Справка к заседанию коллегии при Главе Советско-Гаванского муниципального района «О состоянии и охране окружающей среды Советско-Гаванского муниципального района в 2010 году и мерах по ее улучшению в 2011 году»

Вид материала

Документы

Содержание Мероприятия по охране поверхностных вод Рациональное использование водных ресурсов Охрана водных ресурсов от загрязнения Охрана подземных вод Загрязнение почв Промышленные отходы Отходы садово-дачных кооперативов Бытовые отходы. Санитарная очистка Ориентировочные расчёты образования ТБО по муниципальным образованиям Советско-Гаванского района на расчётный срок Всего по Советско-Гаванскому району

Подобный материал:

• Учет, комплексная оценка и прогнозирование состояния окружающей среды и природных ресурсов, 44.98kb.
• Содержание, 389.76kb.
• И производственного травматизма в организациях по виду экономической деятельности «торговля»,, 121.56kb.
• Учреждения средней общеобразовательной школы №3 имени, 477.33kb.
• Взаимодействие Администрации Советско-Гаванского муниципального района с федеральными, 35.04kb.
• Отчет главы муниципального района о состоянии дел в Тугуро Чумиканском муниципальном, 174.42kb.
• 10. 03. 2011 года состоялось очередное заседание Комиссии по делам несовершеннолетних, 106.84kb.
• Отчет комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Сокольского, 394.95kb.
• О состоянии работы по правовому просвещению, формированию антикоррупционного правосознания, 53.63kb.
• Отчет о выполнении Комплексного плана мероприятий по охране окружающей среды Ступинского, 150.26kb.

Мероприятия по охране поверхностных вод

• Актуальность проблемы охраны водных ресурсов продиктована всё возрастающей экологической нагрузкой как на поверхностные водные источники, так и на подземные водоносные горизонты, являющиеся источником питьевого водоснабжения и включают следующие аспекты:
  
• обеспечение населения качественной водой в необходимых количествах;
  
• рациональное использование водных ресурсов;
  
• предотвращение загрязнения водоёмов;
  
• соблюдение специальных режимов на территориях санитарной охраны водоисточников и водоохранных зонах водоёмов;
  
• действенный контроль над использованием водных ресурсов и их качеством;
  
• борьба с негативными воздействиями водных объектов.
  

Рациональное использование водных ресурсов

Рациональное использование водных ресурсов включает внедрение комплекса мероприятий по экономии питьевой воды всеми водопотребителями – установка водоизмерительных приборов на всех сооружениях водоподачи, включая внедрение систем поквартирного учёта воды, замена напорно-регулирующей арматуры на разводящих сетях, своевременный ремонт проводящей сетей.

В перспективе все водопотребители и водопользователи должны быть оснащены измерительной аппаратурой.

Все водопотребители и водопользователи должны иметь лицензии на вид водопользования и объём изъятия из источника в соответствии с требованиями, разработанными МПР РФ, которыми определено:

• водоснабжение осуществляется в пределах установленных лимитов;
  
• водоотведение разрешается только по выпускам с качественным составом отводимых вод, соответствующим утвержденным ПДС или их поэтапному достижению при реализации водоохранных мероприятий, направленных на повышение качества очистки;
  
• дальнейшее развитие и совершенствование систем оборотного водоснабжения и повторного использования производственных стоков/
  
  Охрана водных ресурсов от загрязнения
  

Охрана водных ресурсов от загрязнения связана, прежде всего, с решением вопроса строительства очистных сооружений там, где они отсутствуют и реконструкцией тех, которые работают неэффективно и не обеспечивают нормативную очистку сточных вод.

В Советско-Гаванском районе за 2007г по данным статистических отчетов водоотведение составило 2,4млн.м³ стоков, в том числе очистки – 0,3млн.м³ стоков (13%), недостаточно очищенных – 2,1млн.м³ (87%).

Очистные сооружения канализации в районе организованы всего в двух населенных пунктах:

- п.Заветы Ильича – КОС биологической очистки с фактической мощностью 1,5 тыс.м.куб/сут.(проектная мощность 2,0 тыс.м.куб/сут);

- п.Майский – КОС механической очистки – мощность 1,4 тыс.м.куб/сут.

Очистные сооружения канализации в основном водохозяйственном узле – г.Советская Гавань – отсутствуют. Сточные воды сбрасываются в акваторию бухты Советская Гавань, являющуюся водоемом рыбохозяйственного значения высшей категории.

Приоритетными мероприятиями по охране водных объектов Советско-Гаванского района от загрязнения являются:

• модернизация существующих и строительство новых очистных сооружений
  

• строительство локальных очистных сооружений на территории небольших сельских населенных пунктов (использование компактных очистных установок производительностью от 25 до 200м³/сут. типа КУ или иных типов);
  
• строительство ливневой канализации и очистных сооружений по очистке поверхностного стока во всех населённых пунктах района;
  
• строительство локальных сооружений по очистке производственных стоков, сбрасываемых предприятиями в канализацию, для достижения требуемого качества стоков согласно «Правилам приема сточных вод в канализацию»;
  
• строительство очистных сооружений поверхностных вод с территорий промпредприятий перед сбросом их в водоёмы;
  
• реконструкция 14,5км сетей канализации и строительство новых а также насосных станций.
  

Организация водоохранных зон

Государственной думой 12.04.2006г. и одобренным Советом Федерации 26.05.2006г., необходима корректировка ширины ВЗ в разработанных ранее проектах. Ширина ВЗ устанавливается в зависимости от длины реки:

• до 10км – в размере 50м;
  
• от10км до 50км – в размере100м;
  
• от 50км и более – в размере 200м.
  

На территории ВЗ выделяется прибрежная защитная полоса с более строгим режимом пользования шириной в зависимости от уклона берега от 30 до 50м.

Исходя из этого, ширина водоохранных зон составляет:

• 200м – 9рек – Коппи ниже устья р.Бюленей, Иоли ниже устья р.Березовый, Иггу ниже устья р.Путевой, Джауса ниже устья р.Бегущий, Большая Хадя ниже устья р.Перевальный, Тутто ниже устья р.Уникуле, Чипали – ВЗ, равная 200м, начинается за 2,5км до устья р.Лиственничный, Ботчи ниже устья р.Кукша, Нельма ниже устья р.Талмакси;
  
• 100м – 150 рек, включая 9 рек, перечисленных выше, на участках длиной от 11 до 50км от устья
  
• 50м – остальные реки района длиной менее 10км.
  

В водоохраной зоне запрещается:

• использование сточных вод для удобрения почв;
  
• размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих, и ядовитых веществ;
  
• осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
  
• движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие.
  

В границах прибрежной защитной полосы запрещается:

• распашка земель;
  
• размещение отвалов размываемых грунтов;
  
• выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей.
  

Для каждого водного объекта разрабатывается проектно-сметная документация ВЗ и ПЗП, в соответствии с которой осуществляется вынос проекта в натуру, изготавливаются и устанавливаются водоохранные и предупреждающие знаки, доводится до землепользователей режим пользования водным объектом и водоохраной зоной.

Обустройство водоохранных зон и прибрежных полос предусматривает оборудование прибрежной территории, защиту водного объекта от воздействия объектов-загрязнителей, обвалование объектов-загрязнителей и вынос их из водоохраной зоны, проведение лесопосадок и залужение пашни, упорядочивание или полное запрещение сельскохозяйственного использования, другие мероприятия на территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

При установлении на водных объектах зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения минимальные размеры водоохранных зон и режим хозяйственной деятельности в них определяется санитарными правилами и нормами.

Большое значение в деле охраны окружающей среды и. особенно водных объектов, может сыграть экологическое воспитание населения, пропаганда и распределение экологической культуры:

• организации экологических экспедиций учащихся для изучения природы родного края,
  
• проведение олимпиад по экологии, конференций, конкурсов,
  
• распространение через средства массовой информации данных о состоянии окружающей среды,
  
• издание государственных докладов о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды.
  

Охрана подземных вод

Для тихоокеанского побережья Советско-Гаванского района характерно влияние на подземные воды приливно-отливных морских явлений с внедрением соленых вод в устья рек, где происходит частичное засоление водоносных горизонтов. При эксплуатации водозаборов и одиночных скважин наблюдается процесс подтягивания соленых вод к водозаборам.

Охрана подземных вод включает в себя два аспекта – охрану от загрязнения и истощения.

К источникам загрязнения подземных вод на территории района можно отнести:

- склады золы у котельных в населённых пунктах;

- несанкционированные свалка ТБО на территории МО;

- несанкционированные свалки в сельских населённых пунктах;

- многочисленные склады на территориях министерства обороны;

-предприятия по хранению нефтепродуктов;

В целях защиты подземных вод от истощения и загрязнения необходимо:

- соблюдать санитарный режим в пределах ЗСО 1-го пояса водозаборов – скважин и родников;

- вынос из II пояса ЗСО всех потенциальных источников химического загрязнения. В пределах ЗСО не допускается размещение свалок, скотомогильников и других источников загрязнения;

Оборудование свалок и полигонов ТБО необходимо производить в соответствии с требованиями СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» 2001). При выборе мест для свалок и полигонов необходимо проведение специальных гидрогеологических и инженерно-геологических исследований. При строительстве накопителей отходов необходимо устройство искусственных противоинфильтрационных экранов.

В настоящее время истощение запасов подземных вод на разведанных месторождениях района не наблюдается.

Загрязнение почв

На территории населенных пунктов района располагаются котельные, использующие в качестве топлива мазут и уголь. В связи с невыполнением условий хранения топлива и отходов происходит локальное загрязнение почвенного покрова территорий котельных, находящихся, как правило, вблизи жилой застройки. Для предупреждения загрязнения почв необходимо соблюдение котельными санитарных правил и норм (СанПиН 2.1.7.1322-03). При переходе теплоисточников района на газ уровень нагрузки на почвенный покров населенных пунктов существенно снизится.


Отходы производства и потребления

Ежегодно на территории Советско-Гаванского муниципального района образуется порядка 180тыс.тн отходов производства и потребления, в том числе:

От предприятий лесной промышленности – 76200тн;

От предприятий рыбоперерабатывающей промышленности – 30тн;

От топливно-энергетического комплекса – 11230тн;

От предприятий жилищно-коммунального хозяйства –56414тн.

Промышленные отходы

На предприятиях района в основном образуются отходы 3-4 класса опасности.

Количество и разнообразие токсических промышленных отходов в настоящее время не велико, обезвреживание этих отходов на самих предприятиях не целесообразно, так как невозможно соблюсти все требования по охране окружающей среды. Поэтому давно стоит необходимость создания регионального полигона по обезвреживанию и захоронению неутилизируемых токсичных промышленных отходов. С ростом производства эту проблему необходимо решить и организовать современную обустроенную площадку для захоронения токсичных промышленных отходов.

Наибольшее количество твёрдых отходов образуется от предприятий лесной промышленности. Переработкой отходов лесной промышленности для теплоэнергетики занимается ООО «Фарт».

В топливно-энергетическом комплексе ежегодно образуется около 1000тн золошлаковых отходов, которые образуются при сжигании угля в автономных котельных промышленных предприятий и котельных жилищно-коммунального хозяйства. Шлак в настоящее время частично используется для отсыпки дорог в зимний период, а в основном не находит применение в районе.

Использование золы ТЭЦ, как за рубежом, так и у нас в стране основывается на производстве строительных материалов. Однако в районе данное производство не развито.

При строительстве ТЭЦ на территории г.Советская –Гавань проектируется организация золоотвала в 9км северо-западнее объекта. Золоотвал будет оборудован 9км. оборотным золопроводом. Оборудование ТЭЦ предусматривает переход на газовое топливо, что проектируется на расчетный срок и рекультивацию золоотвалов.

Деятельность по приёму металлолома от предприятий и населения осуществляют предприятия на основании полученных лицензий: ООО «ВЭС-маркетинг», ООО «ПК Хабаровскметаллоторг», ООО «Анкувер-Восток», ООО «Дальтехпром», ООО «Анкувер-Хаб», ООО «Парофметалл», ООО «Крисла», ООО «Дальмет».

Деятельность по сбору и переработке нефтесодержащих отходов осуществляет ЗАО «Гаваньбункер».

На основании ранее проводившихся изысканий и по договорённости администраций сопредельных районов (Ванинского и Советско-Гаванского) была предложена площадка для строительства полигона промышленных отходов в Советско-Гаванском районе западнее автотрассы Советская Гавань-Ванино-Монгохта у границы Ванинского района.

Отходы садово-дачных кооперативов

По состоянию на текущий момент сбор и вывоз отходов из садово-дачных массивов практически не осуществляется. Проблемы заключаются в том, что, во-первых, установка контейнеров и вывоз мусора требуют финансовых затрат со стороны садово-дачных кооперативов, а во-вторых, установка контейнеров для сбора отходов вследствие узких проездов внутри массивов дач возможна только у въездов на их территорию, мусор на большие расстояния от своих участков многие дачники не выносят.

Большую часть отходов на территории дач утилизируется огневым способом, а также методом компостирования.

Бытовые отходы. Санитарная очистка

На территории Советско-Гаванского муниципального района ежегодно образуется порядка 56,5тыс.тн/год твердых бытовых отходов (ТБО).

К твёрдым бытовым отходам относятся отходы, образуемые в жилищном секторе, от бытовых помещений организаций, пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания, отходы от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными, промышленными товарами, помещений учебно-воспитательных, культурно-спортивных учреждений и зрелищных мероприятий, отходы от уборки кладбищ, колумбариев. Эти отходы относятся к 4, 5 классу опасности.


Наиболее собираемый вид отходов это черные и цветные металлы, входящие в состав отходов ТБО, ежегодный объем металла сдаваемый на приемные пункты металлолома составляет – 6782 тонны.

Другие виды компонентов входящих в состав ТБО (бумага, картон, пластик, текстиль и др.) практически не выделяются из состава ТБО. К основной причине слабого вовлечения отходов во вторичное производство можно отнести:

- отсутствие производственных предприятий по переработке отходов на территории района;

- значительная удаленность территории от перерабатывающих производств работающих на территории края.

В Советско-Гаванском районе сложился ряд проблем в области обращения с твёрдыми бытовыми отходами, среди них:

Основными направлениями работ по решению данных задач являются:

• организация рациональной системы сбора и вывоза ТБО;
  
• максимально возможная утилизация, вторичное использование;
  
• экологически безопасная переработка и складирование оставшейся части отходов;
  
• уменьшение территорий отчуждаемых под захоронение отходов.
  

В настоящее время по факту норма накопления отходов в среднем по району составляет 2,4м³ на одного человека в год

По рекомендации Академии коммунального хозяйства им. Памфилова увеличение массы отходов в год в среднем составляет 3-5%. В «Схеме принято ежегодное увеличение отходов на 3%.

В среднем по району на расчётный срок (2025год) норма накопления отходов ориентировочно составит:

(2,4 х 0,03 х 20) + 2,4 = 3,8куб.м

Далее приводятся ориентировочные расчёты образования твёрдых бытовых отходов на расчётный срок по муниципальным образованиям района.

Ориентировочные расчёты образования ТБО по муниципальным образованиям Советско-Гаванского района на расчётный срок

(СНиП-2.07.01-98* Москва 2004г. приложение 11)

Таблица №3

Наименование муниципального образования	Численность населения на 2025г., тыс.чел.	Проектный норматив образования ТБО, м³/чел	Кол-во образовавшихся ТБО на конец расчётного срока (тыс..м3)	Отбор утильной части ТБО (50%), (тыс..м3)	Количество отходов на захоронение, (тыс.м3)	Количество захороненных ТБО в уплотнённом виде на конец расчётного срока (Уполтнение в 4 раза), (тыс.м3)
1	2	3	5	6	7	8
Всего по Советско-Гаванскому району	52	3,8	~200	~100	~100	~25
Городские поселения
Г.Советская Гавань	35,5	3,8	~135	~65	~65	~16
Р.п.Заветы Ильича	9	3,8	~34	~17	~17	~4
Р.п Майский	2,5	3,8	~10	~5	~5	~1,25
Р.п.Лососина	2,5	3,8	~10	~5	~5	~1,25
Сельское поселение
С.Гатка	0,5	3,8	~2	~1	~0,5	~0,125