Автономной Республики Крым. Согласно статье 21 закон
| Вид материала | Закон |
- Автономной Республике Крым в 2012 году крымской акции «Успех года» Всоответствии, 189.22kb.
- Автономной Республики Крым на 2011-2013 годы Всоответствии с пунктом 17 части первой, 3846.33kb.
- Конституции Автономной Республики Крым, с целью реализации в Автономной Республике, 3350.49kb.
- Автономной Республики Крым в соответствии со статьей 94 закон, 46.72kb.
- Конституцией Автономной Республики Крым, закон, 128.02kb.
- Автономной Республике Крым в 2012 году крымской акции «Успех года» Всоответствии, 130.94kb.
- Та министров Автономной Республики Крым от 31 марта 2010 года №128 «О некоторых вопросах, 1016.58kb.
- Положение о знаках отличия Автономной Республики Крым Раздел, 421.65kb.
- Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым о стратегии экономического, 3217.24kb.
- Автономной Республики Крым Всоответствии со статьей 4 закон, 70.5kb.
АНАЛИЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВЛИЯНИЯ
к проекту регуляторного акта « Об установлении ставки арендной платы за землю на
территории Старокрымского городского совета.
Определение проблемы
По состоянию на 01.11.2011года в установленном законом порядке зарегистрировано __ договора и дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков, расположенных на территории Старокрымского городского совета, общей площадью -------га.
В настоящее время на территории г. Старый Крым для взимания арендной платы за земельные участки согласно решения № 212 от 24.06.2011 г. установлены арендные ставки в размере от 7 % до 12 %, в зависимости от площади земельного участка. На территории
г. Старый Крым для определения размера земельного налога и арендной платы за земельные участки коммунальной собственности используется нормативная денежная оценка, утвержденная в 1998 г.
Согласно статье 18 Закона Украины «Об оценке земель» нормативная денежная оценка земельных участков несельскохозяйственного назначения проводится не реже как один раз в 7-10 лет. Во исполнение действующего земельного законодательства в настоящее время проведена работа по утверждению корректировки нормативной денежной оценки земель
г. Старый Крым, что позволит увеличить размеры уплаты земельного налога и арендной платы за землю. Аналогичная работа проводится другими органами местного самоуправления на территории Автономной Республики Крым.
Согласно статье 21 Закона Украины «Об аренде земли» от 06.10.1998 г. № 161-XIV годовая арендная плата за земельные участки не может быть меньше трехкратного размера земельного налога и превышать 12 процентов их нормативной денежной оценки, то есть коэффициент для взимания арендной платы за земельные участки не может превышать размера 12,0 относительно налога на землю. Согласно статье 4 Закона Украины «О плате за землю» размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли и землепользователей.
Следует отметить, что в результате проведенной новой нормативной денежной оценки земель органы местного самоуправления проводят работу по оптимизации коэффициентов для взимания арендной платы за земельные участки относительно налога на землю в целях возможности осуществления субъектами хозяйствования своей деятельности при уплате обязательных налоговых платежей.
Проблема состоит в том, в результате принятия новой нормативной денежной оценки земель г. Старый Крым и, соответственно, увеличения размеров земельного налога и арендной платы за землю возможно значительно усложнение хозяйственной деятельности субъектов предпринимательской деятельности и граждан. Возникает необходимость обеспечения возможности деятельности субъектов хозяйствования в рамках действующего земельного и налогового законодательства с учетом увеличения поступлений в бюджет платы за землю в целях более эффективного использования земельного фонда Старокрымского городского совета, в том числе для успешной реализации программ социально-экономического развития.
Определение ожидаемых результатов принятия предлагаемого регуляторного акта
| Сфера влияния | Выгоды | Затраты |
| Органы местного самоуправления Субъекты хозяйственной деятельности Граждане, общественность | Более эффективное использование земельного фонда Старокрымского городского совета путем увеличения поступлений в бюджет арендной платы за земельные участки на решение социально-значимых вопросов Увеличение поступлений в бюджет арендной платы за земельные участки, налога за землю. Увеличение финансиро-вания мероприятий социально-экономического развития города. | Затраты на соблюдение процедуры принятия регуляторного акта: публикация в газете «Кировец», на официальном сайте, информационном стенде Старокрымского городского совета. Увеличение документооборота при проведении перерасчета платы за землю по каждому землепользователю; затраченное время для реализации регуляторного акта. Увеличение платы за землю Затраты субъектов на приведение в соответствие с данным решением документации. Затраты времени на оформление и внесение изменений в правоустанавливающие документы на землю. |
Цели регулирования:
- обеспечение возможности осуществления деятельности субъектами хозяйствования в рамках действующего земельного и налогового законодательства с учетом увеличения поступлений в бюджет арендной платы за землю;
- обеспечение эффективного использование земельного фонда Старокрымского городского совета;
- увеличение поступлений арендной платы за земельные участки в местный и республиканский бюджеты для успешной реализации программ социально-экономического развития.
Альтернативные способы достижения целей
Альтернативными способами достижения целей является утверждение новых ставок для взимания арендной платы за земельные участки .
Преимуществом принятия данного проекта решения является установление минимально предусмотренного законодательством коэффициента для взимания арендной платы за земельные участки на территории Старокрымского городского совета с целью предоставления возможности субъектам предпринимательской деятельности безболезненно перейти к уплате арендной платы за земельные участки с применением новой нормативной денежной оценки земель г. Старый Крым, а также с целью непрерывного ведения субъектами своей хозяйственной деятельности.
Механизм решения проблемы
Механизмом решения описанной выше проблемы является установление новых ставок для взимания арендной платы за земельные участки.
Предлагается провести новый расчёт арендной платы за землю по новым ставкам после утверждения новой денежной оценки и утверждения ставок арендной платы.
Ожидаемые результаты
При принятии данного решения Старокрымским городским советом плановые поступления арендной платы по действующим договорам аренды увеличиться в 3-5 раз.
Оптимизация коэффициента арендной платы за земельные участки относительно налога на землю на территории Старокрымского городского совета позволит субъектам предпринимательской деятельности безболезненно продолжать осуществление своей хозяйственной деятельности.
Основным риском влияния внешних факторов на действие данного решения может быть возможность внесения изменений в Закон Украины «Об аренде земли» и в другие законодательные акты, регулирующие земельные отношения.
Предполагается бессрочное действие решения по причине того, что в случае его принятия на ограниченный срок, это может быть расценено субъектами хозяйствования, как очередной эксперимент и снизит его эффективность.
Показатели результативности:
- количество зарегистрированных в установленном законом порядке договоров аренды земельных участков;
- количество арендаторов земельных участков;
- сумма поступлений арендной платы по действующим договорам аренды земельных участков;
- размер увеличения поступлений арендной платы по действующим договорам аренды земельных участков в результате принятия решения;
- уровень осведомленности субъектов хозяйствования и граждан о положениях решения.
Заключительные положения
Для урегулирования земельных отношений между органами местного самоуправления и субъектами предпринимательской деятельности, соблюдения законодательства по расчету арендной плате за землю. Расчет арендной платы производить согласно месторасположения, нормативной денежной оценки земельного участка, площади и функционального назначения.
Выводы.
Введение данного регуляторного акта позволит соблюсти изменения законодательства в части арендной платы за землю, а так же решить ряд злободневных проблем города.
Определение результативности будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством.
Старокрымский городской
Голова П.М. Котюк