Geum.ru

Борис Грызлов Мониторинг сми 1 ноября 2006 г

Вид материалаПрограмма
ПАРТИЯ ИЗ ПРОБИРКИ inoСМИ.Ru , i.ru, 31.10.2006, 0:00:00
СПИКЕР ГОСДУМЫ ГРЫЗЛОВ ЗАЯВИЛ, ЧТО МЭРЫ В РОССИИ ДОЛЖНЫ ИЗБИРАТЬСЯ, А НЕ НАЗНАЧАТЬСЯ NEWSru.com , m/, 31.10.2006
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   20

Интернет-ресурсы




ПАРТИЯ ИЗ ПРОБИРКИ

inoСМИ.Ru , i.ru, 31.10.2006, 0:00:00


На днях в России завершился очередной этап управляемого из Кремля партийного строительства. На объединительном съезде трех российских партий - Партии жизни, 'Родина' и Партии пенсионеров произошло их слияние в партию 'Справедливая Россия: Родина. Пенсионеры. Жизнь'. Руководителем новой партии стал спикер Совета Федерации Сергей Миронов. При этом лидер 'Родины' Александр Бабаков избран секретарем президиума новой структуры, а пост секретаря Центрального совета партии занял глава Партии пенсионеров Игорь Зотов. Создатели объединенной партии заявляют, что она будет левоцентристской, 'мощной оппозиционной партией, реально претендующей на власть'.

Как уже писал 'День', о решении объединиться лидеры трех партий объявили в конце июля этого года. Тогда Миронов выразил убеждение, что своими результатами участники будущей коалиции своими результатами уже 'нарушили две монополии' - партии власти и коммунистов.

Теперь же, выступая на съезде, он заявил, что новый союз 'способен брать на себя ответственность за страну'. В то же время спикер не забыл отдать должное российскому президенту. 'Под руководством Владимира Путина страна получила подъем экономики и стремится к социальной стабильности, сейчас появилась возможность осуществить политическую модернизацию, которая, в первую очередь, должна выражаться в формировании сильных партий', - цитирует агентство ИТАР-ТАСС Миронова.

Любопытно, что российский президент, который в свое время игнорировал создание общественно-политического движения, сразу обратил внимание на новую партию. В послании объединяющимся партиям он выразил надежду, что их союз 'будет способствовать развитию политической культуры граждан и их вовлечению в процесс формирования ответственной власти'.

КОММЕНТАРИЙ

Мария ЛИПМАН, главный редактор журнала 'Pro et Contra':

- Без поддержки и одобрения Кремля на сегодняшний день никакие партийные проекты не возникают. Действительно создается впечатление, что Кремль хочет контролировать одновременно правящую партию 'Единая Россия' и оппозицию. Об оппозиционности новой партии можно говорить лишь в том смысле, что обе партии реально противостоят друг другу на выборах и соревнуются за голоса избирателей. 8 октября на выборах в региональные законодательные собрания РФ эти партии находились в состоянии конкуренции. И у нового проекта есть очень хорошие шансы принять участие в думских выборах 2007 года и точно также вступить в соревнование с партией 'Единая Россия' за избирателей федерального масштаба. В этом смысле они находятся в оппозиции друг к другу. Однако, новая партия создавалась не как низовое движение, которое стремится получить власть в стране и проводить другую политику, а как кремлевский проект по созданию партии из пробирки, из своих средств, что называется, подбирая туда тех людей, которые нужны, и те партии, которые нужны, и в полном соответствии с тем, какую конфигурацию Кремль хотел бы видеть. Но ни в коем случае эта партия не находится в оппозиции к действующей власти, если под ней понимать президента. В этом смысле два спикера: и Грызлов, и Миронов, которые возглавляют два эти проекта, в одинаковой степени стопроцентно и безусловно лояльны к президенту России. Кстати, Миронов уже сказал, что он не претендует на участие в президентских выборах 2008 года.

Мне представляется, что, пока все находится под контролем Кремля, то это не будет способствовать формированию политической культуры российских граждан. Пока все это носит декоративный характер. И пока Кремль разными путями устраивает такую конфигурацию, которая ему кажется наиболее удобной, чтобы осуществлять свой контроль, - это не способствует политической культуре.

Не думаю, что имеет смысл говорить о формировании политической культуры до тех пор, пока Кремль может в любую минуту вмешаться и подправить состав участников и состав партий, участвующих в партийном соревновании, или в любой момент поменять правила игры, законы, что постоянно у нас происходит.

СПИКЕР ГОСДУМЫ ГРЫЗЛОВ ЗАЯВИЛ, ЧТО МЭРЫ В РОССИИ ДОЛЖНЫ ИЗБИРАТЬСЯ, А НЕ НАЗНАЧАТЬСЯ

NEWSru.com , m/, 31.10.2006, 0:00:00


Комментируя проект закона о перераспределении полномочий на муниципальном уровне, спикер Госдумы лидер партии "Единая Россия" Борис Грызлов заявил, что мэры городов должны избираться, а не назначаться. "Процесс избрания мэров должен сохраниться - это наша принципиальная позиция", - заявил Грызлов, передает ИТАР-ТАСС.

Однако заявление Грызлова, очевидно, не вписывается в "вертикаль власти", последовательно выстраивающуюся в российском государстве. Напомним, президент Владимир Путин в 2004 году получил право назначать губернаторов регионов. А с 1 января 2007 года сами губернаторы смогут получить возможность не только отстранять от власти не справляющихся, по их мнению, с работой глав региональных центров, но и вообще отменить институт выборов мэров, заменив их назначением "своего человека" или формированием коллегиального органа по управлению городом. Это произойдет в случае принятия соответствующего законопроекта, который уже внесен в Госдуму. При этом, отметим, что Москва и Санкт-Петербург также являются субъектами Федерации.

Напомним, представители "Единой России" внесли на рассмотрение Госдумы проект закона "Об общих принципах организации местного самоуправления", предоставляющего субъектам РФ право определяться с формой местного самоуправления в региональных столицах, еще в середине октября. Суть изменений в том, что местное самоуправление может опуститься с уровня региональных центров на уровень внутригородских территорий. Решать, опускать его или нет, по мнению авторов, должны сами субъекты Федерации.

"Законопроект предусматривает возможность осуществления местного самоуправления на внутригородских территориях административных центров субъектов РФ. В этом случае единое городское местное самоуправление осуществляться не будет", - отмечают авторы в пояснительной записке к проекту закона.

Сами субъекты РФ будут определять на законодательном уровне, останется ли "у руля" региональной столицы мэр, или управление будет разбито на несколько территориальных округов по примеру Москвы и Санкт-Петербурга, где местное самоуправление осуществляется на уровне административных округов.

Отметим, в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления" уже внесены поправки: одна из них касается городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), другая - столиц субъектов Федерации. "В крупных городах уже давно нет местного самоуправления. Например, в Москве управа выполняет фиктивную функцию. Это фактически городская власть", - утверждает депутат Владимир Мокрый. Депутат ссылается на зарубежный опыт – например, британский: у Лондона мэра нет, а есть руководители территорий и районов города.

При этом итоги всенародных выборов градоначальников центров российских регионов, проведенные до вступления закона в силу отменены не будут, уточнению могут подвергнуться лишь степени их полномочий.

Предполагается, что закон, в случае его принятия, вступит в силу 1 января 2007 года.

Как сообщил заместитель председателя комитету по регламенту Владимир Гребенюк, первое чтение данного законопроекта пройдет 8 ноября, а его окончательное принятие должно состояться до конца года. Гребенюк указал, что в целом инициатива своевременна и находит поддержку у большинства представителей парламентского корпуса. "Это логичное завершение процесса укрепление вертикали власти", - заявил депутат.

Если законопроект об отмене выборов мэра будет принят, главы регионов еще и возьмут под свой контроль бюджеты крупных городов. В ряде городов России уже введен институт "сити-менеджера", то есть наемного управленца, который проходит конкурсный отбор и утверждается депутатами городского собрания, отмечает "Независимая газета". При этом в том случае, если глава региона жестко контролирует депутатов городской Думы, то он, как правило, добивается назначения на этот пост своего человека. Если нет, ситуация гораздо хуже.

К примеру, на днях после почти двухлетней борьбы депутаты Новгородской городской Думы приняли новый устав города, предусматривающий избрание градоначальника городским парламентом. Новгородский губернатор Михаил Прусак уже заявил в местном телеэфире, что "или город откажется от принятого устава (то есть оставит прямые выборы мэра), или же губернатор "введет в Великом Новгороде прямое губернаторское правление". При этом Михаил Прусак пригрозил городу "санкциями". По его словам, финансирование праздника 1150-летия Великого Новгорода пройдет только через областные структуры, и город денег не получит.

Дело в том, что мэром Великого Новгорода является давний соратник Прусака, в прошлом вице-губернатор Николай Гражданкин, а вот городская Дума практически неподконтрольна главе региона. Большинство депутатов представляют, по словам того же Михаила Прусака, "одну финансово-промышленную группу". Тот факт, что и Михаил Прусак, и большинство городских депутатов являются членами партии "Единой России", никого в заблуждение вводить не должен. Партия одна, а интересы – разные. Тем более что две трети, а то и больше бюджета Новгородчины дает как раз город.

Поэтому обе схемы – прямого назначения градоначальников и выборов сити-менеджера городскими парламентами - вовсе не гарантируют политической стабильности, заключает газета.