Постановление мэра города Йошкар-Олы
| Вид материала | Документы |
- Постановление мэра города Йошкар-Олы, 239.53kb.
- Постановление мэра города Йошкар-Олы, 204.94kb.
- Постановление мэра города Йошкар-Олы, 265.13kb.
- Постановление мэра города Йошкар-Олы, 201.02kb.
- Постановление мэра города Йошкар-Олы, 281.53kb.
- Пояснительная записка к докладу мэра города Йошкар-Олы о достигнутых значениях показателей, 705.61kb.
- Пояснительная записка к докладу мэра города Йошкар-Олы о достигнутых значениях показателей, 907.52kb.
- Постановление мэра города Йошкар-Олы, 131.44kb.
- Земельный участок, расположен по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Мышино, 215.71kb.
- Т. И. Александровой г. Йошкар-Олы Реферат, 196.37kb.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
мэра города Йошкар-Олы
27.06.2008 № 1543
Об утверждении Порядка проведения мониторинга
задолженности по налоговым и неналоговым платежам,
а также отсроченным и рассроченным платежам
в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола»
В целях создания условий для развития доходной базы бюджета и реализации Программы реформирования муниципальных финансов городского округа «Город Йошкар-Ола» (2007 – 2009 гг.), утвержденной решением Собрания депутатов от 13.12.2007 № 512-IV, во исполнение постановления мэра города Йошкар-Олы от 17.12.2007 № 2886 «О принятии к реализации Программы реформирования муниципальных финансов городского округа «Город Йошкар-Ола» (2007 – 2009 гг.)»,
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга задолженности по налоговым и неналоговым платежам, а также отсроченным и рассроченным платежам в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола».
2. Финансовому управлению администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» обеспечить:
- осуществление мониторинга задолженности по налоговым и неналоговым платежам, а также отсроченным и рассроченным платежам в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола»;
- доведение ежеквартально до мэра города Йошкар-Олы результатов проведения мониторинга.
3. Руководителям структурных подразделений администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», являющихся администраторами неналоговых платежей, обеспечить ведение учета дебиторской задолженности по неналоговым доходам в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» и представление сведений в финансовое управление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в сроки и в порядке, установленные настоящим постановлением.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр города Йошкар-Олы О. Войнов
Утвержден
постановлением
мэра города Йошкар-Олы
от 27.06.2008 г. № 1543
Порядок проведения мониторинга задолженности по налоговым и неналоговым платежам, а также отсроченным и рассроченным платежам в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола»
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга задолженности по налоговым и неналоговым платежам, а также отсроченным и рассроченным платежам в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее - Порядок) определяет:
- условия организации оперативного учета налоговой и неналоговой задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола»;
- условия проведения оценки потерь бюджета от недополученных доходов, в том числе с учетом инфляции по дебиторской задолженности, налоговой недоимке, рассроченным и отсроченным платежам.
1.2. Мониторинг проводится в целях обеспечения отраслевых структурных подразделений администрации города информацией, необходимой для принятия решений, направленных на увеличение доходов бюджета и предотвращения потерь бюджета от несвоевременного получения доходов.
1.3. Мониторинг задолженности перед бюджетом по налоговым и неналоговым платежам, рассроченным и отсроченным платежам в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» проводит финансовое управление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – финансовое управление).
2. Объект мониторинга
2.1. Объектами мониторинга являются:
2.1.1. Задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, подлежащим зачислению в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола».
В составе задолженности по налогам и сборам при проведении мониторинга учитываются суммы задолженности, подлежащие зачислению в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола»:
- по налогам и сборам, не уплаченным налогоплательщиками в установленный налоговым законодательством срок;
- по пеням за несвоевременную уплату налогов и сборов и по уплате штрафов, налагаемых за нарушение требований налогового законодательства.
2.1.2. Задолженность по неналоговым доходам (дебиторская задолженность), зачисляемым в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола».
В составе дебиторской задолженности по неналоговым доходам в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» при проведении мониторинга учитываются:
- суммы задолженности по уплате в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» дивидендов по акциям, находящимся в собственности муниципального образования, и доходов от иных форм участия муниципального образования в капитале организаций;
- суммы задолженности по уплате в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» процентов по бюджетным кредитам;
- суммы задолженности от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности ( за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий , в том числе казенных);
- суммы задолженности по арендным платежам за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средствам от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
- суммы задолженности по арендным платежам, а также средства при продаже права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в муниципальной собственности;
- суммы задолженности по перечислению части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- суммы задолженности по перечислению в бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- суммы дебиторской задолженности при оказании платных услуг бюджетными учреждениями;
- суммы задолженности по начисленным штрафам, санкциями, возмещениям ущерба;
- суммы задолженности по административным платежам и сборам;
- иным платежам, подлежащим зачислению в бюджет городского округа.
2.1.3. Рассроченные и отсроченные платежи в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола».
В составе рассроченных и отсроченных платежей в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» при проведении мониторинга учитываются суммы:
- налогов и сборов, неуплаченных налогоплательщиками в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» в связи с предоставлением предусмотренных налоговым законодательством отсрочек и рассрочек уплаты налогов и сборов, суммы процентов за пользование отсрочкой, рассрочкой;
- отсроченных и рассроченных платежей по уплате неналоговых доходов в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола», предоставленных в соответствии с утвержденным Порядком.
- ОПЕРАТИВНЫЙ УЧЕТ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА»
- Финансовое управление ежемесячно получает от Инспекции ФНС России по городу Йошкар-Оле данные о суммах задолженности по налогам и сборам в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола», а также о суммах рассроченных, отсроченных платежей в местный бюджет по форме № 4-НМ "Отчет о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации", утвержденной приказом ФНС России от 28.12.2006 № САЭ-3-10/904@.
- Структурные подразделения администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», являющиеся администраторами неналоговых платежей в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют:
- информацию об объеме задолженности по неналоговым платежам в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- информацию о начисленных и уплаченных плательщиками суммах отсроченных (рассроченных) платежей за отчетный период в соответствии с Порядком предоставления отсрочек и рассрочек по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола».
4. МОНИТОРИНГ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА»
4.1. Учет и анализ задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола», отсроченным и рассроченным платежам осуществляется финансовым управлением раздельно по видам задолженности.
4.2. Ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, финансовое управление обобщает и проводит анализ полученных данных от администраторов доходов, в том числе:
- анализ состояния задолженности и динамики объема задолженности по видам задолженности по сравнению с началом отчетного года и за квартал;
- анализ причин возникновения и роста задолженности;
- оценку потерь бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» от неполученных налоговых и неналоговых доходов с учетом инфляции.
4.3. Оценка потерь бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» от недополученных налоговых и неналоговых доходов проводится на основании данных об уровне инфляции за отчетный период, сроков возникновения задолженности и периодичности уплаты платежей за отчетный период.
4.4. По итогам проведения мониторинга финансовое управление разрабатывает план мероприятий по сокращению недоимки и дебиторской задолженности бюджета, в том числе мер по реструктуризации задолженности.
4.5. Результаты проведения мониторинга оформляются в виде аналитической записки о состоянии задолженности перед бюджетом городского округа «Город Йошкар-Ола» с приложением:
- информации об объеме задолженности по налоговым, неналоговым, отсроченным и рассроченным платежам в бюджет городского округа «Город Йошкар-ола» по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;
- данных о потерях бюджета от недополученных налоговых и неналоговых доходов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
- плана мероприятий по сокращению недоимки и дебиторской задолженности перед бюджетом городского округа «Город Йошкар-Ола».
5. ПРИМЕНЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МОНИТОРИНГА
5.1. Результаты мониторинга используются:
- для выработки оперативных решений по обеспечению своевременности и полноты сбора налогов и других обязательных платежей в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола»;
- для прогнозирования доходной части бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на очередной финансовый год, среднесрочную перспективу, изыскания резервов по мобилизации доходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»;
- для принятия мер, направленных на принудительное взыскание сумм задолженности.
5.2. Финансовое управление ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
- доводит до сведения мэра города Йошкар-Олы данные о результатах мониторинга задолженности перед бюджетом и план мер по сокращению недоимки и дебиторской задолженности;
- публикует в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет данные об объемах дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей (с учетом инфляции).
Приложение № 1
к Порядку проведения мониторинга задолженности по налоговым и неналоговым платежам, а также отсроченным и рассроченным платежам в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола»
Объем задолженности по неналоговым платежам в бюджет
городского округа «Город Йошкар-Ола»
| NN пп | Вид задолженности | Сумма задолженности (тыс. рублей) | Отклонение (тыс. рублей) | |||
| на начало года | на начало отчетного периода | на конец отчетного периода | по сравне-нию с началом года | по сравнению с началом отчетного периода | ||
| | Задолженность - всего | | | | | |
| 1 | Задолженность по неналоговым платежам в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» | | | | | |
| | В том числе: | | | | | |
| 1.1 | Вид неналогового платежа № 1 | | | | | |
| 1.2 | Вид неналогового платежа № 2 | | | | | |
| 1.3 | Вид неналогового платежа № 3 | | | | | |
| … | ………………………………. | | | | | |
| 2 | Задолженность по отсроченным и рассроченным неналоговым платежам | | | | | |
Приложение № 2
к Порядку проведения мониторинга задолженности по налоговым и неналоговым платежам, а также отсроченным и рассроченным платежам в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола»
Объем задолженности по налоговым, неналоговым, отсроченным
и рассроченным платежам в бюджет
городского округа «Город Йошкар-Ола»
по состоянию на 1 ____________года
| № | Вид задолженности | Сумма задолженности (тыс. рублей) | Отклонение (тыс.рублей) | |||
| на начало года | на начало отчетного периода | на конец отчетного периода | по сравнению с началом года | по сравнению с началом отчетного периода | ||
| | Задолженность - всего | | | | | |
| 1 | Задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, рассроченным и отсроченным платежам в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» | | | | | |
| | В том числе: | | | | | |
| | единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | | | | | |
| | единый сельскохозяйственный налог | | | | | |
| | земельный налог | | | | | |
| | отмененные налоги, сборы и иные обязательные платежи | | | | | |
| 2. | Задолженность по неналоговым платежам в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» | | | | | |
| | В том числе: | | | | | |
| | дивиденды по акциям, находящимся в собственности муниципального образования, и доходов от прочих форм участия муниципального образования в капитале организаций | | | | | |
| | доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков | | | | | |
| | доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений) | | | | | |
| | доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений) | | | | | |
| | доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами | | | | | |
| | плата за негативное воздействие на окружающую среду | | | | | |
| | прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов городских округов и компенсации затрат бюджетов городских округов | | | | | |
| | доходы от продажи материальных и нематериальных активов | | | | | |
| | штрафы, санкции, возмещение ущерба | | | | | |
| | административные платежи и сборы | | | | | |
Приложение № 3
к Порядку проведения мониторинга задолженности по налоговым и неналоговым платежам, а также отсроченным и рассроченным платежам в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола»
Данные о потерях бюджета от недополученных
налоговых и неналоговых доходов
за ___ месяцев ____ года
| № | Вид задолженности | Сумма задолжен-ности на конец отчетного периода | Сумма инфляцион-ных потерь | Сумма задолжен-ности перед бюджетом с учетом инфляции |
| | Задолженность - всего | | | |
| 1 | Задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, рассроченным и отсроченным платежам в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» | | | |
| | В том числе: | | | |
| | единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | | | |
| | единый сельскохозяйственный налог | | | |
| | земельный налог | | | |
| | отмененные налоги, сборы и иные обязательные платежи | | | |
| 2. | Задолженность по неналоговым платежам в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» | | | |
| | В том числе: | | | |
| | дивиденды по акциям, находящимся в собственности муниципального образования, и доходов от прочих форм участия муниципального образования в капитале организаций | | | |
| | доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков | | | |
| | доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений) | | | |
| | доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений) | | | |
| | доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами | | | |
| | плата за негативное воздействие на окружающую среду | | | |
| | прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов городских округов и компенсации затрат бюджетов городских округов | | | |
| | доходы от продажи материальных и нематериальных активов | | | |
| | штрафы, санкции, возмещение ущерба | | | |
| | административные платежи и сборы | | | |