Программа дисциплины

Вид материала

Содержание

1Область применения и нормативные ссылки
2Цели освоения дисциплины
3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
Место дисциплины в структуре образовательной программы
3Тематический план учебной дисциплины
4Формы контроля знаний студентов
4.1Критерии оценки знаний, навыков
5Содержание дисциплины
Тема 2.Современная система регионального менеджмента как наука и искусство
Тема 3. Технологии разработки стратегий регионов
6 4 часа Тема 1. Региональное управление как предметная область современных научных исследований
3 часа Тема 4. Практическое занятие «Основные методические проблемы разработки программ социально-экономического развития регион
6.1Вопросы для оценки качества освоения дисциплины
7Порядок формирования оценок по дисциплине
Результирующая оценка
8Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины 8.1Базовый учебник
8.2Основная литература
8.3Дополнительная литература
8.4Справочники, словари, энциклопедии
9Материально-техническое обеспечение дисциплины
...
Полное содержание

Подобный материал:

Правительство Российской Федерации

Государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Государственный университет - Высшая школа экономики»

Санкт-Петербургский филиал Государственного университета – Высшей школы экономики

Факультет менеджмента

Программа дисциплины

«Управление комплексным социально-экономическим развитием крупного города (региона), муниципального образования»

для направления 080500.68 “Менеджмент” подготовки магистра магистерской программы «Государственное и муниципальное управление»,

для направления 080100.68 “Экономика” подготовки магистра магистерской программы магистерской программы «Математические методы анализа экономики»,

для направления 040200.68 “Социология” подготовки магистра магистерской программы магистерская программы ссылка скрыта

для направления 080500.68 “Менеджмент” подготовки магистра магистерской программы «Финансовый менеджмент»

для направления 081100.68 «Государственное и муниципальное управление»»

Авторы программы:

к.э.н., доцент Кайсарова В.П., kaissarova@hse.spb.ru

к.э.н., доцент Цыпляева Н.И.,ntsyplyaeva@hse.spb.ru

Одобрена на заседании кафедры ГиМУ «___»____________ 2010 г.

Зав. кафедрой А.М.Ходачек

________________________ [подпись]

Согласована УМО «___»_____________2011 г.

Начальник УМО

________________________ [подпись]

Утверждена Советом Факультета «___»____________ 2011 г.

Председатель А.А.Кайсаров

________________________ [подпись]

Санкт-Петербург

2011

Настоящая программа не может быть использована другими подразделениями университета и другими вузами без разрешения кафедры-разработчика программы.

1Область применения и нормативные ссылки

Настоящая программа учебной дисциплины устанавливает минимальные требования к знаниям и умениям студента и определяет содержание и виды учебных занятий и отчетности.

Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки:

направления 080100.68 “Экономика” подготовки магистра магистерской программы магистерской программы «Математические методы анализа экономики»,

направления 040200.68 “Социология” подготовки магистра магистерской программы магистерская программы ссылка скрыта

направления 080500.68 “Менеджмент” подготовки магистра магистерской программы «Финансовый менеджмент»,

направления 081100.68 «Государственное и муниципальное управление»»

Программа разработана в соответствии с:

ФГОС ВПО ссылка скрыта;
Образовательными программами подготовки магистров по указанным направлениям подготовки магистров.
Рабочими учебными планами университета подготовки магистров по направлениям 080100.68 “Экономика” , 040200.68 “Социология” , 080500.68 “Менеджмент», 081100 «Государственное и муниципальное управление», утвержденным в 2010г.

2Цели освоения дисциплины

Цель дисциплины – охарактеризовать современные подходы к организации управления территориями и сформировать у студентов систему знаний в области управленческих концепций, необходимых для решения теоретических и практических задач развития регионов различных типов (преимущественной урбанизированных территорий).

Курс представляет собой синтетическое изложение трудностей и проблем в разработке и реализации региональной политики в современных условиях развития РФ, которые увязываются с построением исходных концепций и теорий, способами получения информации, ее характером, назначением методов управления территорией.

Полученные знания находят в течение курса практическое применение в построении студентами систем оценки привлекательности и конкурентных преимуществ территорий.

3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

В результате освоения дисциплины студент осваивает следующие компетенции:

В результате освоения дисциплины студент должен:

Знать:

понятийный аппарат теории регионального, муниципального и городского управления;
содержание теорий, концепций и современных подходов к территориальному управлению;
основные методы управления территориальными образованиями и особенности их применения;
структуру органов публичной власти;
состав объектов управления социально-экономическим развитием крупного города (региона), муниципального образования;
содержание основных управленческих технологий, используемых органами исполнительной власти;
основные направления повышения эффективности управления социально-экономическим развитием крупного города (региона), муниципального образования.

Уметь

критически оценить перспективы внедрения управленческих технологий в определенной области;
анализировать и оценивать социальные и экономические программы.

Иметь навыки (приобрести опыт)

работы с нормативными актами, иными документами системы управления социально-экономическим развитием крупного города (региона), муниципального образования ;
подготовки проектов нормативных правовых актов, их технико-экономического обоснования;
поиска, обработки и анализа информации, необходимой для подготовки и обоснования управленческих решений, а также анализа проблем в области управления социально-экономическим развитием крупного города (региона), муниципального образования и подготовки предложений по их решению.

Место дисциплины в структуре образовательной программы

Дисциплина решает задачу подготовки магистрантов в областях знаний и практики, которые до настоящего времени считались сферой специальной профессиональной компетенции. Участие органов местного самоуправления, местной общественности и бизнеса в деятельности, считавшейся прежде закрытой, сугубо профессиональной сферой или сферой «высокой политики», требует разворачивания доступных технологий и инструментов этой деятельностью. Эта - новая в нашей стране ситуация и для органов регионального управления и «органов нормативного управления», каковыми являются экспертные и консультативные организации профессионалов (экономистов, юристов, финансистов, социологов, градостроителей, специалистов по информационным технологиям и др.).

Участники управления социально-экономическим развитием региона должны владеть инструментами и способами самоопределения и самоорганизации; уметь находить оптимальные решения для различных стейкхолдеров на территории за счет изучения действующего законодательства, программ, проектов развития субъектов Федерации, институтов развития на федеральном уровне. Это - базовые траектории разделов данного учебного курса.

Настоящая дисциплина является вариативной, носит межпрограммный характер. Для ее успешного освоения обучающийся должен иметь предварительную подготовку в объеме курсов бакалавриата или специалиста: экономическая теория, маркетинг, информационные технологии. Уровень знаний, необходимый для освоения данного учебного курса, носит междисциплинарный характер. Это предполагает формирование организационно-управленческих, аналитических и коммуникативных компетенций магистрантов, которые могут включаться в проектирование на территории, что позволит вести свой самостоятельный проект, привлекая в него других по принципу создания команд.

3Тематический план учебной дисциплины

№ п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Аудиторные часы		Самостоятельная работа
№ п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Лекции	Семинары	Самостоятельная работа
1	Тема 1. Теоретические аспекты анализа конкурентоспособности территории (региона, города, муниципального образования)	34	4	4	26
2	Тема 2.Современная система регионального менеджмента как наука и искусство	34	4	4	26
3	Тема 3. Технологии разработки территориальных стратегий(региона, города, муниципального образования)	40	6	6	28
	ИТОГО	108	14	14	80

4Формы контроля знаний студентов

Тип

контроля

Форма

контроля

Четвертый модуль

Параметры

Недели

Текущий

Контрольная работа

Письменная работа (тест) 15 мин.

Реферат

Эссе/Реферат пишется на семинаре. Время написания реферата – 80 минут.

Итоговый

Зачет

Включает оценку за итоговую письменную работу (итоговое эссе и тест).

Время написания итоговой письменной работы – 40 минут.

4.1Критерии оценки знаний, навыков

Формы контроля

- текущий контроль – вопросы для оценки качества освоения дисциплины;

- промежуточный контроль – доклад (презентация), эссе,домашняя работа.

- итоговый контроль – зачет в письменной форме (в 4-м модуле), оценка за который выставляется с учетом промежуточного контроля, исходя из следующих критериев суммирования баллов по десятибалльной шкале:

Элемент	Вес
Посещаемость лекций и семинаров (удостоверяется собственноручной подписью)	0.30
Индивидуальный доклад на семинаре в форме Power Point-презентации по 1 из 3 тематических блоков	0.40
Домашняя работа (по материалам доклада-эссе) – сдается в письменном виде	0.30
Зачет (письменно)	0.30
Итого	Σ = 1.00

Критерии оценки реферата/эссе

Глубина и полнота раскрытия сущности темы.
Объективность изложения содержания первоисточника.
Умение структурировать проблемное пространство, структурная упорядоченность.
Логичность, связность изложения.
Стиль и грамотность изложения.
Соответствие ГОСТ РФ для письменных работ.

Оценка представления реферата

Доступность, ясность излагаемого материала.
Живое изложение, умение заинтересовать.
Убедительность выступления.
Культура речи, четкость дикции, темп изложения.
Логическая завершённость выступления.
Соблюдение регламента выступления.

Ответы на вопросы

Уровень владения проблемой.
Уровень аргументации при ответе на вопросы.
Доброжелательность.

Критерии оценки самостоятельной работы, домашнего задания

Уровень владения знаниями:

нормативно-правой базы государственного управления в РФ за последние 4 года в соответствии с тематикой разделов данной программы курса;
базовых теорий управления крупного города (региона), муниципального образования и их первоисточников; основных методов управления территориями и особенностей их применения;
зарубежных исследований в области теории и методологии, содержания основных управленческих технологий, используемых органами исполнительной власти;
основных направлений повышения эффективности управления социально-экономическим развитием крупного города (региона), муниципального образования.

Умение:

работать с нормативными актами, научными текстами, а также иными документами по анализируемой области системы территориального управления;
применять методы системного мышления к анализу проблем развития системы управления комплексным социально-экономическим развитием крупного города (региона), муниципального образования в РФ и за рубежом;
осуществлять верификацию, структуризацию, оценку социально-экономической информации, получаемой из разных источников;
критически оценивать достигнутые в самостоятельной работе результаты.

Доклад/домашняя работа.

Темы докладов (домашних работ) распределяются в соответствии с тематическими направлениями; магистранты получают вопросы для дискуссий, материалы для подготовки.

За надлежащий вклад в доклад магистрант получает максимально 10 баллов, при этом:

Устная часть (доклад) оценивается максимально в 10 баллов (презентационная составляющая – 5 пунктов, содержание/логика - 1,5 пункта, ответы на вопросы – 2 пункта, раздаточный материал - 1,5 пункт).

Элемент	Баллы	Комментарии
Презентация	0 – 5	Должна быть по шаблону, продолжительностью в 15 минут, не более 1-2 минуты на слайд, свободный рассказ, а не чтение с экрана. Слайды – тезисы, не залитый текст
Содержание/логика	0 - 1,5	Докладчик ориентируется в пограничных областях
Ответы на вопросы	0 – 2	Ответы четкие, по делу. Если не задан вопрос, то хотя бы один вопрос должен задать докладчик
Раздаточный материал	0 - 1,5	Согласно шаблону, представлен план презентации, не куски текста; при необходимости распечатаны сложные схемы и таблицы
ВСЕГО, max.	0 -10	Критерии оценивания: "отлично" (9.5, 10) - - подготовка и выступление отчетливо выше среднего уровня (по каждому элементу); - Явные дополнительные усилия, например, выполненные раздаточные материалы (таблицы, схемы и т.д.); - Докладчик после написания доклада, напр., посетил эл. информационные ресурсы библиотеки и представил дополнительные источники (перечень ресурсов, статьи, информацию о конференциях и пр.). "отлично" (8, 9) - - Замечаний нет или есть мелкие. Работа выполнена старательно, но без блеска. "неудовлетворительно" (до 4) - Нет раздаточного материала, его шаблоны и презентации проигнорированы. - В презентацию включены куски текста либо имеется явный плагиат.

5Содержание дисциплины

Тема 1. Теоретические аспекты анализа конкурентоспособности территории (региона, города, муниципального образования)

Реформы и региональное развитие: история и теория вопроса. Российский и зарубежный опыт. Исходные понятия и положения о региональных социально-экономических системах и их характеристиках.

Факторы кризисного развития региона и процветания. Теоретическая модель конкурентоспособности региона и схема ее основных элементов. Схема конкурентоспособности региона (города) И. Бега. Методы анализа потенциала территории. Взаимосвязь предметов конкуренции, факторов роста и оценки уровня конкурентоспособности территорий. Алгоритм оценки конкурентоспособности региона. Источники локальных конкурентных преимуществ территорий. Роль субъектов управления регионом в регулировании комплексного развития региональных систем.

Тема 2.Современная система регионального менеджмента как наука и искусство

Основные понятия и определения. Теории размещения регионального производства. Региональное размещение, региональные пропорции и их регулирование. Пространственная организация и специализация регионов. Идеология и принципы устойчивого развития региона. Целеполагание, критерии и методы регионального развития. Территориальное сообщество как объект регионального менеджмента.

Корпоративные принципы управления регионом: теория и методология исследования процессов социально-политических изменений. Самоорганизация, развитие и воспроизводство изменений и стратегия устойчивого саморазвития на территории.

Процессный, проектный ситуационный подходы в региональном менеджменте.

Основные стейкхолдеры территории: интересы, потребности, ценности. Способы и формы реализации взаимодействия региональной администрации с местным сообществом. Поддержка бизнеса и организация взаимодействия. Позиции потребителя, клиента и гражданина в менеджериальных концепциях регионального менеджмента.

Формирование систем эффективного управления в регионах : построение системы индикаторов оценки качества управления, методология анализа и оценки, применение системы оценки эффективности деятельности региональных органов власти, местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Маркетинговые методы регионального менеджмента.

Тема 3. Технологии разработки стратегий регионов

Место региональной стратегии в управлении социально-экономическим развитием региона. Стратегическое планирование как технология управления регионом. Организация разработки и реализации стратегии.

Взаимосвязь отдельных видов планирования (стратегического, бюджетного, физического, пространственного, социально-экономического) в практике регионального управления.

Анализ существующего методического инструментария и технологий территориального стратегического планирования Информационное сопровождение управленческой деятельности региональной администрации по стратегическому планированию на территории.

Программно-целевой метод в управлении регионом: особенности методологии и практики реализации в РФ. Анализ и оценивание программ: подходы, индикаторы, стандарты публичной отчетности, организация потоков информации, мониторинг.

Перечень тем семинарских занятий и вопросов для обсуждения и самостоятельной работы магистрантов

6 4 часа Тема 1. Региональное управление как предметная область современных научных исследований

Проявления дихотомии «региональная политика / управление».
Основные подходы к управлению регионами в США, Франции и Германии в рамках реформ по децентрализации.

4 часа Тема 2.Различные концепции управления комплексным социально-экономическим развитием крупного города (региона), муниципального образования

Комплексное развитие как главный целевой ориентир
управления развитием территорий в условиях глобализации.
Региональное управление vs администрирование.
Особенности сервисного подхода в региональном управлении.
Критерии и основное содержание традиционной и новой парадигм управления регионом.

3 часа Тема 3.Развитие современных методов планирования и оценки деятельности органов регионального управления

Управление по результатам в регионе: зарубежный опыт и отечественная практика.
Структура оценок эффективности программ социально-экономического развития территориальных образований различных типов.

3 часа Тема 4. Практическое занятие «Основные методические проблемы разработки программ социально-экономического развития региона ( муниципального образования)»

Рассмотрение с использованием иллюстративного фактического и статистического материала вопросов :

Целеполагание в программах развития города : поиск согласования интересов стейкхолдеров.
Практический инструментарий программирования: традиции и инновации.
Оценка результатов региональных программ в РФ: нормативный идеализм и законодательство. Групповое упражнение "Разработка системы индикаторов результативности".
Разбор примеров по видам программ и по уровням управления.
Деловая игра "Подготовка публичного отчета по реализации комплексной программы социально-экономического развития региона ".

Основное назначение данной игры - закрепить умения выделять показатели и индикаторы реализации программы, значимые для различных заинтересованных сторон и потенциальных партнеров.

Основной сюжет игры - публичные слушания по элементу разработки программы социально-экономического развития – системе показателей ее результативности. Слушания проводятся на заключительном этапе работы над программой, но до начала ее реализации.

Основная литература:

Конституция Российской Федерации. М: - 1993 // Оф. сайт Правительства РФ.//www.government.ru.
Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. № 322 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
Федеральный закон от 10.01.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ. Утверждено постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2005 г. № 239.
Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.07.1996 N 778, от 13.09.1996 N 1101, от 01.07.1997 N 778, от 08.07.1997 N 844, от 21.07.1998 N 811, от 25.01.1999 N 90, от 22.04.2002 N 263, от 20.03.2003 N 165, от 25.12.2004 N 842). Утвержден Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 594.
О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: Указ Президента РФ от 1.04.1996 г. № 440 // Консультант Плюс. Версия Проф.: Справ.-прав. система.
Закон Санкт-Петербурга от 26 марта 1999 г. № 53-10 «О требованиях к иерархической системе целей развития Санкт-Петербурга» // Оф. сайт Правительства СПб/ ссылка скрыта.
Градостроительный кодекс РФ. № 190-ФЗ, от 29.12.2004г.
Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. Учеб. пособие. - М: Из-во РАГС, 2001.
Кайсарова В.П.Городское управление.- СПб, 2006.
Морс К., Страйк Р., Пузанов А.С. Эффективные решения в экономике переходного периода: Аналитические инструменты разработки и реализации социально-экономической политики. - М.: Айрис-пресс, 2007.

Дополнительная литература:

Баханькова Е.Р., Бодунген А.Ю., Боровых А.Э., Грешнова Е.В., Гриднева П.В., Казаков О.Б., Кузьмин А.И. Оценка проектов и программ: курс лекций. Школа управления НКО. М.: ЦПНКО, 2003.

Выбор стратегических приоритетов регионального развития: новые теоретико-методические подходы/ Под общ. Редакцией В.В. Окрепилова. – СПб.: Наука, 2008.
Мамаев В. К.. ссылка скрыта. Издательство: ссылка скрыта, 2005.
Райзберг Б. А., Лобко А. Г. Программно - целевое планирование и управление. – М.: Инфра-М, 2002.
Система государственного и муниципального управления. Разделы I и II: Учебно-методическое пособие / СПб. филиал ГУ-ВШЭ. - СПб.: Ютас, 2010. (Высшее образование).

6.1Вопросы для оценки качества освоения дисциплины

Примерные вопросы письменного теста

1Из приведенного не должно содержаться в среднесрочной программе социально-экономического развития региона (муниципального образования)в соответствии с принятыми нормами( несколько правильных ответов).
5Главное в организации стратегического планирования крупного города (региона), муниципального образования :
6 Теория и практика современного программирования крупного города (региона), муниципального образования определили следующее количество основных этапов отбора территориальных проблем, подлежащих решению на программной основе:
7Основная задача органов управления крупного города (региона), муниципального образования в процессе стратегического планирования состоит:
8Основным разработчиком стратегии развития крупного города (региона), муниципального образования является:
9 Система управления программами в РФ включает в себя следующие уровни.
1 Типовая структура целевой программы для крупного города (региона), муниципального образования имеет количество разделов.
1 Процедура анализа преимуществ и недостатков использования метода программирования для устранения проблемных ситуаций применительно к условиям крупного города (региона), муниципального образования города или региона относится к этапу:
ВВыберите правильный ответ. Какой подход подразумевает, что каждый объект следует рассматривать как систему, состоящую из определенных взаимосвязанных элементов, обеспечивающих ее жизнеспособность, и находящуюся во взаимосвязи как в пространстве (в отраслевом и территориальном разрезе), так и во времени.
ТТермин ………….……………… является базисным понятием программно-целевого управления.
РРегиональные программы можно классифицировать по следующим признакам.
1 Инициаторами постановки проблем для программирования на уровне крупного города (региона), муниципального образования могут выступать:
Процедура анализа сложившейся социально-экономической ситуации в управлении на уровне крупного города (региона), муниципального образования регионе относится к этапу:
ВВыберите правильный ответ. Что является документом, содержащим цель и комплекс мероприятий для ее достижения, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам выполнения:
2 Ключевые признаки сложной социально-экономической проблемы для ее включения в целевую комплексную программу региона не включают.
РРегионы в глобальной иерархии в наибольшей степени влияют на мировые процессы ( один или несколько правильных ответов):
РРегиональное развитие на западе вплоть до середины ХХ века понималось ( один правильный ответ).
УУченый, исследовав ряд развивающихся государств Латинской Америки, пришел к выводу, что показатель развития для развивающихся стран – это капитализация территории ( один правильный ответ).
ФФормирование и развитие внутреннего регионального экономического потенциала России происходит под воздействием факторов.
ООценка результативности реализации программы развития крупного города (региона), муниципального образования включает показатели.

Тематика эссе

Обязательно ли иметь стратегию и комплексную программу на муниципальном уровне?
Нужны ли стратегии и программы регионам, поселениям?
Региональный и коммерческий менеджмент: существуют ли пути взаимовлияния?
Авторы муниципальных стратегии и программ
Определяет ли мониторинг результатов управления территорией количество его участников?
Этапы оценки реализации региональных программ
Системы социальных услуг в режиме “государства всеобщего благоденствия”(на основе работы “Три мира капитализма благоденствия” Г. Эспинг Андерсена (Three Worlds of Welfare Capitalism).
Оценка зарубежных социальных программ по работе: Равальон М.(Martin Ravallion), «Загадка исчезающих выгод: введение в методы оценки», Экономический обзор Всемирного банка (декабрь 2000).
Способы диагностики региональных проблем.
Требования к системе социальных индикаторов в регионе и их взаимосвязь.
Роль и значение некоммерческого сектора в системе разработке стратегий и местных программ за рубежом.
Объекты и выбор целей программирования в регионе.
Опыт подготовки ведомственных целевых программ на региональном уровне в РФ.
Роль некоммерческих организаций в реализации целевых программ за рубежом.

Роль и значение программ в системе государственного регулирования общественного развития за рубежом.
Возможности применения различных систем оценки качества управления развитием крупного города (региона), муниципалитета за рубежом.

7Порядок формирования оценок по дисциплине

Посещаемость

Явка на занятия удостоверяется собственноручной подписью. Оценка за посещаемость вычисляется путем проецирования процента посещенных занятий на десятибалльную шкалу: при посещении всех (= 10) мультипликатор составляет 10, при пропуске одного без уважительной причины – 9, двух занятий – 8, трех занятий – 7, четырех занятий – 6, пяти занятий – 5, шести занятий – 4. При пропуске семи и более занятий без уважительной причины мультипликатор равен 0.

Подробные рекомендации по подготовке докладов приведены в документе «Формы контроля по дисциплине «Управление комплексным социально-экономическим развитием крупного города (региона), муниципального образования»,которые сформированы в рамках учебно-методического комплекса автором настоящей программы дисциплины, сними можно ознакомиться на кафедре государственного и муниципального управления на факультет менеджмента СПб Ф ГУ ВШЭ. Домашнее задание должно быть передано магистрантом в печатном виде преподавателю-модератору семинарских занятий. Проверяется только версия, представленная в печатном виде (образец оформления можно узнать на кафедре ГМУ). На печатной версии магистрант собственноручной подписью удостоверяет, что данный реферат выполнен самостоятельно. Если в ходе проверки будет обнаружен плагиат (любого объема), то за работу автоматически проставляется оценка "0". Для проверки рефераты могут быть выборочно загружены в систему «Анти-плагиат».

Результирующая оценка формируется путем суммирования накопленной оценки и оценки, полученной на экзамене. При этом вес накопленной оценки – 0,6 балла, полученной на зачете – 0,4 балла.

О_{результ} = 0,6·О_накопл + 0,4·О_экз ,

где О_{результ}- результирующая оценка;

О_{накопленная}- накопленная оценка;

О_экз- оценка, полученная за зачет.

Накопленная оценка получается путем сложения произведений баллов, полученных по всем текущим формам контроля, на коэффициент, присвоенный каждой форме текущего контроля: работа на семинаре/лекции – 0,2; контрольная работа – 0,3; оценка за самостоятельную работу – 0,3 и реферат/эссе - 0,2.

О_накопл = 0,3·О_к/р + 0,2·О_реф + 0,2· О_{аудиторная} + 0,3· О_сам._работа ,

где О_накопл- накопленная оценка;

О_к/р- оценка за контрольную работу;

О_реф-оценка за реферат/эссе;

О_{аудиторная} - оценка за работу на семинарах;

О_сам._работа_-оценка за самостоятельную работу.

Итоговая оценка по дисциплине формируется путем умножения начисленных баллов на веса, причем средневзвешенная оценка округляется до целых единиц, так что если :

Оср = 8, 9, 10, то – «отлично» ,Оср = 6, 7, то – «хорошо» ,Оср = 4, 5, то – «удовлетворительно», Оср = 1, 2, 3, то - «неудовлетворительно».

Если сумма накопленных баллов является неудовлетворительной, либо не удовлетворяет самого магистранта, а также при пропуске 3 и более занятий без уважительной причины, независимо от накопленной оценки, то магистрант сдает письменный зачет по контрольным вопросам.

Оценка, полученная за зачете, состоит из оценки за итоговую письменную работу, , полученную за письменный тест из 20 вопросов. Пользоваться какими-либо источниками при написании итоговой работы запрещено.

8Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

8.1Базовый учебник

Кайсарова В.П.Городское управление.- СПб, 2006.
Выбор стратегических приоритетов регионального развития: новые теоретико-методические подходы/ Под общ. Редакцией В.В. Окрепилова – СПб.: Наука, 2008.

8.2Основная литература

Конституция Российской Федерации. М: - 1993 // Оф. сайт Правительства РФ.//www.government.ru.
Федеральный закон от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
Федеральный закон от 10.01.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ. Утверждено постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2005 г. № 239.
Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.07.1996 N 778, от 13.09.1996 N 1101, от 01.07.1997 N 778, от 08.07.1997 N 844, от 21.07.1998 N 811, от 25.01.1999 N 90, от 22.04.2002 N 263, от 20.03.2003 N 165, от 25.12.2004 N 842). Утвержден Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 594.

О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: Указ Президента РФ от 1.04.1996 г. № 440 // Консультант Плюс. Версия Проф.: Справ.-прав. система.
Закон Санкт-Петербурга от 26 марта 1999 г. № 53-10 «О требованиях к иерархической системе целей развития Санкт-Петербурга» // Оф. сайт Правительства СПб/ ссылка скрыта.
Градостроительный кодекс РФ. № 190-ФЗ, от 29.12.2004г.
Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. Учеб. пособие. - М:Из-во РАГС, 2001.
Морс К., Страйк Р., Пузанов А.С. Эффективные решения в экономике переходного периода: Аналитические инструменты разработки и реализации социально-экономической политики. - М.: Айрис-пресс, 2007.

8.3Дополнительная литература

Аржэновский И., Солодкова Н. Роль региональных сетей в региональной политике: европейский опыт и перспективы для России. - 43-ий европейский Конгресс Региональной Ассоциации Науки «Jyväskylä», Финляндия, 2003.
Баханькова Е.Р., Бодунген А.Ю., Боровых А.Э., Грешнова Е.В., Гриднева П.В., Казаков О.Б., Кузьмин А.И. Оценка проектов и программ: курс лекций. Школа управления НКО. М.: ЦПНКО, 2003.
Важенина И.С. Концептуальные основы формирования и совершенствования репутации региона // Экономика и управление. - 2007. - № 8 (47).
Веттеберг Г. Новое общество. О возможностях общественного сектора.– М.: Ad Marginem, 1999.
Гуд Дж. П. Россия при Путине: укрупнение регионов // Логос. 2005.
Данилов-Данильян, В.И. Экологический вызов и устойчивое развитие: учебное пособие // В.И. Данилов-Данильян, К.С. Лосев. – М. : Прогресс-Традиция, 2000.
Де Сото Э. Загадка капитала. Почему капитализм торжествует на западе и терпит поражение во всем остальном мире. – М.: Олимп-Бизнес, 2001.
Дорошенко И. В.. Региональная экономика и размещение производительных сил. Серия: ссылка скрыта. Издательство: ссылка скрыта, 2006 .
Истерли У. В поисках роста: Приключения и злоключения экономистов в тропиках. – М.: ИКСИ, 2006.
Ишмуратов Б.М. Сибирь в российской и мировой перспективе. – Иркутск: Оттиск, 2003.
Комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образования: Опыт, проблемы, рекомендации / И.С.Головко, Т.В.Псарева, Е.В.Репина-Гаврикова, И.А.Назаренко. – Новосибирск: МАСС, 2006.
Котлер Ф., Асплунд К., Рейн И., Хайдер Д. Маркетинг мест. Привлечение инвестиций, предприятий, жителей и туристов в города, коммуны, регионы и страны Европы. – СПб: Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петрбурге, 2005.
Кузьмин А.И. Оценка проектов и программ. М., ПРЕСТО-РК, 2005 г.
Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. – М.: УРСС, 2004.
Лаппо Г.М. Концепция опорного каркаса территориальной структуры народного хозяйства: развитие, теоретическое и практическое значение // Известия АН СССР. Серия географическая. 1983. № 5.
Лялин А.М. Управление проектами социально-экономического развития территориальных систем: Монография /ГУУ. - М., Из-во: РИаК. 2002.
Мамаев В. К.. ссылка скрыта. Издательство: ссылка скрыта, 2005.
Мельников Р.М. Проблемы теории и практики государственного регулирования экономического развития регионов. – М.: Изд-во РАГС, 2006.
Новая парадигма развития России (Комплексные исследования проблем устойчивого развития) / Под ред. В.А. Коптюга В.М. Матросова, В.К. Левашова - М.: Издательство "Академия" Издательство ЛГУК, 1999.
Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах. – СПб.: МЦСЭИ Леонтьевский центр, 2000.
Пилипенко И.В. Конкурентоспособность стран и регионов в мировом хозяйстве: теория, опыт малых стран Западной и Северной Европы. – М.-Смоленск: МГУ, 2005.
Региональное развитие: Опыт России и Европейского Союза / Под ред. А.Г. Гранберга. – М.: Экономика, 2000.
Райзберг Б. А., Лобко А. Г. Программно- целевое планирование и управление. – М.: Инфра-М, 2002.
Россия. Пространственное развитие. Доклад ЦСИ ПФО. 2004 / Под ред. В.Л. Глазычева и П.Г. Щедровицкого. – М.: Архитектура-С, 2004.
Рэйни, Хэл Дж. Анализ и управление в государственных организациях / Хэл Дж. Рэйни.- 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2002. – XIV, 402 с.
Совершаева Л.П. Теория и практика государственного управления региональными системами: опыт Северо-Западного региона России. – СПб.: ИД «Петрополис», 2007.
Социально ориентированное местное управление: Опыт городов Германии для России / Под ред. Б.М. Гринчеля и Н.Е. Костылевой. – Спб.: Наука, 1999.
Ходачек А.М. Управление экономикой в крупном городе: вопросы теории и практик. - СПб: Из-во: ИНФРА-М. 2000.
Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. – М.: Гелиос АРВ, 2000.
Malizia, Emil E. and Edward J. Feser. 1999. Understanding Local Economic Development. New Brunswick, NJ: Center for Urban Policy Research, Rutgers University. Black H. Achieving economic development success: tools that work. – W., 1991. – 117 р.
Blakery E. J. Planning local economic development: theory and practice SAGE. Publications, 1994, pp. 72 – 76.Heywood Ph. The emerging social metropolis: Successful planning initiatives in five new world metropolitan regions // Progress in planning. – Oxford, 1997. – рр. 14 – 32.
Marry L. Mc.Lean, Kenneth P.Voytek. Understanding your economy: Using analysis to guide local strategic planning. Planners press, 1992, pp. 34 – 42.
Reise L.A. The use of planning methodologies in local economic development decision-making // Environment a. Planning. C. Government a. Police. L. – 1997. – Vol. 15, № 3. – рр. 12 – 17.
Edenborough, R. (2005) Assessment Methods in Recruitment, Selection and Performance: A Manager's Guide to Psychometric Testing, Interviews and Assessment Centres. Kogan Page, Limited, 2005;
Human Resource Guidance. EEO Data in the Public Service / State Service Commission, 2001/ ovt.nz;
OECD Report. Individual country reports on performance-related pay, HRM Survey, OECD Headquarters, Paris, 7-8 October, 2004.

8.4Справочники, словари, энциклопедии

Администрация Президента РФ :in.ru/mainpage.shtml.
Правительство РФ: nment.ru/government/
Государственная Дума Федерального Собрания РФ: gov.ru/
Центр мониторинга права при Совете Федерации: ament.ru/wps/wcm/connect/parliament/ru/monitoring_centre/.php/
Центр стратегических разработок :u/
Счетная палата РФ: ov.ru/
Счетные палаты России: ci.ru/
- Территориальное отделение Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области: ссылка скрыта
- Министерство экономического развития РФ: ссылка скрыта
- Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга- ссылка скрыта.
Регионы России.Стат.сб.-М.:Росстат,2009.
Россия в цифрах. Стат.сб.-М.:Росстат,2009.
- Федеральная служба государственной статистики РФ: ссылка скрыта.

Интернет-сайты

Ассоциация сибирских и дальневосточных городов: ссылка скрыта
Библиотека муниципального служащего: ссылка скрыта
Институт муниципального управления, г. Обнинск: ссылка скрыта
МЦСЭИ «Леонтьевский центр», Санкт-Петербург: ссылка скрыта.
Тексты федеральных целевых программ, методические рекомендации по оценке результативности и эффективности мероприятий федеральных целевых программ (ссылка скрыта)
Фонд «Институт экономики города»: ссылка скрыта

Периодические издания

Городское управление - ежемесячный журнал
Муниципалитет – журнал: ссылка скрыта
Менеджмент в России и за рубежом
Муниципальная власть
Практика муниципального управления" – журнал: ссылка скрыта
Проблемы теории и практики управления
Региональное управление: проблемы теории и практики -ежемесячный журнал
Регион: экономика и социология
Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика
Экономист.

9Материально-техническое обеспечение дисциплины

При проведении лекционных занятий преподавателем и презентации студентами результатов работы используется мультимедийный проектор.

При использовании на занятиях групповой работы используется раздаточный материал в количестве не менее 1 экземпляра на 2 студентов.

Занятия могут проводиться в компьютерном классе со стандартным оборудованием и подключением к сети Интернет.

Авторы программы:

_______________________/В.П. Кайсарова/

_______________________/Н.И. Цыпляева/.

Blog