Е. В. Соломонов коммерческое право учебно-методический комплекс
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Е. В. Соломонов предпринимательское право учебно-методический комплекс, 10090.2kb.
- Учебно-методический комплекс удк ббк а рекомендовано к изданию учебно-методическим, 1848.18kb.
- Международный Соломонов Университет Кафедра истории историяукраин ы учебно-методический, 1595.49kb.
- Предпринимательское право учебно-методический комплекс для специальности 030501 Юриспруденция, 625.94kb.
- Учебно-методический комплекс по циклу дисциплин опд. Н-р 04 для студентов очной формы, 657.54kb.
- Учебно-методический комплекс налоговое право удк ббк н рекомендовано к изданию Учебно-методическим, 1460.13kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Коммерческое право» Для специальности 030501., 2163.61kb.
- Учебно-методический комплекс дисциплины «международное право», 1201.92kb.
- Учебно-методический комплекс обсужден на заседании кафедры «Трудовое право и право, 1130.36kb.
- Н. П. Огарева юридический факультет экологическое право учебно-методический комплекс, 1108.34kb.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВАЛЮТНОГО РЫНКА
Самостоятельная работа
(домашнее задание)
1. Проведите сравнительный анализ текущих валютных операций и операций, связанных с движением капитала.
2. Как определяется уголовная ответственность за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга?
Вопросы для контроля
1. Какие наиболее важные нормативные акты составляют валютное законодательство?
2. Какие объекты входят в «валютные ценности»?
3. Раскройте содержание понятия «валютные операции».
4. Каковы основные направления валютного контроля?
5. Как осуществляется открытие уполномоченными банками рублевых счетов нерезидентов и валютных счетов резидентов?
6. Как осуществляется ввоз и пересылка в Российской Федерации, вывоз и пересылка из Российской Федерации валютных ценностей резидентами и нерезидентами?
7. Какие операции вправе совершать пункты обмена валюты?
8. Какие в Российской Федерации применяются требования к слиткам драгоценных металлов?
Тема 15
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИИ
Вопросы для контроля
1. Какие виды информации могут являться объектами предпринимательского оборота?
2. Какую классификацию источников получения деловой информации Вы могли бы предложить?
3. Дайте определение информационных ресурсов.
4. Как Вы различаете информационные ресурсы и информационные услуги?
5. Объясните, в какой форме может предоставляться заказчику информация?
6. Каковы требования к форме и содержанию результата оценки информационных ресурсов?
Тема 16
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Вопросы для контроля
1. Понятие аудиторской деятельности.
2. Определите правовой статус аудитора.
3. Дайте характеристику аудиторского договора как договора подрядного типа.
4. В чем проявляется независимость аудиторов?
5. Правовые требования к аудиторскому заключению.
6. Какова роль в предпринимательской деятельности заключения аудитора?
7. Назовите виды аудиторского заключения.
8. В чем заключается уголовная ответственность аудиторов?
9. Дайте характеристику услуг, сопутствующих аудиту.
ПЛАНЫ ЛЕКЦИЙ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИЗУЧЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ТЕМ УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ
Тема 1
ПРЕДМЕТ КОММЕРЧЕСКОГО ПРАВА
- Предмет коммерческого права.
- Содержание коммерческой (торговой) деятельности.
- Метод регулирования коммерческого права.
- Соотношение терминов коммерческое и торговое право. Источники коммерческого права.
- Объекты коммерческого права.
- Товары, изъятые из торгового оборота.
- Субъекты коммерческой деятельности.
Предмет коммерческого права (commercium с латинского переводится как торговля) - регулирование профессиональной торговой деятельности.
Торговая деятельность (торговый оборот) - это цепочка взаимосвязанных действий по продвижению товара от производителя к потребителю. Основными звеньями современной торговой деятельности являются:
- сбыт товара;
- деятельность профессиональных торговых (как правило, оптовых) посредников, доводящих товар от производителя до торговой сети;
- деятельность первичных приобретателей - розничных торговых организаций (образующих торговую сеть);
- приобретение товара потребителем.
Несмотря на то, что данная схема является наиболее распространенной, существуют и иные варианты организации торговой деятельности (например, продажа товара без посредников, продажа по государственному заказу, продажа товара на бирже и т. д.).
Согласно российской правовой традиции коммерческое право считается подотраслью, узкоспециальной частью гражданского права, так как регулирует сходные отношения - товарный оборот как часть имущественного оборота.
В то же время, по мере развития товарного рынка в России, наблюдается тенденция постепенного обособления коммерческого права, становления на основе подотрасли гражданского права самостоятельной отрасли коммерческого права. В ряде стран с развитой рыночной экономикой (например, США, Германии) коммерческое право де-факто является самостоятельной отраслью, существующей наряду с гражданским правом.
Коммерческое право по своему предмету близко к предпринимательскому праву, но это разные отрасли и их не следует путать между собой. Предпринимательское право регулирует главным образом отношения в сфере предпринимательства - деятельности, направленной на получение прибыли. В то же время торговля - это только часть деятельности, направленной на получение прибыли. Сама предпринимательская деятельность гораздо шире торговли - это и банковская деятельность, и организация юридических лиц. Таким образом, понятие «коммерция» (торговля) более узкое, чем понятие «предпринимательство» (получение прибыли); соответственно коммерческое право имеет более узкий и более специальный предмет регулирования, чем предпринимательское право, и в этом - их главное отличие.
Как и для гражданского права, для коммерческого права характерен преимущественно диспозитивный метод регулирования. Данный метод подразумевает:
равенство между собой участников отношений, регулируемых коммерческим правом;
возможность выбора участниками данных отношений вариантов своих действий при организации торговой деятельности.
В тo же время для некоторых отношений, регулируемых коммерческим правом (например в сфере государственного регулирования торговой деятельности), характерен императивный метод, предполагающий наличие между субъектами отношений власти и подчинения и норм, обязательных для исполнения.
Таким образом, в качестве метода регулирования в коммерческом праве используются как диспозитивный, так и императивный методы.
Тема 2
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ
- Правовое обеспечение технического регулирования.
- Понятие технического регулирования.
- Принципы технического регулирования.
- Понятие технических регламентов.
- Цели принятия технических регламентов.
- Понятие, цели, принципы стандартизации. Понятие стандарта.
Основополагающая роль в специальном регулировании отводится Федеральному закону от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании». Этот акт регулирует отношения, возникающие: при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований и требований на добровольной основе к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; при оценке соответствия названных объектов технического регулирования предъявляемым требованиям.
Техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления, применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия (ст. 2 Закона о техническом регулировании).
К числу основополагающих принципов технического регулирования относятся:
- применение единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
- соответствие технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;
- независимость органов по аккредитации и органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;
- единство системы и правил аккредитации;
- единство правил и методов исследований и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;
- единство применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;
- недопустимость ограничения конкуренции при осуществлении сертификации и аккредитации;
- недопустимость совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;
- недопустимость совмещения одним органом полномочий по аккредитации и сертификации;
- недопустимость внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.
Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Исходя из данного определения, в качестве объектов технического регулирования, в отношении которых устанавливаются обязательные требования, выступают продукция, в том числе здания, строения и сооружения, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Следует обратить внимание, что работы и услуги среди данных объектов не указаны.
Технические регламенты принимаются в следующих целях:
- защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
- охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
- предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
В Российской Федерации действуют следующие виды технических регламентов:
общие технические регламенты;
специальные технические регламенты.
Обязательные требования к отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации определяются совокупностью требований общих технических регламентов и специальных технических регламентов.
Требования общего технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
Требованиями специального технического регламента учитываются технологические и иные особенности отдельных видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
Общие технические регламенты принимаются по вопросам:
безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования;
безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий;
пожарной безопасности;
биологической безопасности;
электромагнитной совместимости;
экологической безопасности;
ядерной и радиационной безопасности.
Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки реализации и утилизации, в отношении которых цели, определенные Федеральным законом для принятия технических регламентов, не обеспечиваются требованиями общих технических регламентов.
Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, степень риска причинения вреда которыми выше степени риска причинения вреда, учтенной общим техническим регламентом.
Технический регламент принимается федеральным законом в порядке, установленном для принятия федеральных законов, с учетом положений Федерального закона «О техническом регулировании».
Разработчиком проекта технического регламента может быть любое лицо.
О разработке проекта технического регламента должно быть опубликовано уведомление в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.
Уведомление о разработке проекта технического регламента должно содержать информацию о том, в отношении какой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут устанавливаться разрабатываемые требования, с кратким изложением цели этого технического регламента, обоснованием необходимости его разработки и указанием тех разрабатываемых требований, которые отличаются от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих на территории Российской Федерации в момент разработки проекта данного технического регламента, и информацию о способе ознакомления с проектом технического регламента, наименование или фамилию, имя, отчество разработчика проекта данного технического регламента, почтовый адрес и при наличии адрес электронной почты, по которым должен осуществляться прием в письменной форме замечаний заинтересованных лиц.
С момента опубликования уведомления о разработке проекта технического регламента соответствующий проект технического регламента должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления. Разработчик обязан по требованию заинтересованного лица предоставить ему копию проекта технического регламента. Плата, взимаемая за предоставление данной копии, не может превышать затраты на ее изготовление.
Разработчик дорабатывает проект технического регламента с учетом полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, проводит публичное обсуждение проекта технического регламента и составляет перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц с кратким изложением содержания данных замечаний и результатов их обсуждения.
Разработчик обязан сохранять полученные в письменной форме замечания заинтересованных лиц до дня вступления в силу принимаемого соответствующим нормативным правовым актом технического регламента и предоставлять их депутатам Государственной Думы, представителям федеральных органов исполнительной власти и экспертным комиссиям по техническому регулированию по их запросам.
Срок публичного обсуждения проекта технического регламента со дня опубликования уведомления о разработке проекта технического регламента до дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения не может быть менее чем два месяца.
Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента должно быть опубликовано в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.
Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента должно включать в себя информацию о способе ознакомления с проектом технического регламента и перечнем полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, а также наименование или фамилию, имя, отчество разработчика проекта технического регламента, почтовый адрес и при наличии адрес электронной почты, по которым с разработчиком может быть осуществлена связь.
Со дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента доработанный проект технического регламента и перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц должны быть доступны заинтересованным лицам для ознакомления.
Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию обязан опубликовывать в своем печатном издании уведомления о разработке проекта технического регламента и завершении публичного обсуждения этого проекта в течение десяти дней с момента оплаты опубликования уведомлений. Порядок опубликования уведомлений и размер платы за их опубликование устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Внесенный в Государственную Думу проект федерального закона о техническом регламенте направляется Государственной Думой в Правительство Российской Федерации. На проект федерального закона о техническом регламенте Правительство Российской Федерации в течение месяца направляет в Государственную Думу отзыв, подготовленный с учетом заключения экспертной комиссии по техническому регулированию.
Проект федерального закона о техническом регламенте, принятый Государственной Думой в первом чтении, публикуется в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.
Поправки к принятому в первом чтении проекту федерального закона о техническом регламенте после окончания срока их подачи публикуются в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме не позднее чем за месяц до рассмотрения Государственной Думой проекта федерального закона о техническом регламенте во втором чтении.
Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию обязан опубликовать в своем печатном издании проект федерального закона о техническом регламенте в течение десяти дней с момента оплаты его опубликования. Порядок опубликования проекта федерального закона о техническом регламенте и размер платы за его опубликование устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Проект федерального закона о техническом регламенте, подготовленный ко второму чтению, направляется Государственной Думой в Правительство Российской Федерации не позднее чем за месяц до рассмотрения указанного проекта Государственной Думой во втором чтении. На проект федерального закона о техническом регламенте Правительство Российской Федерации в течение месяца направляет в Государственную Думу отзыв, подготовленный с учетом заключения экспертной комиссии по техническому регулированию.
Экспертиза проектов технических регламентов осуществляется экспертными комиссиями по техническому регулированию, в состав которых на паритетных началах включаются представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей. Порядок создания и деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию утверждается Правительством Российской Федерации. Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию утверждается персональный состав экспертных комиссий по техническому регулированию и осуществляется обеспечение их деятельности. Заседания экспертных комиссий по техническому регулированию являются открытыми.
Заключения экспертных комиссий по техническому регулированию подлежат обязательному опубликованию в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме. Порядок опубликования таких заключений и размер платы за их опубликование устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В случае несоответствия технического регламента интересам национальной экономики, развитию материально-технической базы и уровню научно-технического развития, а также международным нормам и правилам Правительство Российской Федерации обязано начать процедуру внесения изменений в технический регламент или отмены технического регламента.
Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.
Законом о техническом регулировании определены цели стандартизации, в том числе: повышение уровня безопасности жизни, здоровья, имущества; содействие соблюдению требований технических стандартов; обеспечение научно-технического прогресса; повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг; техническая и информационная совместимость; взаимозаменяемость продукции и др.
Принципы стандартизации: добровольность применения стандартов; применение международного стандарта как основы разработки национального стандарта; недопустимость создания препятствий производства, обращения продукции в большей степени, чем это необходимо для достижения поставленных перед стандартизацией целей; недопустимость установления стандартов, противоречащих техническим регламентам и др.
Стандарт представляет собой документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.
Подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
Подтверждение соответствия осуществляется в целях:
удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;
содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.
Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:
доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;
недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;
установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;
уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;
недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;
защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;
недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.
Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.
В результате подтверждения соответствия выдается декларация соответствия и сертификат соответствия в порядке, установленном законодательством РФ.
В соответствии с Законом о техническом регулировании органом, который осуществляет лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений, а также функции по государственному метрологическому контролю и надзору до внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации; осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством Российской Федерации решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти, является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.