Geum.ru

Подготовка кадров высшей квалификации: региональные аспекты фрезоргер Л. А., Кашук Л. И

Вид материалаДокументы

Содержание


Рис. Схема управления региональной деятельностью ИнЕУ
Подобный материал:
ПОДГОТОВКА КАДРОВ ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ:

РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ


Фрезоргер Л. А., Кашук Л. И.

(Инновационный Евразийский университет)

г. Павлодар


Современные подходы к управлению организацией основываются на необходимости максимального раскрытия потенциала работающих на них людей, когда персонал рассматривается в качестве ключевого фактора, определяющего эффективность использования всех остальных ресурсов, имеющихся в ее распоряжении. Опыт наиболее успешных отечественных и зарубежных компаний показывает, что инвестиции в персонал, создание условий для профессионального роста работников и повышения их готовности решать возникающие проблемы дают быструю и высокую отдачу на вложенные средства. Ежегодно крупные западные корпорации тратят от 2 до 5 % своего бюджета на обучение и развитие своих работников.

Члены Конфедерации работодателей Республики Казахстан (КРРК), объединяющей отраслевые и региональные ассоциации и союзы представителей малого, среднего и крупного бизнеса, считают проблему подготовки специалистов также одной из самых важных в своей деятельности и отмечают необходимость консолидации усилий всех заинтересованных в процессе профессиональной подготовки кадров лиц и важности создания общих экономических условий, направленных на стимулирование затрат работодателей на образование, включая внесение поправок в действующее налоговое законодательство [1]. В настоящее время такое финансирование может осуществляться только за счет чистой прибыли предприятия. Сумма спонсорских средств, исключаемая из налогооблагаемого дохода, составляет 2 % от чистой прибыли. Подобные затраты на предприятиях давно перешагнули порог в 5–10 %. В международной практике, во многих развитых странах мира, таких, например, как США и Германия, разрешенные вычеты по спонсорским затратам составляют 5 %, в Люксембурге, Испании – 10 %, в странах Центральной и Восточной Европы – 10 % и выше.

Проблема финансирования подготовки специалистов в Республике Казахстан является одной из актуальных, поскольку доля бюджетных средств в общем объеме расходов на образование в РК не превышает 15 %.

Не менее актуальной проблемой подготовки специалистов являются региональные диспропорции в подготовке специалистов и, соответственно, структура предложения кадров высшей квалификации, обусловленные неравномерностью географической концентрации вузов республики.

В этой связи центром вузовской подготовки можно считать г. Алматы, в котором сосредоточена третья часть всех вузов республики (39 %), контингент которых составляет свыше 20 % всего контингента студентов казахстанских вузов. В двух регионах республики (Карагандинская и Южно-Казахстанская области) сосредоточено 18,9 % вузов РК, 6 регионов из 14 имеют от 6 до 9 вузов, что в сумме составляет 23,3 % численности всех вузов, 6 регионов РК имеют от 3 до 5 вузов (13,3 %). Динамично растет число вузов в Астане (5,6 %).

Неравномерность распределения вузов по регионам, а соответственно, высокая концентрация специалистов с высшим образованием в одних регионах и низкая – в других, не может не вызывать диспропорции на региональных рынках труда.

В Казахстане по-прежнему, как и во многих странах, в условиях переизбытка рабочей силы на рынке труда получение высшего, а также среднего профессионального образования не дает гарантии трудоустройства по полученной специальности: в 2003 году доля безработных, имеющих высшее и среднее специальное образование в республике составила 38,9 % , в их числе с высшим образованием, – 14,6 % [2], в 2004 году – 33 %. В Азербайджане данный показатель в 2004 году составил 64 % общей численности зарегистрированных безработных, Украине – 60 %, Армении – 39 %, Беларуси, Кыргызстане, России – 27–33 %, Молдове и Таджикистане – по 18 % [3].

При среднем по республике показателе 14,6 % в разрезе областей наибольшее количество безработных с высшим образованием зарегистрировано в г. Астана – 34,1 %, г. Алматы – 33,9 % и наименьшее в Алматинской области – 6,9 % и Северо-Казахстанской области – 7 %. Во всех остальных областях эта величина колеблется в пределах 12 –20 %. Данная проблема не потеряла своей актуальности и в настоящее время.

Несмотря на проблемы трудоустройства молодых специалистов, стремление получить высшее образование становится одной из очевидных тенденций развития казахстанского общества. Следует отметить, что в последние годы этот процесс является более осознанным и целенаправленным. Это проявляется в росте численности не только выпускников школ, стремящихся поступить в вузы для получения образования. Мотивы образовательной деятельности расширяются. Динамика конъюнктуры на рынке труда требует опережающего образования, то есть подготовки специалистов с ориентацией на технологический прогресс, подготовки специалистов широкого профиля, способных быстро менять профессию. Получает развитие спрос на доучивание в вузе на базе среднего профессионального образования и формы послевузовской подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Несмотря на то, что большая часть затрат на подготовку возмещается за счет средств обучающихся, спрос на образовательные услуги варьируется в широком диапазоне возрастных категорий, от выпускников средних школ до ведущих специалистов и топ-менеджеров фирм и госучреждений. Эти и другие особенности развития спроса на рынке образовательных услуг находят свое отражение в деятельности высших учебных заведений республики.

Современный вуз, работающий в условиях конкурентной среды, определяет стратегии своей деятельности, руководствуясь миссией и стратегическими приоритетами развития. В числе таких приоритетов, как один из факторов конкурентоспособности и повышения качества образования, – развитие международного сотрудничества, которое включает широкий спектр вопросов организации научной деятельности, академический обмен профессорско-преподавательским составом и студентами, совместные образовательные программы и т. д.

Вместе с тем реализация образовательной деятельности в рамках конкретного местного сообщества объективно диктует ее региональную направленность, то есть подготовку специалистов (с точки зрения профиля и содержания) с учетом потребностей регионального рынка труда.

Деятельность Инновационного Евразийского университета (ИнЕУ) наряду с развитием международной деятельности имеет выраженную региональную направленность, которая подчеркивается в его миссии. Высокий уровень «регионализации» университета диктуется следующими его целями:

- обеспечение прочных позиций на региональном рынке образовательных услуг;

- повышение конкурентоспособности, расширение существующих и внедрение на новые сегменты рынка образовательных услуг региона;

- упрочение позиций и ведущей роли университета во всех сферах жизни местного сообщества.

Региональная направленность прослеживается в миссии, стратегических целях и текущей работе университета, является доминирующей в его деятельности и проявляется в следующих ее аспектах: удовлетворении потребностей в профессиональном образовании населения региона; содействии в трудоустройстве выпускников; адаптации номенклатуры и содержания учебных программ к потребностям региона; участии профессорско-преподавательского состава (ППС) и студентов университета в общественной жизни региона; участии ППС в разработке и реализации программ социально-экономического и инновационного развития региона; реализации специальных программ повышения квалификации специалистов и руководителей предприятий, организаций и учреждений региона и РК; консалтинговой деятельности ППС; привлечении специалистов предприятий и организаций региона к организации учебного процесса университета и ряд других.

Отражение региональной направленности образовательной деятельности университета в реализации миссии, стратегическом планировании и текущей работе представлено следующими формами: высшая базовая и профессиональная подготовка по востребованным в регионе специальностям; разработка учебных планов и перечня элективных дисциплин специальностей университета с учетом потребностей региона; организация производственной и преддипломной практики студентов на базе предприятий и учреждений Павлодарского региона (формирование банка договоров); привлечение специалистов предприятий, организаций и учреждений региона к организации учебного процесса университета; реализация специальных программ повышения квалификации для учреждений и предприятий региона и республики; консультации выпускников университета по проблемам их профессиональной деятельности; консалтинговая деятельность; проектно-исследовательская деятельность по проблемам социально-экономического развития региона (включая инициативные НИР ППС); сотрудничество с местными структурами власти и школами города и области, предприятиями, организациями и учреждениями; работа Попечительского совета; участие ППС и студентов университета в общественной жизни региона, работе профессиональных альянсов и других ассоциированных структур и т. д.

Региональная деятельность университета осуществляется его структурными подразделениями и кафедрами через образовательные программы базовой и профессиональной подготовки и научно-исследовательскими институтами (проблемы устойчивого развития региона; металлургии, языкознания; образования) через организацию проектно-исследовательской деятельности, реализацию специальных программ повышения квалификации и консалтинговую деятельность (рис.).

Образовательные программы университета реализуются с учетом особенностей, потребностей и интересов корпоративного сообщества региона и развития взаимовыгодного сотрудничества с корпоративными клиентами. Основным инструментом изучения спроса на специальности образовательных программ является анкетирование абитуриентов, изучение отзывов по результатам производственной практики студентов и отзывов работодателей на выпускников.

Общей целью образовательных программ университета является подготовка специалистов, конкурентоспособных на рынке труда, востребованных современными предприятиями и рыночными структурами, способных эффективно адаптироваться к динамично изменяющимся социальным и профессиональным условиям деятельности, обладающих высоким уровнем готовности к реализации основных профессиональных функций, способных конструктивно влиять на характер и направление развития профессиональных сфер своей деятельности, обладающих деловыми качествами, владеющих навыками организаторской работы и управленческой деятельности, работы в команде.





Рис. Схема управления региональной деятельностью ИнЕУ


Значительную роль в решении проблем подготовки специалистов для отраслей региона играют связи университета с его корпоративными партнерами (характер, содержание, эффективность). Через развитие корпоративных связей вуз обеспечивает участие работодателей в управлении качеством содержания образовательных программ, решает вопросы организации производственной практики студентов и трудоустройства выпускников и в целом формирует позитивное общественное мнение о своей деятельности. Оценка качества корпоративных связей ИнЕУ позволяет говорить об их устойчивом характере и положительных тенденциях развития.


Библиографический список


1. Материалы доклада Председателя Правления КРРК Байкенова К. к делегатам Шестой ассамблеи «О главных задачах Конфедерации работодателей Республики Казахстан на 2004–2005 годы», декабрь 2003.

2. Агентство Республики Казахстан по статистике. Статистический ежегодник Казахстана. – Алматы, 2004.

3. www.cis.uvibel.by.