Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года n 1760-р «Стратегия государственной молодёжной политики в Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 28. 08. 2001 № 630 Федеральная целевая программа
| Вид материала | Программа |
- Отчет главного управления по делам молодежи Смоленской области о реализации государственной, 864.71kb.
- Приказ от 23 декабря 2008 г. N 72 об утверждении концепции развития кадрового потенциала, 202.39kb.
- Приказ от 23 декабря 2008 г. N 72 об утверждении концепции развития кадрового потенциала, 197.45kb.
- Комплекс мероприятий по реализации Стратегии государственной молодежной политики, 88.03kb.
- Правительства Российской Федерации от 18. 12. 2006 №1760-р и закон, 326.6kb.
- Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин утверждена постановлением, 563.69kb.
- Правительства Российской Федерации от 22. 11. 2008 г. №1734-р. Федеральная целевая, 612.45kb.
- Наименование Программы Федеральная целевая программа "Глобальная навигационная система", 1422.38kb.
- Подпрограмма «Развитие экспорта транспортных услуг»: Создание сухогрузного района морского, 1130.08kb.
- Правительства Российской Федерации от 20 г. № Федеральная целевая программа, 1599.52kb.
Приложение 1.
Рисунок 1.
Участники проекта
Приложение 2.
Требования к современному образованию и воспитанию, указанные в документах:
- Федеральный закон «Об образовании» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, вступивших в силу с 1 января 2005 года;
- Постановление Правительства РФ от 04.10.2000 № 751 «О национальной доктрине образования в Российской Федерации;
- Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2001 № 1756-р «О концепции модернизации российского образования на период до 2010 года;
- Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г. (приказ МО РФ от 11.02.2002 № 393).
- Государственная программа «Образование и развитие инновационной экономики: внедрение современной модели образования в 2009-2012 годы (2007);
- Доклад рабочей группы Совета при президенте РФ «Школа – 2020. Какой мы ее видим?)» (2008)
- Приказ Рособразования от 30.09.2008 г. N 1333 «О реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы»;
- Стратегия для России: Образование. (Центр стратегических разработок Германа Грефа. Стратегия до 2010 года).
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р – «Стратегия государственной молодёжной политики в Российской Федерации».
- Постановление Правительства РФ от 28.08.2001 № 630 Федеральная целевая программа «Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)»
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22 марта 2005 года №343. Концепция развития системы образования Санкт-Петербурга «Петербургская школа 2005-2010 гг.».
- Программа развития системы образования Фрунзенского района СПб. на 2005-2010 гг.
- Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» от 04.02.2010 Приказ №271.
Приложение 3.
| Лаборатория «Поиск» по начальной школе (Седова Н.В.) | ||
| Сентябрь | Об особенностях образовательной ситуации начальной школы в новом учебном году:
| Летучева Е.А. Шаншиева Н.А. Сергеева А.А. |
| Октябрь | Возможности начальной школы в создании культурно-образовательной среды гимназии | Красулина Г.Л. Горбачева М.В. |
| Ноябрь |
2. Проблемы качества образования и особенности адаптации пятиклассников (по результатам диагностики) | Седова Н.В., Летучева Е.А., Фролов А.В., Додонова С.Б. Сергеева А.А. |
| Февраль | Культурно-образовательная среда начальной школы:
| Тимофеева В.А., Дикун В.И., Маркова Л.Ф., Шаншиева Н.А. |
| Март | Организация учебно-воспитательной деятельности с использованием современных образовательных технологий: здоровьесберегающих, творческих, информационно-коммуникационных, диалоговых, исследовательских | Горбунова Т.Н., Малеева Л.С., Красулина Г.Л. Летучева Е.А. Сергеева А.А. |
| Лаборатория «Поиск» по гимназии (Седова Н.В.) | ||
| Сентябрь | Использование образовательных технологий в учебно-воспитательном процессе в гимназии | Седов В.А., Никифорова Н.Ю. Председатели МО: Потапова Г.В., Аршавская Р.З., Седова И.К., Гурвиц Л.В., Мотрич Н.И. |
| Октябрь |
Взаимодействие школы и институтов гражданского общества в духовно-нравственном воспитании школьников | Гурвиц Л.В. Галлямова И.А. Тупицына И.Н. |
| Ноябрь |
| Козлова Т.С., Гурвиц Л.В. Маркова Л.Ф. |
| Декабрь | 1. О результатах внедрения инноваций в гимназии:
в процессе взаимодействия с другими образовательными учреждениями | Никифорова Н.Ю Мельникова В.Б. Фролов А.В., Потапова Г.В. |
| Февраль | 1. Содержание и формы подготовки учителя к изменениям в профессиональной педагогической деятельности:
| Кириллова Е.А., Мотрич Н.И., Тимофеева В. Козлова Т.С., Луконина В.И., |
| Март |
| Кудряшова О.А. Мытарев М.Н., Мельникова В.Б., Гурвиц Л.В. |
| Методический совет (Седова Н.В.) | ||
| Октябрь |
| Седов В.А., Кириллова Е.А., Седова Н.В., Гурвиц Л.В. |
| Ноябрь |
2. Новая библиотека – новые возможности в работе с детьми | Чечин С.А. Дорощенко Н.А. |
| Декабрь |
| Шаншиева Н.В. Додонова С.Б. Председатели МО: Аршавская Р.З., Седова И.К., Гурвиц Л.В., Потапова Г.В., Мирманов М.К. |
| Январь | Результаты работы по повышению профессиональной компетентности учителя | Кириллова Е.А., Никифорова Н.Ю. |
| Февраль | Результаты психолого-педагогической диагностики комфортности культурно-образовательной среды гимназии | Фролов А.В., Седова Н.В. |
| Март |
2. Программа проведения заключительного праздника «Победители» | Гурвиц Л.В., председатель УНИО, Дикун В.И., Кириллова Е.А. |
| Апрель |
| Никифорова Н.Ю. Седова Н.В. |
Приложение 4.
ГОУ ГИМНАЗИЯ №227
Панорама открытых мероприятий по информатизации
образовательного процесса
| № | Учитель | Тема урока | Место и время проведения | Дата |
| 1 | Красулина Галина Львовна, учитель начальной классов, учитель высшей квалификационной категории | Знакомство с искусством оригами ( 2 класс) | ГОУ Гимназия №227 3 этаж, каб. №35 начало: 9:55 (2 урок) | 24.02.2010 |
| 2 | Седова Ирина Константиновна, учитель математики, учитель высшей квалификационной категории | Решение задач на вычисление объемов геометрических тел (11 класс) | ГОУ Гимназия №227 2 этаж, каб. №25 начало: 10:50 (3 урок) | 24.02.2010 |
| 3 | Титоренко Галина Степановна, учитель русского языка и литературы, учитель высшей квалификационной категории | Однородные члены предложения (8 класс) | ГОУ Гимназия №227 1 этаж, каб. №9 начало: 11:50 (4 урок) | 24.02.2010 |
| 4 | Гурвиц Людмила Витальевна, заместитель директора по ВР, учитель МХК, учитель высшей квалификационной категории | Образ Иисуса Христа в русской культуре ХХ века (9 класс) | ГОУ Гимназия №227 2 этаж, каб. №27 начало: 12:45 (5 урок) | 24.02.2010 |
Приложение 5.
Реферат
Тема: Внутришкольное управление качеством образования
СОДЕРЖАНИЕ
| | | |
| | Введение …………………………………………………………… | |
| | | |
| §1. | Сущность управления качеством образования в школе ………. | |
| | 1.1. Повышение качества образования — актуальная проблема современной школы ………………………………………… | |
| | | |
| | 1.2. Управленческая деятельность в школе ……………………… | |
| | | |
| | 1.3. Подходы к решению задач управления качеством образования в школе ………………………………………… | |
| | | |
| §2. | Изучение использования теоретических положений об управлении качеством в ОУ ……………………………………… | |
| | 2.1. Экспресс- анализ суждений сотрудников ОУ о сущности понятия ”качество образования” …………………………… | |
| | | |
| | 2.2. Рекомендации по управлению качеством в ОУ …………….. | |
| | | |
| | Заключение ………………………………………………………… | |
| | | |
| | Список литературы ………………………………………………... | |
ВВЕДЕНИЕ
Развитие системы образования в России сегодня характеризуется широкими инновационными процессами, поиском новых педагогических технологий. Это развитие стимулируется формирующимися сегодня новыми социальными ценностями и мотивационными побуждениями.
В Национальной доктрине образования РФ предпринята попытка четко сформулировать цели и задачи российской системы образования. Наиболее интересен раздел о качестве образования. В нем говорится о предоставлении ”качественного образования”, учитывающего ”интересы и способности личности… на всех уровнях” и для каждого. Качество образования трактуется как качество ”образовательных услуг” (то есть элементов образовательного процесса) и качество ”образовательных программ” (то есть содержания образования).
Реформирование образования всегда было направлено на повышение его качества, хотя содержание понятия качества образования постоянно менялось. И сегодня дискуссия о развитии общего образования затрагивает вопрос качества образования. Назрела необходимость глубокого анализа возможности и границ применения современных методов оценки различных сторон образования.
Объектом курсовой работы является процесс школьного образования. Предметом — управление качеством образования в ОУ.
Цель исследования — выявить основные теоретические положения управления качеством и возможности их использования в современном образовательном учреждении (ОУ).
Задачи исследования:
1. Изучить сущность управления качеством образования в ОУ.
2. Рассмотреть использование выделенных теоретических положений об управлении качеством в ОУ.
§1. Сущность управления качеством образования в школе
1.1. Повышение качества образования — актуальная проблема современной школы
Категория качества универсальна и применима ко всем аспектам социальной действительности. Качество представляет собой совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять установленные и предполагаемые потребности. Объектом может быть деятельность, процесс, организация, продукция, система или отдельное лицо.
Проблема качества образования возникает в исторические периоды преобразований, поскольку связана с изменениями требований к новым знаниям и умениям человека со стороны общества. Поиски в начале XXI века адекватного качества образования обусловлены изменением социального заказа, появлением новых возможностей информационных и образовательных технологий [9].
На государственном уровне качество образования сегодня — это соответствие (адекватность) образовательной доктрине, социальным требованиям и принятым нормам (стандартам). На эмпирическом уровне в педагогике качество образования — это различные стороны педагогической деятельности, например, процесс или результат [4].
Качество образования — это интегративная характеристика образования, отражающая степень соответствия состояния, условий образовательного процесса и его результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.
Качество для образования имеет как минимум два аспекта. Под качеством может подразумеваться:
- эффективность системы образования или ОУ в достижении поставленных целей;
- адекватность образования состоянию и потребностям самого человека и окружающей среды (О.Е. Лебедев) [1].
В этой связи актуальной проблемой современной школы: является обеспечение качественного образования. При этом образовательная система школы должна обладать способностью к преобразованию и совершенствованию, ориентируясь на определенные критерии качества образования.
Интерпретация и трактовка критериев качества образования отражает результирующую сторону качества образовательного процесса, свойство достижения конечных целей и может раскладываться на ряд частных выражений эффективности и функциональности.
- Педагогическая эффективность (определяется уровнем образованности выпускников школы, соответствием уровня и содержания их подготовки личным потребностям и запросам, общественным требованиям). О ней можно судить по результатам независимой гуманитарной экспертизы, сдачи экзаменов выпускниками, вступительных экзаменов в вузы, личных достижений учащихся в течение обучения.
- Управленческая эффективность (выражает объем и полноту достижения результатов, связанных с выполнением планов; отражает положительную динамику соотношения желаемых результатов и реально достигаемых; увеличивает внедрение новых образовательных технологий, число проведенных мероприятий на уровне образовательного учреждения, района, города и результаты участия ОУ в различных конкурсах, кратковременных и долговременных программах и т.д.) [6].
Критерий функциональности отражает качество образовательного процесса (целеопределенность, технологичность, организованность, обеспеченность) и может диагностироваться посредством ряда показателей, предполагающих, как учет объективных параметров (обеспеченность образовательного процесса учебно-методической документацией, литературой, оборудованием и т.п.), так и субъективное экспертное оценивание по определенной процедуре (оценки участниками образовательного процесса его организованности, плановости и т.п.).
Критерий функциональности может быть разложен на ряд частных критериев, характеризующих качество образовательного процесса со стороны исполнения:
а) исполнительность (своевременность основных действий, временные параметры их осуществления);
б) функциональная надежность (безошибочность исполнения указаний, распоряжений, плановых мероприятий);
в) структурная надежность (точность, согласованность действий участников образовательного процесса, представителей администрации, замещаемость педагогов в случае их кратковременного отсутствия) (Ивлиева И.А., Панасюк В.П., Чернышева Е.К.) [11].
С.Г.Вершловский выделяет следующие параметры оценки качества современного школьного образования:
- целостность образовательной системы, функционирующей в рамках конкретного региона и позволяющей максимально удовлетворить запросы различных субъектов образования;
- отбор содержания образования, обеспечивающего подготовку учащихся к выполнению социальных ролей и насыщенную творческими исканиями жизнь ”здесь и сейчас”;
- осуществление свободного поиска методических идей и приемов, направленных на раскрепощение мысли ученика, на создание атмосферы, свободной для творчества и общения;
- вовлечение учащихся в решение школьных проблем, содействие в становлении их позиции как активных субъектов школьной жизни. Формирование детских сообществ, создающих дополнительные возможности развития социальной активности учащихся.
Качественная оценка реализации подобных параметров может быть получена непосредственным и отсроченным образом. Непосредственный результат, как показывают исследования, проводившиеся по заказу Комитета по образованию Администрации Санкт-Петербурга с 1993 г., фиксируется в социальном портрете выпускника школы. Отсроченный эффект может быть отслежен через анализ различных аспектов социальной практики молодых людей, в разные годы окончивших школу [3].
Повышение качества образования в конкретном ОУ соотносят с повышением качества образовательного процесса. Выделяют следующие факторы, способствующие повышению качества образовательного процесса и используемые для оценки качества образования:
- возможности образовательной среды для саморазвития субъектов образовательной деятельности в школе. Способствует ли образовательная среда как совокупность условий, в которых взаимодействуют субъекты образовательного процесса, самообразованию учителя и самореализации учащегося?
- оптимальность, полнота образовательной программы, реализуемой в ОУ. Обеспечивает ли эта программа возможности учащихся с разными способностями достигать определенного уровня образованности?
- положительная динамика личных достижений каждого учащегося в образовательном процессе. Объективны и достоверны ли учебные достижения учащихся и как отслеживается позитивная динамика результатов учения?
- качество учительского труда. Достаточно ли инициативно и творчески учитель подходит к педагогической деятельности? Качество учительского труда, как правило, бывает достаточно высоким, если учитель ориентирован на самообразование, саморазвитие. В педагогике установлена корреляционная связь между саморазвитием учителя и ориентацией на поддержку саморазвития учащегося в образовательном процессе [8].
Качество образования является результирующей интегративной функцией всех перечисленных факторов. Повышение качества образования в ОУ обусловливается четкими организационными мерами по подготовке и принятию управленческих решений в направлении повышения качества образовательного процесса.
1.2. Управленческая деятельность в школе
Анализ категории ”управление” позволяет выделить социальную деятельность по упорядочению отношений и взаимосвязей элементов социальной системы. Характер этого упорядочения (воздействие, влияние, взаимодействие) на современном этапе отражает термин ”согласование” (В.Ю.Кричевский), что усиливает ценностно-целевой компонент управленческой деятельности в школе [5].
Разрабатывая систему управления качеством образовательного процесса на уровне школы, В.П.Панасюк выделяет два компонента:
- процессуальный — административно-организационная структура школы, методическая и психолого-педагогическая подготовка учителей, образовательная программа, учебные планы и программы, материально-техническая база и т.п.;
- результирующий, в состав которого входят — информационный (объединяет знаниево-деятельностные компоненты), культурологический (определяет направленность образовательного процесса), ценностно-мотивационный (определяет социализацию, духовно-нравственное развитие учащихся), ресурсный (включает личностные ресурсы образовательного процесса) [7].
Типологическое представление процесса управленческой деятельности обычно строится на основе выделения функций. Традиционно к таким управленческим функциям относят планирование, организацию, координацию, руководство, контроль. Функции управленческой деятельности определяются и группируются по-разному.
В.Ю.Кричевский раскрывает состав управляющего цикла:
- ориентация в ситуации, в состоянии системы, оценка слабых звеньев, выявление нерешенных проблем;
- формулировка главных целей, разрешающих выявленные проблемы, разработка построения ”дерева целей”, декомпозиция;
- информационное обеспечение избранных целей, сбор и обработка соответствующей информации;
- принятие на основе собранной информации управленческого решения о путях реализации целей;
- планирование этапов и способов выполнения принятого решения;
- организация принятого и спланированного к исполнению решения;
- контроль и корректировка хода организации и выполнения решения;
- анализ результатов, оценка эффективности, выяснение успехов и неудач, на их основе постановка задач на будущее [5].
Центральным компонентом данной логики управляющего цикла является выделение отдельной позиции — информационного обеспечения процесса управления.
Информационное обеспечение процесса управления зависит от качества обратной связи. Необходимая для управления обратная связь обеспечивается всесторонней диагностикой. При этом оценка как вид педагогической диагностики является лишь индикатором, относительным показателем качества образования. Диагностика должна опираться на объективные закономерности развития управляемой системы, на закономерности дидактики, быть полной и объективной, своевременной и глубокой. Она позволяет в каждый определённый момент образовательного процесса прояснить его состояние и достаточно объективно принять управленческое решение. Диагностика занимается накоплением статистических данных, их анализом, на основе чего становится возможным прогнозирование дальнейших действий.
К изучению качества образования могут быть применены методы теории качества. В теории качества данные трактуются как факты, на основе которых проводятся анализ и обсуждение, делаются заключения. Таким образом, информационное обеспечение процесса управления способствует принятию обоснованных и эффективных управленческих решений в целом, и решений по управлению качеством образования в частности.
1.3. Подходы к решению задач управления
качеством образования в школе
Задача управления — это постановка конкретных вопросов, подлежащих решению и последовательно приводящих к достижению основной цели управления. Сложные динамические процессы, происходящие в обществе, определяют и специфику задач управления качеством образования в школе. Социальный заказ в системе образования в современных условиях предполагает не только наличие определенных ожиданий относительно качества образования, но и стремление обеспечить систему образования необходимыми ресурсами.
На практике нередко существует разрыв между требованиями к системе образования и ее ресурсным обеспечением. Главным ресурсным обеспечением в условиях преобразования современной школы является готовность педагога к преобразованиям, его личностная ориентация на созидательные изменения. Повышение профессионализма педагога происходит непосредственно на рабочем месте. Именно поэтому важно расширить возможности свободного и оперативного получения информации. (А.П.Тряпицына) [10].
Информационное сопровождение в условиях преобразования школы обусловливает формирование гибкой образовательной среды, которая расширяет ценностно-смысловое поле самообразования учителя, предоставляет возможности для осмысления педагогической реальности и собственной позиции.
Расширение ценностно-смыслового поля самообразования педагога осуществляется, как минимум, в трех направлениях:
- осмысление прошлого и настоящего педагогической реальности;
- творческое преобразование педагогической практики;
- понимание меры собственной ответственности за реализацию своих внутренних ресурсов, за результат педагогической деятельности.
Свобода выбора при формировании личностной позиции может быть рассмотрена как активность учителя, трансформирующая созидательные факторы образовательной среды на преобразование образовательного процесса, обусловливающего повышение качества образования.
Информационное сопровождение управленческой деятельности подчиняется законам когнитивной переработки информации. Именно поэтому перспективным видится когнитивный подход к решению задач управления качеством образования.
Во-первых, переработка информации руководителем или педагогом предполагает процесс познания, который можно разложить на ряд этапов и соотнести их с этапами выработки управленческого решения. На каждом этапе выполняется конкретное управленческое действие.
Во-вторых, когнитивный подход позволяет преодолевать (устранять) ”ограничители принятия решений”, среди которых:
- недостаток времени для осмысления проблем и поиска альтернатив;
- нехватка опыта и других ресурсов обеспечения управленческого поиска;
- неумение подходить к проблеме комплексно (И.Л.Джанис).
В-третьих, когнитивный подход обеспечивает продуктивность решения задач предупреждения когнитивной депривации в образовательном процессе, что непосредственно связано с повышением качества образования школьников.
В-четвертых, когнитивный подход позволяет применять программно-целевой метод к решению задач управления качеством образования.
В теории управления программно-целевой метод включает:
- четкую, ясную операционную фиксацию основных и промежуточных целей управления как его конечных и промежуточных результатов;
- определение полной структуры действий (функций), непосредственно направленных на достижение конечных целей и обеспечивающих для этого все необходимые условия;
- создание специальных гибких организационных структур и организационных механизмов управления, ориентированных на реализацию целей и развитие системы управления;
- согласованную проработку всех видов ресурсного обеспечения (кадрового, материально-технического, программно-методического, информативно-правового, финансового, организационного и т.д.);
- интеграцию усилий всех субъектов управления.
Программно-целевой метод позволяет:
- сосредоточиться на решении конкретных задач управления качеством образования в школе;
- решать задачи повышения качества образования поступательно;
- обозначать приоритеты в повышении качества образования в школе;
- включать весь педагогический коллектив в работу по решению наиболее важных проблем повышения качества образования в школе;
- создавать базу для прогнозирования повышения качества образования в школе.
Когнитивный подход позволяет представить модель управленческой деятельности, но построение модели в большей степени требует системного подхода, опирающегося на логическое обоснование. В содержательном отношении систему следует представлять как совокупность компонентов, составляющих целостный объект, свойства которого несводимы к механической сумме его частей. Система определяется через взаимодействие компонентов, которое является фундаментальным системообразующим фактором.
Вся совокупность знаний, лежащих в русле системного подхода, является необходимым атрибутом познавательной и производственной деятельности, планирования и прогнозирования результатов. Эвристическая роль системного подхода реализуется только через практическую деятельность и конкретное взаимодействие компонентов.
Анализ результатов управленческой деятельности, включая и промежуточный мониторинг, требуют информационно-аналитической работы. Эффективность управления зависит как от качества собираемой информации, так и от общего объема работы по сбору, обработке и анализу информации. ”Обновление управления общеобразовательной школой связывается, прежде всего, с формированием системы информационно-аналитической деятельности как основного инструмента управления”. (П.И.Третьяков) [2].
Информационно-аналитическая деятельность предполагает статистическую обработку и анализ результатов. При статистической обработке результатов возрастает количество данных, что может иметь для управления даже отрицательный эффект, если не будет разработана единая система оценки получаемой числовой информации. Избыток информации так же затрудняет процесс принятия решений, как и ее недостаток. Обилие чисел само по себе еще не является информацией для руководителя. Значимой информацией для руководителя школы будут ”данные, обладающие определенной новизной и требующие принятия им управленческого решения” (Т.Н.Шамова).
Таким образом, когнитивный и системный подходы рассматриваются как взаимодополняющие в решении задач управления качеством образования в школе. Основным методом управления является программно-целевой метод, обусловливающий координацию усилий педагогического коллектива на решение стратегически важных для школы управленческих задач.
§ 2. Изучение использования теоретических положений
об управлении качеством в ОУ
2.1. Экспресс- анализ суждений сотрудников ОУ
о сущности понятия ”качество образования”
В ходе подготовки материалов курсовой работы нами был проведен экспресс-анализ суждений сотрудников (учителей, администрации), позволивший выявить их понимание сущности качества образования. Были предложены следующие вопросы: ”Что значит качество образования для Вас? Как Ваше подразделение движется к качеству образования? Можно ли управлять качеством образования? Знаете ли Вы своих клиентов (учащиеся, родители) и удовлетворяете ли их требования?”
Полученные данные позволили сделать следующие выводы:
- во-первых, сотрудники ОУ не имеют единого взгляда на проблемы качества образования и не придерживаются единого определения этого понятия.
- во-вторых, процесс управления качеством образования существует, но его влияние на движение к стратегическим целям развития ОУ минимально.
- в-третьих, сотрудники ОУ практически не готовы к созданию системы качества в современном теоретическом понимании.
В ходе проведения микроисследования родилась новая группа вопросов: ”Можно ли создать систему качества образования без активного участия директора? Что достигается с помощью этой системы? Как можно измерить эффективность своей работы? Существует ли некий универсальный способ улучшения деятельности?”, которая требует дальнейшего обсуждения.
Так началась работа администрации и педагогического коллектива ОУ над проблемой качества образования. А управление проблемами является основой управления качеством, которое ориентировано на улучшение деятельности организации. Только тогда, когда все сотрудники знают: что делает организация; почему, когда и как это надо делать, ОУ успешно в развитии качества образования.
2.2. Рекомендации по управлению качеством в ОУ
Мы привыкли работать по устоявшимся инструкциям и моделям, которые устанавливают границы и показывают, как добиться успеха при разрешении сложных вопросов внутри этих границ. Следовательно, существование инструкций представляется очень полезным, т.к. они позволяют выполнять задание с большей эффективностью. В такой обстановке призывы работать больше и интенсивнее не приводят к желаемым результатам. Во-первых, цели могут оказаться ложными. Во-вторых, коллектив быстро устает от интенсивного труда без соответствующего вознаграждения. В-третьих, ресурсы ОУ очень ограничены.
Более продуктивным представляется иной подход, утверждающий, что в нестабильном мире образования ответы на требования не смогут быть найдены только лишь внутри ОУ. Необходимо искать новые мысли и новые модели в других учреждениях и компаниях.
Главная идея управления качеством состоит в том, что администрация должна взять на себя ответственность за процесс распространения новых взглядов, вовлечение всех сотрудников в работу по улучшению качества. Это большая ответственность и важно не ошибиться в первых организационных шагах, необходимо:
- выделить главные и особо важные процессы. Целесообразно их разделить на основные (обучение; изготовление продукции учебного назначения; информационное обеспечение; ресурсное обеспечение; научное исследование) и сопутствующие (процессы администрирования; хозяйственные и финансовые).
- определить, в чем заключается работа каждого сотрудника и конкретного подразделения ОУ. На вопрос: ”В чем заключается Ваша работа в ОУ?”, многие сотрудники дают ответы такого типа: ”Я завуч учебно-воспитательной работе”; ”Я председатель методического объединения”; ”Я учитель математики” и т.д. Но вопрос предполагает не указание занимаемой должности, а описание содержания работы. (Каков регламент выполняемой работы? Что Вы делаете?)
Концепция управления качеством предполагает, что функция администрации не в том, чтобы описывать произошедшие или контролировать текущие действия. Она призвана создавать атмосферу, благоприятствующую улучшениям путем пробуждения в сотрудниках понимания процессов, в которых они участвуют.
Классическим примером подобного системного мышления следует считать семиэтапный анализ проблем, широко используемый сторонниками программы ТQМ (Total Quality management) в промышленности:
- поводы к улучшению — установить проблемную ситуацию и поводы к работе над ее улучшением;
- текущая ситуация — выбрать проблему, описать ситуацию и установить цель улучшения;
- анализ — установить и проверить основные причины создавшейся проблемной ситуации;
- контрмеры — спланировать и выполнить ряд контрмер, которые позволят исправить основные причины неудач;
- результаты — подтвердить, что проблемная ситуация и ее основные причины уменьшились, и цель улучшений была достигнута;
- стандартизация — предотвращать повторение проблем и их основных причин;
- планы на будущее — спланировать то, что может быть сделано для ликвидации оставшихся проблем; оценить эффективность только что использованного процесса.
Использование TQM заставляет ОУ работать в режиме развития, поскольку это процесс преобразования организации, направленный на качество и основанный на идее непрерывного улучшения ее деятельности. TQM позволяет: улучшить качество продукции и услуг; уменьшить сбои рабочих процессов; усилить ориентацию на потребителя и повысить его удовлетворенность; достичь большего преимущества.
TQM определяет ”прозрачный” подход к управлению, при котором используется полученный вклад каждого сотрудника в дело постоянного улучшения всего, что касается удовлетворения ожиданий (требований) клиента.
Работа учителя состоит в изучении процесса обучения и оценивании своих действий. Улучшение процесса обучения является целью, а способ улучшения процесса обучения — оценивание, которое выступает обучающей системой. Подобным же образом, как оценивание влечет за собой обучение в сфере улучшения преподавания, так и управление качеством влечет за собой обучение в сфере улучшения процесса управления ОУ. Подобная структурированная система может обеспечить трансформацию ОУ в непрерывно обучающую себя организацию.
Управление качеством представляет собой объединяющую силу, которая помогает создать интегрированную систему, имеющую общую стратегическую цель.
Итак, для оценивания любого сотрудника, любого подразделения и ОУ в целом в системе управления необходимо знать:
- какие процессы выполняются;
- в чем цель этих процессов;
- что предполагается делать для улучшения этих процессов;
- как процессы ориентированы по отношению к стратегической цели подразделения (ОУ).
Сегодня учителю необходимо сосредоточить внимание на совместной работе со своими коллегами. Она требует общей идеологии и коллективного разума, который объединяет людей на основе общих целей. Четкая ориентация на работу в командах, что является неотъемлемой частью философии управления качеством, позволяет людям работать над общими целями.
Еще одним фактором, который играет важную роль в обращения ОУ к вопросам качества образования, является постепенно увеличивающееся давление учащихся и родителей, которые хотят, чтобы все их запросы были удовлетворены.
Повышение качества образования стимулируется подотчетностью ОУ различным контролирующим органам. В последние годы среднее образование столкнулось с все возрастающим количеством вопросов типа ”покажите качество”, ”докажите качество”. Учителям и администраторам начинают выражать сомнения по поводу качества образования. В ответ на уменьшающееся доверие в способности ОУ обеспечить качественное образование предпринимается попытка увеличить внешний контроль путем проведения социологических опросов и независимых контрольных испытаний.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Повышение качества невозможно без изменения отношения к нему — руководители и исполнители на различных уровнях должны относиться к качеству как к образу жизни. Категория качества ”перемещается” из вне во внутрь человека, подвергаясь самому жесткому контролю — самоконтролю. К управлению качеством необходим системный подход.
Управление качеством представляет собой совокупность управленческих органов и объектов управления, мероприятий, методов и средств, направленных на установление, обеспечение и поддержание высокого уровня образования.
В результате проведенного исследования могут быть сделаны следующие выводы:
- школа рассматривается как открытая социально-педагогическая система, управление которой должно осуществляться в соответствии с общей теорией управления;
- развитие школы происходит в условиях требующих изменений в подходах к управлению качеством образования;
- содержание и методы обучения должны ориентированы на образовательные потребности родителей и учащихся, направлены на развитие их учебно-управленческих умений;
- новые формы ресурсного обеспечения, в том числе информационные и образовательные технологии, должны соответствовать критерию повышения качества образования в школе;
- повышению качества образования в школе способствует творческая атмосфера на основе сотрудничества, взаимопонимания и ответственности.
Полученные выводы позволяют обозначить перспективы работы педагогического коллектива ОУ.
Список литературы
- Бахмутский А.Е. Методика оценки качества школьного образования.— Ижевск, 2003.
- Бордовский Г.А., Нестеров А.А., Трапицын С.Ю. Управление качеством образовательного процесса. — СПБ., 2001.
- Вершловский С.Г. Проблема качества образования. В кн.: Постдипломное педагогическое образование: проблемы качества: Научно-методическое пособие / Под общ. ред. С.Г.Вершловского. — СПб., 2003.
- Громова Л.А., Трапицын С.Ю., ТимченкоВ.В. Качество образования в контексте программы ЮНЕСКО «Образование для всех»: российское видение: Рекомендации по результатам научных исследований / Под ред. акад. Г.А.Бордовского. — СПб., Изд-во РГПУ им. А.И.Герцена, 2006.
- Кричевский В Ю. Очерки истории и теории управления образованием. — СПб., 2001.
- Моисеев А.М., Капро А.Е., Лоренсов А.В., Хомерики О.Г. Нововведения во внутришкольном управлении. Научно-практическое пособие для руководителей образовательных учреждений и территориальных образовательных систем / Под общ. ред. А.М.Моисеева. — М., Педагогическое общество России, 1998.
- Панасюк В.П. Научные основы проектирования педагогических систем внутришкольного управления качеством образовательного процесса. — СПб.-М., 1997.
- Поташник М.М. Качество образования: Проблемы и технологии управления. (В вопросах и ответах). — М., 2002.
- Салимова Т.А., Ватолкина Н.Ш. История управления качеством: Учебное пособие. — М., 2005.
- Субетто А.И. Качество непрерывного образования в Российской Федерации: Состояние, тенденции, проблемы, прогнозы. (Опыт мониторинга).— СПб., 2000.
- Управление качеством образования в школе. Книга для учителя / Под общ. ред. Л.Н.Бережновой, Л.Б.Лаптевой. — СПБ., 2004.
Приложение 6.
21 октября на базе нашей гимназии состоялась совместная российско-финская конференция «Современные перспективы образования» с участием университета HAMK
Приложение 7.
В
рамках реализации проекта «Новая образовательная среда в Санкт-Петербурге и Турку» с 20 по 24 января 2010 года группа учащихся Гимназии №227 посетила Гимназию Пуолала города Турку. Ребята жили в семьях финских школьников, совместно посещали музеи города Турку, в кабинете домоводства школы готовили тортики и салаты. Итоги поездки подводили на совместной вечеринке.Приложение 8.
Таблица 1.
Проектирование системы компетенций учителя от системы компетенций молодого россиянина
Таблица 2.
Технологическая карта оценки уровня компетентности завуча по отдельным позициям системы компетенций
Цель данной карты – помочь завучу в самооценке собственного уровня и определить для себя направление повышения квалификации. Смысл ее для директора в том, чтобы грамотно провести расстановку кадров и скорректировать самооценку завуча.
Таблица 3.
С
опоставление функциональных обязанностей завуча и профессиональных компетенций, необходимых для их успешного выполнения
получения, переработки и выдачи информации, чтобы выстраивать профессионально грамотное педагогическое взаимодействие с такими разными учениками, учителями, родителями.
На следующем рисунке (рисунок №2) представлена рабочая модель структуры факторов профессионального успеха заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе, на основании которой была спроектирована система компетенций завуча, представленная в статье технологической картой оценки уровня компетентности завуча по отдельным позициям (см. таблицу 2).
Спроектированная система компетенций сопоставлена со списком функциональных обязанностей завуча (см. таблицу 3). Данные таблицы 3 позволяют свести два подхода к оценке деятельности завуча – критериальный и компетентностный – в одном информационном поле и, сопоставив критерии оценки деятельности с компетенциями, сделать конструктивные выводы для управленцев разного уровня.
На уровне школы можно еще раз проанализировать качество расстановки кадров в команде управленцев: просто сопоставив информацию о каждом управленце из заполненных карт (таблица 2) с данными таблицы 3. Эффективно и качественно распределить обязанности в управленческой команде школы можно, если у конкретного заместителя директора приоритетными будут те обязанности, которые требуют компетенций, отмеченных в его технологической карте, на достаточном уровне.
Рис.2. Рабочая модель структуры факторов профессионального успеха современного завуча.
По материалам ж. «Управление школой»
№ 17 (428) 1-15 сентября 2006