С 1992 г ежегодно в приоритетных списках городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха находятся

Вид материала

Документы

Содержание С 1992 г. ежегодно в приоритетных списках городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха находятся Черное море. Баренцево море Японское море. Рыбные ресурсы. 9. В 2005 г. средняя годовая температура воздуха по России в целом превысила норму на 1,56° Российской академии сельскохозяйственных наук Федеральным космическим агентством

Подобный материал:

• Иза — комплексный индекс загрязнения атмосферы, учитывающий несколько примесей. Величина, 534.98kb.
• Муниципальное общеобразовательное учреждение, 143.4kb.
• Краткий обзор отчёта по оценке загрязнения атмосферного воздуха на территории города, 35.67kb.
• Наибольший вклад в загрязнение городского воздуха вносит автотранспорт как городской,, 93.13kb.
• План: состав воздуха региона, 182.89kb.
• Реферат по предмету безопасность жизнедеятельности на тему : «Оздоровление воздушной, 224.6kb.
• Доклада, предопределяет неоспоримая актуальность проблем загрязнения атмосферного воздуха, 30.19kb.
• Методика оценки экономического ущерба здоровью населения от загрязнения атмосферного, 1080.08kb.
• Научно-исследовательская работа по химии «Определение степени загрязнения воздуха ионами, 124.9kb.
• Загрязнения атмосферы 3 природные и антропогенные загрязнения воды, 381.67kb.

Качество природной среды и состояние природных ресурсов


1. Наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха осуществлялись в 251 городе.

По данным Росгидромета, в 2005 г. высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха (превышение ПДК от 10 до 50 раз) был зарегистрирован в 22 городах с населением 14,3 млн. человек (2004 г. – 37 городов).

В

С 1992 г. ежегодно в приоритетных списках городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха находятся
14 лет	13 лет	12 лет	11 лет	10 лет
Братск	Иркутск	Магадан	Екатеринбург	Омск
Магнитогорск	Селенгинск	Липецк	Краснодар	Шелехов
Новокузнецк	Улан-Удэ	Москва	Красноярск
Ростов-на-Дону		(южная	Курган
Хабаровск		часть)	Саратов
Чита
Южно-Сахалинск

Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха в 2005 г. включен 41 город (на два города меньше, чем в 2004 г.). В список вошли города, для которых интегральный индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) равен или выше 14. Уровень загрязнения воздушного бассейна в этих городах определяется, как и прежде, высокими концентрациями бенз(а)пирена, формальдегида, диоксида азота и взвешенных веществ, фенола, сажи, сероуглерода, фторида водорода и аммиака.

В 140 городах страны уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий или очень высокий (ИЗА ³ 7). На территориях Республики Башкортостан, Иркутской области, Красноярского края, Московской, Оренбургской, Самарской, Свердловской областей и Ханты-Мансийского автономного округа имеется 5–8 городов с высоким и очень высоким средним уровнем загрязнения воздуха. В Хабаровском крае, Камчатской, Омской, Оренбургской и Самарской областях 75% и более, а в Москве и Санкт-Петербурге – 100% городского населения проживает в условиях высокого и очень высокого уровня загрязнения атмосферы.

В 207 городах Российской Федерации средняя за год концентрация одного или нескольких загрязняющих веществ в атмосферном воздухе превышает ПДК. В Башкортостане, Красноярском крае, Ленинградской, Мурманской, Нижегородской, Оренбургской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской и Читинской областях, Приморском и Ставропольском краях, Ханты-Мансийском автономном округе имеется 5–7 таких городов, в Московской области – 9, в Иркутской области – 12.

Анализ изменения концентраций основных загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и выбросов за 2001–2005 гг. показал наличие корреляции между снижением величин двух показателей для диоксида серы и отсутствие таковой для взвешенных веществ, оксида углерода, оксидов азота.

2. По данным государственного водного кадастра, суммарный забор воды из природных водных объектов в 2005 г. составил 79,5 км³ (на уровне 2004 г.). Всего в Российской Федерации в 2005 г. использовано 61,3 км³ свежей воды (2004 г. – 61,5 км³), в том числе: из поверхностных источников – 48,2 км³ (48,1 км³), подземных – 8,0 км³ (8,2 км³), морской воды – 5,1 км³ (5,2 км³). Потери воды составили 8,0 км³. В структуре водопотребления существенных изменений не произошло.

Объем сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты в 2005 г., уменьшился и составил 50,9 км³ (2004 г. – 51,3 км³), из них загрязненных – 17,7 км³ (18,5 км³). Объем сточных вод, требующих очистки, составил 19,9 км³, что является результатом перегруженности или отсутствия очистных сооружений, а также низкой эффективности их работы. За отчетный год мощность очистных сооружений возросла незначительно – на 0,12 км³ (до 29,6 км³). Со сточными водами в водоемы поступило 359,4 тыс. т взвешенных веществ, 23,4 тыс. т фосфора общего, 3,7 тыс. т нефтепродуктов, 6,1 тыс. т соединений железа, меди и цинка, 2,3 тыс. т СПАВ и некоторое количество других загрязняющих веществ.

Анализ данных гидрохимической сети наблюдений Росгидромета показал, что в 2005 г. качество поверхностных вод существенно не изменилось по сравнению с 2004 г.

Вода р. Северная Двина практически на всем ее протяжении характеризуются как “грязная”.

Вода р. Волга в верхнем течении в основном оценивается как “незагрязненная”, на участке р. Волга между городами Рыбинск и Чебоксары – как “загрязненная”. Вода Чебоксарского водохранилища характеризуется как “загрязненная”, Куйбышевского водохранилища – как “грязная”, Саратовского водохранилища – как “умеренно загрязненная”. Вода Нижней Волги соответствует классу качества “грязная”.

В верхнем течении р. Ока вода “загрязненная”, ниже по течению, под влиянием сточных вод предприятий Московской области, качество воды ухудшается (“грязная”). На участке реки между городами Рязань и Касимов вода характеризуется как “загрязненная”, а в районе г. Дзержинск – как “грязная”.

Вода большинства створов на р. Кама оценивается как “загрязненная”. Качество воды рек Вятка и Белая, являющихся самыми крупными притоками Камы, характеризуется как “умеренно загрязненная”.

Существенных изменений гидрохимического и гидробиологического состояния р. Дон не наблюдалось: в основном класс качества воды – “умеренно загрязненная”, на участке г. Калач-на-Дону оценивается как “грязная”.

Вода р. Обь в верхнем течении характеризуется как “весьма загрязненная”. Ниже по течению у крупных промышленных центров и в местах расположения нефтепромыслов вода оценивается как “очень загрязненная”. В районе г. Салехард качество воды ухудшилось от “грязной” в 2004 г. до “недопустимо грязной” в 2005 г.

За отчетный период качество воды р. Иртыш, поступающей с территории Казахстана на территорию России, ухудшилось от “очень загрязненной” на “грязную”.

Вода р. Енисей в верховой части и в среднем течении относится к категориям “загрязненная” и “грязная”.

Вода Иркутского водохранилища в створе “исток Ангары” оценивается как “условно чистая”, у городов Ангарск и Усолье-Сибирское как “слабо загрязненная”. Вода Братского водохранилища характеризуется от “слабо загрязненной” до ”условно чистой”.

В верхнем течении вода р. Лена характеризуется как “загрязненная”, ниже по течению – в основном как “очень загрязненная” и “грязная”. По сравнению с прошлым годом качество воды ухудшилось в связи с увеличением содержания меди, марганца и фенолов.

Вода р. Колыма характеризовалась как “очень загрязненная”.

Река Аргунь (бассейн р. Амур) имеет самое низкое на территории Читинской области качество вод, что обусловлено влиянием источников загрязнения, расположенных на территории Китая. Воды р. Шилка оцениваются как “загрязненные” – “грязные”.

На качество воды р. Амур оказывают влияние стоки со стороны Китая, поэтому среднегодовые концентрации большинства нормируемых показателей уже в фоновом створе превышают предельно допустимые значения. Качество воды характеризуется от “умеренно загрязненной” в районе г. Благовещенск до “загрязненной” в районе г. Хабаровск и “грязной” в районе городов Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре.

В целом в бассейне оз. Байкал существенных изменений качества вод не отмечено. В 2005 г. снизились объемы сброса сточных вод от Байкальского целлюлозно-бумажного комбината на 17%, в основном в связи с сокращением производства.

Ресурсный потенциал подземных вод России составляет 869,1 млн. м³/сут. Общий объем эксплуатационных запасов подземных вод равен 90,87 млн. м³/сут. Из подземных источников для различных нужд населения и промышленности в 2005 г. забиралось 31,16 млн. м³/сут. Основная часть подземных вод используется на хозяйственно-питьевое водоснабжение. Использование подземных вод в расчете на одного человека в среднем по России составляет 130 л/сут, больше всего в Центральном федеральном округе – 183 л/сут.

Доля подземных вод в общем балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения составляет 45%, а в сельской местности достигает 8085%.

На территории России, по данным государственного мониторинга состояния недр, выявлен 5 591 участок загрязнения подземных вод. Загрязнение 2 204 участков (39% общего количества) связано с деятельностью промышленных предприятий, 838 участков (15%) – с сельским хозяйством, 647 участков (12%) – коммунальным хозяйством.

В основном подземные воды загрязнены соединениями азота, нефтепродуктами, сульфатами, хлоридами.

Чрезвычайно опасной степени загрязнения подземных вод подвержены 122 участка, или 2% общего количества участков загрязнения подземных вод.

Качество вод Северного Каспия в летний период соответствовало “чистым”.

В 2005 г. воды взморья р. Терек у городов Махачкала, Каспийск, Избербаш оценивались как “загрязненные”, в районе Дербента, взморья рек Сулак и Самур – “умеренно загрязненные”.

Черное море. Отмечается устойчивое загрязнение района Адлер – Сочи нефтепродуктами. Воды в этом районе отнесены к “умеренно загрязненным”.

Белое море. Качество морских вод соответствовало “умеренно загрязненным”.

Баренцево море. По индексу загрязненности вод качество вод в Кольском заливе оценивается 5-ым классом: воды “грязные”.

Море Лаптевых. Качество вод соответствовало “умеренно загрязненным”.

Японское море. Качество вод на контролируемых акваториях Японского моря колеблется от “умеренно загрязненных” до “грязных”.

3. Площадь земельного фонда Российской Федерации составляет 1709,8 млн. га. В 2005 г. значительные площади земель были вовлечены в гражданский оборот.

На 1 января 2006 г. площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 401,6 млн. га. В целом площадь этой категории земель по сравнению с предшествующим годом увеличилась на 586,0 тыс. га. Сельскохозяйственные угодья в составе данной категории земель занимали 194,4 млн. га, несельскохозяйственные угодья – 207,2 млн. га.

Общая площадь земель особо охраняемых территорий по сравнению с предшествующим годом уменьшилась на 3,3 тыс. га и составила 34,2 млн. га.

Площадь земель лесного фонда увеличилась за отчетный период до 1104,9 млн. га (на 122,5 тыс. га).

Площадь земель водного фонда составила 27,9 млн. га. Общая площадь земель этой категории увеличилась за отчетный период на 22,5 тыс. га.

Площадь категории земель запаса уменьшилась на 0,7 млн. га и составила 105,4 млн. га.

В 2005 г. общая площадь сельскохозяйственных угодий, находившихся у производителей сельскохозяйственной продукции, сократилась на 974,3 тыс. га, площадь пашни при этом уменьшилась на 733,9 тыс. га. Наибольшее сокращение площади пашни и перевод ее в менее ценные сельскохозяйственные угодья, в основном в залежь, отмечено в Читинской области и Алтайском крае. Значительное уменьшение площади пашни произошло в Ульяновской области, Республике Марий Эл, Нижегородской и Курганской областях. Главная причина потери пахотных угодий – отсутствие финансовых и технических возможностей для поддержания их в надлежащем состоянии.

Общая площадь нарушенных земель составила 1 116,7 тыс. га, что на 0,3 тыс. га меньше по сравнению с предыдущим годом. Более половины нарушенных земель (55,4%) нарушены при разработке месторождений полезных ископаемых и проведении геолого-разведочных работ, 20% – при торфоразработке, 11,9% – при строительстве. Наибольшие площади нарушенных земель расположены на территориях Ямало-Ненецкого (120,2 тыс. га), Корякского (114,5 тыс. га) и Ханты-Мансийского (70,5 тыс. га) автономных округов, Свердловской и Кемеровской областей (по 63 тыс. га).

В 2005 г. площадь нарушенных земель по России составила 35 тыс. га. По сравнению с предыдущим годом площадь нарушенных земель уменьшилась на 23,5 тыс. га. Наибольшая часть (32,6%) нарушенных земель приходится на Ханты-Мансийский автономный округ (11,4 тыс. га), Республику Саха (Якутия) (2,7 тыс. га), Магаданскую область (2,4 тыс. га), более чем по 2,2 тыс. га на Амурскую область и Ямало-Ненецкий автономный округ.

В течение отчетного года всеми предприятиями была проведена рекультивация земель на площади 39,4 тыс. га (на 12,9 тыс. га меньше, чем в предыдущем году), в том числе в Ханты-Мансийском автономном округе рекультвировано 14,1 тыс. га (36%), в Амурской области – 2,6 тыс. га (6%).

В Российской Федерации водной эрозии подвержено 17,8% площади сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – 12,1%, ветровой эрозии  8,4 и 5,3%, соответственно.

Процесс опустынивания наблюдается в 35 субъектах Российской Федерации и наиболее распространен в Южном, Приволжском и Сибирском федеральных округах.

4. В 2005 г. геолого-разведочные работы средств федерального бюджета проводились на 702 объектах.

Они характеризуются достаточно высокой результативностью – прирост запасов, который может быть получен за счет прогнозных ресурсов, увеличился по сравнению с 2004 г. в среднем на 10%, а по урану и благородным металлам – в 2 раза.

В Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) геолого-разведочные работы концентрировались в коридорах, примыкающих к трассам будущих нефтегазопроводов. Во исполнение решения Правительства Российской Федерации (декабрь 2004 г.) о строительстве магистрального нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан, производительностью 80 млн. т, региональные геолого-разведочные работы были сконцентрированы в пределах центральной части Лено-Тунгусской нефтегазоносной провинции.

Важным результатом геологоразведочных работ 2005 г. на твердые полезные ископаемые является появление на геологической карте страны 9 новых рудно-металлогенических зон и районов, реализация потенциала которых способна существенным образом улучшить ситуацию в минерально-сырьевом комплексе страны для отдельных видов полезных ископаемых.

Обоснованы перспективными находками 5 новых золоторудных провинций и зон на Алтае, Северном Кавказе, в Приморском крае и Магаданской области, что значительно расширяет перспективы увеличения объемов золотодобычи в России.

Открыта сурьмянорудная провинция в Забайкалье. В Архангельской области прогнозно-поисковыми работами на “закрытых” территориях скважиной вскрыта предположительно алмазоносная кимберлитовая трубка.

За последние пять лет отмечается устойчивый рост добычи ряда основных видов полезных ископаемых – нефти, газа, угля, железных, медных, никелевых, апатит-нефелиновых, фосфоритовых руд, руд драгоценных металлов и калийных солей.

В результате контрольно-надзорной деятельности органов государственного горного надзора Ростехнадзора пользователями недр в основном было обеспечено соблюдение законодательства Российской Федерации, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по охране недр, а также по предупреждению и устранению вредного влияния горных работ на население, окружающую природную среду, здания и сооружения, включая соблюдение установленных требований при учете добычи и потерь полезных ископаемых и ликвидации и консервации горных производств и объектов.

Органами государственного горного надзора Ростехнадзора осуществляется контроль за ходом выполнения мероприятий и программ, направленных на повышение уровня извлечения, комплексного и рационального использования минерального сырья.

5. Общая площадь земель лесного фонда на 1 января 2005 г. составила 1173,9 млн. га.

Лесистость Российской Федерации составляет 45,4%. Наибольшие значения лесистости (более 80%) отмечены в подзоне средней тайги Пермской области, Республики Коми и Центральной Сибири. Малолесные районы (лесистость менее 1%) расположены в аридной зоне Европейской территории России (Республика Калмыкия, части Ставропольского края, Астраханской, Ростовской и Волгоградской областей).

Общий запас древесины в лесном фонде МПР России составил 76,7 млрд. м³ , в том числе спелых и перестойных – 43,0 млрд. м³.

При ежегодном депонировании (балансе) углерода в имеющейся в России биомассе (примерно 510 т углерода) леса полностью компенсируют промышленные выбросы углекислого газа в стране.

Объем заготовки древесины по всем видам рубок – 160,1 млн. м³. Общий объем незаконных рубок в 2005 г. составил 706 тыс. м³.

В 2005 г. на территории лесного фонда Рослесхоза лесовосстановительные работы были проведены на площади 757,9 тыс. га, в том числе: посадка и посев леса – 163,7 тыс. га и содействие естественному возобновлению – 594,2 тыс. га.

Во всех лесах Российской Федерации в 2005 г. возникло 19,2 тыс. пожаров, которыми пройдена площадь 1 145,9 тыс. га лесных и нелесных земель.

В 2005 г. значительного влияния на экологическую обстановку в регионах в результате лесных пожаров не отмечено.

Общая площадь очагов вредителей и болезней леса в 2005 г. составила 5,1 млн. га. Некоторое ухудшение лесопатологической обстановки в 2005 г., помимо биологических особенностей, вызвано действием комплекса неблагоприятных для лесных экосистем климатических факторов и рядом организационных недостатков службы лесозащиты. Среди них: недостаточная численность специалистов по лесозащите в регионах, недостаточное финансирование лесозащитных мероприятий – лесопатологического мониторинга, лесопатологических экспедиционных обследований, истребительных мероприятий и т. д.

Общая площадь погибших лесных насаждений в 2005 г. составляет 988,2 тыс. га. Почти 42% площади этих древостоев приходится на Архангельскую область. Размеры усыхания лесных насаждений в 2005 г. в 2 раза больше прошлогодних.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25.10.2005 г. № 289 утвержден новый перечень объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.). В новом списке объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, 676 видов (подвидов) растений и грибов.

Отдельной позицией приказа исключены из Красной книги Российской Федерации 48 видов растений и грибов (покрытосеменных растений – 37 видов, мохообразных – 5, лишайников – 1, грибов – 5).

Около 60% видов растений Красной книги Российской Федерации культивируются в интродукционных центрах.

На конец 2005 г. в России функционировало около 85 ботанических садов и других интродукционных центров. Во всех имеются богатые коллекции аборигенной и интродуцированной флоры, декоративных, пищевых, культурных, технических, лекарственных, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений.

6. Начавшаяся в 2005 г. ликвидация территориальных охотуправлений привела к сокращению объемов авиаучетных работ. Полномасштабные авиаучетные работы были проведены лишь в 4 субъектах Российской Федерации (в 2001–2004 гг. авиаучетные работы ежегодно проводились в 15–30 субъектах Российской Федерации).

Данные государственного учета охотничьих животных свидетельствуют, что в период 2004–2005 гг. в Российской Федерации наблюдался рост численности большинства особо ценных видов охотничьих животных. Наиболее быстрыми темпами (+16%) в 2004–2005 гг. росла численность кабана. С 2003 г. в России отмечен постепенный рост численности лося. Численность косули, благородного оленя, кабарги в России в последние десять лет относительно стабильна. В последние годы возрастает поголовье бобра, куницы, лисицы, соболя, бурого медведя и постепенно сокращается численность волка. В 2003–2005 гг. до среднемноголетнего уровня восстановилась численность тетеревиных птиц.

Рыбные ресурсы. В течение 2005 г. биоресурсы Баренцева моря не претерпели существенных изменений. Промысловый запас основного вида – трески несколько уменьшился, составив 1573 тыс. т против 1585 тыс. т в 2004 г. Наметилась тенденция увеличения запасов пикши: на начало 2005 г. промысловый запас этого вида составлял 370 тыс. т. Ранее наметившееся снижение запаса мойвы в еще большей степени проявилось в 2005 г.

Продолжалось сокращение отечественного промысла северной креветки (в 7 раз меньше, чем в 2004 г.).

Промысловый запас беломорской сельди сохранялся на уровне 10–12 тыс. т. Запас беломорской наваги увеличился до 3,64 тыс. т. Суммарный вылов семги за 2005 г. составил 77,5 т. Запасы улова трески в Балтийском море неуклонно снижались. Запас сельди Финского залива находится в состоянии глубокой депрессии. Запасы балтийского шпрота в последние годы находятся на достаточно стабильном уровне.

Ресурсы морских млекопитающих в Белом, Баренцевом и Карском морях позволяют ежегодно добывать здесь в общей сложности более 50 тыс. ластоногих и китообразных, однако объемы освоения квот основного промыслового объекта – гренландского тюленя в последние годы значительно снизились из-за высоких налоговых ставок.

Состояние беломорской популяции гренландского тюленя, общая численность которой составляет сейчас около 2 млн. голов, оценивается как стабильно благополучное.

В последние два года запасы полупроходных и речных рыб в Каспийском море уменьшились с 202–228 тыс. т до 170–190 тыс. т. В 2005 г. зафиксирован самый низкий улов воблы за все годы. Промысловый запас судака стабилизировался на крайне низком уровне (3,1–4,0 тыс. т). Популяция проходной сельди-черноспинки остается в состоянии депрессии.

Запасы раков в Волго-Каспийском бассейне за последние 9 лет выросли на 48%, с 156,9 до 232,2 т.

Запас барабули в Черном море стабилизировался на самом высоком за последние 6 лет уровне – 1,6 тыс. т. Значительно увеличился запас ставриды (более чем в 1,5 раза). Запасы азово-черноморских кефалей в последние годы также находятся на стадии восстановления.

Численность промысловой части популяции полупроходного судака в Азовском море неуклонно сокращается в последние 5 лет: с 18 млн. штук в 2000 г. до 3,5 млн. штук на начало 2005 г. Промысловый запас пиленгаса увеличился по сравнению с 2004 г. в 2 раза (62 тыс. т). Популяции осетровых рыб сохраняются только в результате искусственного разведения. В 2005 г. запас осетра промысловых размеров оказался на самом низком уровне за весь период наблюдений. Общая численность севрюги составила около 30 тыс. штук, численность осетра – около 600 тыс. штук. По-прежнему крайне актуальны вопросы повышения эффективности охраны осетровых рыб от нелегального лова.

Запасы минтая, наиболее массового объекта промысла в Дальневосточном бассейне, которые в течение ряда прошлых лет были на спаде, стали возрастать. Рост запасов отмечен в основных районах минтаевого промысла – в Беринговом и Охотском морях. В последние годы запасы палтусов остаются относительно стабильными. Их суммарный вылов в 2005 г. составил 17,0 тыс. т. Запасы и уловы лососей можно оценивать как высокие. Из районов промысла следует отметить Охотское море, где вылов лососей составил около 157 тыс. т.

Из-за сильного сокращения запасов камчатского, синего и волосатого крабов, вызванного браконьерским ловом, возможно введение запрета на их промысел почти повсеместно в Японском море и у Южных Курил.

Из моллюсков на первом месте по значимости стоят кальмары, потенциальный вылов которых в дальневосточных морях России может быть увеличен до 300 тыс. т и более.

Вылов рыбы в пресноводных водоемах России в 2005 г. значительно возрос по сравнению с прошлым годом и составил около 72 тыс. т.

В 2005 г. отмечено повышение уловов в Обь-Иртышском бассейне и в таких крупных пресноводных водоемах России, как Онежское и Чудско-Псковское озера, Куйбышевское и Цимлянское водохранилища. Специализированный промысел осетра, калуги и стерляди повсеместно запрещен.

В Онежском озере численность популяции озерного лосося увеличилась настолько, что он был выведен из Красной книги Российской Федерации.

В озере Байкал фактический вылов рыбы в 2004–2005 г. не превышал 2,5 тыс. т. В 2005 г. состояние промысловых запасов байкальского омуля оценивалось как удовлетворительное.

В Рыбинском водохранилище в 2005 г. отмечено снижение общего вылова по сравнению с прошлым годом.

В условиях негативного влияния на среду обитания различных видов хозяйственной деятельности искусственное воспроизводство является эффективным, а во многих случаях главным источником пополнения водных биоресурсов.

В естественные водоемы и водохранилища Российской Федерации в 2005 г. выпущено 6938,555 млн. штук молоди ценных промысловых видов рыб, из них (млн. штук): осетровых – 59,562; лососевых – 682,466; сиговых – 45,384; частиковых – 6065,896. В Каспийском и Азовском бассейнах проводятся широкомасштабные работы по разведению главных видов – белуги, осетра, севрюги. Доля рыб заводского воспроизводства в промысловых уловах составляет по белуге 99%, осетру – 56%, севрюге – 36% и год от года возрастает.

В бассейне Азовского моря запасы осетровых рыб пополняются в результате работы осетровых рыбоводных заводов на 90%.

Выпуск молоди тихоокеанских лососей рыбоводными предприятиями Дальневосточного региона составил 675,434 млн. штук.

В реки Северо-Западного региона выпущено около 1 млн. штук молоди семги.

В озере Байкал удельный вес омуля искусственного воспроизводства в промысловых уловах составляет более 40%.

Значение рыбоводства особенно велико для формирования и поддержания видов рыб, обеспечивающих сохранение биоразнообразия. Запасы редких и исчезающих видов рыб, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, поддерживаются благодаря деятельности рыбоводных предприятий по искусственному воспроизводству рыбных запасов. Проводимые рыбоводные работы способствовали исключению кутума из Красной книги Российской Федерации.

7. Контроль радиоактивного загрязнения объектов окружающей среды на территории России, осуществляемый сетью радиационного мониторинга Росгидромета, показал, что в 2005 г. радиационная обстановка на территории Российской Федерации была спокойной и по сравнению с 2004 г. существенно не изменилась.

Среднегодовая, взвешенная по территории России объемная активность суммы долгоживущих бета-активных радионуклидов в приземной атмосфере имеет тенденцию к уменьшению.

Наиболее высокие значения среднесуточной объемной активности суммы бета-активных радионуклидов отмечались в Красноярском крае в п. Кызыл и на Урале в п. Новогорный (ПО “Маяк”).

За последние 10 лет объемная активность ¹³⁷Cs на территории России уменьшилась в 1,4 раза, в основном, из-за снижения удельной активности ¹³⁷Cs в верхнем пылящем слое из-за радиоактивного распада.

Повышенные по сравнению с фоновыми, но ниже на семь порядков допустимых, среднемесячные объемные активности ¹³⁷Cs в 2005 г. наблюдались в следующих населенных пунктах: г. Нововоронеж (Нововоронежская АЭС), г. Курчатов (Курская АЭС), г. Курск (Курская АЭС).

Повышенные по сравнению с фоновыми, но ниже на шесть порядков допустимых, среднеквартальные объемные активности ⁹⁰Sr наблюдались в пунктах: Верхнее Дуброво (Белоярская АЭС), в г. Архангельск (ПО “Севмашпредприятие”), г. Иркутск, п. Сухобузимское (ГХК).

Выпадения ¹³⁷Cs из атмосферы, средневзвешенные по территории России, в 2005 г. остались на уровне предыдущего года.

На загрязненных в результате чернобыльской аварии территориях Европейской территории России (ЕТР) вследствие ветрового подъема пыли с загрязненной почвы и хозяйственной деятельности населения до сих пор наблюдается повышенное содержание радионуклидов в воздухе.

Средние по загрязненной зоне выпадения ¹³⁷Cs в 2005 г. более чем в 6 раз превышали средние для незагрязненной территории России и составляли 2,5 Бк/м² в год. Максимальные выпадения ¹³⁷Cs (15,6 Бк/м² в год) наблюдались, как и в предыдущие годы, в п. Красная Гора Брянской области.

Повышенное содержание техногенных радионуклидов в приземном воздухе сохранилось на прежнем уровне и в районах, расположенных в 100-километровой зоне вокруг ПО “Маяк” на Южном Урале. С увеличением расстояния от ПО “Маяк” объемные активности ¹³⁷Сs и ⁹⁰Sr уменьшаются.

В 2005 г. заметных изменений в уровнях радиоактивного загрязнения приземного слоя атмосферы в окрестностях АЭС и других радиационно опасных объектов, за исключением ПО “Маяк”, не наблюдалось.

Из водных объектов наиболее загрязненной остается р. Теча, куда попадают сбросы технологических вод ПО “Маяк”.

В течение 2005 г. мощность экспозиционной дозы -излучения на местности на территории России, кроме загрязненных после чернобыльской аварии районов, была в пределах колебаний естественного радиационного фона (6–20) мкР/ч. Наибольшие площади радиоактивного загрязнения расположены в Брянской и Тульской областях.

На Азиатской территории России (АТР) наиболее значительным является Восточно-Уральский радиоактивный след.

За отчетный период нарушений пределов безопасной эксплуатации на АЭС не было. Радиоактивные сбросы и выбросы от АЭС в окружающую среду были ниже допустимых уровней. Выявлено и предписано к устранению 3 790 нарушений требований норм и правил в области использования атомной энергии, в том числе 1 491 нарушение соответствующих требований при эксплуатации АЭС.

В процессе надзорной деятельности выявлено 4 693 нарушения в обеспечении безопасности, из них 86% случаев приходится на нарушения норм и правил в области использования атомной энергии, 14% случаев – нарушения требований условий действия лицензий.

8. Эксплуатация ракетно-космической техники (РКТ) сопровождается воздействием на поверхность Земли, растительность и живые организмы в случае проливов компонентов ракетных топлив (КРТ) при падении отработавших ступеней ракет-носителей (РН) с неиспользованными остатками КРТ в штатных районах падения (РП), а также при проливах и выбросах КРТ на объектах испытательной базы, стартовых комплексах и при транспортировке КРТ, воздействием на атмосферный воздух и озоновый слой Земли при испарении высоколетучих компонентов ракетных топлив в процессе работ на космодромах и в результате сгорании топлива при полете ракет-носителей (продукты сгорания и их взаимодействия с окружающей атмосферой) и воздействием на околоземное космическое пространство при функционировании верхних ступеней ракет-носителей, разгонных блоков (РБ) и космических аппаратов (КА) на орбите (космический мусор и отработавшие КА).

В 2005 г. с космодромов “Байконур” и “Плесецк” было осуществлено 25 пусков ракет-носителей со штатными космическими аппаратами. При этом с космодрома “Байконур” проведено 19 пусков, с космодрома “Плесецк” – 6. В результате пусков поступления в атмосферу газообразных компонентов с учетом образования дополнительных объемов при взаимодействии выброшенных из ракетных двигателей продуктов сгорания с воздухом составили 3 635,7 т, в том числе диоксида углерода – 3 477 т, оксида углерода – 104,1 т, оксида азота – 54,6 т.

Загрязнение почв компонентами ракетных топлив на уровнях, превышающих нормативные значения, наблюдается только в местах непосредственного падения баков первых ступеней ракет-носителей и носит локальный (точечный) характер.

9. В 2005 г. средняя годовая температура воздуха по России в целом превысила норму на 1,56°С и стала по величине второй в ряду наблюдений (после 1995 г.). В 2005 г. для России в целом количество осадков за год было близко к норме, значительно превышали норму осадки весной.

В 2005 г., по данным Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, на территории Российской Федерации отмечалось аномальное число опасных гидрометеорологических явлений (ОЯ), нанесших ущерб населению и отраслям экономики – 361 (2004 г. – 310).

По данным Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), за отчетный период число природных чрезвычайных ситуаций, возникших на территории страны, уменьшилось на 25,4% по сравнению с предыдущим годом и составило 198 (2004 г. – 231 ЧС). В результате природных ЧС в 2005 г. пострадало 13 694 человека (2004 г. – 16 475 человек); погибло 38 человек (2004 г. – 27 человек).

Значительное число природных чрезвычайных ситуаций зарегистрировано в Сибирском (59), Дальневосточном (44) и Южном (38) регионах.


Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения


В 2005 г. в ряде субъектов Российской Федерации отмечены высокие уровни и негативные тенденции заболеваемости населения. Особенно это касается заболеваний органов дыхания, врожденной патологии развития.

Продолжался рост числа источников потенциально опасных физических факторов на селитебных территориях, в жилых зданиях и помещениях. По сравнению с 2001 г. их число увеличилось на 91,8%. По числу жалоб населения ведущим фактором является акустический шум: сверхнормативному воздействию шума в России подвергаются 10 286 035 человек.

Радиационная обстановка в 2005 г. на территории Российской Федерации оставалась стабильной.

По-прежнему наибольший вклад в коллективную дозу облучения населения России вносят предприятия – источники ионизирующего излучения и медицинские рентгенологические процедуры, на долю которых приходится около 90% коллективной дозы, в том числе в результате медицинского облучения – около 24%.

Как и в предыдущие годы, в ряде субъектов Российской Федерации особенности радиационной обстановки определялись радиоактивным загрязнением, обусловленным последствиями аварии на Чернобыльской АЭС (1986 г.), многолетней деятельности ПО “Маяк” и Семипалатинского полигона.

Под воздействием высокого загрязнения атмосферного воздуха в Российской Федерации находится более 50 млн. человек, в том числе под влиянием высоких концентраций диоксида азота – 51,5 млн. человек, взвешенных веществ – 23,5 млн., формальдегида и фенола – более 20 млн., бензина и бензола – более 19 млн. человек.

В 2005 г. территориями “риска” по загрязнению атмосферного воздуха являлись: по диоксиду азота – города Брянск, Казань; по взвешенным веществам – г. Южно-Сахалинск; по формальдегиду – города Москва, Череповец, Братск; этилбензолу – г. Пермь; 3,4-бенз(а)пирену и сероуглероду – г. Череповец.

Качество воды водоемов, используемых для питьевого водоснабжения и рекреации, остается неудовлетворительным. Так, в 2005 г. в местах отдыха процент проб, превышающих гигиенические нормативы, составил по микробиологическим показателям 24,3%, по санитарно-химическим показателям процент – 27,4%.

В 2005 г. на территории Российской Федерации зарегистрировано 139 вспышек групповых заболеваний вирусным гепатитом В с числом пострадавших 5 531 человек, из них 2 115 детей. Вспышки зарегистрированы в 36 субъектах Российской Федерации (Псковская, Омская, Тамбовская, Брянская, Смоленская и Тверская области и др.).

Распространенности вирусного гепатита В способствуют серьезные нарушения в области обеспечения населения качественной питьевой водой.

Несмотря на сокращение процента проб с превышением ПДК вредных веществ в почве с 13,3% в 2003 г. до 10,4% в 2005 г., качество почвы в большинстве субъектов Российской Федерации по-прежнему характеризуется как неудовлетворительное. Особенно интенсивное загрязнение почвы отмечено в Хабаровском и Красноярском краях, Вологодской, Мурманской, Челябинской, Саратовской и Кемеровской областях, Чувашской Республике.

Остается актуальной в Российской Федерации проблема утилизации пестицидов и агрохимикатов. До сих пор полностью не утилизированы запрещенные к применению пестициды в Воронежской, Саратовской, Курской, Мурманской, Тюменской, Оренбургской и Вологодской областях.


Влияние экологических факторов на сохранение культурного наследия


В отчетном году для охраны памятников истории и культуры в стране было сделано существенно больше, чем в предшествующие годы. Однако физическое состояние более половины находящихся под охраной государства памятников в 2005 г. продолжало ухудшаться и характеризуется как неудовлетворительное. По оценкам экспертов, около 70% общего их количества нуждается в принятии срочных мер по спасению от разрушения, повреждения и уничтожения в результате проявления различных негативных явлений и процессов, особую роль среди которых играют экологические факторы естественного и антропогенного происхождения. Под негативным воздействием экологических факторов в 2005 г. в большинстве субъектов Федерации находилось более 28,4 тыс. памятников истории и культуры, в том числе под воздействием факторов естественного происхождения – более 4,3 тыс., а факторов антропогенного происхождения – более 24,1 тыс. объектов.

В течение отчетного периода зафиксирована полная утрата 88 памятников, что составляет около 3,2% от общего числа утраченных памятников за относительно непродолжительное время наблюдений. В абсолютном большинстве случаев экологические условия существования памятников не улучшились в сравнении с предыдущими годами.

За отчетный период на территории 61 субъекта Российской Федерации было утрачено 72 памятника археологии, в том числе в результате: гидротехнического строительства – 15 памятников, распашки земель – 7, промышленного и дорожного строительства – 21, различного рода антропогенного вмешательства – 29. В 2005 г. продолжали разрушаться 18 025 памятников археологии, в том числе из-за гидротехнического строительства – 3 940 памятников; распашкой уничтожается 9 154 памятника, промышленным и дорожным строительством разрушается 1 032 памятника; вследствие антропогенного вмешательства (в основном грабительскими раскопками) уничтожаются 1 670 памятников археологии; под воздействием естественных процессов разрушается 2 229 памятников археологии.

Опросы по экологическому состоянию территорий в 2005 г. были разосланы в музеи-заповедники, музеи-усадьбы и их филиалы – всего в 157 историко-культурных территорий (ИКТ). Данные получены из 133 (85%) ИКТ. Из них 35 ИКТ (26%) не имеют экологических проблем. По одной проблеме отмечают 35 ИКТ (26%), по две проблемы – 38 ИКТ (28%), по три – 18 ИКТ (13,5%), по четыре – 6 ИКТ (4,5%).

Таким образом, в отчетном году в 133 ИКТ зарегистрировано 189 проблемных ситуаций, связанных с состоянием окружающей среды, в том числе: в 22 (11,6%) проблемных ситуации связаны с загрязнением воздушного бассейна, 20 (10,55%)  с загрязнением поверхностных вод, 36 (19%) – с деградацией растительности, 20 (11,6%) – с захламлением территорий твердыми бытовыми отходами (ТБО), 24 (12,7%) – с подтоплением территорий, 21 (11%) – с транспортной вибрацией, 10 (5,3%)  с различной экологически нерегламентированной деятельностью, 11 (5,4%) – с визуальным загрязнением среды, 17 (9%)  с различными эрозионными процессами.

Практически все объекты Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, куда включены известнейшие российские музеи, библиотеки, архивы, театры, а также некоторые научные и учебные учреждения (всего 63 объекта), испытывают – в большей или меньшей степени – негативное воздействие разного рода экологических факторов. Наиболее часто фиксировались три следующие проблемы: подтопление подвалов старинных зданий; наличие грызунов, насекомых, развитие грибков и плесени в помещениях; загрязненность воздушного бассейна отработавшими газами автотранспорта и ухудшение внешнего вида строений.

В большинстве регионов страны скудость финансирования охраны памятников остается в числе основных причин их удручающего состояния, а иногда и прямой причиной их разрушения.

Важнейшие приоритетные направления охраны культурного наследия от негативных последствий проявления факторов риска, в том числе экологического риска должны включать:

• согласование всех видов работ на землях историко-культурного назначения;
  
• разработку и утверждение проектов охранных зон;
  
• контроль за ведением нового строительства;
  
• страхование памятников;
  
• вывод экологически вредных производств из памятников и с земель историко-культурного назначения;
  
• противоаварийные работы, консервация памятников;
  
• проведение инженерно-экологических мероприятий (защита от вибрации, блуждающих токов, экологизация транспортных схем городов, понижение уровня грунтовых вод, устройство ливневых канализаций, вертикальная планировка и благоустройство исторических территорий, берегоукрепительные работы);
  
• кадровое обеспечение и финансирование работ по систематическому контролю состояния объектов культурного наследия.
  
  
  

Особо охраняемые природные территории


По сравнению с 2004 г. число государственных природных заповедников, национальных парков, государственных природных заказников в Российской Федерации не изменилось. На 31 декабря 2005 г. насчитывалось 100 государственных природных заповедников, 35 национальных парков и 69 государственных природных заказников федерального значения.

Памятники природы наиболее распространены на региональном уровне, объектов федерального значения всего 28 (после проведения в 2005 г. инвентаризации уточнения сведений и статуса), регионального значения – более 9 тыс.

Общее количество особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения насчитывает 13 628 единиц, их общая площадь с морской акваторией – 210 101,2 тыс. га. Охраняемая площадь суши – 200 255,7 тыс. га, что составляет 11,7% территории России. Охраняемая морская акватория – 9 845,3 тыс. га.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2001 г. № 785-р утвержден перечень государственных природных заповедников и национальных парков, которые предусматривалось организовать на территории Российской Федерации в 2001–2010 гг. Распоряжением предусмотрено организовать 9 заповедников и 12 национальных парков. По состоянию на 1 января 2006 г. ни один из планируемых объектов организован не был.

Вопросу совершенствования государственного управления и нормативного правового регулирования в сфере особо охраняемых территорий было посвещено заседание Правительства Российской Федерации, состоявшееся 3 марта 2005 г.

Министерству природных ресурсов Российской Федерации совместно с другими федеральными органами исполнительной власти необходимо принять действенные меры по созданию государственных природных заповедников и национальных парков.

На территории большинства санаторно-курортных организаций санитарное и экологическое состояние в основном удовлетворительное.

Однако стихийное строительство оздоровительных учреждений и жилья привело в некоторых курортно-рекреационных зонах к превышению допустимых нагрузок на природную среду.

Имеют место факты строительства несвойственных курортам предприятий и других объектов в пределах зон горно-санитарной охраны курортов и лечебно-оздоровительных местностей (район Адлера в г. Сочи, курортные парки Кавказских Минеральных Вод, строительство морского порта в Геленджике, изъятие под трубопроводы пляжных территорий в районе г. Новороссийск и на побережье Финского залива и т. д.).

Наряду с этим в ряде курортных местностей остаются нерешенными проблемы поддержания экологического благополучия.

Несмотря на переход части курортов на сезонное функционирование, в целом по стране наблюдается рост заполняемости здравниц, особенно, санаториев, санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и др.

Ботанические сады (БС) и дендрологические парки (ДП) Российской Федерации объединены в Совет ботанических садов России. В 2005 г. в его составе насчитывалось около 100 БС и ДП. Территории более чем 80% БС и ДП находятся под постоянным воздействием множества негативных экологических факторов (в том числе загрязнение воздуха выбросами промышленных предприятий и автотранспорта, загрязнение водоемов, подтопление). Состояние коллекций БС и ДП усугубляется их недостаточным финансовым обеспечением.

К числу основных международных договоров и программ, касающихся особо охраняемых природных территорий России, относятся:

– Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц;

– Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия;

– двусторонние (трехсторонние) соглашения о создании и функционировании особо охраняемых природных территорий, примыкающих к государственной границе.

В 2005 г. в Список всемирного наследия были включены два российских объекта: “Исторический центр Ярославля” и “Геодезическая дуга Струве”. Второй объект – это уникальный памятник науки и техники, располагающийся на территории не только России, но и ряда сопредельных государств, а именно: Норвегии, Швеции, Финляндии, Эстонии, Латвии, Литвы, Белоруссии, Украины и Республики Молдова. Объект включает опорные точки старинной триангуляционной сети, общей протяженностью примерно 2800 км, следующей примерно вдоль 25-го градуса восточной долготы, от побережья Баренцева моря до дельты Дуная.

В настоящее время Россия представлена в Списке всемирного наследия ЮНЕСКО 23 объектами, включая 15 культурных и 8 природных. По количеству объектов всемирного природного наследия Россия делит 34 место с Канадой, уступая лишь Австралии (11 объектов) и США (12 объектов).


Воздействие производственной и иной деятельности на окружающую среду