Geum.ru

Профессионально-нравственное воспитание работников мвд республики Дагестан как важное условие противодействия экстремизму

Вид материалаДокументы
Подобный материал:




Чупанова А. Ч. – доцент, кандидат юридических наук, доцент кафедры теории государства и права ДГУ, член Общественной палаты РД, член Общественного совета при МВД РД


профессионально-нравственное воспитание работников МВД Республики Дагестан как важное условие противодействия экстремизму.


В современных условиях в стране проводится значительная работа по реформированию правоохранительных органов. Испытывая на себе все негативные последствия переходного периода развития государственности, правоохранительные органы столкнулись с рядом принципиально нового характера проблем и выработали в этой связи определенные механизмы адаптации к изменившимся условиям жизни. В результате проводимой правоохранительными органами работы в последний период удалось обеспечить в Дагестане определенные позитивные сдвиги в укреплении законности и правопорядка, сохранении мира и безопасности граждан. Многие работники правоохранительных органов, повседневно добросовестно выполняя свои обязанности, способствуют решению поставленных перед этими органами ответственных задач на современном этапе. Вместе с тем, работа в этой сфере пока не соответствует в полной мере ожиданиям и нуждам общества, о чем, в частности, свидетельствуют результаты опросов общественного мнения, анализ материалов практики и выступления в СМИ.

В числе множества форм и методов противодействия политическому экстремизму следует назвать совершенствование профессионально-нравственного воспитания работников МВД, так как имеющиеся пробелы в этой части являются серьезным препятствием при осуществлении сложнейших задач, стоящих перед правоохранительными органами.

Хотелось бы остановиться на некоторых проблемах в этой связи.

Научные исследования, а также практика показывают низкий уровень правосознания работников милиции, как рядового, среднего, а иногда и высшего звена. Более того, профессиональное правосознание работников ОВД страдает различными деформациями. Они не дают возможности эффективно охранять и защищать права и свободы граждан, бороться с преступностью, проводить профилактические мероприятия в отношении правонарушителей. Без улучшения состояния правового сознания сотрудники органов внутренних дел не смогут решить эти злободневные проблемы. Поэтому, невзирая на все препятствия, они обязаны воспитывать в себе здоровое, нормальное, цивилизованное правосознание, вбирающее в себя все положительное, что есть в правовой действительности.

Что в этой связи следует предпринять? Проводить работу по правовому просвещению личного состава, повышению уровня правовых знаний. Одним из важнейших требований, предъявляемых к профессии юриста, является необходимость постоянной и систематической работы над собой в виде самостоятельного изучения нового законодательства и научной литературы по специальности. Между тем, как свидетельствует практика, для многих специалистов окончание учебы в вузе становится окончанием формирования профессионального интеллекта. С другой стороны, сама учеба в вузе зачастую превращается в процедуру получения не знаний, а диплома. Часто приходится сталкиваться с тем, что многие практические работники системы МВД не посещают занятия в вузе, ссылаясь на занятость по службе. Это вполне объяснимо с одной стороны в условиях напряженной работы по обеспечению правопорядка и законности, но, сотрудник, не имеющий глубоких знаний, являясь обладателем только диплома о высшем образовании, вряд ли может быть максимально полезен и эффективен как специалист. Думается, что в этой связи стоит продумать систему повышения квалификации работников системы МВД и обеспечить возможность получения специального образования, более того, поощрять это. Навыки практической деятельности, почерпнутые из сомнительных с точки зрения законности источников, могут отрицательно сказываться, разрушать и без того хрупкий каркас правовой информированности, приобретенной в вузе. Иначе личность специалиста останавливается в своем развитии и даже может деградировать в интеллектуальном отношении. Этому способствуют чрезмерная служебная загруженность, специализация по рассмотрению однообразных юридических дел, накопление жизненной усталости, неустроенность в бытовом плане, влияние социальной среды и т. д.

Зачастую, многие должностные лица МВД РФ постоянно требуют от законодателя принятия новых нормативных актов, регулирующих деятельность ОВД по борьбе с преступностью. Для этого также требуется предоставление больших полномочий, меньше ограничений в деятельности. Без этого, как они полагают, побороть преступность нельзя. Но как показывает действующее законодательство, полномочий у милиции более чем достаточно. И нельзя списывать свою неспособность борьбы с преступлениями на несовершенство законов. Да, в них есть много недостатков, пробелов. Но все же в них предусмотрены те основные положения, которые дают возможность органам внутренних дел эффективно бороться с преступлениями и административными правонарушениями. Нельзя ставить обеспечение прав человека, законности и правопорядка в зависимости только лишь от содержания закона. Не менее важна правомерная деятельность всех органов государства, в том числе и милиции. Отсюда и возникает довольно актуальный и практически важный вопрос об ответственности работников ОВД за незнание права и неумение правильного применения его норм и принципов на практике. Ошибочность и произвол в работе ОВД дорого обходятся обществу. И в том и в другом случае последствием безграмотности может быть искалеченная судьба человека. К сожалению, практика и многочисленные публикации в СМИ за последние годы в республике свидетельствуют о многочисленных фактах такого рода.

Вопрос доверия населения к работникам ОВД в условиях нашей действительности является одним из самых злободневных. Каким образом завоевать это доверие, как продумать работу и сделать ее эффективной – задача, как самих органов внутренних дел, так и СМИ, институтов гражданского общества. Вопросы взаимодействия со СМИ в этой связи являются более чем актуальными. Почти все республиканские СМИ публикуют информацию о различных аспектах деятельности ОВД. По результатам социологических данных, в стране и у нас в республике высок уровень недоверия граждан к правоохранительным органам. Многие люди, сталкиваясь с правоохранительными или судебными органами, боятся им противостоять, считая, что не найдут правду. В этой связи задача СМИ - показывать не только отрицательные, но и положительные моменты в работе органов.

Дагестанская пресса не избежала этой участи – очевидно однобокое понимание этой темы, освещение только с отрицательной стороны деятельности органов внутренних дел. С одной стороны, это нормальное явление, но, с другой стороны, на фоне отсутствия материалов о положительных аспектах деятельности органов МВД РД, сотрудники которого платят своей жизнью за мир и спокойствие граждан, такая однобокость объективно воспринимается как полная дискредитация их работы. Согласно мнению многих журналистов, в последнее время МВД стало более открытым для СМИ, оперативно предоставляет необходимую информацию. В тоже время со стороны работников МВД высказывается определенное недовольство тем, что полученной информацией иногда журналисты пользуются неграмотно с правовой точки зрения, и в некоторых случаях тенденциозно освещают трудную и опасную работу сотрудников милиции. Это не способствует укреплению доверия со стороны населения к ним, а провоцирует зачастую рост недовольства, правовой нигилизм. Наиболее часто в СМИ правоохранительные органы республики критикуются за использование незаконных методов при проведении антитеррористических мероприятий (похищения людей по подозрению, применение пыток, преследование родственников подозреваемых и т.п.); коррупционность работников; неэффективность применяемых силовых мер из-за недостаточного профессионализма сотрудников силовых ведомств; низкий уровень общей и правовой культуры работников и др.

В числе некоторых мер, способствующих совершенствованию работы по профессионально-нравственному воспитанию личного состава на наш взгляд, могут быть:
  1. Изменение системы подбора и расстановки кадров в органах милиции, принятие дополнительных мер по обеспечению гласности и конкурентности при приеме на работу, усиление роли институтов общественности. Бесспорно, физическая подготовка очень важна для выполнения сложных, часто опасных для жизни задач, но не менее важна интеллектуальная составляющая личности, его специальная профессиональная подготовка. На офицерские должности отбирать строго из резерва, окончивших Вуз на хорошо и отлично, имеющих опыт практической работы в органах власти и управления.
  2. Продумать систему повышения квалификации работников системы МВД и стимулировать получение специального образования.
  3. Проведение систематических занятий по изучению законодательства. Оно часто меняется, требует глубокого и внимательного изучения. Пробелы в знаниях сотрудников ОВД чреваты практическими ошибками и в результате снижается эффективность их работы, что сказывается на уровне законности в обществе.
  4. Больше внимания уделять использованию средств массовой информации, в особенности телевидения, по правовому воспитанию населения, а также для освещения деятельности правоохранительных органов. Использовать возможности институтов гражданского общества, традиционные формы дагестанской культуры, обычаев для совершенствования нравственного воспитания работников правоохранительных органов.
  5. Чаще освещать в СМИ результаты служебных проверок и расследования уголовных дел в отношении работников милиции. Это позволит обеспечить гласность в деятельности ОВД, и с другой стороны послужит хорошим уроком для других сотрудников. Общество имеет право знать об этом, и польза от сокрытия подобного рода фактов гораздо более меньшая, так как это подрывает доверие к органам внутренних дел. Корпоративная солидарность здесь не уместна. За возможные нарушения законов увольнять не по собственному желанию, а по соответствующей статье, и доводить это до сведения всего личного состава и общества в целом.

Исходя из вышеизложенного, считаем важным отметить, что высокий уровень профессионально-нравственного воспитания работников МВД является надежным заслоном от беззакония и произвола, гарантией обеспечения прав и свобод граждан, мира, благополучия и стабильности общества.