Заповедные территории России в прибрежной зоне Японского моря
| Вид материала | Изложение |
- Заседания секции «Актуальные проблемы экологии моря», 50.06kb.
- Концепция комплексного управления прибрежной зоной Санкт Петербурга Н. Л. Плинк, 283.32kb.
- Заповедные территории и люди, 1977.48kb.
- Заповедные территории и люди, 2956.64kb.
- Заповедные территории и люди, 1938.55kb.
- Рекомендации мореплавателям по промеру и порядку доведения информации при выявлении, 357.02kb.
- Соц «Маяк» расположен в г. Евпатория, п. Заозерный Чайка, на берегу Каламитского залива, 60.15kb.
- «Проблемы управления и устойчивого развития прибрежной зоны моря», 49.99kb.
- Возвращение к истокам. Русь дохристианская Прародина славян-ариев, 627.25kb.
- Реферат по курсу «Основы физической географии» на тему: приморский край, 256.06kb.
6. Угрозы и антропогенный прессинг на природные заповедники
Окружающая среда, природные ландшафты и экосистемы, животный и растительный мир региона неуклонно испытывают воздействие человека. Территории долин рек превращены в сельскохозяйственные угодья и изрезаны дорогами, равнинные места и предгорья Сихотэ-Алиня сильно обеднены в результате лесозаготовок. Вследствие промышленных рубок и лесных пожаров на значительной площади произошла смена кедрово-широколиственных лесов на вторичные, преимущественно лиственные леса. В результате этого целый рад узкоареальных видов фауны и флоры оказался на грани исчезновения.
Обострилась также обстановка с использованием биоресурсов. В результате браконьерства и последующей контрабанды в сопредельные районы Приморского и Хабаровского краев нанесен ущерб более чем 160 видам дикой природы и фауны. Сохранение уникального биоразнообразия, редких и исчезающих видов и подвидов обеспечивается прежде всего статусом заповедных/особо охраняемых природных территорий (ООПТ), деятельностью анибраконьерских бригад и ограничениями, налагаемыми природоохранным законодательством.
Основные угрозы для экосистем заповедных территорий связаны с последствиями хозяйственной эксплуатации природных ресурсов заповедника и проживанием населения на его территории. Наибольшие опасности для лесных угодий, обитателей лесных, речных и прибрежных комплексов заповедника представляют усиливающееся браконьерство, катастрофические природные явления (пожары, наводнения и др.) и техногенные инциденты, деградация ландшафтов и нарушенных экосистем, «дикий» туризм. Во многих районах не соблюдаются правила охоты и рыбной ловли, проводится отлов и отстрел редких видов животных, несанкционированные заготовки плодов и растений, применяются разрушительные технологии лесозаготовок. В последние годы особенно резко возросли объемы браконьерского вылова ценных пород рыбы и морепродуктов. Недостаток сил и средств для полного предотвращения этих явлений на обширных территориях заповедников приводит к увеличению материального и экологического ущерба и деградации биоразнообразия.
Основными факторами негативного воздействия на ООПТ и угроз являются (u/about/what_we_do/reserves/russia/):
- Посещения: Все виды и формы посещения территории с различными целями (научными, познавательными, культурными, религиозными и др.), включая все формы туризма и отдыха.
- Воздействия на животный мир: Все виды добывания (отстрел, отлов, сбор) животных, их частей и дериватов, разрушение их убежищ, гнезд и жилищ, а также любое другое прямое воздействие на фауну и животное население в любых целях, включая биотехнические мероприятия, умышленную или непреднамеренную интродукцию животных.
- Лесопользование: Все виды рубок леса (повреждения древостоя до стадии прекращения роста) в любых целях и масштабах, а также иное прямое воздействие на деревья и кустарники, включая создание лесных культур и уход за ними.
- Сбор дикоросов и иные виды пользования растительным миром (кроме лесопользования): Сбор растений, их частей и дериватов (смола, камедь и др. производные) в любых целях.
- Сельское хозяйство: Все виды и формы сельскохозяйственной деятельности, включая захват и распашку земель, их мелиорацию и ирригацию, посев, посадку и возделывание культур, выпас скота и заготовку сена (фуража), размещение ульев и пасек, умышленную или непреднамеренную интродукцию видов растений, чуждых местной флоре, в любых целях.
- Загрязнение: Все виды и формы загрязнения территория, природной среды и ее компонентов, включая промышленное загрязнение, применение пестицидов и удобрений, химических средств защиты растений, сброс и выбросы отходов и загрязняющих веществ, мусора, устройство свалок, захоронение отходов.
- Поселения и связанные с ними объекты: Создание (строительство) и существование сельских и городских поселений, а также отдельных элементов их инфраструктуры, включая жилые и производственные здания, сооружения, линейные коммуникации (дороги, путепроводы, линии электропередач, нефте- и газопроводы, мосты и др.).
- Водопользование и изменения водного режима: Все виды использования водных ресурсов, целенаправленного или непреднамеренного изменения водного режима и свойств водных ресурсов, включая ирригацию, регулирование стока (устройство плотин и водоемов).
- Пользование недрами: Разведка и добыча полезных ископаемых, включая бурение и иные способы разработки недр, эксплуатации минеральных ресурсов, любые нарушения целостности почвенного покрова, естественных выходов минералов и обнажений горных пород).
- Катастрофы: Любые явления (события) комплексного разрушительного воздействия, угрожающие целостности или существованию охраняемых комплексов и объектов - наводнения, оползни, обвалы, лавины, ураганы, смерчи, пожары, взрывы, аварии на тепловых и энергетических сетях, трубопроводах, химически и радиационно опасных объектах.
Другими внешними факторами негативного воздействия на ООПТ и угроз являются:
- Местные неблагоприятные факторы: Физико-географические, социальные и экономические характеристики внешней по отношению к ООПТ среды (прилегающих территорий), которые способствуют проявлению угроз и воздействий, увеличивают их вероятность и влияние, мешают эффективному управлению. Возможности по изменению этих условий у администрации ООПТ отсутствуют или существенно ограничены.
- Региональные и глобальные факторы: Силы и явления, действие которых преодолевает границы стран и регионов (трансграничные переносы загрязнений, глобальное изменение климата, чрезмерная широкомасштабная эксплуатация природных ресурсов и др.). Их эффект может возрастать на конкретной территории и усиливать действие местных неблагоприятных факторов, воздействий и угроз.
- Состояние инфраструктуры организации ООПТ: Обеспеченность штатами, связью, транспортом.
- Состояние управления и планирования.
- Состояние исследований, мониторинга и качества оценок.
- Государственная политика в отношении ООПТ.
В 2001-2002 г.г. WWF и IUCN совместно провели независимую оценку эффективности управления отдельными особо охраняемыми природными территориями России с использованием международной методики учета перечисленных факторов и привлечением широкого круга специалистов (u/about/what_we_do/reserves/russia/). В общем случае эта методика позволяет получить количественные оценки тенденций и динамики изменений состояния охраняемых территорий, ареала неблагоприятных воздействий, степени нарушения и сроков восстановления природных комплексов.
Информационной базой для подобных оценок и прогнозов являются систематические научные исследования и комплексный мониторинг охраняемых территорий. На их основе создаются карты чувствительности и допустимых антропогенных нагрузок на территории, комплексные ГИС с базами данных по состоянию природной среды, демографическими характеристиками и показателями эксплуатации природных ресурсов, биоразнообразию и распределению редких и исчезающих видов фауны и флоры (u/).
Детальный анализ влияния перечисленных факторов на состояние природных экосистем каждой из заповедных территорий еще не закончен и является предметом долгосрочных программ специальных исследований, мониторинга и контроля.
7. Сведения о соответствующих органах управления заповедными территориями
- Название и адресная информация
- Сведения об организации
Государственные природные заповедники и заказники имеют различный статус и находятся в ведении структур Министерства природных ресурсов, Администрации территориальных органов власти и Российской академии наук.
В Дальневосточном федеральном округе Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Министерства природных ресурсов Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (Управления) во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В ведении и под надзором Управлений Росприроднадзора по Приморскому и Хабаровскому краям находятся все особо охраняемые природные территории федерального значения, в том числе - Государственный биологический заказник «Барсовый» и Государственные природные заповедники «Сихотэ-Алинский», «Лазовский», «Ханкайский» и «Ботчинский».
В ведении Дальневосточного отделения Российской академии наук и его институтов (Биологии моря, Биолого-почвенного) находятся Государственные заповедники «Дальневосточный морской», «Уссурийский» и «Кедровая падь».
11 государственных природных заказников и 1 Природный парк находятся в ведении Администраций Приморского и Хабаровского краев и непосредственно подчиняются краевым природоохранным учреждениям «Администрация особо охраняемых природных территорий».
7.1 Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому (1) и Хабаровскому (2) краям Министерства природных ресурсов Российской Федерации (Росприроднадзор)
Адрес (1): 690000. Россия, Приморский край, г. Владивосток, Океанский пр., 31
Тел: [7] (4232) 407-808
Факс: [7] (4232) 407-733
E-mail: sekretar@kpr.vladivostok.ru
URL: nr.gov.ru/part/?pid=507
Адрес (2): 680021. Россия, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Герасимова, 31
Тел: [7] (4212) 342-461
Факс: [7] (4212) 407-733
E-mail: nadzor@priroda.khn.ru
URL: nr.gov.ru/part/?pid=507
Сведения об организации
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования находится в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Росприроднадзор осуществляет свои полномочия в установленной сфере деятельности (nr.gov.ru/part/?pid=517).
Осуществляет контроль и надзор:
- в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
- в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
- за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов;
- за использованием и охраной водных объектов;
- за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных норм и стандартов в области морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря и в исключительной экономической зоне;
- за рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе и др.
Осуществляет иные функции, предусмотренные «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования», в том числе:
- функции административного органа по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения;
- выдает лицензии (разрешения) на добывание, содержание и разведение объектов животного и растительного мира; ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию зоологических коллекций, диких животных (в том числе находящихся под угрозой исчезновения), их частей и полученной из них продукции; экспорт диких животных, дикорастущих растений, костей ископаемых животных, слоновой кости, рогов, копыт, кораллов и аналогичных материалов; экспорт лекарственного сырья растительного и животного происхождения; экспорт рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных; экспорт коллекционных материалов по минералогии и палеонтологии, полудрагоценных камней и изделий из них и т.д.;
- организует и проводит государственную экологическую экспертизу отчетов, проектов, аналитических материалов и другой документации, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказывать воздействие на использование природных ресурсов;
- осуществляет мониторинг объектов животного мира, уникальных экологических систем, континентального шельфа, исключительной экономической зоны, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;
- осуществляет ведение Красной книги Российской Федерации;
- осуществляет ведение кадастра особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности и т.д.
7.2 Дальневосточное отделение Российской академии наук (ДВО РАН)
Адрес: 690600. Россия, Приморский край, г. Владивосток, Светланская, 50
Тел: [7] (4232) 222-528
Факс: [7] (4232) 228-750
E-mail: dvo@hq.febras.ru
URL: s.ru
Сведения об организации
До середины 2006 г. три заповедника находились в ведении Института биологии моря (vo.ru/) и Биолого-почвенного института (as.ru/) ДВО РАН. В настоящее время они переводятся в разряд самостоятельных структурных подразделений ДВО РАН.
Задачами организаций являются:
- организация и осуществление охраны природных территорий и акваторий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержание в естественном состоянии охраняемых природных комплексов;
- составление кадастра обитателей, описание динамики континентальных, морских и островных сообществ в результате естественных процессов и антропогенных воздействий, разработка научных основ сохранения и восстановления биоценозов;
- осуществление экологического мониторинга; участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;
- экологическое образование и просвещение; содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды; пропаганда охраны природы;
- организация и проведение научных исследований и работ, включая ведение Летописи природы.
Основными направлениями научной деятельности, проводимой институтами ДВО РАН в заповедниках являются:
- изучение биоразнообразия, экологии и эволюции растительного и животного мира, почвенного покрова Азиатско-Тихоокеанского региона; охраны и воспроизводства биологических ресурсов;
- разработка научных основ и технологий рационального использования, охраны и воспроизводства биологических ресурсов Российского Дальнего Востока;
- изучение фауны и флоры, экологии и продуктивности биоты шельфа дальневосточных морей;
- разработка научных основ охраны, воспроизводства и рационального использования живых ресурсов шельфа;
- исследование адаптаций, онтогенеза и эволюции морских организмов.
7.3 Краевое природоохранное учреждение «Администрация особо охраняемых природных территорий» (КПУ ООПТ)
Адрес: 692519. Приморский край, г. Уссурийск, ул. Некрасова, 19
Тел: [7] (4234) 320-107
Факс: [7] (4232) 320-107
E-mail: ooptprimorye@mail.ru
URL: rsky.ru/admin/nature/
Сведения об организации
Деятельность администраций КПУ ООПТ краевого значения находятся в ведении органов государственной власти Приморского и Хабаровского краев. Обеспечение установленного режима особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с утвержденными положениями или паспортами для отдельных категорий ООПТ.
Администрация ООПТ обеспечивает охрану территорий государственных природных заказников от всех видов негативных воздействий и проводит мероприятия по восстановлению природных комплексов и биоценозов в соответствии со статусом конкретного заказника. Согласно этому статусу постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность на охраняемой территории, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам:
- посещения заповедников;
- воздействия на животный мир;
- лесопользование, водопользование и пользование недрами;
- сбор дикоросов;
- сельское хозяйство;
- загрязнение территории.
Для нормального функционирования заказников, сохранения природных комплексов и объектов, редких видов растений и животных, объектов особой охраны Администрация ООПТ организует следующие природоохранные мероприятия:
- регулярные природоохранные рейды с целью обеспечения установленного режима охраны территории и пресечения браконьерства;
- мероприятия по благоустройству территории;
- мероприятия по снижению антропогенной нагрузки на территорию: организация регламентированной рекреации;
- биотехнические мероприятия по сохранению животных;
- мероприятия по сохранению редких видов животных и растений на основании рекомендации специалистов;
- мероприятия по учету численности диких животных;
- мероприятия по охране среды обитания и путей миграции диких животных, а также редких и находящиеся под угрозой исчезновения видов;
- противопожарные мероприятия;
- выполнение лесокультурных мероприятий.
8. Сведения о деятельности и полномочиях (включая законодательные и нормативные акты), связанные с природными заповедниками
Законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации и состоит из базового Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами особо охраняемых природных территорий, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Имущественные отношения в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий, организации и функционирования государственных природных заповедников и других природоохранных учреждений регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей природной среды базируется на системе законодательных и иных правовых актов, регулирующих указанные отношения. Это более 30 федеральных законов и около 200 подзаконных актов (u/?act=docs).
На федеральном уровне основой нормативно-правовой базы по сохранению окружающей среды и биоразнообразия являются законы Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» (1992 г.), «Об особо охраняемых природных территориях» (1995 г.), «О животном мире» (1995 г.), Лесной кодекс Р.Ф. (1997 г.), а также целый ряд специальных постановлений правительства и ведомственных правовых актов, регулирующих взаимоотношения физических лиц и определяющих права и функции специально уполномоченных государственных органов в сфере природопользования.
На региональном уровне действуют соответствующие правовые акты и долговременные программы охраны природы и рационального использования природных ресурсов, в которых определена система экологических, хозяйственных и социальных целей для отдельных территорий.
Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляются Правительством Российской Федерации и специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования территорий государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляются органами местного самоуправления.
Министерство природных ресурсов Российской Федерации (ov.ru) осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (nr.gov.ru/), Федерального агентства по недропользованию (dra.com/), Федерального агентства лесного хозяйства (ov.ru/) и Федерального агентства водных ресурсов (gov.ru/). Министерство природных ресурсов Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации. Министерство природных ресурсов Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (rsky.ru/admin/; hv.ru/; u/).
Государственные природные заповедники традиционно является высшей формой охраны природных территорий. Они имеют наиболее строгий правовой режим. Земля и её недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены в пользование (владение) заповеднику на правах, предусмотренных соответствующими Федеральными законами. Их изъятие или иное прекращение прав на них запрещается.
На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:
- Действия, изменяющие гидрологический режим земель.
- Изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выход минералов, обнажений и горных пород.
- Рубки главного пользования, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования.
- Сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром.
- Строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедников
- Промысловая, спортивная и любительская охота, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев предусмотренных для каждого заповедника в отдельности.
- Интродукция живых организмов в целях их акклиматизации, применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений.
- Сплав леса.
- Транзитный прогон домашних животных.
- Нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог и водных путей общего пользования.
- Сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике.
- Пролет вертолетов и самолётов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его администрацией, а также пролёт самолётов над заповедником со сверхзвуковой скоростью.
- Иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.
На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:
- Сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия.
- Поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, животных, природных комплексов и объектов.
- Предотвращение опасных природных явлений (снежных лавин, камнепадов, селей и других.), угрожающих жизни людей и населённым пунктам.
- Проведение научных исследований, включая экологический мониторинг.
- Ведение эколого-просветительской работы, организация экскурсионных экологических маршрутов, размещение музеев природы.
- Осуществление контрольных функций.
На территории заповедника выделяется зона, полностью закрытая для всякого воздействия. Нередко вдоль границ заповедников располагаются их охранные зоны, выполняющие буферную функцию за счет ограничений на определенные виды хозяйственной деятельности. Она ограничивается аншлагами.
Охранная зона учреждается с целью:
- Сокращения отрицательного воздействия хозяйственной деятельности на природные комплексы и объекты заповедника.
- Восстановления естественной плотности и улучшения условий существования редких и особо ценных видов животных и растений за счёт расширения их мест обитания и произрастания.
- Отвлечения избыточного поголовья животных, обитающих в заповеднике, путём проведения биотехнических мероприятий с целью дальнейшего распространения их в охотничьих угодьях, а также регулирования численности в охранной зоне путём отлова или отстрела.
- Проведения научных и научно-практических мероприятий, предусмотренных планами работ заповедника.
- Организации постоянного наблюдения за состоянием природных комплексов под влиянием хозяйственной деятельности и реакционного использования территории охранной зоны.
Кроме того, в каждом заповеднике существуют специально выделенные участки для частичного хозяйственного использования.
Охрана природных комплексов и объектов на территории заповедника осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории государственного природного заповедника, работники которой входят в штат заповедника.
В каждом заповеднике проводится научно-исследовательская деятельность. Она направлена на изучение природных комплексов и долговременное слежение за динамикой природных процессов с целью оценки, прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения биологического разнообразия биосферы, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.
На территориях государственных природных заказников и их отдельных участках постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе:
- распашка земель;
- рубки главного пользования и другие виды рубок, заготовка живицы, сенокошение, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, орехов, плодов, семян, лекарственных и иных растений, другие виды пользования растительным миром;
- промысловая, спортивная и любительская охота, рыболовство, добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, другие виды пользования животным миром;
- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов;
- предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочные изыскания и разработка полезных ископаемых;
- строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;
- сплав леса;
-взрывные работы;
- проезд и стоянка автомототранспорта, судов и иных плавучих транспортных средств, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения;
- любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующего сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов.
Для нормального функционирования существующих природных заказников краевого значения, сохранения природных комплексов и объектов, редких видов растений и животных, объектов особой охраны проводятся следующие природоохранные мероприятия:
- регулярные природоохранные рейды с целью обеспечения установленного режима охраны территории и пресечения браконьерства;
- мероприятия по благоустройству территории;
- мероприятия по снижению антропогенной нагрузки на территорию: организация регламентированной рекреации;
- биотехнические мероприятия по сохранению животных;
- мероприятия по сохранению редких видов животных и растений на основании рекомендации специалистов;
- мероприятия по учету численности диких животных;
- мероприятия по охране среды обитания и путей миграции диких животных, а также редких и находящиеся под угрозой исчезновения видов;
- противопожарные мероприятия;
- выполнение лесокультурных мероприятий;
- осуществление своей деятельности во взаимодействии с федеральными органами государственного экологического контроля, иными федеральными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями;
- пропаганда охраны природы;
Территории заказников постоянно используются как полигон для научно-исследовательских работ сотрудниками различных учреждений и самых различных профилей. В Приморском крае такими работами в основном заняты 4 научно-исследовательских организации, их базы или станции. Среди них: Биолого-почвенный институт ДВО РАН (природный биологический заказник «Борисовское Плато»), Морская биологическая станция «Восток» Института биологии моря ДВО РАН (комплексный морской заказник «Залив Восток»), Приморская Государственная Сельскохозяйственная Академия (природные биологические заказники «Борисовское Плато», «Полтавский»), Уссурийский Государственный Педагогический Институт (комплексный морской заказник «Залив Восток», природный биологический заказник Борисовское Плато). Накопленный научный потенциал позволяет использовать имеющуюся информацию при проектировании и инвентаризации территорий, устанавливать необходимые режимы охраны.
На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. Исходя из этого, на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
- На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
- В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
- С природными парками согласовываются вопросы социально-экономической деятельности юридических лиц, расположенных на территориях природных парков и их охранных зон, а также проекты развития населенных пунктов.
В 2000 г. Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерство природных ресурсов Российской Федерации утвердил «Основные направления развития и организации деятельности государственных природных заповедников Российской Федерации на период до 2010 года» (u/?act=pressa_more&id=8). В перечне этих направлений в документе в частности сформулированы конкретные требования по их организации и развитию:
- Охраны природных комплексов и объектов.
- Научно-исследовательской деятельности.
- Эколого-просветительской деятельности и работы с населением.
- Эколого-экскурсионной деятельности и развитию познавательного туризма.
- Перспективному планированию.
- Интеграции заповедников в социально-экономическую сферу регионов.