Мониторинг сми фнс россии Временной период: с 09: 00 03 Декабря 2010 г

Вид материалаОтчет
Налоговики бурятии проведут широкомасштабную акцию по ограничению выезда за пределы рф
"Брянскспиртпром" отмечен дипломом совета федерации за социальную ответственность бизнеса
Эффективность работы многофункциональных центров будет зависеть от решения вопросов на законодательном уровне
Исковое явление
Росстат: профицит консолидированного бюджета рф за 9 месяцев составил 109.7 млрд руб (расширенное сообщение)
Подобный материал:
1   2   3   4   5

Клерк.ru, Москва, 3 Декабря 2010 12:49

НАЛОГОВИКИ БУРЯТИИ ПРОВЕДУТ ШИРОКОМАСШТАБНУЮ АКЦИЮ ПО ОГРАНИЧЕНИЮ ВЫЕЗДА ЗА ПРЕДЕЛЫ РФ

Автор: Отдел новостей ИА "Клерк.Ру".

В декабре 2010 года Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия в рамках мероприятий по борьбе с должниками проводит совместно с Управлением службы судебных приставов по Республике Бурятия широкомасштабную акцию по ограничению выезда за пределы РФ лиц, имеющих задолженность по налогам и сборам.

В связи с этим в преддверии новогодних праздников Управление ФНС России по Республике Бурятия на своем официальном сайте обратилось к населению республики, с просьбой уплатить причитающиеся налоги. В первую очередь в группу риска попадают владельцы имущества (квартиры, дома, гаража, автотранспорта) и индивидуальные предприниматели.

Напомним, что по фактам нарушения налогового законодательства в части уплаты причитающихся налогов УФНС направляет материалы в службу судебных приставов. В свою очередь судебные приставы выносят постановления, которые направляются в пограничную службу ФСБ и Федеральную миграционную службу для возбуждения процедуры временного запрета выезда должника за рубеж до погашения задолженности. При этом отмена постановления на ограничение выезда, и то, только в случае полного погашения задолженности по налогам, занимает период около месяца.

Таким образом, чтобы исключить недоразумения при поездке за рубеж, налоговая служба советует своевременно и в полном объеме уплачивать налоги и сборы и не допускать роста задолженности по имущественным налогам физических лиц.


ссылка скрыта

К дайджесту сообщений


Наш Брянск.ру (news.nashbryansk.ru), Брянск, 3 Декабря 2010 11:57

"БРЯНСКСПИРТПРОМ" ОТМЕЧЕН ДИПЛОМОМ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ЗА СОЦИАЛЬНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БИЗНЕСА

ООО "БрянскСпиртПром" отмечен дипломом II-ой Всероссийской конференции "Российский рынок алкогольной продукции: бизнес и социальная ответственность", прошедшей в Совете Федерации в Москве в конце ноября.

В работе конференции приняли участие представители Федерального Собрания Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службы (ФАС), Федеральной налоговой службы (ФНС), компании-участники алкогольного рынка, алкогольные союзы, заинтересованные министерства и ведомства, организации оптовой торговли общероссийских и региональных розничных сетей, представители общественного питания, общественные организации и эксперты.

Как рассказала генеральный директор брянского завода Лариса Погорелова, на конференции обсуждались вопросы регулирования рынка алкогольной продукции, в том числе, ужесточения контроля за оборотом нелегальной продукции, ценовая политика, деятельность монополий на рынке. По данным агентства "Алконьюс", по результатам первой конференции, прошедшей в конце сентября 2009 года, была принята резолюция, которая была направлена в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации для принятия решений на уровне законодательной и исполнительной властей и воплотилась в Законе о торговле РФ ("№" 381ФЗ от 28.12.2009).

"На конференции продукция завода была отмечена за ее качество и безопасность, - прокомментировала Лариса Погорелова. - Это оценка нашей работы по повышению социальной ответственности бизнеса на высшем уровне".

*Чрезмерное употребление алкоголя вредит Вашему здоровью!***

ссылка скрыта

К дайджесту сообщений


ИА Якутское - Саха, Якутск, 6 Декабря 2010 08:48

ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАБОТЫ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ БУДЕТ ЗАВИСЕТЬ ОТ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ НА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ УРОВНЕ

Автор: ЯСИА

РФ. Из выступления заместителя председателя правительства Республики Саха (Якутия) Феодосии Габышевой на Международной конференции "Развитие государственного управления в России. Настоящее и перспективы" 3 декабря в городе Москве.

Уважаемые коллеги! Разрешите ознакомить вас с опытом реализации административной реформы в Республике Саха (Якутия).

В соответствии с положениями Концепции административной реформы в Российской Федерации на 2006-2010 годы определены следующие направления деятельности Президента и Правительства республики по ее реализации:

1. Оптимизация структуры и функций органов государственной власти.

2. Повышение эффективности бюджетных расходов.

3. Повышение эффективности и доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг.

4. Внедрение электронного правительства.

5. Модернизация системы информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также обеспечение доступа к информации об их деятельности.

6. Внедрение механизмов противодействия коррупции.

Приоритеты и тактика реализации реформы на текущий период определяются Комиссией по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия), деятельность которой в последнее время значительно активизировалась по всем направлениям.

Оптимизация системы исполнительных органов государственной власти, сети государственных учреждений осуществляется на основе утвержденного Правительством республики Плана оптимизации органов исполнительной власти субъекта и государственных учреждений на 2010-2011 годы. Аналогичная работа ведется и в органах местного самоуправления.

В целях оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти утверждены дополнительный перечень показателей и регламент проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти республики Саха (Якутия) по зонам ответственности. Разрабатывается методика оценки эффективности их деятельности.

Для органов местного самоуправления также утвержден Перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов. Упорядочена работа по оценке их эффективности.

Полным ходом идет процесс приведения процедуры стандартизации и регламентации государственных и муниципальных услуг в соответствие с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Утвержден реестр государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти республики.

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств внедряются элементы управления по результатам: формирование государственных заданий на исполнение государственных функций (оказание государственных услуг), введение системы докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств. Подготовлена нормативная база по переходу отраслей социальной сферы на нормативное бюджетное финансирование.

В целях реализации Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" модернизирован и запущен единый официальный портал Республики Саха (Якутия) .gov.ru, на котором размещена информация о деятельности всех органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, а также территориальных и федеральных органов исполнительной власти.

Активно поддерживается инфраструктура электронного правительства, ведется плодотворная работа с операторами связи и провайдерами по прокладке новых линий связи и оптимизации тарифов на Интернет.

Разработаны правовые и организационные механизмы создания и ведения республиканского портала государственных и муниципальных услуг. На сегодня региональный портал эксплуатируется в тестовом режиме, на нем отображены сведения о 70 государственных услугах Республики Саха (Якутия), причем 62 из них - до II этапа (в соответствии с этапами перехода на предоставление услуг в электронном виде согласно распоряжению Правительства РФ "№"1993-р).

Аналогичная информация о государственных услугах отображена и на Едином (общефедеральном) портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru. В ближайшее время будут размещены в федеральных информационных системах "Сводный реестр" и "Единый портал" сведения о муниципальных услугах.

В соответствии с законом "О противодействии коррупции в Республике Саха (Якутия)" в сферах деятельности органов исполнительной власти введены механизмы проверки достоверности и полноты предоставления сведений лицами, замещающими государственные должности и должности государственной гражданской службы, принят Кодекс этического поведения членов Правительства и государственных гражданских служащих.

Положительную роль сыграло усиление юридических служб в государственных и муниципальных органах власти, учреждениях и организациях, проведение экспертиз нормативных правовых актов на коррупциогенность.

В настоящее время разрабатывается республиканская программа повышения эффективности бюджетных расходов, которая будет направлена в том числе и на создание условий для повышения эффективности деятельности органов власти по обеспечению государственных (муниципальных) услуг, стимулирования участников бюджетного процесса к повышению качества их предоставления.

В целях повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг в апреле этого года в г. Якутске открылся первый на Дальнем Востоке Многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг. Данный центр представляет собой единое место приема, регистрации и выдачи необходимых документов по принципу "Единого окна".

В данное время физические и юридические лица имеют возможность получить сто видов государственных и муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений, социальной поддержки населения, определения правового статуса гражданина и регулирования предпринимательской деятельности, в предоставлении которых участвуют 24 органа власти и организации.

Технология работы МФЦ выстроена таким образом, что человек по некоторым услугам в сфере земельно-имущественных отношений (это достаточно сложная сфера услуг) может прийти с одним паспортом, а МФЦ обеспечит цепочку услуг, в которых порой необходимо участие до 10 органов власти разных уровней и предприятий. Например, в процессе предоставления услуги "изменение вида разрешенного использования" участвуют Земельная кадастровая палата, Росреестр по РС(Я), 2 структурных подразделения органа местного самоуправления и 3 предприятия естественных монополий (при получении технических условий), услуги которых объединены в одну услугу. При этом заявителю достаточно единожды подать заявку в центр.

Таким образом, "операторский режим" позволяет оказывать услуги в комплексе и ускоряет процессы административной реформы. За период работы в центр обратились более 30 тысяч заявителей, которым оказаны услуги по новым стандартам качества и комфортности.

При всех достижениях и явных преимуществах "единого окна" выявлен ряд проблем, препятствующих дальнейшему развитию и повышению эффективности работы. В частности, в законе "№"210 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не в полной мере определены механизмы его реализации.

В этой связи обращаем ваше внимание на следующие проблемы и пути их решения.

Проблема "№"1. Одним из основных препятствий к соблюдению принципа доступности ряда услуг на базе центра, установленного вышеназванным законом, является законодательно закрепленная обязательность нотариального удостоверения доверенностей по представлению интересов заявителей в таких органах власти, как Росреестр и налоговая служба.

Данные требования законодательства налагают на заявителей дополнительные затраты, что никоим образом не соответствует целям административной реформы.

Предложения: Для реализации принципа доступности обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг Правительством республики в Министерство экономического развития России внесены предложения в проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части исключения требований представления доверенности при обращении заявителей через многофункциональные центры. Данным законопроектом предлагается внести изменения в Налоговый кодекс и Федеральный закон "№"210.

Проблема "№"2. В настоящее время не решен вопрос реализации прав многофункциональных центров, осуществляющих роль "единого окна", по запросу необходимых документов и информации, предназначенных для предоставления услуг.

В соответствии со статьей 17 ФЗ "№"210 органы и организации обязаны обеспечить предоставление необходимых сведений и доступ к своим информационным системам. Тем не менее, меры для исполнения данной нормы действующим законодательством не предусмотрены.

Более того, на настоящий момент отсутствуют законодательно закрепленные рычаги воздействия на органы власти в случаях нарушения ими условий, порядков и сроков предоставления услуг.

Предложение: Поскольку многофункциональные центры не имеют распорядительно-властных ресурсов, а административная ответственность за неисполнение условий соглашений не предусмотрена, считаем необходимым дополнить Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации статьей, предусматривающей административную ответственность за неисполнение обязательств в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров, в том числе за нарушение регламентных сроков представления услуг. Целесообразным представляется и определение на законодательном уровне уполномоченного органа по надзору за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг.

Проблема "№"3. Также одной из основных проблем деятельности многофункционального центра является практическая реализация для заявителей возможности получать государственные и муниципальные услуги в электронном виде. В целях обеспечения эффективного электронного обмена требуется проведение скоординированных организационно-технологических мероприятий и согласованных действий органов власти в рамках единой государственной политики, чего, к сожалению, на настоящий момент нет.

Организация использования документов в электронной форме во взаимодействии с органами власти затруднена в связи с правовой неурегулированностью статуса таких документов. Действующие внутренние положения, инструкции и регламенты работы органов власти, как правило, ориентированы только на бумажные носители, что ограничивает возможность органов в принятии решений на основании электронных документов. Так, например, Фонд социального страхования не имеет права перечислять полагающиеся гражданину выплаты без предоставления справок с синей печатью и подписью руководителя органа, предоставившего информацию.

Данная проблема прямым образом влияет на процессы организации межведомственного электронного взаимодействия. В соответствии со статьей 7 того же ФЗ "№"210 органы власти не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций. Данное положение вступает в силу уже 01 июля 2011 года.

В соответствии со статьей 16 указанного закона, многофункциональные центры также не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги. Таким образом, к 01 июля 2011 года межведомственное взаимодействие, учитывая одну из основных задач административной реформы - оптимизацию процессов предоставления услуг - должно быть организовано в электронном формате. Однако, для организации такой формы работы необходимо обеспечить соответствие стандартам, которые, к сожалению, до настоящего времени не разработаны.

Предложение. В этой связи, считаем необходимым разработать и утвердить на законодательном уровне правовой статус электронного документа, а также принципы и стандарты электронного взаимодействия.

Проблема "№"4. В соответствии с положениями ФЗ "№"210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (статья 16) многофункциональные центры являются оператором персональных данных, что предусматривает возможность их использования и обработки. При этом право центров не подкреплено законодательной обязанностью органов власти, уполномоченных на хранение персональных данных, предоставлять их в многофункциональные центры для обработки. Так, например, Пенсионный фонд, услуги которого крайне востребованы населением и, сведения которых требуются при предоставлении широкого спектра услуг социальной сферы, руководствуясь внутренними положениями и подзаконными актами, отказывает в доступе к имеющимся в его базах персональных данных заявителей. Проблема организации доступа к базам персональных данных возникает повсеместно.

Предложение. В связи с этим считаем необходимым внести соответствующие изменения в законодательные акты, регулирующие деятельность органов власти - операторов персональных данных либо внести изменения в ФЗ "№"210 в части закрепления обязанности органов власти предоставлять многофункциональным центрам доступ к персональным данным обратившихся к ним заявителей.

Проблема "№"5. Будущее многофункциональных центров - инструмента в достижении целей административной реформы и основного компонента электронного правительства - именно за центрами, работающими в операторском режиме. Режим же "единой двери", который подразумевает общение с представителями власти в едином месте, должен изжить себя в силу отсутствия перспектив. Создание центров для работы в операторском режиме - процесс достаточно дорогостоящий и трудоемкий. Однако, осознание и признание преимуществ работы таких центров и соответствующее финансирование из федерального бюджета позволит значительно ускорить работу.

Предложение. Безусловно, сеть многофункциональных центров, работающих по принципу "Единого окна", должна быть развита дальше и требует увеличения объемов финансирования из федерального бюджета.

В заключение отмечу, что оптимизация процессов предоставления государственных и муниципальных услуг способствует формированию положительных тенденций в деятельности органов власти, непосредственно направлена на достижение целей и решение задач административной реформы, а также позволяет выявлять существующие у населения проблемы при реализации своих прав и у органов власти при реализации своих полномочий.

Однако, для дальнейшего развития и повышения эффективности работы многофункциональных центров необходимо решение вышеуказанных проблем на законодательном уровне.Феодосия Габышева


ссылка скрыта

К дайджесту сообщений


Время. События. Мнения. Тенденции # Самара, Самара, 6 Декабря 2010 06:00

ИСКОВОЕ ЯВЛЕНИЕ

Автор: Антон УТЕХИН

Ранее поданные иски Россельхозбанка к "СВ-Поволжскому" мешают банку попасть в реестр кредиторов

"Россельхозбанку" не удалось с первой попытки войти в реестр кредиторов "СВ-Поволжского". Причина в том, что ранее банк подал ряд исков к предприятию Алексея Гриншпуна. Суд решил дождаться завершения производства по ним. В банке с такой позицией несогласны. Эксперты полагают, что у РСХБ есть все основания для того, чтобы решение суда было отменено, однако, время играет против кредитора.

Арбитражный суд Самарской области на заседании 1 декабря приостановил производство по требованию Россельхозбанка о включении в реестр кредиторов ЗАО "СВ-Поволжское", сообщили газете "Время" в суде. Как объяснили в самарском филиале банка, ранее РСХБ самостоятельно подавал иски к ЗАО "СВ-Поволжское", подконтрольному Алексею Гриншпуну, с требованием о взыскании задолженности. На этом основании суд счел необходимым дождаться завершения разбирательства по этим искам.

Финансовое учреждение намерено оспорить решение суда. "Дело в том, что по поданным нами ранее искам есть дела, где рассмотрение было приостановлено судом. Кроме того, после включения нас в реестр кредиторов все наши иски мы отзовем", - заявили "Времени" представители Россельхозбанка. По данным официального сайта арбитражного суда Самарской области, Россельхозбанк в общей сложности подал к ЗАО "СВ-Поволжское" 6 исков. Общая сумма задолженности предприятия перед банком составляет 2,4 млрд рублей. Таким образом, Россельхозбанк является крупнейшим кредитором свинокомплекса. Судебный казус, несколько затянувший процесс, не смущает руководство РСХБ, которое уверено в своих шансах на успех. "Мы не видим проблемы в этом решении. Нам понятно, что "СВ-Поволжское" старается всеми способами затянуть этот процесс. Однако, я уверен, что цель будет достигнута в любом случае", - комментирует руководитель самарского филиала банка Константин Дмитриев. По мнению юриста адвокатской коллегии "Литис" Олега Казачека, потеря времени для банка может грозить финансовыми проблемами. "Один известный американский юрист как-то написал: отложенное правосудие - отсутствие самого правосудия. Понятно, что ответчик пытается затянуть рассмотрение дела всеми способами. Когда не можешь выиграть суд, можно выиграть время. А время, в таких случаях, стоит денег", - комментирует юрист. Банк попал в сложную ситуацию - с обоих сторон рассмотрение его исков остановлено, продолжает Казачек. По его мнению, в позиции банка "есть здравый смысл" и его апелляционная жалоба может быть удовлетворена.

Процедура наблюдения на "СВ-Поволжском" была введена по заявлению Петрокоммерцбанка. Кредитному учреждению "СВ-Поволжское" задолжало 628 млн руб. (из них основной долг - 523,4 млн руб., задолженность по процентам - 91,6 млн руб., неустойка - 13 млн руб.). В ходе рассмотрения иска от банка представители ответчика неоднократно пытались отложить рассмотрение дела и даже перевели на счет кредитора от материнской структуры - финансово-промышленной компании "СВ" - 22 480 руб., которые были предназначены для погашения долга, однако, каждый раз суд отказывал. В итоге по заявлению "Петрокоммерца" конкурсным управляющим ЗАО "СВ-Поволжское" был назначен Алексей Кручинин из некоммерческого партнерства МОО "Ассоциация антикризисных управляющих".

В настоящее время суд уже включил в реестр кредиторов "СВ-Поволжское" Всероссийский банк развития регионов (сумма установленной судом задолженности 54,6 млн руб), Газбанк (52,06 млн руб), Банк ВТБ (28,6 млн руб), "Волгаспецремстрой" (851 тыс. руб), "Омос-трейд" (6,2 млн руб), ФНС России (42,8 млн руб.), ФПК "СВ" (105,2 млн руб), НРБанк (142 млн руб.), "Росагролизинг" (16 млн руб.), Промсвязьбанк (365,3 млн руб.), Банк Уралсиб (54 млн руб.), Тольяттиазот (34,1 млн руб.).

ФАКТ

ЗАО "СВ-Поволжское" подало апелляцию в Высший арбитражный суд на решение Федерального арбитражного суда Поволжского округа, который подтвердил правомерность введения наблюдения на предприятии, говорится в документах Арбитражного суда Самарской области. Жалоба была подана 24 ноября, на следующий день Высший арбитражный суд зарегистрировал жалобу, 26 - назначил судей по делу. 30 ноября жалоба была принята к производству.

Напомним, что Федеральный арбитражный суд (ФАС) Поволжского округа 19 октября оставил в силе решение Арбитражного суда Самарской области от 16 июля, а также постановление 11 арбитражного апелляционного суда, подтвердившего справедливость решения самарского арбитража, по которому в отношении ЗАО "СВ-Поволжское" введена процедура наблюдения.


ссылка скрыта

К дайджесту сообщений


Mfd.ru, Москва, 3 Декабря 2010 11:30

РОССТАТ: ПРОФИЦИТ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РФ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ СОСТАВИЛ 109.7 МЛРД РУБ (РАСШИРЕННОЕ СООБЩЕНИЕ)

Москва, 3 декабря. /МФД-ИнфоЦентр, MFD.RU/

Консолидированный бюджет РФ и бюджеты государственных внебюджетных фондов (Пенсионного, социального страхования и обязательного медицинского страхования) в январе-сентябре 2010 г. исполнены с профицитом 109.7 млрд руб. против дефицита в январе-сентябре 2009 года в 948.9 млрд руб. Об этом говорится в докладе Федеральной службы государственной статистики (Росстата).

Доходы консолидированного бюджета за январь-сентябрь текущего года выросли до 11.419 триллиона рублей с прошлогодних 9.555 триллиона рублей. В том числе доходы федерального бюджета составили 6.009 триллиона рублей, госфондов - 3.544 триллиона рублей, субъектов РФ - 4.813 триллиона рублей, территориальных внебюджетных фондов - 426 миллиардов рублей.

Расходы консолидированного бюджета увеличились до 11.310 триллиона рублей с 10.504 триллиона рублей годом ранее. Из них расходы федерального бюджета - 6.701 триллиона рублей, госфондов - 3.216 триллиона рублей, субъектов РФ - 4.245 триллиона рублей, территориальных внебюджетных фондов - 419.9 миллиарда рублей.

Дефицит федерального бюджета в январе-сентябре 2010 года сложился в сумме 692.6 миллиарда рублей. Процентные платежи (обслуживание государственного и муниципального долга) составили 165.3 миллиарда рублей, их удельный вес в общем объеме расходов федерального бюджета составил 2.5%.

Поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей, администрируемых ФНС России, в консолидированный бюджет РФ в январе-сентябре составили 5.595 миллиарда рублей, что на 22.6% больше, чем за соответствующий период предыдущего года. В сентябре поступления в консолидированный бюджет составили 599.4 миллиарда рублей и сократились по сравнению с предыдущим месяцем на 4.8%.

Основную часть налогов, сборов и иных обязательных платежей консолидированного бюджета в январе-сентябре 2010 года обеспечили поступления налога на прибыль организаций - 24.0%, налога на доходы физических лиц - 22.2%, налога на добычу полезных ископаемых - 18.3%, налога на добавленную стоимость на товары, работы и услуги, реализуемые на территории РФ, - 17.5%.


ссылка скрыта

К дайджесту сообщений