах в качестве посредников выступают админис­траторы суда.
В Нидерландах в качестве эксперимента пять окружных судов и два апелляционных суда стали направлять дела посредни­кам. В течение первых трех лет эксперимента 1000 дел было направлено для прохождения процедуры посредничества, из них 60 % окончены примирением сторон. Для организации работы в каждом суде создавалась группа людей, которые были уполномоче­ны направлять дела для медиации, рекомендовать сторонам конкрет­ного посредника. Для судей и секретарей суда был разработан учебный курс по направлению дел на посредничество, так как необхо­димо видеть возможность проведе­ния переговоров между определен­ными сторонами по конкретному делу. Стороны выражают свое согласие на прохождение процеду­ры посредничества путем подписания соглашения³.

Начиная с 2001 г. в рамках действующего процессуального законодательства в районном суде г. Любляны (Словения) стали предлагать сторонам после возбуж­дения дела в суде использовать альтернативные формы разреше­ния споров. Сначала это были классические гражданские дела, затем семейные, а с 2003 г. и коммерческие споры.

В районном суде посредничество добровольное, конфиденциальное, бесплатное и быстрое. Посредником выступает не заинтересованное в деле лицо (и не судьи, рассматривающие дело, и не представители сторон). После того,
как стороны выразили согласие на разрешение дела с помощью посредника, в течение трех месяцев им могут быть оказаны услуги
посредника по гражданским делам. В результате проведенных переговоров стороны могут заключить соглашение (внесудебное или
судебное). Если сторо­ны не смогли прийти к примирению в течение трех месяцев, то возобновляется произ­водство по делу для разрешения его в судебном порядке.

Стороны выбирают посредника из предложенного списка. Если у них возникают сомнения в беспристрастности посредника, последний может быть отведен. Согласно проведенному опросу 64, 3% сторон считают, что посредничес­тво экономит их время, а 65, 5 % говорят об экономии денег, 86,2 % сторон будут рекомендовать процедуру посредничества другим, 48,3% сторон, прошедших посред­ничество, очень им довольны, 48,3 % - просто довольны, только 3, 4% -крайне разочарованы посредни­чеством⁴.

Для медиации (посредничес­тва) характерны все преимущества примирительных процедур разрешения споров, о которых речь шла выше. Специфика медиации заключается как в фигуре медиато­ра, так и в методике его работы. Медиатор - это нейтральное лицо, он не представляет интересы сторон, он не разрешает спор между ними. Процедура медиации не предполагает прогнозирование разрешения дела судом или анализ правовых позиций сторон. Его задачи в другом - выявить интерес спорящих сторон путем проведе­ния переговоров с каждой сторо­ной и с обеими сторонами, подвес­ти их к самостоятельному разреше­нию проблемы. Медиация может быть досудебной (до обращения в суд) и судебной (после возбужде­ния дела в суде).

Есть ли почва для развития медиации иных форм примири­тельных процедур в России. Для того чтобы осознать необходи­мость поиска примирительных путей решения спора, важно, чтобы стороны могли соотнести свою правовую позицию и право­вую позицию противоположной стороны. Сегодня и Арбитражный процессуальный кодекс РФ, и Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее - АПК РФ и ГПК РФ) предусматривают такую модель. Обмен состязательными документами, раскрытие доказа­тельств призваны предоставить достаточно полную информацию сторонам о правовой позиции друг друга. Однако на практике законо­дательная модель не реализуется: отзыв на иск истец в лучшем случае получит в судебном заседании, нераскрытые доказательства, вопреки законодательному запрету, «всплывут» или во время судебного заседания, или еще чаще в апелляции. Отсюда несоблюде­ние на практике законодательных требований не позволяет сторонам владеть информацией о правовой позиции друг друга, а значит, решить для себя важный вопрос о возможности заключения мирового соглашения. Пренебрежение судов к законодательным запретам на исследование нераскрытых доказательств связано со стабиль­ной практикой апелляционных и кассационных судов по отмене судебных актов. Следовательно, для выработки мотивации сторон к примирению не просто желательна, но и необходима стойкая ориентация судов на точное исполнение предписаний закона. АПК РФ предусматривает и другие механиз­мы, стимулирую­щие стороны к примирению: возврат половины уплаченной государственной пошлины в случае примирения сторон, обязан­ность судей принимать меры к примирению сторон.

Безусловно, сегодняшний судья, рассматри­вающий дело, не медиатор в силу того, что ему предстоит выносить решение по делу или определение ввиду примирения сторон. Но и судье крайне полезно знание методики примирения и владение навыками медиатора. Преломляя их с учетом специфики судопроизводственной деятельности, у судьи есть реаль­ные шансы добиться большего количества примирений.

Есть еще одно, как говорят в медицине, «побочное действие» медиации. Человек, воспринявший философию медиации методы работы медиатора, пытается разрешать возникающие конфликты в своей собственной профессиональной и личной жизни, минуя скандалы, ненужные обиды и пр. В итоге это позволит создать благоприятный климат, совершенствовать профессиональную этику.

На второй международной конференции по медиации (Москва, 16 -17 ноября 2007 г.) все чаще звучала мысль о необходимости и возможности проведения в Росси правового эксперимента по введению медиации. Ведь нашему государству известны аналогичные эксперименты: при апробации институтов суда присяжных (суды общей юрисдикции), арбитражных заседателей (арбитражные суды). При этом одновременно должны развиваться и действующее процессуальное законодательство. В частности, речь идет о возможности приостановления производства по делу при обращена сторон к медиатору. После истечения установленного срока для примирения суд должен обладать правом на возобновление производства по делу с целью его разрешения. Такой подход позволит избежать злоупотребления процессуальными правами.

Для сохранения конфиденциальности процедуры медиации должен быть введен иммунитет для медиатора, освобождаемого от дачи свидетельских показаний по обстоятельствам, ставшим ему известными во время проведения процедуры медиации. Точно также, как и стороны желательно ограничить в использовании в судебном разбирательстве данных ставшими им известными во время проведения процедуры медиации. Такой подход способствовал бы сохранению конфиденциальной процедуры медиации.

Развитие примирительных процедур - это будущее в развитии нашего государства в сфере разрешения правовых споров.