Президентом Российской Федерации и в целях организации в Уральском федеральном округе работы по их реализации. II. Принципы реализации Программы программа
| Вид материала | Программа |
- Информация о ходе реализации Федерального закона от 2 марта 2007, 615.81kb.
- Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, г. Екатеринбург Развитие, 94.64kb.
- Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента, 200.88kb.
- Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента, 220.29kb.
- Предложения по результатам общественного обсуждения проекта федерального закона, 211.74kb.
- Уровень (международный, всероссийский, региональный, окружной, муниципальный), 78.59kb.
- Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента, 217.72kb.
- Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе состоялось очередное, 24.86kb.
- Утверждён Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. №Пр-1568 (в редакции Указа, 167.85kb.
- Б. М. Игошев, ректор Уральского государственного педагогического университета, д-р, 525.08kb.
проект
ПРОГРАММА
правового просвещения, развития правовой грамотности и правосознания граждан, проживающих на территории Уральского федерального округа
I. Общие положения
Программа правового просвещения, развития правовой грамотности и правосознания граждан, проживающих на территории Уральского федерального округа (далее – Программа), разработана в развитие Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации и в целях организации в Уральском федеральном округе работы по их реализации.
II. Принципы реализации Программы
Программа реализуется на основе соблюдения принципов законности, демократизма, гуманизма, взаимосвязи с патриотическим, трудовым, экологическим и другими видами воспитания на общей нравственной основе, обеспечения взаимодействия государства с институтами гражданского общества и конфессиями, соответствия закономерностям развития правового государства и гражданского общества.
III. Цели реализации Программы
Целями реализации Программы являются:
1) формирование в обществе уважения к закону, преодоление правового нигилизма;
2) повышение уровня правовой культуры граждан, проживающих на территории Уральского федерального округа, уровня правовой осведомленности и юридической грамотности;
3) создание системы стимулов к соблюдению требований действующего законодательства как основной модели социального поведения;
4) внедрение в общественное сознание идеи добросовестного исполнения обязанностей и соблюдения правовых норм;
5) создание условий для развития правопонимания.
IV. Задачи реализации Программы
Задачами реализации Программы являются:
1) создание условий, обеспечивающих развитие правовой грамотности и правосознания граждан, их осведомленности о характере, способах и пределах реализации и защиты их прав, охраняемых законом интересов в административном и судебном порядке;
2) обеспечение доступа граждан к квалифицированной юридической помощи;
3) пропаганда и разъяснение необходимости соблюдения гражданами своих обязанностей, уважения прав и законных интересов других лиц независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств;
4) реализация мер по поддержке в форме социального партнерства деятельности негосударственных организаций, способствующей достижению целей государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан;
5) принятие системных мер по противодействию любым формам национального и религиозного экстремизма либо поведения, посягающего на общественную нравственность и правопорядок, гражданский мир и национальное согласие;
6) повышение эффективности государственного и муниципального управления по пресечению коррупции и подмены в бюрократических интересах демократических общественных целей и задач;
7) устранение факторов и условий, способствующих распространению правового нигилизма;
8) реализация конституционного права граждан на информацию через предоставление доступа к актуальной правовой, социально-экономической и иной информации, затрагивающей их права и свободы.
V. Сроки и механизм реализации Программы
Срок реализации Программы - 2012 – 2017 гг.
Программа является основой для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в Уральском федеральном округе, организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями, иными участниками.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе сводного плана.
VI. Основные направления реализации Программы
Реализация Программы осуществляется по следующим основным направлениям:
1) правовое просвещение и правовое информирование граждан, проживающих в Уральском федеральном округе;
2) развитие правового образования и воспитания подрастающего поколения в образовательных учреждениях различного уровня посредством внедрения в образовательный процесс учебных курсов, программ, учебно-методических материалов, обеспечивающих получение знаний в области права;
3) совершенствование системы юридического образования и подготовки квалифицированных юристов и педагогических кадров в области права;
4) преобразования в сферах культуры, массовой информации, рекламной и издательской деятельности, направленные на формирование высокого уровня правовой культуры и правосознания граждан;
5) совершенствование деятельности государственных и муниципальных органов, правоохранительных органов, направленной на обеспечение законности и повышение правосознания служащих государственных и муниципальных органов;
6) совершенствование деятельности в области оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе создание в Уральском федеральном округе эффективной системы бесплатной юридической помощи;
7) использование современных информационно-коммуникационных технологий в организации правового просвещения, развития правовой грамотности и правосознания граждан, проживающих на территории Уральского федерального округа.
VII. Участники реализации Программы
Участниками реализации Программы могут стать граждане Российской Федерации, а также:
1) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ;
2) территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
3) органы местного самоуправления;
4) органы прокуратуры;
5) образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования;
6) учреждения дополнительного профессионального образования;
7) муниципальные общеобразовательные учреждения;
8) учреждения дополнительного образования для детей;
9) адвокатское и нотариальное сообщества;
10) государственные юридические бюро;
11) общественные объединения юристов, социально ориентированные некоммерческие организации, иные заинтересованные организации.
VIII. Мероприятия Программы в области образования и воспитания подрастающего поколения
Мероприятиями Программы в области образования и воспитания подрастающего поколения являются:
1) подготовка предложений по включению в примерную основную общеобразовательную программу дошкольного образования, примерную основную образовательную программу начального общего образования задач приобщения детей к элементарным общепринятым нормам и правилам взаимоотношений со сверстниками и взрослыми, а также развитие ценностно-смысловой сферы личности;
2) развитие практики обучения основам права в образовательных учреждениях различного типа и вида, поддержка различных вариантов региональных моделей правового образования, разработка учебных курсов, включающих правовую тематику, соответствующих образовательных программ, учебных и методических пособий, развитие практики соуправления образовательным учреждением всеми участниками образовательного процесса;
3) применение специальных программ правового образования и воспитания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, трудных подростков и несовершеннолетних правонарушителей;
4) распространение в Уральском федеральном округе программ дополнительного правового образования для взрослых;
5) повышение уровня юридической грамотности педагогов; подготовка преподавателей права, а также совершенствование профессиональной и методической подготовки преподавателей правовых дисциплин; проведение научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ в целях научно-методического обеспечения правового образования;
IX. Мероприятия Программы в области юридического образования и подготовки юридических кадров
Мероприятиями Программы в области юридического образования и подготовки юридических кадров являются:
1) принятие мер по совершенствованию уровня подготовки профессиональных кадров юридического профиля для замещения ими соответствующих должностей;
2) формирование прогноза потребностей экономики Уральского федерального округа в специалистах с высшим юридическим образованием, включая разработку перечня направлений (специализаций) юридической подготовки, ориентированных на области практической деятельности юриста;
3) распространение в Уральском федеральном округе положительного опыта образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров, по созданию и функционированию юридических клиник как формы оказания учащимися бесплатной квалифицированной юридической помощи населению.
X. Мероприятия Программы в сферах культуры, массовой информации, рекламной и издательской деятельности
Мероприятиями Программы в сферах культуры, массовой информации, рекламной и издательской деятельности являются:
1) содействие в распространении в электронных и печатных средствах массовой информации Уральского федерального округа, в эфирном и кабельном вещании теле- и радиоканалов, созданных с государственным участием, в сегменте социальной рекламы, в сети Интернет информационной продукции, содержащей правовую информацию, а также способствующей развитию правовой грамотности и правосознания граждан и пропагандирующей законопослушание, добросовестность в осуществлении прав и выполнении обязанностей, уважительное отношение к правам и охраняемым законом интересам (в том числе в формате постоянных рубрик и тематических передач, специализированных периодических и разовых изданий);
2) создание и распространение в Уральском федеральном округе творческих проектов, доступных для непрофессионального восприятия, информационных материалов, предоставляющих базовые юридические знания и формирующих правовую культуру и правосознание граждан, а также разработка и реализация системы мер государственного стимулирования таких проектов и материалов;
3) организация постоянного пополнения за счет целевого финансирования в общедоступных библиотечных фондах популярной юридической литературы.
XI. Мероприятия Программы в области правоприменения
Мероприятиями Программы в области правоприменения являются:
1) совершенствование правового механизма реализации гражданами прав, свобод и исполнения ими обязанностей, а также эффективной защиты прав и законных интересов граждан;
2) обеспечение доступности правовой информации, развитие системы правового просвещения и информирования граждан, включая развитие информационно-правовых ресурсов и обеспечение эффективного функционирования соответствующих информационно-справочных систем;
3) обеспечение доступности всем слоям населения юридических услуг, в том числе оказываемых адвокатами и нотариусами;
4) развитие практики участия адвокатов и нотариусов в правовом просвещении граждан и развитии правосознания населения;
5) развитие негосударственных форм правового просвещения, государственная поддержка этого процесса.
XII. Мероприятия Программы по повышению правовой культуры лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных органов
Мероприятиями Программы по обеспечению необходимого уровня юридических знаний, повышению правовой культуры и вовлечению в правовое просвещение населения лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных органов являются:
1) содействие приобретению и совершенствованию знаний в области права в рамках получения профессионального образования, обучения по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные и муниципальные должности;
2) совершенствование систем подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих, повышение их квалификации и дополнительное обучение, направленное на совершенствование правовой культуры;
3) устранение факторов, способствующих проявлению безответственности и правового нигилизма в деятельности государственных и муниципальных служащих, совершенствование систем профилактики нарушений закона и служебной этики в правоохранительной деятельности;
4) разработка и совершенствование способов информирования населения о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, о видах и формах оказания населению юридических услуг; проведение устных и письменных юридических консультаций для граждан по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов; обеспечение доступности для граждан информации об их деятельности, в том числе путем размещения этой информации на официальных интернет-сайтах.
XIII. Мероприятия Программы по поддержке институтов гражданского общества
Мероприятиями Программы по поддержке институтов гражданского общества являются использование государством мер поощрения негосударственных организаций, создающих и развивающих негосударственные формы правового просвещения и повышения правовой грамотности и правосознания граждан, информирования и юридической помощи за счет собственных средств на условиях социального партнерства, а также содействующих реализации государственной политики в вопросах повышения правовой культуры и формирования правосознания граждан.
XIV. Мероприятия Программы организационного и методического характера
Мероприятиями Программы организационного и методического характера являются:
1) обеспечение координации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, органов местного самоуправления, а также институтов гражданского общества при реализации Программы;
2) разработка и осуществление программ государственных и муниципальных органов по реализации государственной политики;
3) научное и методическое обеспечение реализации государственной политики с использованием разработок в области психологии, педагогики, социологии, теории массовых коммуникаций, криминологии и других наук.
XV. Мероприятия Программы в области использования современных информационно-коммуникационных технологий в организации правового просвещения, развития правовой грамотности и правосознания граждан
Мероприятиями Программы в области использования современных информационно-коммуникационных технологий в организации правового просвещения, развития правовой грамотности и правосознания граждан, проживающих на территории Уральского федерального округа, являются:
1) организация оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, по предоставлению правовой информации, официальной информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, независимо от географической удаленности граждан;
2) обеспечение доступа пользователей к наиболее актуальным общественно-значимым правовым ресурсам;
3) мониторинг социально-значимых потребностей населения в правовой информации;
4) обобщение и популяризация опыта информационно-правового обслуживания населения;
5) организация консультирования граждан по вопросам в режиме удаленного доступа;
6) объединение правовых ресурсов различного назначения с использованием современных информационных технологий в интересах использования их представителями государственных, муниципальных, общественных и деловых структур, а также населением;
7) содействие созданию, развитию и совершенствованию системы взаимодействия общедоступных центров правовой информации средствами удаленного доступа;
8) формирование и актуализация баз данных правовой информации;
9) информационно-правовое содействие в решении проблем трудовой занятости, развитию рынка труда и просвещение в сфере защиты прав потребителей и обеспечения социального благополучия;
10) обобщение и популяризация наиболее эффективных форм и методов правового просвещения по удовлетворению различных информационных запросов всех категорий населения;
11) расширение практики использования информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих участие граждан в общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов, региональных и муниципальных программ.
XVI. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации программы ожидается повышение правовой культуры граждан в Уральском федеральном округе, создание системы правового просвещения граждан, обеспечение свободного доступа населения к правовой информации на всей территории округа, сокращение случаев нарушения прав граждан, ответственное выполнение гражданами своих обязанностей по отношению друг к другу и государству.