Geum.ru

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №15 (666), 26 апреля 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень
2. Сроки исполнения государственной функции
Подобный материал:
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   49
Раздел I. Общие положения


1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению учета государственного имущества в части, касающейся составления, ведения и изменения реестров движимого и недвижимого имущества Санкт-Петербурга, а также разработки проектов планируемых изменений в указанных реестрах в порядке, установленном нижеперечисленными правовыми актами (далее - Административный регламент), разработан в целях реализации государственной функции по осуществлению учета государственного имущества в части, касающейся составления, ведения и изменения реестров движимого и недвижимого имущества Санкт-Петербурга, а также разработки проектов планируемых изменений в указанных реестрах (далее - Государственная функция) и определяет сроки и последовательность административных действий (процедур) при рассмотрении обращений по исполнению Государственной функции, а также требования к исполнению Государственной функции, установленные федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга и правовыми актами Губернатора Санкт-Петербурга.


Настоящий Административный регламент распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.


1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:


Закон Санкт-Петербурга от 17.04.2001 № 282-39 "О Реестре собственности Санкт-Петербурга (Часть I. Недвижимое имущество)" ("Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", № 5-6, 04.06.2001);


Закон Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 215-37 "О Реестре собственности Санкт-Петербурга (Часть 2. Движимое имущество)" ("Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", № 7-8, 09.08.2004);


постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2002 № 16 "О ходе реализации Закона Санкт-Петербурга "О Реестре собственности Санкт-Петербурга (Часть I. Недвижимое имущество)" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 6, 26.06.2002);


постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.09.2007 № 1246 "Об особенностях ведения Реестра движимого имущества Санкт-Петербурга" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 10, 29.10.2007);


постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.07.2005 № 954 "О Реестре движимого имущества Санкт-Петербурга" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 8, 29.08.2005);


постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.04.2006 № 412 "О Порядке ведения Реестра движимого имущества Санкт-Петербурга" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 5, 29.05.2006);


постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.12.2008 № 1678 "О структуре реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга" от 28.02.2009 № 2, стр.63);


постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009 № 447 "О порядке и условиях предоставления информации из Реестра собственности Санкт-Петербурга" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга" от 26.06.2009 № 6, стр.27);


распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2006 № 115-р "Об организации учета имущества Санкт-Петербурга и порядке ведения Реестра собственности Санкт-Петербурга" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 33, 28.08.2006);


распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Администрации Санкт-Петербурга от 25.09.2001 № 1567-р "О Порядке сбора, хранения и предоставления информации о коммерческих и некоммерческих организациях, созданных с участием Санкт-Петербурга" (далее - распоряжение КУГИ от 25.09.2001 № 1567-р) ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 11, 30.11.2001);


распоряжение Комитета по управлению городским имуществом от 31.07.2009 № 95-p "О порядке и условиях предоставления информации из реестра собственности Санкт-Петербурга" ("Городской каталог недвижимости - коммерческая недвижимость" № 33(489) от 24.08.2009).


1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом по управлению городским имуществом (далее - Комитет).


При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с органами государственной власти в предусмотренных законодательством случаях.


1.4. Государственная функция исполняется по инициативе Комитета, а также, в случаях, установленных законодательством Санкт-Петербурга, по инициативе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, организаций, созданных с участием Санкт-Петербурга (при изменении данных Реестра и т.д.).


Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции


1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции


2.1. Результатом исполнения государственной функции является внесение новых или корректировка существующих сведений в реестрах движимого и недвижимого имущества.


2.1.1. Местонахождение Комитета: 191060, Санкт-Петербург, Смольный, 6 подъезд.


2.1.2. Справочные телефоны структурных подразделений Комитета, исполняющих государственную функцию:


Управление учета и контроля за использованием государственного имущества (далее - УУК): (812) 576-26-24.


2.1.3. Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет: www.commim.spb.ru.


2.1.4. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется Комитетом посредством размещения информации в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов, посредством письменного ответа Комитета на письменные обращения, а также личного приема заявителей должностными лицами Комитета, уполномоченными на исполнение Государственной функции.


2.1.5. Комитет обеспечивает консультирование заявителей или уполномоченных ими лиц по вопросам осуществления учета государственного имущества в части, касающейся составления, ведения и изменения реестров движимого и недвижимого имущества Санкт-Петербурга.


2.1.6. Должностное лицо, уполномоченное на исполнение государственной функции:


обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления;


запрашивает необходимые в соответствии с требованиями действующего законодательства для рассмотрения заявления документы и материалы в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, органах местного самоуправления и у должностных лиц Комитета;


дает устный ответ по существу поставленных в заявлении вопросов при ответе на телефонные звонки;


присваивает реестровый номер объекту учета и соответствующим объектам движимого и недвижимого имущества, оформляет свидетельство о внесении объекта в Реестр собственности Санкт-Петербурга (согласно приложению 2 к Положению об организации учета имущества Санкт-Петербурга и порядке ведения реестра собственности Санкт-Петербурга, утвержденному распоряжением КУГИ от 28.04.2006 № 115-р (далее - Положение), выписку по объектам недвижимости из реестра собственности Санкт-Петербурга (по объектам движимого имущества) (согласно приложениям 3 и 4 к Положению);


в случае обращения о предоставлении информации из Реестра собственности Санкт-Петербурга - предоставление информации из Реестра собственности Санкт-Петербурга осуществляется в течение десяти рабочих дней (в случае отсутствия необходимости проверки перечисления денежных средств в счет оплаты за предоставление информации - в течение семи рабочих дней).


2.1.7. Информация, указанная в пунктах 2.1-2.1.3, размещается в информационных системах общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), на информационных стендах Комитета.


2.1.8. Информация, размещаемая на информационных стендах Комитета, содержит информацию об исполнении государственной функции; перечень органов власти (организаций), в которые необходимо обратиться для осуществления государственной функции, содержащий адреса и время приема заявителей; перечень документов, необходимый для исполнения государственной функции; образцы заполненных документов.


2.1.9. Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов.


Государственная функция исполняется на основе следующей информации (документов):


1) данных официального статистического, бухгалтерского и иных видов учета и отчетности;


2) данных, полученных от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;


3) ежегодных отчетов государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и учреждений Санкт-Петербурга о наличии, составе и движении недвижимого имущества, закрепленного за указанными субъектами соответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;


4) ежегодных отчетов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся государственные унитарные предприятия Санкт-Петербурга и учреждения Санкт-Петербурга;


5) ежегодных отчетов и справок от организаций, представляющих Санкт-Петербург в договорах с юридическими и физическими лицами, другими субъектами гражданско-правовых отношений, в соответствии с которыми недвижимое имущество было предоставлено указанным лицам во владение и пользование;


6) документов, полученных в порядке, установленном законодательством Санкт-Петербурга, в частности:


- в целях учета имущества Санкт-Петербурга, закрепленного за органами власти и организациями, используются данные, содержащиеся в сведениях (учетных делах и электронных паспортах), представляемых органами власти в Порядке, установленном распоряжением Комитета от 25.09.2001 № 1567-р:


распорядительные документы органов исполнительной власти Санкт-Петербурга о создании организации и закреплении за ним имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, на правах хозяйственного ведения, оперативного управления или передаче такого имущества организации на обязательственных правах (аренда, безвозмездное пользование и прочие);


учредительные документы организации;


договоры (контракты) с руководителем организации (исполнительным органом организации);


документы, подтверждающие права организации на недвижимое имущество, находящееся в собственности Санкт-Петербурга, и закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, или переданное ему на обязательственных правах;


внутренние документы организации, устанавливающие порядок работы и полномочия органов управления организации, решения уполномоченных органов организации об утверждении структуры организации;


иные документы, содержащие (подтверждающие) информацию, предусмотренную Картой учета организации, которые в соответствии с правовыми актами не подлежат ежегодному изменению (обновлению);


копии свидетельства о государственной регистрации движимого имущества, закрепленного за организацией на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, относящегося к основным средствам, первоначальная (восстановительная) стоимость которого за вычетом суммы начисленного износа превышает тысячекратный размер установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, применяемого для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам на момент внесения в Реестр движимого имущества Санкт-Петербурга, выданного органом, осуществляющим государственную регистрацию движимого имущества, сертификат и (или) копия решения о выпуске ценной бумаги, выписка по счету депо, выписка из системы ведения реестра владельцев ценных бумаг;


копии правоустанавливающих документов на движимое имущество (договор, в том числе учредительный договор, судебное решение, свидетельство о праве на наследство и др.);


карта учета организации;


документы, составляющие отчетную часть Учетного дела организации (квартальная и годовая бухгалтерская отчетность организации с расшифровками и пояснительной запиской);


приказы руководителя организации (исполнительного органа организации) об учетной политике организации, издаваемые в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете;


отчеты о выполнении плановых документов организаций;


отчеты представителей Санкт-Петербурга в организациях, отчеты доверительных управляющих принадлежащими Санкт-Петербургу акциями, долями, паями организаций;


отчеты организаций-эмитентов, подготавливаемые в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг";


протоколы общих собраний акционеров и заседаний советов директоров (наблюдательных советов), состоявшихся в отчетном периоде;


иные документы, содержащие (подтверждающие) информацию, предусмотренную Картой учета организации, документы, составляющие плановую часть Учетного дела организации (плановые документы организации, подготовленные и согласованные в соответствии с правовыми актами Санкт-Петербурга);


подготовленные в соответствии с правовыми актами Санкт-Петербурга программы деятельности представителей Санкт-Петербурга в организациях, доверительных управляющих принадлежащими Санкт-Петербургу акциями, долями, паями организаций;


утвержденные в установленном порядке сметы доходов и расходов бюджетных организаций;


заполненную и заверенную подписью руководителя (исполнительного органа) и печатью организации форму "План деятельности Организации" - для всех организаций, либо форму "План деятельности бюджетной организации" - для бюджетных организаций);


- в целях учета недвижимого и движимого имущества Санкт-Петербурга органы власти и структурные подразделения Комитета представляют (в том числе в электронной форме) в УУК сведения, характеризующие объекты учета, которые стали им известны в ходе осуществления деятельности:


организации, уполномоченные в установленном порядке выступать от имени Санкт-Петербурга приобретателями объектов недвижимости, - свидетельства о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, правоустанавливающие документы, документы кадастрового и технического учета и иные имеющиеся документы, необходимые для внесения сведений об объекте недвижимости в Реестр.


Максимальный срок для направления в УУК - три дня с момента получения;


организации, уполномоченные заключать от имени Санкт-Петербурга сделки, влекущие переход права государственной собственности Санкт-Петербурга на объекты недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга, - договоры отчуждения объектов недвижимого имущества (далее - договоры); сведения о государственной регистрации перехода права собственности.


Максимальный срок направления договоров - семь дней со дня перечисления покупателем стоимости объекта недвижимости по договору.


Максимальный срок направления сведений о государственной регистрации перехода права собственности - три дня со дня их получения от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.


2.1.10. Основаниями для внесения объектов движимого имущества Санкт-Петербурга в Реестр являются:


решение Комитета о постановке на учет имущества Санкт-Петербурга;


иные основания, предусмотренные законодательством Санкт-Петербурга.


2.1.11. Перечень документов-оснований для внесения изменений в Реестр об объектах недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга:


данные кадастрового или технического учета;


данные о состоянии объектов учета, предоставленные организациями, обеспечивающими их техническое обслуживание и ремонт;


иные основания, предусмотренные правовыми актами Санкт-Петербурга.


2.1.12. Перечень документов-оснований для исключения объектов учета казны Санкт-Петербурга из Реестра:


решение Комитета об исключении объекта учета из состава недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга;


государственная регистрация прекращения права государственной собственности Санкт-Петербурга, перехода права собственности на объект учета (переход прав на движимое имущество);


государственная регистрация вещных прав на объект учета;


уничтожение, снос объекта;


если остаточная стоимость объекта учета, учтенного в Реестре в качестве закрепленного на вещном праве и относящегося к основным средствам, на 1 января текущего года не превышает тысячекратного размера установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, применяемого для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам (для движимых вещей);


иные основания, предусмотренные правовыми актами Санкт-Петербурга.


2. Сроки исполнения государственной функции


2.2.1. Срок обеспечения УУК внесения информации в базу данных ИТС КУГИ "Реестр государственной собственности" и присвоения реестровых номеров объектам учета при поступлении от Управления распоряжения государственной собственностью (далее - УРГС) копий документов, подтверждающих участие Санкт-Петербурга в уставном, складочном капитале хозяйственных обществ, товариществ, принадлежность Санкт-Петербургу паев организаций - одна неделя.


2.2.2. Срок обеспечения УУК внесения информации в базу данных ИТС КУГИ "Реестр" и присвоения реестровых номеров объектам учета после поступления от ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" документов об отчуждении акций, долей в уставном, складочном капитале хозяйственных обществ, товариществ, паев организаций, находящихся в собственности Санкт-Петербурга - две недели.


2.2.3. Срок обеспечения УУК внесения информации в базу данных ИТС КУГИ "Реестр" и присвоения реестровых номеров объектам учета после поступления от Организаций, уполномоченных в установленном порядке выступать от имени Санкт-Петербурга приобретателями (отчуждателями) объектов недвижимости, свидетельств о государственной регистрации прав на объекты недвижимости с правоустанавливающими документами (договоров отчуждения объектов недвижимости), документами кадастрового и технического учета, иными имеющимися документами, необходимыми для внесения сведений об объекте недвижимости в Реестр (выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и т.д.) - две недели.


2.2.4. Срок внесения объекта движимого имущества в Реестр - 3 дня с момента получения учетного дела.


2.2.5. Срок внесения в Реестр объекта движимого имущества при заключении от имени Санкт-Петербурга договоров поручения о приобретении объектов движимого имущества в собственность Санкт-Петербурга - 21 день.


2.2.6. Срок внесения в Реестр объекта движимого имущества в случае поступления его в казну Санкт-Петербурга в связи с ликвидацией учреждения, предприятия, а также в случае прекращения права хозяйственного ведения или оперативного управления, либо исключения объекта движимого имущества Санкт-Петербурга из состава приватизируемого имущества, либо по иным основаниям - три рабочих дня.


2.2.7. По объектам, не указанным в пунктах 2.2.1-2.2.6 настоящего Административного регламента, срок осуществления УУК мероприятий, связанных с проверкой комплектности представленных пакетов документов, оформлением справок о согласовании включения (исключения) объекта учета в Реестр, осуществлением проверок правильности заполнения разделов Карты учета Организаций, ее соответствие документам учетного дела, проведения первичной экспертизы правоустанавливающих документов, являющихся основанием нахождения объектов учета в пользовании Организаций, проверкой соответствия данных электронных паспортов документам, содержащимся в учетных делах, направлением соответствующему органу власти уведомления об устранении замечаний, направлением информативной части учетного дела в Юридическое управление для рассмотрения вопроса правового характера - в 30 дней с момента поступления документов об объектах учета и 10 дней с момента поступления документов, являющихся основанием для внесения изменений в Реестр, за исключением изменений в части технических характеристик.


2.2.8. Срок рассмотрения Юридическим управлением документов, подготовки заключения и направления его в УУК - 10 дней.


2.2.9. Срок направления Юридическим управлением запроса в УУК - 7 дней.


2.2.10. Срок направления УУК уведомления о необходимости представления дополнительных материалов с момента поступления замечаний Юридического управления - 2 дня.


2.2.11. Срок направления документов на рассмотрение Комиссии по экспертизе комплектов документов, представленных для учета объектов в Реестре собственности Санкт-Петербурга (далее - Комиссия) в случае неоднозначного толкования документов, представленных органом власти, а также официально подтвержденной информации из архивов об отсутствии документов, являющихся основанием для внесения объекта учета в Реестр, а также в случае поступления заключения Юридического управления о необходимости рассмотрения вопроса на Комиссии - 2 дня.


2.2.12. Срок внесения объекта в Реестр собственности Санкт-Петербурга, либо отказа во внесении объекта в Реестр собственности Санкт-Петербурга, с момента принятия решения Комиссией - 2 дня.


2.2.13. Срок осуществления УУК мероприятий по оформлению свидетельств о внесении объекта учета в Реестр, обеспечению регистрации и отправки Свидетельства заказным письмом с уведомлением о вручении, а также Выписок в адрес органа власти, в ведении которого находится Организация, при наличии положительного заключения Юридического управления, либо положительного решения Комиссии - 3 дня.


2.2.14. Общий срок исполнения УУК государственной функции не может превышать 30 дней с момента поступления необходимых документов.


2.2.15. Срок внесения в Реестр изменений, уточняющих только технические характеристики объекта учета, - 10 дней.


2.2.16. Срок изменения в Реестре данных об объектах недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга - 3 дня с момента поступления соответствующих документов.


2.2.17. Срок изменения в Реестре данных об объектах движимого имущества казны Санкт-Петербурга - 14 дней с момента поступления соответствующих документов.


2.3. В исполнении государственной функции может быть отказано:


при невыполнении заявителем требований о предоставлении документов, указанных в пункте 2.1.9 раздела II настоящего регламента;


с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;


объект, о внесении в уставный капитал (фонд) которого заявлено, не является объектом государственной собственности Санкт-Петербурга.


2.4. Государственная функция осуществляется на безвозмездной основе.


Предоставление информации из Реестра собственности Санкт-Петербурга осуществляется на платной основе в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009 № 447 "О порядке и условиях предоставления информации из реестра собственности Санкт-Петербурга".