Geum.ru

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №15 (666), 26 апреля 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень
Упсон: (812) 576-65-72.
2. Сроки исполнения государственной функции
Подобный материал:
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   ...   49
Раздел I. Общие положения


1. Административный регламент исполнения государственной функции по принятию решений об утилизации государственного имущества Санкт-Петербурга в порядке, установленном нижеперечисленными правовыми актами (далее - Административный регламент), разработан в целях реализации Комитетом по управлению городским имуществом (далее - Комитет) государственной функции по принятию решений об утилизации государственного имущества Санкт-Петербурга (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность административных действий (процедур) при рассмотрении обращений, а также требования к исполнению государственной функции, установленные федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга и правовыми актами Губернатора Санкт-Петербурга.


Под утилизацией государственного имущества Санкт-Петербурга в настоящем Административном регламенте понимается уничтожение государственного имущества различными способами (снос, разборка, утилизация и т.д.).


2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:


Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.12.2002, № 48, ст.4746);


Законом Санкт-Петербурга от 11.10.2001 № 679-82 "О порядке управления и распоряжения собственностью Санкт-Петербурга, передаваемой на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 30.11.2001, № 11, стр.10);


Законом Санкт-Петербурга от 17.04.2001 № 282-39 "О реестре собственности Санкт-Петербурга (часть I. Недвижимое имущество)" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 31.05.2001, № 5);


Законом Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 215-37 "О реестре собственности Санкт-Петербурга (часть 2. Движимое имущество)" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.05.2004, № 5);


постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.06.2005 № 831 "Об имуществе, находящемся в государственной собственности Санкт-Петербурга и непригодном для дальнейшего использования" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.07.2005, № 7, стр.169);


постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.04.2006 № 411 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений об имуществе, находящемся в государственной собственности Санкт-Петербурга и непригодном для дальнейшего использования" (далее - постановление № 411) (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.06.2006, № 6, стр.169);


постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.11.2005 № 1735 "О городской и районных комиссиях по распоряжению объектами недвижимости" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга № 1735) (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 31.01.2006, № 1);


постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1589 "О Комитете по управлению городским имуществом" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 26.11.2004, № 11);


постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.07.2005 № 954 "О реестре движимого имущества Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 29.08.2005, № 8);


постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.04.2006 № 412 "О порядке ведения реестра движимого имущества Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 29.05.2006, № 5);


постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009 № 447 "О порядке и условиях предоставления информации из реестра собственности Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 26.06.2009, № 6);


распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 02.03.2000 № 220-р "Об имуществе Санкт-Петербурга, пришедшем в негодность" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.04.2000, № 4, стр.36);


распоряжением Комитета от 10.05.2000 № 852-р "О государственном имуществе, пришедшем в негодность" (далее - распоряжение Комитета № 852-р) (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 26.06.2000, № 6, стр.81);


распоряжением Комитета от 31.07.2009 № 95-р "О порядке и условиях предоставления информации из реестра собственности Санкт-Петербурга" (Городской каталог недвижимости. Коммерческая недвижимость, 24.08.2009-31.08.2009, № 33);


распоряжением Комитета от 28.04.2006 № 115-р "Об организации учета имущества Санкт-Петербурга и порядке ведения реестра собственности Санкт-Петербурга" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 21.08.2006, № 32);


распоряжение Комитета от 19.08.1996 № 485-р "О порядке подготовки материалов на рассмотрение городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости и порядке издания распоряжений Комитета по итогам работы городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 10.11.1996, № 10, стр.73);


распоряжение Комитета от 28.07.2006 № 231-р "Об утверждении типовых форм акта непригодности имущества для дальнейшего использования" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 34, 04.09.2006) (далее - распоряжение № 231-р).


3. Государственная функция в отношении объектов, указанных в пункте 4, исполняется Комитетом.


При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, СПб ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки объектов недвижимости", отраслевым или территориальным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которого находится государственная организация, в отношении имущества которой рассматривается вопрос об утилизации.


4. Государственная функция осуществляется в отношении:


4.1. Движимого и недвижимого имущества, пришедшего в негодность, являющегося имуществом казны Санкт-Петербурга.


4.2. Движимого и недвижимого имущества, пришедшего в негодность, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями (далее - ГУ), исполнительными органами, за исключением имущества, находящегося в самостоятельном распоряжении учреждения, исполнительного органа.


4.3. Недвижимого имущества, пришедшего в негодность, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями (далее - ГУП).


5. Государственная функция не осуществляется в отношении:


5.1. Имущества, прекращающего свое существование в процессе потребления, либо имущества, в результате использования которого не возникает имущество, которое может быть использовано по иному назначению.


5.2. Имущества, не теряющего своих полезных свойств в процессе использования, в том числе денег и ценных бумаг.


5.3. Имущества, являющегося объектом (выявленным объектом) культурного наследия народов Российской Федерации.


5.4. Движимого имущества закрепленного на праве оперативного управления за исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга либо подведомственными им государственными учреждениями Санкт-Петербурга, пришедшего в негодность, относящегося к основным средствам, первоначальная (восстановительная) стоимость которого за вычетом суммы начисленной амортизации не превышает тысячекратного размера установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, применяемого для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам на момент составления акта о непригодности указанного имущества (акта на списание основных средств).


6. Государственная функция осуществляется по инициативе (далее - Заявитель):


- фактического пользователя имущества, пришедшего в негодность;


- исполнительного органа в отношении имущества, закрепленного за подведомственными ему ГУ или ГУПами на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, а также в отношении имущества, пришедшего в негодность, являющегося имуществом казны Санкт-Петербурга и переданного по договору указанным ГУ или ГУПам либо находящегося в их фактическом пользовании;


- ГУ, ГУП;


- Комитета.


7. Государственная функция осуществляется на безвозмездной основе.


Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции


1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции


1.1. Результатом исполнения государственной функции является распоряжение Комитета об утилизация имущества.


1.2. Местонахождение Комитета и почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам осуществления государственной функции (далее - Обращение):


Смольный, Санкт-Петербург, 191060, Комитет по управлению городским имуществом.


Управление подготовки и исполнения распорядительных документов (далее - УПиИРД);


Управление подготовки сделок с объектами недвижимости (далее - УПСОН);


Отдел оформления сделок с объектами недвижимости (далее - ООСОН);


Организационное управление.


Часы приема корреспонденции в Комитете: каждый рабочий день


с 9.00 до 16.00, перерыв с 12.30 до 13.18.


График работы Комитета:


понедельник-четверг 9.00-18.00; пятница 9.00-17.00,


перерыв 12.30-13.18.


Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.


1.3. Справочные телефоны структурных подразделений Комитета для получения информации, связанной с осуществлением государственной функции:


Организационное управление: (812) 576-73-90.


УПиИРД: (812) 574-61-40.


УПСОН: (812) 576-65-72.


ООСОН: (812) 576-72-63.


1.4. Электронный адрес для направления в Комитет электронных сообщений по вопросам исполнения государственной функции: in@commim.spb.ru.


Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" по электронному адресу: www.commim.spb.ru.


1.5. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется Комитетом посредством размещения информации в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов, посредством письменного ответа на обращения в Комитет, а также личного приема заявителей либо уполномоченных ими лиц должностными лицами Комитета, уполномоченными на исполнение государственной функции.


В письменном Обращении указываются: наименование органа государственной власти, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица органа государственной власти, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть Обращения, подпись заявителя, дата Обращения, номер контактного телефона заявителя.


К письменному Обращению в случае необходимости в подтверждение изложенных в нем фактов прилагаются соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии, заверенные в установленном порядке.


К письменному Обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени организации без доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписавшего Обращение.


В Обращении о принятии решения об имуществе, пришедшем в негодность, закрепленном за учреждением или предприятием на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, в обязательном порядке указывается о согласии либо несогласии учреждения или предприятия на прекращение права оперативного управления или хозяйственного ведения в отношении имущества, указанного в заявлении. В случае несоблюдения указанного требования Обращение о принятии решения об имуществе, пришедшем в негодность, возвращается заявителю без рассмотрения.


1.6. Комитет обеспечивает консультирование заявителей или уполномоченных ими лиц по вопросам осуществления утилизации государственного имущества Санкт-Петербурга.


Консультирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется по телефонам, указанным в пункте 1.3 раздела I настоящего Административного регламента.


При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники Комитета, участвующие в исполнении государственной функции, подробно и в вежливой форме информируют заявителей о порядке исполнения государственной функции. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа или учреждения, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.


Государственные гражданские служащие Комитета, уполномоченные на исполнение государственной функции (далее - сотрудник Комитета), при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей обязаны придерживаться "Общих принципов служебного поведения государственных служащих", утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885, в части, не противоречащей правовому статусу этих лиц.


Время разговора не должно превышать 20 минут. При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер, по которому можно получить необходимую информацию.


1.7. Сотрудник Комитета, уполномоченный на осуществление государственной функции:


обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение Обращения;


запрашивает необходимые для рассмотрения Обращения документы и материалы у Заявителя.


1.8. Информация, указанная в пунктах 1.2-1.4 раздела II настоящего Административного регламента, размещается в информационных системах общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), на информационных стендах Комитета.


1.9. Информация, размещаемая на информационных стендах Комитета, содержит сведения об исполнении государственной функции; перечень органов власти (организаций), в которые необходимо обратиться для исполнения государственной функции, содержащий адреса и время приема заявителей; перечень документов, необходимый для исполнения государственной функции; образцы заполненных документов.


1.10. К заявлениям о принятии решения об имуществе, пришедшем в негодность, прилагаются следующие документы, необходимые для исполнения государственной функции:


1.10.1. В случае если заявителем является юридическое лицо:


- надлежащим образом заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица);


- надлежащим образом заверенная копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002);


- надлежащим образом заверенная копия устава юридического лица со всеми изменениями и дополнениями, зарегистрированными в установленном порядке;


- надлежащим образом заверенная копия учредительного договора или решения (приказа, распоряжения) о создании юридического лица;


- надлежащим образом заверенная копия решения уполномоченного органа юридического лица, уполномоченного лица (совета директоров, наблюдательного совета, общего собрания акционеров, участников, собственника имущества юридического лица и так далее) о выборах (назначении) исполнительного органа юридического лица (генерального директора, президента, директора и так далее).


1.10.2. В случае если заявителем является физическое лицо:


- копии удостоверения личности и оригинала для сверки;


- нотариально заверенной копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);


- нотариально заверенной копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004) (для индивидуальных предпринимателей).


1.10.3. Документально подтвержденные:


1.10.3.1. Сведения, позволяющие однозначно индивидуализировать имущество, пришедшее в негодность, в том числе наименование, индивидуальный номер (заводской, регистрационный, инвентарный и другие), описание и местонахождение имущества, пришедшего в негодность.


В отношении объектов недвижимости, являющихся имуществом, пришедшим в негодность, такие сведения подтверждаются документами технического и кадастрового учета объекта недвижимости, а также кадастровой картой (планом) земельного участка, занятого таким объектом недвижимости и необходимого для его использования.


1.10.3.2. Сведения о принадлежности имущества, пришедшего в негодность.


Сведения о принадлежности имущества, пришедшего в негодность, подтверждаются:


в отношении объектов недвижимости, право государственной собственности на которые возникло после вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" либо до указанного момента, но было зарегистрировано на момент подачи заявления о принятии решения об имуществе, пришедшем в негодность, за исключением случаев подачи заявления в отношении имущества, пришедшего в негодность, являющегося имуществом казны Санкт-Петербурга, - надлежащим образом удостоверенной копией свидетельства о государственной регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга;


в отношении объектов недвижимости, закрепленных за учреждением или предприятием на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, в случаях, когда право оперативного управления или хозяйственного ведения возникло после вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" либо до указанного момента, но было зарегистрировано на момент подачи заявления о принятии решения об имуществе, пришедшем в негодность, - надлежащим образом удостоверенной копией свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления, хозяйственного ведения учреждения или предприятия;


в отношении имущества, пришедшего в негодность и подлежащего учету в Реестре собственности Санкт-Петербурга, - надлежащим образом удостоверенной копией выписки из Реестра собственности Санкт-Петербурга.


1.10.3.3. Сведения о техническом состоянии имущества, пришедшего в негодность, позволяющие сделать вывод о возможности и целесообразности его дальнейшего использования (акты, решения, фото-, кино-, видеоматериалы и тому подобное).


В случае если первоначальная (восстановительная) стоимость имущества превышает сумму начисленной амортизации, сведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, должны быть подтверждены заключением независимой экспертизы. Проведение такой экспертизы осуществляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, не заинтересованным в принятии того или иного решения в отношении имущества, пришедшего в негодность, и имеющим необходимый опыт и квалификацию. В случае если проведение экспертизы технического состояния отдельных видов имущества может осуществляться только при наличии специального разрешения (лицензии), проведение экспертизы должно осуществляться только лицами, имеющими соответствующее специальное разрешение (лицензию).


1.10.3.4. Сведения о наличии в имуществе, пришедшем в негодность, его составных частях веществ, свойств, частей, потенциально опасных для человека и (или) окружающей среды, а также цветных, драгоценных или редкоземельных металлов.


1.10.3.5. Сведения о возможности дальнейшего использования имущества, пришедшего в негодность, и его составных частей.


1.10.3.6. Сведения, подтверждающие применение мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в приведении имущества в негодность, а также иных мер защиты имущественных интересов Санкт-Петербурга.


1.10.3.7. Сведения об отнесении имущества, пришедшего в негодность, к числу объектов (выявленных объектов) культурного наследия народов Российской Федерации.


1.10.3.8. Иные сведения, определенные правовым актом исполнительного органа с учетом особенностей отдельных видов имущества либо письменным запросом исполнительного органа, подписанным руководителем (заместителем руководителя) исполнительного органа.


1.10.4. Документы, содержащие:


сведения о непосредственном осмотре имущества, пришедшего в негодность, с использованием при этом документов технического учета (в отношении объектов недвижимости) и данных бухгалтерского учета;


сведения об установлении факта невозможности восстановления и (или) иного использования имущества, пришедшего в негодность;


сведения об установлении конкретных причин прихода имущества в непригодное состояние;


сведения о мерах по выявлению лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие имущества из эксплуатации, предложения по привлечению этих лиц к ответственности, установленной законодательством, либо указание на невозможность привлечения виновных лиц к ответственности с указанием причин;


сведения о возможности использования составных частей и об их оценке (оценка производится на основе действующих на этот момент рыночных цен на аналогичное имущество в том же состоянии);


сведения о возможности осуществления тех или иных фактических действий с имуществом, пришедшим в негодность (в том числе его уничтожения), без вреда для третьих лиц.


Документы, перечисленные в настоящем пункте, могут быть составлены непосредственно заявителем, если иное не предусмотрено настоящим Административным регламентом. В случае если отдельные из указанных документов могут составляться только лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), такие документы должны быть составлены только лицами, имеющими соответствующее специальное разрешение (лицензию) и определенными заявителем или исполнительным органом.


1.10.5. Заключение Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, содержащего сведения об отнесении имущества, пришедшего в негодность, к числу объектов (выявленных объектов) культурного наследия народов Российской Федерации.


1.10.6. Заключение, подписываемое руководителем (заместителем руководителя) исполнительного органа - заявителя либо исполнительного органа, в ведении которого находится заявитель (далее - заключение).


Заключение должно содержать следующие сведения:


информация о владельце имущества (исполнительном органе, учреждении или предприятии, за которым имущество, пришедшее в негодность, закреплено на праве оперативного управления или хозяйственного ведения);


информация об обстоятельствах, подтверждающих возможность и (или) целесообразность дальнейшего использования имущества, пришедшего в негодность, другим лицом;


предложения о наиболее целесообразном способе исполнения решения;


информация о том, за чей счет будет осуществляться исполнение решения;


информация о дальнейшем использовании составных частей имущества, пришедшего в негодность;


предложения о дальнейшем использовании земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, в отношении которого принято решение об уничтожении имущества, пришедшего в негодность;


предложения о мерах, необходимых для привлечения лиц, виновных в приведении имущества в негодность, к ответственности (в случае установления вины).


1.10.7. Акт о непригодности имущества для дальнейшего использования - документ, включающий и обобщающий сведения, отраженные в документах, указанных в пункте 1.10.4 настоящего Административного регламента, а также сведения, указанные в пункте 1.10.3.1 настоящего Административного регламента (далее - акт о непригодности имущества), составленного в соответствии с типовой формой, утвержденной распоряжением Комитета № 231-р.


Учреждения и предприятия вместо акта о непригодности имущества вправе представлять акт о списании объектов основных средств (акт о списании автотранспортных средств), составленный на основе утвержденных в установленном порядке унифицированных форм. В этом случае акт о списании объектов основных средств (акт о списании автотранспортных средств) и прилагаемые к нему документы не могут содержать меньше сведений, чем это предусмотрено для акта о непригодности имущества.


Акт о непригодности имущества должен быть подписан руководителем и главным бухгалтером заявителя.


Акт о непригодности имущества (акт о списании объектов основных средств), составляемый в отношении недвижимого имущества, должен быть согласован с государственным учреждением "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости".


Надлежащим заверением копий документов, представляемых Заявителем, за исключением случаев подачи Обращения о принятии решения об имуществе, пришедшем в негодность, являющемся объектом недвижимости, признается удостоверение копий подписью руководителя соответствующего ГУ или ГУП и оттиском печати ГУ или ГУП.


Документы в отношении объектов недвижимого имущества должны быть оформлены в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".


Документы, представляемые для исполнения государственной функции, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, и отражать информацию, необходимую для исполнения государственной функции.


1.11. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:


- отсутствие в наличии государственного имущества Санкт-Петербурга, пришедшего в негодность, в отношении которого должно быть принято решение Комитета;


- отсутствие полного комплекта документов, необходимого для принятия решения в отношении государственного имущества Санкт-Петербурга, пришедшего в негодность;


- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 1.10 раздела II настоящего Регламента;


- первоначальная (восстановительная) стоимость движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением, за вычетом суммы начисленной амортизации не превышает тысячекратного размера установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, применяемого для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам на момент составления акта о непригодности указанного имущества;


- заявителем в полном объеме не были приняты меры по дальнейшему использованию имущества;


- в случае принятия решения о распоряжении имуществом, пришедшим в негодность, иным способом.


2. Сроки исполнения государственной функции


2.1. Срок исполнения государственной функции по принятию решений об утилизации государственного имущества Санкт-Петербурга - не более 90 рабочих дней со дня представления полного комплекта документов, указанного в пункте 1.10 раздела II настоящего Административного регламента.


2.2. Информация о ходе рассмотрения Обращения предоставляется по телефонам, указанным в пункте 1.3 раздела II настоящего Административного регламента.