Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
ПОЗДРАВЛЕНИЕ.
Коммерсантъ, 25.10.2005, №201, Стр. 15
С днем рождения Олега САВЧЕНКО поздравляет депутат Госдумы РФ Владимир Груздев
От всего сердца поздравляю вас с днем рождения. Как коллега по фракции "Единая Россия" хочу отметить вашу принципиальность, честность и мужскую прямоту. Вы действительно порядочный человек, что в наше время становится редкостью. А талант организатора и опыт крупного промышленника помогают вам в депутатской деятельности. В этот день я желаю вам сохранить на долгие годы бодрость и неиссякаемую энергию, оптимизм и мужское благородство. Счастья вам, здоровья и удачи, новых достижений в напряженной и необходимой для страны работе.
СИМПСОНА НАЗНАЧИЛИ ФИЛОСОФОМ ДЕСЯТИЛЕТИЯ.
Комсомольская правда, Чижиков Максим, 25.10.2005, №167, Стр. 3
РЕЙТИНГ
Английский журнал для настоящих мужчин Men's Health назвал героя мультфильма Гомера Симпсона философом десятилетия. Того самого - забавного, толстоватого мужичка, чье любимое выражение: "М-мм... пиво".
У популярного американского мульсериала "Симпсоны" - миллионы поклонников и скандальная слава. Не так давно депутаты Госдумы России и один московский юрист попытались даже запретить в России его трансляцию. Предлог: юмор там "животный" , и вообще мультфильм пропагандирует насилие. Безуспешно: суд иск отклонил.
- Гомер Симпсон научил целое поколение, как принять на себя ответственность отцовства в современных условиях и выиграть, - объяснил свой выбор редактор журнала Men's Health Морган Рис.
При этом, правда, оговорился:
- Хотя и не всегда с честью.
Кроме Симпсона, в число лауреатов попали, между прочим, вполне серьезные и достойные люди: велогонщик Лэнс Армстронг (лучший спортсмен десятилетия), тренер сборной Англии по футболу Свен-Горан Эрикссон (лучший менеджер), участник группы Blur Деймон Олбарн (лучший музыкант). Впрочем, если бы эксперты журнала посмотрели наши мультфильмы про крокодила Гену или кота Матроскина, еще неизвестно, кто стал бы философом десятилетия. А уж рядом с отечественными политфилософами Владимиром Жириновским или Василием Шандыбиным у Симпсона точно шансов никаких.
***
Самые "умные" высказывания Гомера
Мардж, где эта металлическая конструкция, которой копают пищу? (Обращается к жене с просьбой найти вилку. )
Моя гастрономическая грузоподъемность не знает пресыщения.
Теперь прогулка - мое пиво, а здоровье - мое похмелье!
Оооххх, я отравился! Времени осталось мало... я... должен... доесть... (Гомер наелся испорченного мяса.Не ешьте меня, у меня есть жена, дети... Съешьте их. (Гомер - пришельцам. )
Фото:
- Гомер Симпсон: - Слушайте, люди, истину говорю вам.
ДЕПУТАТ ПОД КАБЛУКОМ.
Московский комсомолец, Озерова Марина, 25.10.2005, №243, Стр. 2
Сотрудниц Госдумы обязали отказаться от лямочек
Как стало известно "МК", в Госдуме предпринимается героическая попытка сделать более приличным вид сотрудников аппарата. Голым животам, острым, как шило, шпилькам, спадающим с плеча тонким лямочкам и вызывающим "мини" объявлен бой. Руководителям аппаратов комитетов разрешено лишать сотрудников премий за ненадлежащий внешний вид и недостаточное рвение.
Проблема, как говорится, есть. В парламентах цивилизованных стран не встретишь вольно одетых гражданок, навевающих мысли не о законах, а о прелестях сераля и буйстве ночных клубов... Конечно, категорическим неприятием более-менее делового стиля одежды славится меньшинство работающих в Госдуме женщин, но бросаются в глаза именно они - потому что ну никак не вяжутся с казенными коридорами и деловыми разговорами.
Пару лет назад сотрудников, раздающих депутатам документы в зале, одели в специальную форму: темно-синий или черный костюм и шарфы (галстуки) цветов российского триколора. Теперь процесс пошел дальше. Как стало известно "МК", этой осенью руководство аппарата нижней палаты парламента провело совещание с руководителями аппаратов комитетов и попросило их обратить серьезное внимание на внешний вид сотрудников. Женщинам предлагается придерживаться делового стиля в одежде, отказавшись от турецких шароваров, топиков-мопиков и всяких балахонов, и носить туфли на широком каблуке - потому что жертвой моды на шпильки пал думский паркет. От мужчин требуются хотя бы галстук и аккуратная прическа (жаль, что не требуется хотя бы раз в два месяца в обязательном порядке чистить единственный костюм и пользоваться дезодорантом). Заодно руководство палаты намерено ужесточить требования к соблюдению трудовой дисциплины: все должны носить бейджики с фамилией и названием подразделения, в котором работают. Хотя подобное требование появилось три года назад, но выполняют его далеко не все. И вот начальство не в состоянии определить, кто из часами пьющих чай-кофе в буфетах находится "при исполнении" и вообще-то должен находиться на рабочем месте, а кто - посетитель и имеет, так сказать, полное право.
Наказывать нарушителей предложено рублем. Дело в том, что сейчас зарплата рядового сотрудника аппарата Думы состоит из очень небольшого, в 2-4 тысячи рублей, оклада и ежемесячных премиальных в размере трех окладов. Но ведь премию можно сократить... Но как тогда требовать от сотрудника с окладом в 2 тысячи рублей покупки еще одной пары туфель - на широком каблуке?
ИМПОРТНЫЕ ПОСТАВКИ БОЛЬШЕ НЕ ПОНАДОБЯТСЯ.
Независимая газета, Бондаренко Андрей, 25.10.2005, №231, Стр. 11
В содружестве с иностранными компаниями химики ОАО "Тольяттиазот" первыми в России создали собственное производство реакционных труб
Тольяттинские трубы уже полностью соответствуют европейскому стандарту, и. теперь ближайшая цель - довести их до мирового уровня
В минувший четверг на крупнейшем в мире производителе аммиака - ОАО "Тольятти-азот" состоялось официальное открытие линии по производству жаропрочных литых реакционных труб для печей первичного риформинга и пиролиза. После этого Россия стала четвертым в мире производителем этих внешне простых, но технологически сложных и дорогих изделий, которые до этого выпускались на планете всего тремя предприятиями - во Франции, Германии и США.
Реакционные трубы - важнейшая часть всех установок по синтезу аммиака, метанола, этилена и сероуглерода и других продуктов нефтехимии. Трубные пучки, работающие по 10-12 лет при температурах до 1050 градусов, подлежат периодической замене. Импорт из США от американской фирмы "Фостер Уиллер" такого комплекта реакционных труб для ремонта химического реактора только одного агрегата ранее обходился корпорации "Тольяттиазот" примерно в 12 млн. долл. , а с монтажом - все 25 млн. На тольяттинском заводе сегодня восемь таких агрегатов с пучками из наполненных катализатором реакционных труб - семь по синтезу аммиака и один для производства метанола - производительностью 450 тыс. тонн в год каждый. То есть их ремонт и замена здесь необходимы почти ежегодно, и предприятие было вынуждено нести солидные затраты на закупку импортных комплектующих.
Поэтому еще в сентябре 2000 года на "Тольяттиазоте" заговорили о строительстве цеха по производству реакционных труб на собственной промплощадке. Инициатором идеи выступил президент корпорации Владимир Махлай. Он же выбрал и фирму-партнера для этого инновационного проекта - французскую "Экза Интернациональ". С ней был заключен контракт на поставку и монтаж оборудования. Под новое металлургическое подразделение был присмотрен 163-й корпус, куда проложили трубопроводы для подачи топливного газа, линии сжатого воздуха, прямой и оборотной речной воды для системы охлаждения, где залили новые полы... "Экза Интернациональ" стала основным шеф-персоналом для этого проекта, и к моменту, когда в апреле 2002 года на предприятие поступило первое оборудование, на химическом производстве "Тольяттиазота" появились непривычные для заводчан специалисты - плавильщики, шихтовщики, литейщики... Начальник нового литейно-плавильного участка Вадим Бердигулов и его молодые подчиненные, а также рабочие и инженеры с участков механосборочного и технического контроля волей-неволей освоили как второй рабочий французский язык. Чтобы можно было понимать партнеров без переводчика. Дело в том, что все основные технологические цепочки курируют выходцы из Франции, а директором созданного в корпорации ООО "Реакционные трубы" стал французский инженер-металлург Франсуа Шевенман. Опытный специалист по плавке сверхпрочной стали, который ранее работал на Германию, Великобританию и Японию, в Тольятти приехал уже с солидным профессиональным багажом. В период строительства, монтажа и обкатки технологических линий г-н Шевенман был директором проекта "Экза Интернациональ" , а с 1 марта 2004 года возглавил новое производство.
Помимо французской фирмы на комплектацию новой линии работали иностранные компании из США ("ССМ&Со" поставила ТоАЗу станки центробежного литья, проводила проверку всей электрической части подключения электрических машин), Великобритании (компания "IPW" занималась наладкой сложной электронной техники контроля изготовления труб), а еще одна французская компания - "SAS" -проводила футеровку индукционных печей и ковшей. 27 мая 2003 года на ТоАЗе была проведена первая плавка необходимой для труб высокопрочной легированной стали - 35 % никеля, 25 % хрома, добавки циркония и ниобия... Раскаленный до 1600 градусов расплав был залит в форму, прокручен в центробежном станке, а еще после 5 недель работы получена первая в России реакционная труба. Кстати, этому сроку не следует удивляться: строгий технологически процесс изготовления труб от начала до конца занимает от 3 до 5 недель. Только на контроле их качества проводится 18 операций. Только таким образом можно добиться гарантии на эту ответственную продукцию не на 1-3 года, а сразу на 10 лет.
При этом толщина стенок российских труб в отличие от импортных более чем в 2 раза меньше: 11 вместо 24 мм. Хотя по долговечности и термической стойкости они не уступают зарубежным. Но при этом энергозатраты на их нагрев заметно уменьшаются. В ходе освоения новой технологической линии уже выпущено 1100 труб. Проектная производительность цеха рассчитана на 2 тыс. труб в год. Чтобы реконструировать, например, один агрегат ТоАЗа по производству аммиака, требуется 312 труб. Таким образом, возглавляемое Франсуа Шевенманом производство ООО "Реакционные трубы" имеет более чем тройной излишек мощности, который позволит работать на российский рынок.
Как сообщил корреспонденту "НГ" Сергей Афанасьев, начальник отдела по разработке новых технологий корпорации "Тольяттиазот" , новая линия снабжена оборудованием для плавки и центробежного литья, которое пока не имеет аналогов. Согласно заключению ОАО "ВНИИнефтемаш" , продукция полностью отвечает жестким требованиям, изложенным в технических условиях, согласованных с Гостехнадзором, а выпускаемые в Тольятти жаропрочные трубы уже внесены в реестр Госстандарта России. Господин Шевенман утверждает, что тольяттинские трубы уже полностью соответствуют европейскому стандарту и теперь его ближайшая цель - довести производство до мирового уровня - стандартов ISO 9000. И при этом постепенно в 7 раз увеличить объемы изготовления продукции. Инвестиции в новое оборудование и обустройство цеха -уже на стадии реализации, персонал подготовлен, и реально организовать его работу в три смены.
В церемонии пуска в эксплуатацию на "Тольяттиазоте" уникального цеха приняли участие специально прибывшие для этого в Самарскую область президент Европейского банка реконструкции и развития г-н Жан Лемьер, председатель комитета Государственной Думы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов, президент французской фирмы "Экза Интернациональ" Кристиан Мегрелис. Вместе с руководителями предприятия высоких гостей встречали и сопровождали по заводу мэр Тольятти Николай Уткин, и. о. министра промышленности и энергетики Самарской области Виктор Мерджанов, другие официальные лица.
На церемонии официального открытия новой производственной линии особо отмечался тот факт, что уникальный цех оснащен на собственные средства предприятия, без привлечения сторонних инвестиций. Президент ЕБРР был специально приглашен в Тольятти на ее торжественный запуск. Европейский банк реконструкции и развития сейчас оказывает заводу поддержку в виде кредита в 160 млн. долл. Ему и другим представителям ЕБРР руководители корпорации "Тольяттиазот" продемонстрировали модернизированное производство метанола, для реконструкции которого Европейский банк реконструкции и развития выделил кредит. Комментируя происшедшее, президент ЕБРР Жан Лемьер поблагодарил руководство компании и заявил:
- Я верю в российский бизнес. То, что вы сделали, - это образец предпринимательства, способность продвигать настоящий, разумный бизнес. Мы действительно уважаем то, чего достигла корпорация "Тольяттиазот". Российским компаниям очень важен этот проект. Он приносит деньги российскому бизнесу. Это высокие технологии, это улучшение окружающей среды.
Председатель комитета Государственной Думы по экономической политике Валерий Драганов в ходе краткой пресс-конференции, состоявшейся прямо в цехе предприятия, так прокомментировал происшедшее:
- Это настоящая победа российского бизнеса. Еще недавно мало кто в это верил. Россия заслужила подобное производство. Открытие этого замечательного производства - еще одно подтверждение правильности экономического курса руководства страны и ее политики и бизнеса. Это один из примеров, когда социальная ответственность бизнеса и власти нашла отражение в этом производстве. Именно вы, сами того не подозревая, создаете экономический рост страны... Я должен напомнить слова из Обращения президента России, адресованные прямо правоохранительным структурам, что нужно дать возможность бизнесу работать без оглядки. Бизнесу, который платит налоги, который создает рабочие места и который хочет работать прозрачно. Это предприятие - одно из тех, которые работают прозрачно. Кроме президента, об этом же говорил премьер Фрадков, об этом говорил министр внутренних дел Нургалиев, об этом же в среду говорили на закрытом заседании Государственной Думы, когда рассматривали социально-экономическое положение на Кавказе в связи с событиями в Нальчике. Я уверен, что власть должна сдержать слово и добиться, чтобы конкуренция была честная. Чтобы вмешательство кого бы то ни было в дела бизнеса было только тогда, когда есть реальные нарушения. Во всех остальных случаях власть должна создавать условия. Я думаю, что так и будет.
Всего в России химических реакторов, оснащенных пучками из наполненных катализатором реакционных труб, многие сотни. Уже сейчас новая линия тольяттинского химического завода способна в течение года полностью обеспечить реакционными трубами ремонт трех технологических агрегатов. После же выхода нового производства на проектную мощность литые реакционные трубы "Тольяттиазота" более чем на 25 % покроют потребности всех российских нефтехимических предприятий. Покупая отечественную продукцию, российские компании смогут сэкономить примерно треть нынешних своих расходов. В результате от импортных поставок откажутся не только "Тольяттиазот" , но и другие предприятия отечественной химической промышленности, и сотни миллионов долларов ежегодно можно будет использовать для других целей.
Фото:
- Торжественная церемония на "Тольяттиазоте". Уникальный цех пущен в эксплуатацию.
Фото автора
СЕРЕБРЕННИКОВ И ФОМЕНКО ВЫХОДЯТ ВПЕРЕД.
Независимая газета, Поспелова Нелли, 25.10.2005, №231, Стр. 6
Viр-персоны столицы - о своих театральных пристрастиях
"НГ" провела опрос среди известных людей Москвы. Был задан единственный вопрос: идет ли в Москве такой спектакль, который вы еще не видели, но знаете, что его обязательно нужно посмотреть?
Тигран Алиханов, ректор Московской консерватории
Абсолютно, категорически нет времени ходить в театр.
Ирина Антонова, директор Музея изобразительных искусств им. А. С. Пушкина
В театры я много хожу и многое видела. Сейчас хочу посмотреть "Волшебную флейту" в Большом. Очень люблю эту действительно волшебную оперу, смотрела несколько ее постановок за рубежом, и теперь очень интересно, как она будет звучать в Большом. Я просмотрела почти весь репертуар "Современника" и предполагаю посмотреть "Шинель" с замечательной Мариной Нееловой.
Андрей Бильжо, художник
Давным-давно не был в театре, от чего очень мучаюсь и страдаю. А хотел бы посмотреть все спектакли Петра Фоменко -которые видел и не видел.
Зоя Богуславская, писатель
На днях пойду смотреть "Господа Головлевы" в МХТ. Иду сразу на два имени - Кирилла Серебренникова и Евгения Миронова. Серебренников всегда экспериментатор, не всегда приемлемый для меня, но такой энергетически потенциальный, а Миронов - один из ярких актеров, всегда привлекающих мое внимание. Жду "Бесприданницу" Петра Фоменко, новые постановки Юрия Любимова и Камы Гинкаса.
Олег Кулик, художник
Открылся театр "Практика". Спектакли Эдуарда Боякова всегда нужно смотреть - все новое всегда интересно.
Олег Морозов, первый вице-спикер Госдумы
Друзья и хорошие знакомые очень хвалили "Вишневый сад" Эймунтаса Някрошюса. Обязательно хочу посмотреть.
Борис Немцов, член политсовета СПС
Я много чего не видел, откровенно говоря, на самом деле ничего не смотрел, совсем нет времени, так что для меня все представляет интерес.
Роман Трахтенберг, шоумен
"Господа Головлевы" в МХТ. Люблю Кирилла Серебренникова, обязательно хочу посмотреть.
Александр Шаталов, телеведущий
Скорее всего это последняя работа Олега Табакова в МХТ. И еще тоже работа в этом же театре по пьесе братьев Пресняковых. Спектакль идет давно, но я его не видел, и мне почему-то кажется, что это очень хороший спектакль, обязательно пойду его смотреть.
Евгений Ясин, научный руководитель Высшей школы экономики
Я много чего не видел, потому что сейчас хожу в театр не так часто, как хотелось бы. Но есть спектакли, на которые схожу обязательно. Это "Лес" в МХТ и новый спектакль у Петра Фоменко.
"ЗИМНЕЕ ВРЕМЯ" НАСТУПИТ В ВОСКРЕСЕНЬЕ
Новые известия, По материалам Regions. Ru, ИА REGNUM и Интерфакса, 25.10.2005, №195, Стр. 7
30 октября, в 3.00 по местному времени стрелки часов на всей территории России переводятся на один час назад. Переход на "зимнее" и "летнее" время совершается сегодня более чем в 110 странах мира. Впервые часовую стрелку перевели в Великобритании в 1908 году. В России переход на "летнее" время первый раз состоялся в 1917 году, с 1981-го "летнее" время вновь начало регулярно действовать. Несколько лет назад группа депутатов Госдумы предложила отменить сезонный перевод стрелок часов на том основании, что это якобы негативно отражается на здоровье людей. Однако инициатива провалилась: депутаты не смогли доказать, что биоритмы человека при переходе на другое время в какой-либо степени нарушаются.
КИРСАН НАВСЕГДА?.
Новые известия, Ткачук Сергей, 25.10.2005, №195, Стр. 2
Парламент Калмыкии продлил срок полномочий главы республики еще на 5 лет
Вчера Народный хурал (парламент) Калмыкии утвердил Кирсана Илюмжинова президентом республики. А полпред главы государства Дмитрий Козак заявил, что это решение вполне соответствует всем социологическим опросам. Между тем представители оппозиции считают, что продление срока правления г-на Илюмжинова приведет к консервации криминально-феодального строя, сложившегося в республике.
Стойкости и упорству Кирсана Илюмжинова, разъезжающему по степям Калмыкии на своем белом лимузине, можно позавидовать. Обладателю колоссального для госчиновника состояния (около 500 млн. долларов) удалось не только удержаться в седле республиканской власти, несмотря на регулярные атаки оппозиции, но и убедить федеральный центр в том, что только он может гарантировать безопасность и экономическое процветание жителей Калмыкии. Правда, утверждая вчера кандидатуру г-на Илюмжинова, члены Народного хурала вряд ли вспомнили, что за годы правления "непоколебимого Кирсана" (руководит республикой с 1993 года) Калмыкия скатилась на одно из последних мест по уровню жизни населения среди регионов страны. За кандидатуру нового-старого главы республики проголосовали 22 депутата, один высказался против, еще один воздержался. С назначением Илюмжинова приехал поздравить полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак. К удивлению присутствовавших, его речь была более пылкой, чем обычно.
"Это предложение (кандидатуры Илюмжинова. - "НИ") осознанное, и, согласно социологическим опросам, он получает устойчивую поддержку в республике", - подчеркнул полпред. Вместе с тем он сказал, что "есть альтернативные точки зрения, и это естественно. Единомыслия быть не должно". Он также отметил, что Калмыкия наименее дотационная республика на Северном Кавказе, чем удивил еще больше. В свою очередь тронутый такой оценкой своей деятельности г-н Илюмжинов подчеркнул, что теперь "надо работать, не покладая рук, засучив рукава". "Мы вместе с вами достигли многого, но мы должны сделать жизнь наших граждан, жителей Калмыкии достойной и счастливой", - сказал глава республики.
Альтернативные точки зрения, о которых упоминал полпред, в республике действительно имеются. Достаточно вспомнить "красный" октябрь 2004 года, когда в центре Элисты представители не только республиканских силовых служб, но и прибывшие из федерального округа по разнарядке сверху разогнали мирную антиилюмжиновскую демонстрацию. Мощный социальный протест властям удалось обуздать только дубинками и слезоточивым газом. Вице-президент республики Валерий Богданов вообще сравнил тогда организаторов митинга с исполнителями терактов на Кавказе. А прокурор республики Сергей Хлопушин заявил, что митингующие "представляют мировой терроризм, который хочет установить на территории России халифат и выгнать всех немусульман с этой земли".
Новый срок г-на Илюмжинова всерьез обеспокоил и оппозицию в Москве. Партия "Яблоко" в конце минувшей недели провела пикет против этого назначения напротив Госдумы. Члены партии заявили: "режим Илюмжинова - одно из самых уродливых явлений в политической истории России за последние 15 лет, он представляет собой отвратительное соединение авторитаризма, коррупции и криминала".
А зампред партии Сергей Митрохин, комментируя вчера уже состоявшееся назначение, заявил "НИ": "Этим назначением вертикаль власти дискредитирована. Мы считаем, что криминально-феодальный режим власти в республике должен прекратить свое существование".
ХОДОРКОВСКОМУ - НЕ РАССЧИТЫВАТЬ.
Новые известия, Магомедова Марьям, Зубченко Евгения, 25.10.2005, №195, Стр. 2
Правозащитники требуют освобождения 40 тысяч заключенных
Члены Московской Хельсинкской группы вчера заявили, что намерены добиваться от депутатов Госдумы принятия новой амнистии, по которой из тюрем будут освобождены 30-40 тысяч заключенных, осужденных за совершение ненасильственных преступлений. Однако эксперты просят Михаила Ходорковского и Платона Лебедева не беспокоиться. Освободить по амнистии их могут только через два года, когда они отсидят половину срока. По мнению политологов, выйти на свободу в ближайшее время смогут только члены НБП и коррумпированные чиновники.
После амнистии, приуроченной к 60-летию Победы, когда было освобождено всего 246 человек, правозащитники взялись за подготовку нового проекта помилования заключенных. Вчера стало известно, что члены Московской Хельсинкской группы намерены в ноябре встретиться с председателем Госдумы Борисом Грызловым, чтобы обсудить этот вопрос. Правозащитники полагают, что под новую амнистию должны попасть осужденные за ненасильственные преступления, несовершеннолетние, женщины с детьми, пенсионеры и участники боевых действий.
Член Московской Хельсинкской группы, председатель общественного совета при министре юстиции РФ Валерий Борщев рассказал "Новым Известиям", что разработанный правозащитниками вариант новой амнистии был согласован с руководством Минюста и Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). "Мы встречались с министром юстиции Юрием Чайкой и с директором ФСИН Юрием Калининым. Они оба поддерживают нас. А председатель Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова разговаривала с президентом, и Путин отнесся с пониманием к этой идее".
Правозащитники задумали действительно масштабную амнистию, которая, по словам Валерия Борщева, коснется 30-40 тысяч человек. Их главный аргумент тот факт, что отечественные СИЗО переполнены сверх меры. "Все дело в том, что сейчас суды стали просто штамповать решения о взятии под стражу. По данным ФСИНа, 25% тех, кто сидит сегодня в СИЗО впоследствии судом оправдываются или получают наказание, не связанное с лишением свободы. Если бы этих людей не сажали, у нас не было бы такой переполненности в тюрьмах", - считает г-н Борщев.
Об этом же постоянно говорят и сотрудники пенитенциарной системы. Заместитель главы ФСИН Владимир Семенюк рассказывал журналистам в сентябре, что вместо положенных 130 тыс., в следственных изоляторах содержится 150 тыс. человек. При этом он отметил тот факт, что в СИЗО "не всегда попадают лица, в отношении которых будет вынесен приговор - наказание, связанное с лишением свободы". "Тут бы нам объединиться со следователями, с судьями, и тех людей, которых можно исправить без водворения в места лишения свободы, исправлять бы на свободе", -предложил тогда г-н Семенюк.
Правозащитники хотят добиться амнистии еще до конца декабря, но с учетом бюрократических проволочек рассчитывают, что это произойдет в течение полугода. Однако Госдума четвертого созыва не очень охотно пользуется своим правом помилования. Майскую амнистию правозащитники восприняли как пощечину. "Это просто издевательство. Амнистию ждали во всех колониях. После того как депутаты помиловали всего около 240 человек, по стране прокатились бунты заключенных. Действия депутатов вызвали дестабилизацию в местах лишения свободы", - рассказал "НИ" правозащитник. Г-н Борщев убежден, что и на этот раз без сопротивления со стороны парламентариев не обойдется: "Некоторые депутаты "Единой России" относятся к этому делу отрицательно. В нынешней Госдуме крайне мало людей хорошо знакомых с ситуацией в пенитенциарной системе. А ведь уровень рецидива у освободившихся по амнистии составляет 10%, в то время как у тех, кто вышел условно-досрочно, эта цифра достигает 30%".
Между тем, после того как за решетку попал экс-глава ЮКОСа Михаил Ходорковский, появилось мнение, что он как лицо, совершившее ненасильственное преступление, тоже однажды может оказаться в списке амнистированных. Но, по мнению политологов, это произойдет не скоро. "Амнистии могут быть подвержены только те, кто отсидел половину срока, - рассказал "НИ" директор Института политических исследований Сергей Марков. - Ни Ходорковский, ни Лебедев этого не сделали, к тому же они не признали своей вины. В принципе, под амнистию может попасть кто-нибудь из национал-большевиков. Но, скорее всего, в списке может оказаться много бизнесменов и коррумпированных политиков. Ведь они тоже сидят за ненасильственные действия".
Да и в целом, как считают эксперты, Михаилу Ходорковскому не стоит рассчитывать на амнистию. "Это дело носит политический, а не экономический характер, - поделился с "НИ" директор Центра политических технологий Игорь Бунин. - Власти выгодней пока оставить его в тюрьме, : чем отпускать на свободу".
МЫ ТАК ПОХОЖИ ДРУГ НА ДРУГА.
Парламентская газета, Витковский Александр, 25.10.2005, №187, Стр. 6
Культура - это и есть диалог писателя и читателя "вживую", а чаще - с помощью книги.
В Москве и Санкт-Петербурге закончил работу Международный книжный фестиваль "БиблиОбраз-2005", проводимый Центром развития русского языка под патронажем Людмилы Путиной. Американскую делегацию, в которую вошли писатели, дипломаты и парламентарии, возглавил директор Библиотеки Конгресса США, председатель совета попечителей центра "Открытый мир" доктор Джеймс Биллингтон.
Книжных фестивалей, выставок и ярмарок в России проводится много. Но эта стала уникальным событием. В Библиотеке Федерального Собрания Российской Федерации была открыта американская секция, а широкая публика побывала на встречах с популярными американскими писателями, художниками и книжными иллюстраторами. В рамках фестиваля состоялась презентация только что переведенной на русский язык книги одного из лучших специалистов США по русской истории, литературе и культуре, члена Российской академии наук, доктора Джеймса Биллингтона "Россия в поисках себя".
- "БиблиОбраз" - это очень интересная выставка. У себя в Штатах мы проводим подобные фестивали, ориентированные на взрослого читателя. В России такие выставки нацелены не только на старшее поколение, но и на молодежь, юношество, детей, - отметил директор Библиотеки Конгресса США Джеймс Биллингтон. - На российский форум мы представили пятьдесят книг наших ведущих авторов и иллюстраторов, чтобы вы могли узнать, какую литературу читают у нас. Это особенно важно, потому что в жизни России культура играет огромную социальную роль.
За всю более чем двухсотлетнюю историю Библиотеки американского Конгресса доктор Биллингтон является ее тринадцатым пожизненным директором. Сейчас это книгохранилище - интеллектуальный и культурный центр не только законодательной власти США, но и всей страны, вплоть до самого отдаленного ранчо, с которым она связана Всемирной паутиной. Именно здесь находится самое большое за пределами России собрание русской литературы. Джеймс Биллингтон написал уже несколько книг о нашей стране. Русский перевод его работы "Россия в поисках себя" стал библиографической редкостью сразу после выхода в свет. По мнению автора, Россия утратила самобытность, связанную со своим географическим положением, историческим прошлым и культурой. Поиски своей индивидуальности привели к бурным дебатам в интеллектуальных слоях российского общества XIX века. Но в начале XX столетия произошли мощные социальные катаклизмы, в результате которых возникли великорусский национализм и авторитарное правление. После краха коммунистической идеологии и глубоких перемен в социальной жизни страны российскому обществу стали присущи пессимизм, безразличие и религиозность. Но в настоящее время у россиян постепенно формируется сдержанный оптимизм относительно будущего своей страны. Они хотят добиться уважения к себе со стороны внешнего мира и возродить дух самоуважения в собственном государстве.
Другая проблема, которая обсуждалась в рамках форума "БиблиОбраз", - это проблема чтения. Существует мнение, что Интернет отлучает человека от книги.
- Я считаю, что Всемирная компьютерная паутина должна привести молодого человека к книге, - заявил доктор Биллингтон. - Интернет развивает любознательность, желание получить более глубокий уровень знаний. Он должен стимулировать чтение книг. Ведь, прочитав хороший роман, можно гораздо больше узнать о стране и ее людях, чем из сегодняшних газет и журналов.
К сожалению, факты не всегда подтверждают мнение даже таких выдающихся ученых и общественных деятелей, как доктор Биллингтон.Согласно проведенным в США исследованиям, сейчас американцы проводят за книгой гораздо меньше времени, чем десять лет назад. Это характерно и для всех стран Западной Европы. Похожая тенденция намечается в России. Тем не менее американские гости были поражены тем, как много читают русские.
В ходе форума заморских гостей поразила возможность прямых контактов с библиотеками, школами и книжными магазинами. Именно на "БиблиОбразе-2005" родилась идея и широкого книжного обмена между странами. Сейчас такой обмен существует между несколькими библиотеками и научными институтами России и США, но этого мало. Серьезный барьер - высокая стоимость книжной продукции в США.
- К сожалению, книг всегда не хватает. Еще больше не хватает денег, - отметила директор Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы Екатерина Гениева.
- Долгие годы я жил в России, но это было лишь в моем воображении. И вот наконец-то я впервые приехал в вашу страну, - говорит Дэйна Джойя, председатель Национального фонда искусств США, один из самых известных американских поэтов, литературных критиков и преподавателей. - Вы даже не представляете, какое значение имеет для нас русская культура. Парадоксально, но факт - наши оркестры гораздо чаще исполняют русскую классическую музыку (Глинка, Чайковский, Скрябин, Рахманинов, Прокофьев), нежели нашу, американскую. И уж совсем удивительные результаты дал опрос американских писателей. Оказывается, самое большое влияние на них оказали такие авторы, как Чехов, Толстой, Достоевский, Гоголь и Набоков. Именно поэтому было очень важно привезти в Россию наших известных писателей, которые смогли бы повстречаться со своими российскими коллегами и вашими читателями. Культура - это и есть диалог писателя и читателя "вживую", а чаще - с помощью книги. У себя в Америке мы предпринимаем огромные усилия, чтобы поднять уровень чтения среди взрослого населения. Ведь чтение - важная составляющая демократического общества.
Как председатель Национального фонда искусств США (некоего аналога российского Министерства культуры) Дэйна Джойя принимает активное участие в распределении грантов среди представителей творческих профессий. Именно так государство поддерживает (но ни в коем случае не контролирует) культуру. За 40 лет было распределено 123 тысячи таких пособий. На эти цели Конгресс США выделяет 130 миллионов долларов. Непременное условие получения такой помощи - привлечение средств из других источников. На каждый полученный из государственной казны доллар художник, писатель, музыкант, скульптор должны найти не менее двух долларов на стороне. Но реальное количество привлеченных средств в несколько раз больше, и в среднем составляет 70-80 долларов. Сам Дэйна Джойя подготовил наиболее востребованный и популярный в США учебник по литературе, а поэтический трехтомник этого автора "Полуденный допрос" завоевал Американскую книжную премию 2002 года.
- Нельзя вести контакты между Россией и США только с позиций "верхов". Это не принесет стабильности во взаимоотношениях между нашими государствами, - отметил Джеймс Коллинз - посол США в России с 1996-го по 2001 год. - XXI век должен стать веком диалога сообществ, а не только президентов и политиков. Период "холодной войны" не позволял этого сделать, но сейчас нужно наверстывать упущенное, особенно в плане культуры. Именно этому содействует программа "Открытый мир", которую финансирует Конгресс США.
Действительно, "Открытый мир" - это самая большая программа обмена. За пять лет ее участниками стали уже десять тысяч человек из 89 субъектов Российской Федерации. Среди них - 153 члена Государственной Думы и Совета Федерации, более тысячи юристов, представители федеральных, региональных и местных органов власти нашей страны, а также врачи, учителя, деятели науки, искусства, культуры. Они приезжали во все 50 штатов США и жили в американских семьях, вплотную знакомясь с американской действительностью и работой своих коллег по профессии. На осуществление этой программы Конгресс США израсходовал 77,8 миллиона долларов. Интересно, что ни один из российских участников программы не захотел остаться в США. По мнению американцев, это свидетельствует о том, что россияне с оптимизмом смотрят на будущее своей страны.
- Вместе с тем американцы должны больше посещать Россию, - уверен Джеймс Коллинз. - Мы очень мало о вас знаем, хотя и очень похожи друг на друга. Нужно объективно представлять хотя бы наши общие фундаментальные ценности, а также коренные отличия. Главное - не навязывать свои взгляды и позиции, а обмениваться мнениями, стараться лучше понимать друг друга.
Именно поэтому своей главной задачей бывший дипломат считает развитие новых форм контактов между народами наших стран.
СУД ОБЯЗАН СТАТЬ ЭФФЕКТИВНЫМ.
Парламентская газета, Сергеев Геннадий, 25.10.2005, №187, Стр. 1
Парламентские слушания в Совете Федерации.
Вчера состоялись парламентские слушания на тему "Вопросы повышения эффективности правосудия", которые организовал Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам.
В парламентских слушаниях, которые провел председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Станислав Вавилов, помимо членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы приняли участие также представители Администрации Президента РФ, Высшего арбитражного суда, Генеральной прокуратуры, судебных органов власти и общественности. В работе участвовал и Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Владимир Лукин.
БУХГАЛТЕРСКИЙ КУБИК РУБИКА.
Российская бизнес-газета, Колодина Ирина, 25.10.2005, №38, Стр. 5
Российские предприятия и чиновники учатся переходить на международные стандарты финансовой отчетности
СОГЛАСНО планам министерства финансов российские предприятия должны полностью перейти на сдачу отчетности по международным стандартам с 2010 года. Уже в будущем году согласно рассматриваемому сейчас Госдумой законопроекту о консолидированной отчетности по-новому начнут работать крупнейшие российские предприятия. Однако пока с конкретными путями перехода на МСФО определенности нет. Недавно на обсуждение был вынесен доклад Национальной организации по стандартам финансового учета и отчетности, в котором была предпринята попытка анализа различных вариантов перехода на МСФО.
"Переход на МСФО" как новое явление появилось в отечественном бухгалтерском учете еще в середине 90-х годов. За 10 лет известными чиновниками, политиками, бизнесменами разного уровня неоднократно назывались даже различные даты этого перехода, но ни одна из них так и не была реализована, отмечается в докладе. Проблема перехода на МСФО не намного продвинулась вперед по сравнению с ситуацией семь лет назад, когда принимались значимые официальные документы по этому поводу. Именно тогда, напомним, появилась концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России и была принята Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с МСФО.
За это время удалось продвинуться вперед только по отдельным частным вопросам: приняты похожие на международные национальные стандарты о раскрытии информации об аффилированных лицах, событиях после отчетной даты, условных фактах хоздеятельности. Но на концептуальном уровне проблема не решена, отмечают авторы доклада.
Нарушение сроков программы реформирования и других планов, связанных с введением МСФО, связано, по мнению экспертов Национальной организации по стандартам финансового учета и отчетности, с тем, что в планах не расшифровывались механизмы перехода, и потому до сих пор остается неясным само понятие "переход на МСФО". Принятая год назад новая Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации также не содержит четких и понятных механизмов реализации. Поэтому существует опасность, что очередные планы нарушатся, если такие механизмы не будут определены в ближайшее время.
Для того чтобы решить, что должно пониматься под "переходом на МСФО", нужно определить цель такого перехода, считают авторы доклада. По их мнению, потребность изменения применяемых стандартов связана с предъявлением к финансовой отчетности определенных требований со стороны ее пользователей. Когда интересы пользователей не удовлетворяются в полной мере составляемой отчетностью, встает вопрос изменения правил ее составления.
Проблема стандартизации отчетной информации не только в России, но и в большинстве стран мира возникла по причине чрезвычайно пестрого состава пользователей финансовой отчетности и дифференциации их интересов. Выделяется семь основных групп пользователей: состоявшиеся и потенциальные инвесторы, работники, кредиторы, поставщики, покупатели, государственные органы, общественность. Из каждой группы на следующем уровне можно выделять новые категории пользователей с различными интересами. Особенно значимой с точки зрения дифференциации интересов можно считать группу пользователей в лице государственных органов, отмечается в докладе.
Финансовая отчетность используется, в частности, для расчета налогов и налогового контроля, для статистического наблюдения, для органов антимонопольного регулирования, для органов контроля за несостоятельностью и банкротством организаций, для органов макроэкономического регулирования.
Каждая категория пользователей предъявляет к отчетности специфические требования, хотя общая цель обычно формулируется как формирование полной и достоверной финансовой информации о деятельности субъекта экономических отношений. В любом случае, делают вывод авторы доклада, удовлетворить требования всех пользователей в полной мере удастся только если под каждую категорию пользователей готовить отдельную отчетность. Сложившиеся правила формирования отчетности - это результат компромисса между различными категориями пользователей. В качестве приоритетной группы в концепции МСФО названы инвесторы.
В последние три-четыре года в нашей стране стал появляться реальный пользователь финансовой отчетности в лице акционеров, кредиторов, инвесторов, считают авторы доклада. Он выдвигает классические требования к отчетности, ожидая от нее достоверного предоставления финансового состояния и результатов хозяйственной деятельности предприятий. Тот суррогат, который получился в результате подчинения бывшего социалистического государственного учета целям налогообложения, для этой цели не подходит. Именно поэтому вопрос перехода на правила международных стандартов встал в России настолько остро.
Авторы доклада рассматривают два основных варианта перехода на МСФО. Первый из них предполагает, что негосударственный регулирующий орган в соответствии с процедурой, прописанной в законе, принимает перевод на русский язык МСФО. Этот же орган принимает национальные стандарты в соответствии с МСФО. В течение переходного периода, срок которого устанавливается законом, в стране действуют две системы стандартов - национальные и международные, в форме официального перевода. Далее устанавливается срок, начиная с которого определенные в законе организации должны применять официальный перевод МСФО, а остальные организации могут их применять. При этом и те, и другие освобождаются от применения национальных стандартов. Эта отмена, считают эксперты НСФО, пройдет безболезненно, поскольку национальные стандарты к этому сроку должны быть уже приведены в соответствие с требованиями МСФО.
Второй вариант перехода на международные стандарты предусматривает, что регулирующий орган в соответствии с процедурой, прописанной в законе, принимает национальные стандарты финансовой отчетности, нацеленные на реализацию требований МСФО. В стране действует одна система стандартов - национальные, которые имеют свои коды, названия и структуру, отличающиеся от кодов, названий и структуры МСФО. При этом, считают авторы доклада, лучше отказаться от наименований ПБУ (правила бухгалтерского учета) из-за негативной репутации этого "бренда", например, назвав эти стандарты ПФО, то есть положения по финансовой отчетности. В законе МСФО следует упомянуть при этом варианте перехода на МСФО только один раз, когда формулируется цель национальной системы регулирования. Эта цель заключается в построении системы регулирования бухучета в соответствии с требованиями МСФО. Больше в законе МСФО не упоминаются, а прописывается процедура принятия только национальных стандартов. Действующие ныне ПБУ сменяет новая серия национальных стандартов, построенных на основе последней редакции МСФО. Основной новеллой в регулировании учета в России выступает смена органа, формирующего нормы, который осуществит работу по преобразованию российского бухгалтерского учета в соответствии с требованиями МСФО. В этом и будет заключаться реформа.
Эксперты НСФО считают второй вариант более выгодным. Среди преимуществ этого варианта они выделяют возможность независимого построения отношений с международными организациями по стандартам, мобильность национальной системы регулирования. Кроме того, этому законопроекту легче будет получить поддержку законодателей. Еще один плюс - единство системы бухгалтерских стандартов.
Отметим, что обсуждение возможных путей перехода на МСФО пока только начинается. Не все эксперты признают, что нужно выбрать только один из предложенных вариантов, а считают, что можно их сочетать. Отметим, что многие крупные российские компании уже работают по международным стандартам. Прежде всего это относится к предприятиям электроэнергетики. Напомним, что консолидированную отчетность по международным стандартам сдают и все российские банки.
***
Комментарии
Игорь КОЗЫРЕВ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА КОМПАНИИ "ЛУКОЙЛ":
- Оптимальным я считаю внедрение МСФО в России по двум направлениям. Первое - внедрение МСФО в чистом виде для тех, кто к этому готов, а это листинговые компании, банки и профучастники рынка ценных бумаг. Те, кто пока не готов к МСФО, будут использовать российские стандарты, которые необходимо постепенно приближать к международным.
Де-факто переход на международные стандарты в России уже идет. Большинство крупных компаний отчитываются по МСФО либо US GAAP. Многие средние предприятия начинают создавать отчетность по международным стандартам. Каждая компания сама совершает свой выбор. Препятствием этому переходу может стать только отсутствие ресурсов: финансовых, организационных, интеллектуальных. Законодательных препятствий для внедрения МСФО в практику российских компаний я не вижу, но отсутствуют и стимулы со стороны государства: с одной стороны, требование, а с другой - создание условий для перехода.
Михаил КИСЕЛЕВ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВЛЕНИЯ ФОНДА НСФО:
- Мне представляется, что наиболее реализуемым с юридической точки зрения является принятие МСФО с минимальными модификациями в качестве национальных стандартов. Обойтись совсем без модификаций вряд ли получится, поскольку МСФО в настоящее время не содержат упрощенных правил отчетности для малых и средних предприятий.
Компании, которым отчетность по МСФО необходима, уже ее готовят. Для них главным вопросом является освобождение их от составления отчетности по отличным от МСФО стандартам. Сроки официального перехода в первую очередь будут зависеть от времени внесения изменений в законодательство и принятия российских эквивалентов МСФО.
Основные препятствия переходу на МСФО - юридические. Действующий Закон "О бухгалтерском учете" содержит ряд положений, противоречащих МСФО. МСФО выпускаются иностранной негосударственной организацией, которая имеет на них авторские права. Для того чтобы МСФО были применимы во всех странах, в них используется общеэкономический, а не юридический, понятийный аппарат. Для перехода на МСФО необходимо внесение изменений в действующее законодательство, подготовку проекта которых в настоящее время завершает Фонд НСФО.
Татьяна СИГАРЕВА, РУКОВОДИТЕЛЬ ЦЕНТРА МСФО И ВНЕШНЕГО АУДИТА "РОСГОССТРАХА":
- Для многих крупных российских корпораций и компаний с иностранным участием подготовка МСФО отчетности - не отдаленная перспектива, а факт хозяйственной жизни. То есть там, где отчетность востребована менеджментом или инвесторами, она уже есть. Основной путь перехода видится в поддержке и развитии этой практики. Одновременно необходимо проведение серьезной ревизии системы обязательного аудита и представления отчетности, подготовленной по российским ПБУ, с целью последовательного сокращения сферы ее применения. Ведение двух учетных систем обременительно и нецелесообразно для бизнеса.
Даже если в силу геополитических условий будет выбран путь разработки национальных стандартов, "максимально приближенных к МСФО" или "соответствующих МСФО", речь должна идти, по существу, об эквивалентности содержания стандартов. Иначе будет утеряна одна из основных идей перехода - международное признание отчетности российских компаний.
Говоря о сроках, важно понимать, применительно к какому уровню отчетности мы говорим о переходе на МСФО - консолидированной или индивидуальной?
Целевым ориентиром должен быть полный переход на МСФО - как на уровне консолидированной, так и индивидуальной отчетности, что отвечало бы требованиям стандартов. Однако условия сложившейся бизнес-практики (неприменимость принципа substance over form ("превалирования содержания над формой") на уровне индивидуальной отчетности, несоответствие МСФО действующим нормам правового регулирования, высокая стоимость перехода на МСФО на уровне отдельных предприятий) диктуют необходимость переходного периода, в течение которого вопрос о переходе на МСФО для компаний, входящих в холдинг, должен решаться менеджментом холдинга.
***
Преимущества и недостатки вариантов
1 вариант
Недостатки:
1. Авторские права частных лиц на сами стандарты и их переводы,
2. Зависимость от одной версии бухгалтерских стандартов.
3. Трудности при прохождении законопроекта.
4. Невозможность (или затрудненность) реализации российской специфики.
5. Одновременное действие двух систем стандартов в течение переходного периода.
6. Затраты на совершенствование национальных стандартов, которые впоследствии будут отменены.
7. Плохая адаптируемость юридической техники, типовых формулировок, терминологии к российским условиям.
Преимущества:
1. Возможность официального объявления о применении МСФО в РФ с определенной даты.
2. Меньшая ответственность регулирующих органов за неадекватные требования в стандартах.
2. вариант
Преимущества:
1. Возможность независимого построения отношений с СМСФО и др. лицами.
2. Мобильность национальной системы регулирования.
3. Облегченность прохождения законопроекта.
4. Органичная реализация российской специфики,
5. Единство системы бухгалтерских стандартов.
6. Обоснованность затрат на совершенствование национальных стандартов.
7. Использование национальной юридической техники, типовых формулировок и терминологии.
Недостатки:
1. Негативная репутация российских национальных стандартов как не соответствующих МСФО.
2. Вероятность неадекватных требований в стандартах и несоответствия МСФО.
***
Выводы
* Характер влияния перевода на МСФО на сферы государственного регулирования зависит от применяемых юридических механизмов перевода.
* Существует множество вариантов перехода на МСФО, в том числе как путем перевода документов КМСФО, так и посредством национальных стандартов.
* Для большинства сфер государственного регулирования перевод на МСФО окажет позитивное воздействие.
* Цели большинства пользователей финансовой отчетности несовместимы с целями расчета налогов.
* Основной причиной низкого качества отчетности российских организаций является несовершенство национальной системы регулирования бухгалтерского учета.
* Реформирование национальной системы регулирования бухгалтерского учета потребует внесения поправок в смежные области законодательства.
* Сегментарное применение МСФО только в отношении сводной отчетности нецелесообразно, как и в отношении любого другого аспекта бухгалтерского учета.
* Оптимальным юридическим механизмом перехода на МСФО является инкорпорирование требований МСФО в систему национальных стандартов.
ТАМОЖНЯ ПЕРЕХОДИТ НА НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ.
Российская бизнес-газета, Леонов Алексей, 25.10.2005, №38, Стр. 2
За 9 месяцев 2005 года таможенники перечислили в бюджет государства 1,5 триллиона рублей
ЕЖЕДНЕВНО в доход бюджета таможня перечисляет более 270 млн. долларов. На долю таможни приходится почти 45 процентов доходной части бюджета. Каждый рубль, вложенный в развитие системы, дал отдачу в 67 рублей, вклад от работы каждого таможенника составил в прошлом году 19,2 миллиона рублей. Это стало результатом упрощения таможенных процедур, развития информационных технологий, ужесточения контроля достоверности декларирования товаров, использования системы управления рисками, пост-аудита.
Госдума РФ во втором чтении приняла поправки в Закон "О таможенном тарифе". Похоже, чтобы уступить требованиям ВТО о снижении внешнеторговых пошлин, схема их расчетов изменится в сторону удорожания товаров и услуг, особенно импортных.
Нынешний порядок таможенной оценки товаров и услуг, ввозимых в Россию, устанавливается правительством. Одобренные же поправки позволяют таможенным органам не только перепроверять заявленную таможенную стоимость, но и устанавливать свою стоимостную оценку в качестве окончательной. Если учесть, что, по экспертным оценкам специалистов ФТС и Минэкономразвития, демпинговый, в том числе контрабандный импорт в Россию уже который год достигает или даже превышает 30 процентов от общего российского импорта товаров и услуг, очевидно, что цены на большинство импортируемых товаров и услуг повысятся. Характерно и то, что все статьи закона, где таможенным органам дозволено в течение трех месяцев уточнять стоимость товаров, исключены в новом варианте этого документа.
По имеющейся информации, недавним документом ФТС отменяется прежний приказ Государственного таможенного комитета РФ, устанавливавший минимальные и максимальные "планки" по таможенной стоимости конкретных товаров. Вдобавок конкретизированы категории "таможенная пошлина", "взаимосвязанные лица", "идентичные товары" и т.п., что направлено на упорядочение взимания пошлин, уточняет ассортимент товаров, услуг и, скажем так, всю адресную цепочку от производителя до сбытовой компании.
Эти меры, с одной стороны, нацелены на резкое сокращение ценового демпинга и товарной контрабанды на российском рынке, как и достоверное определение конкретных производителей и экспортеров-поставщиков. Но с другой - сохранение внутрироссийской экономической системы, где, например, минимум половину общего сбыта товаров и услуг (т.е. иностранных и отечественных) с 1990-х годов фактически осуществляют посреднические структуры, и с учетом давней налаженности каналов сбыта демпинга и контрабанды, наверняка вызовут не только искусственные товарные дефициты (для оправдания роста цен), но и конфронтацию большинства торговых компаний с таможенными органами. Последнее же будет иметь разнообразные последствия. А ситуация, которая возникнет, наверняка подпадет под традиционные обвинения со стороны ВТО о "недостаточности" или "ущемлении экономической свободы" в РФ.
Так или иначе, участники внешнеэкономической деятельности не смогут заблаговременно иметь информацию о минимальном уровне таможенной стоимости, ибо она официально "закрытая". Хотя существует общедоступная конъюнктурно-ценовая информация, но в ней указывается только заявленная таможенная стоимость, а стоимости при выпуске товара в обращение нет.
В условиях, когда, по экспертным оценкам таможенных органов, минимум до трети ассортимента импортных товаров в РФ с конца 1980-х годов сбывается по завышенным ценам, а ввозится - по демпинговым, новые правила нарушат "правила ценовой игры" на российском потребительском рынке и, вероятно, будут стимулировать новый передел торговым бизнесом этого рынка.
ПОЧЕМУ БРАЗИЛЬЦЫ ИГРАЮТ В ФУТБОЛ ЛУЧШЕ?
Российская газета, 25.10.2005, №239, Стр. 16
Сергей Бубка,
Рекордсмен мира по прыжкам
с шестом:
- Зато они не умеют играть в хоккей. Мое убеждение, что бразильцы хорошо играют в футбол, потому что они с детства гоняют мяч везде, где только можно.
Олег Блохин,
ГЛАВНЫЙ ТРЕНЕР СБОРНОЙ
УКРАИНЫ ПО ФУТБОЛУ:
- Потому что любой мальчишка в этой стране знает, сколько может получать звезда, какую можно получить славу. С учетом уровня жизни в Бразилии для большинства мужчин в этой стране игра в мяч - единственный шанс кардинально изменить свою жизнь. Поэтому они гоняют мяч сутками напролет и мечтают стать великими и знаменитыми.
Александр Карелин,
ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ, ТРЕХКРАТНЫЙ ОЛИМПИЙСКИЙ ЧЕМПИОН
ПО ГРЕКО-РИМСКОЙ БОРЬБЕ:
- Может быть, потому, что у них лучше климат. Может быть, потому, что они более горячая нация. Но при всем этом я считаю, что играть в футбол в России просто необходимо, потому что он является одним из привлекательнейших видов спорта для самых разных возрастных категорий людей. И многие тысячи россиян болеют за свои команды, даже несмотря на поражения. А если вспомнить победу ЦСКА в Кубке УЕФА, то можно смело надеяться, что футбол в России рано или поздно возродится.
Геннадий Хазанов,
САТИРИК:
- Ну играют, и хорошо. Может быть, нам стоит подумать над тем, чтоб натурализовать одиннадцать человек. Одеть их в форму нашей сборной и выпустить на поле. Хоть не стыдно будет!
Илья Казаков,
СПОРТИВНЫЙ КОММЕНТАТОР, ПРЕСС-АТТАШЕ СБОРНОЙ РОССИИ
ПО ФУТБОЛУ:
- Ответ на этот вопрос лежит в области метафизики, то есть за гранью понятного. Думаю, что для бразильцев футбол - способ самовыражения нации. Они играют в футбол, получая удовольствие. Это видно по лицам футболистов. А для многих наших игроков футбол - это прежде всего работа.
РЫБЕ УКАЖУТ ДОРОГУ НА БЕРЕГ
Российская газета, Кольцов Евгений, 25.10.2005, №239, Стр. 5
В стадии подписания находится постановление правительства РФ "О вывозе уловов и продуктов переработки водных биоресурсов исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ". Главная цель - усилить контроль государства над морскими ресурсами и создать предпосылки для развития глубокой переработки даров моря на российском берегу.
Браконьеры -
достали!
Борьба за рыбу и прочие морские биоресурсы идет уже не первый год, но до сих пор государство не может похвастаться победой над браконьерами. Не помогают ни квотирование, ни рыбные аукционы, ни суровые запретительные меры.
Итогом вероломного рыболовства стали миллионные налоговые потери государства. Аудитор Счетной палаты РФ Александр Назаров 17 октября на заседании "круглого стола" в Совете Федерации огласил неутешительную статистику: "Нелегальные поставки незаконно добытых морепродуктов из исключительной экономической зоны РФ только в Японию ежегодно составляют более 826 миллионов долларов, что равноценно одной трети стоимости товарной продукции рыбной отрасли России".
Но в первую очередь убытки несут все-таки рыболовецкие компании. Браконьеры уничтожают основу основ - ресурсы. Кроме того, демпинговые цены приводят к тому, что некогда валютоемкие объекты промысла становятся убыточными. Самый яркий пример - обвал цен на морского ежа на японском рынке летом этого года. Если в 90-х за килограмм серого ежа давали 10-12 долларов, в прошлом 4-5, то в этом году цена упала до 2 долларов. Были случаи, когда улов просто невозможно было продать. Еще до начала сезона лова рынок был затоварен!
В целом, по оценкам экспертов, ежегодно в российских морях вылавливается на два миллиарда долларов неучтенных государством морепродуктов, что составляет почти половину от общего допустимого улова. Как заявил недавно на заседании правительственной комиссии министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, если 20 лет назад российские суда добывали десятую часть мировых запасов водных биоресурсов, то сегодня эти позиции утеряны. Например, еще семь-восемь лет назад добывалось три миллиона тонн минтая в год, сейчас с трудом вылавливается один миллион, и в перспективе при нынешнем уровне браконьерства этот показатель будет только снижаться.
Постановление правительства не просто назрело, а перезрело до того предела, за которым может потерять смысл, - охранять будет нечего, море опустеет.
Как будет работать постановление?
Основной смысл постановления в том, что любой морской продукт, добытый в экономзоне России, должен "увидеть берег". Именно в российском порту он должен быть задекларирован, и только после этого компания имеет право продавать его на внешнем или внутреннем рынке. Любой товар, не прошедший процедуру декларирования, будет являться браконьерским, что называется "по умолчанию".
Известно, что основой браконьерства стал сбыт улова в зарубежных портах или в открытом море. Причем ни японцев, ни корейцев, ни китайцев до сих пор не интересовала законопослушность рыбаков, продающих им рыбу, так как и в России доказать факт контрабанды было непросто. Именно обязательная декларация улова должна остановить морской беспредел. Если раньше, приобретая биоресурсы, покупатель ничем не рисковал, теперь он будет знать: улов не был задекларирован в российском порту - значит, товар контрабандный, а становиться соучастником контрабандистов рискнет уже далеко не каждая зарубежная компания. Да и власти соседних стран, желая избежать обвинений в пособничестве, будут вынуждены бороться с браконьерством по-настоящему.
Подчеркнем, речь в постановлении не идет об обязательной выгрузке улова в порту - предполагается, что система прохождения пограничных и таможенных процедур будет максимально упрощена, потому что контроль не должен мешать работе законопослушных компаний. По словам того же Александра Назарова, сейчас при заходе судна в российский порт его контролируют 24 (!) организации. В результате процедура оформления судна в порту занимает до 7 суток по сравнению с 2-3 сутками в иностранных портах.
Заход в порт, стоянка, оформление - это для рыбаков в любом случае потеря времени и денег. В процессе обсуждения постановления рыбацкой общественностью выяснилось, что законопослушные компании готовы нести убытки. И дело, конечно же, не только в понимании политики государства, а в холодном экономическом расчете. Предполагаемые затраты на доставку улова в порт несоизмеримо малы по сравнению с ущербом, который наносят этим компаниям браконьеры демпингом и уничтожением ресурсов. Для рыбопромышленников, ориентированных на перспективу, думающих о завтрашнем дне, обязательное декларирование улова в российских портах - единственный выход в нынешних условиях.
От торговли сырьем - к переработке
Готовящееся постановление должно подстегнуть развитие перерабатывающей промышленности в российских портах. До сих пор у рыбаков не было необходимости вкладываться в береговую инфраструктуру. Вывозя как законный, так и браконьерский улов, российские рыбаки обеспечивали работой японскую, китайскую, норвежскую и польскую рыбные промышленности. В результате, скажем, охотоморский минтай попадает на немецкие и американские столы через китайские филевочные заводы. При этом отечественные мощности по переработке остаются зачастую незагруженными.
Так, по оценке Шакира Гусейнова, председателя правления Мурманского рыбоперерабатывающего комплекса, производственные мощности береговой переработки региона составляют 210 тысяч тонн сырья в год, и загружены они всего на 10 процентов. В Приморье береговые предприятия, способные переработать порядка 1,1-1,2 миллиона тонн первичного сырья, задействованы в переработке менее чем на треть. Причем речь уже идет не только об упущенной прибыли, но и о судьбе рыбной промышленности как таковой. "Страны, в которые идет сырец из России, дотируют свои предприятия, что позволяет им "подогревать" рынок, - рассказывает вице-президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Дмитрий Глотов. - Но, по меткому замечанию Дмитрия Менделеева, продавать сырье - все равно что топить печь ассигнациями. В отсутствие переработки на нашем берегу "добрым" соседям достаточно резко уронить цены, и рыбная промышленность страны будет уничтожена".
Об этом же говорит и современный образ, предложенный депутатом Госдумы Валентином Лунцевичем - "рыбная игла". По аналогии с "нефтяной иглой" он подчеркивает совершенно ясную опасность. Российским рыбакам сегодня выгодно продавать сырье и не заботиться о глубокой переработке - так же, как нефтяникам выгодно гнать баррели на Запад. Таким образом развитие переработки становится не только задачей бизнесменов, но и задачей государственной - в ней залог продовольственной безопасности страны. Необходимо разорвать порочный круг, когда мощности портов и предприятий не развиваются из-за отсутствия сырья, а сырье не поступает потому, что нет достаточных мощностей. Именно обязательное декларирование может эту задачу решить. В противном случае Россия окончательно станет сырьевым придатком в рыбохозяйственной сфере.
Говорят, что обещанного три года ждут. Этого постановления рыбаки ждали от правительства год. И вот дело, кажется, сдвигается с мертвой точки... Пожалуй, впервые появляется надежда остановить браконьеров не только силовыми действиями, но и мерами госрегулирования и дать экономический толчок к развитию отечественной переработки.