Geum.ru

Торговой деятельности в российской федерации

Вид материалаСтатья
Подобный материал:
1   2   3
Глава 7. АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


Статья 36. Антимонопольное регулирование в области торговой деятельности


1. Антимонопольное регулирование в области торговой деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции», за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

2. Продавец (группа продавцов), осуществляющий розничную торговлю продовольственными товарами, признается занимающим доминирующее положение на каждом товарном рынке, на котором он приобретает продовольственный товар, для его последующей продажи, если его доля в общем объеме розничной торговли продовольственными товарами всех продавцов в границах муниципального образования превышает пятнадцать процентов. Продавец не признается занимающим доминирующее положение в указанном настоящим абзацем случае если количество проживающего на территории муниципального образования, в границах которого он осуществляет розничную торговлю продовольственными товарами, населения не превышает тридцати тысяч человек.

Продавец (группа продавцов), осуществляющий розничную торговлю непродовольственными товарами, признается занимающим доминирующее положение на каждом товарном рынке, на котором он приобретает непродовольственный товар, для его последующей продажи, если его доля в общем объеме розничной торговли непродовольственными товарами всех продавцов в границах субъекта Российской Федерации превышает пятнадцать процентов.

3. Не может быть признано доминирующим положение продавца (группа продавцов), доля которого в розничной торговле продовольственными или непродовольственными товарами в пределах соответствующих географических границ не превышает пятнадцати процентов, за исключением указанных в части 4 настоящей статьи случаев.

4. Доминирующим признается положение каждого продавца (группы продавцов) из нескольких продавцов (групп продавцов), если:

1) совокупная доля не более чем трех продавцов, доля каждого из которых больше долей других продавцов в розничной торговле продовольственными товарами, превышает двадцать процентов от общего объема розничной торговли продовольственными товарами в границах муниципального образования, или совокупная доля не более чем пяти продавцов, доля каждого из которых больше долей других продавцов в розничной торговле продовольственными товарами, превышает тридцать процентов от общего объема розничной торговли продовольственными товарами в границах муниципального образования (настоящее положение не применяется, если доля хотя бы одного из указанных продавцов менее чем три процента);

2) совокупная доля не более чем трех продавцов, доля каждого из которых больше долей других продавцов в розничной торговле непродовольственными товарами, превышает двадцать процентов от общего объема розничной торговли непродовольственными товарами в границах субъекта Российской Федерации, или совокупная доля не более чем пяти продавцов, доля каждого из которых больше долей других продавцов в розничной торговле непродовольственными товарами, превышает тридцать процентов от общего объема розничной торговли непродовольственными товарами в границах субъекта Российской Федерации (настоящее положение не применяется, если доля хотя бы одного из указанных продавцов менее чем три процента).

5. Доминирующее положение продавца, осуществляющего розничную торговлю продовольственными или непродовольственными товарами, устанавливает антимонопольный орган. Порядок определения доминирующего положения продавца, осуществляющего торговую деятельность, утверждается Федеральным антимонопольным органом.

6. Антимонопольным органом, с учетом особенностей изучаемого рынка розничной торговли, доминирующее положение продавца (группы продавцов) или нескольких продавцов (групп продавцов) доля которого (которых) в розничной торговле продовольственными или непродовольственными товарами составляет более пятнадцати процентов может быть определено в иных географических границах, при этом учитывается общий объем соответствующей розничной торговли в данных географических границах.

7. Если при определении доли продавца в соответствии с настоящей статьей, продавец не представил информацию об объемах осуществляемой им продажи продовольственных или непродовольственных товаров, то антимонопольный орган вправе при расчете доли данного продавца по каждому виду товаров использовать общий объем его товарооборота.

8. Перечень видов товаров, относимых к продовольственным или непродовольственным товарам, определяется федеральным антимонопольным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли.

9. Доля продавца в розничной торговле продовольственными или непродовольственными товарами в пределах соответствующих географических границ не должна превышать тридцати пяти процентов. Увеличение данного размера доли возможно только если при этом не создается возможность для отдельных лиц устранить конкуренцию на соответствующем товарном рынке, не налагаются на их участников или третьих лиц ограничения, не соответствующие достижению целей таких действий (бездействия), соглашений и согласованных действий, сделок, иных действий, а также если их результатом является или может являться:

1) совершенствование производства, продажа товаров или стимулирование технического, экономического прогресса либо повышение конкурентоспособности товаров российского производства на мировом товарном рынке;

2) получение покупателями преимуществ (выгод), соразмерных преимуществам (выгодам), полученным продавцами в результате увеличения занимаемого размера доли.

10. Органам государственной власти и органам местного самоуправления запрещается передавать в собственность, пользование или владение недвижимое имущество, включая земельные участки, продавцу, имеющему долю в размере тридцати пяти процентов в розничной торговле продовольственными или непродовольственными товарами в пределах соответствующих географических границ.

11. Антимонопольный орган ведет реестр продавцов, имеющих долю в розничной торговле продовольственными или непродовольственными товарами в пределах соответствующих географических границ более чем пятнадцать процентов. Порядок формирования и ведения реестра устанавливается Правительством Российской Федерации.

12. Продавцу, имеющему долю в размере пятнадцати процентов в розничной торговле продовольственными или непродовольственными товарами в пределах соответствующих географических границ, в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации запрещается создавать дискриминационные условия деятельности другим хозяйствующим субъектам.

13. Правительство Российской Федерации устанавливает правила взаимодействия продавцов, признанных занимающими в соответствии с настоящей статьей доминирующее положение, и хозяйствующих субъектов, у которых продавцами приобретается товар для последующей продажи, направленные на предупреждение ущемления интересов последних.

14. Нарушение продавцом, признанным занимающим в соответствии с настоящей статьей доминирующее положение, является основанием для выдачи ему антимонопольным органом в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации обязательного для исполнения предписания.

15. Установленные настоящей статьей запреты на действия (бездействие) продавца (продавцов) распространяются на действия (бездействие) группы продавцов.

Глава 8. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 37. Система государственного информационного обеспечения торговой деятельности

1. Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере торговой деятельности и обеспечение ее функционирования осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Основой системы государственного информационного обеспечения в сфере торговой деятельности является информация о состоянии и тенденциях ее развития, размещаемая в информационных системах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей, уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

3. В систему государственного информационного обеспечения в сфере торговой деятельности в обязательном порядке включается следующая информация:

1) о реализации федеральных и отраслевых целевых программ;

2) о состоянии развития торговой деятельности в субъектах Российской Федерации;

3) о динамике развития участия в торговой деятельности в Российской Федерации предприятий агропромышленного комплекса;

4) о состоянии развития участия в торговой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) о результатах проведения мониторинга цен на товары первой необходимости, включая сельскохозяйственную продукцию;

6) о выявленных нарушениях прав потребителей, возникающих в связи с осуществлением торговой деятельности, включая результаты проведенных мероприятий в области их защиты.

4. Указанная в части 3 настоящей статьи информация подлежит обязательному размещению и обновлению не реже чем один раз в квартал на официальных сайтах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли, в сети "Интернет", федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и на официальных сайтах уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сети "Интернет".

5. Указанная в части 3 настоящей статьи информация предоставляется бесплатно. Всем заинтересованным лицам гарантируются равные условия доступа к ней.


Статья 38. Предоставление информации о свидетельствах (разрешениях) об организации торговой деятельности органам государственной власти субъектов Российской Федерации


1. Уполномоченный орган, предоставивший, переоформивший, прекративший действие либо аннулировавший свидетельства (разрешения) об организации торговой деятельности, ведет журнал учета, в котором отражаются следующие сведения:

1) наименование уполномоченного органа;

2) реквизиты правового акта, являющегося основанием выдачи, переоформления, прекращения действия либо аннулирования свидетельства (разрешения) об организации торговой деятельности;

3) сведения о продавце:

а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридических лиц;

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуальных предпринимателей;

б) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица (индивидуального предпринимателя) на учет в налоговом органе;

4) сведения о способе и форме осуществления торговой деятельности;

5) сведения о торговом объекте (вид, форма, адрес (местоположение), общая площадь, специализация), в случае если таковые имеются;

6) реквизиты свидетельства (разрешения) об организации торговой деятельности.

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, должны быть занесены в журнал учета не позднее рабочего дня, следующего за днем предоставления, переоформления, прекращения действия, аннулирования свидетельства (разрешения) об организации торговой деятельности.

3. Не позднее двух рабочих дней со дня предоставления, переоформления, прекращения действия, аннулирования свидетельства (разрешения) об организации торговой деятельности уполномоченный орган, предоставивший, переоформивший, прекративший действие, аннулировавший такие свидетельства (разрешения), направляет информацию о таких свидетельствах (разрешениях) в уполномоченный на осуществление формирования и ведения торгового реестра орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого располагается соответствующее муниципальное образование (далее - уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации).

4. В уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит направлению информация, содержащаяся в журнале учета, указанном в части 1 настоящей статьи.

5. При направлении сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации также предоставляются копии:

1) предоставленных, переоформленных, прекративших действие, аннулированных уполномоченным органом свидетельств (разрешений) об организации торговой деятельности;

2) правовых актов, являющихся основанием предоставления, переоформления, аннулирования свидетельства (разрешения) об организации торговой деятельности, или протокола проведения открытого конкурса на получение разрешения на организацию торговой деятельности.

6. Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан осуществлять хранение документов, указанных в части 5 настоящей статьи, на условиях, при которых обеспечивается предотвращение утраты, искажения, подделки информации.

7. Указанные в части 1 настоящей статьи сведения, за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя и данных документа, удостоверяющего его личность, подлежат внесению в торговый реестр субъекта Российской Федерации в срок, не превышающий семи рабочих дней с момента их получения уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 39. Торговый реестр

1. Информация о предоставленных, переоформленных, прекративших действие, аннулированных уполномоченным органом свидетельствах (разрешениях) об организации торговой деятельности и содержащиеся в таких свидетельствах (разрешениях) сведения включаются в торговые реестры, которые формируются и ведутся уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации должен обеспечить своевременное и точное внесение записей в торговый реестр, а также полноту и достоверность предоставляемых по запросам федеральных органов государственной власти сведений из торгового реестра.

3. В торговом реестре содержатся следующие сведения:

1) реквизиты свидетельства (разрешения) об организации торговой деятельности;

2) сведения, указанные в свидетельстве (разрешении) об организации торговой деятельности;

3) основание и срок приостановления и возобновления действия свидетельства (разрешения) об организации торговой деятельности;

4) основание и дата аннулирования свидетельства (разрешения);

5) основание и дата прекращения действия свидетельства (разрешения) об организации торговой деятельности;

6) иные сведения, определенные Правительством Российской Федерации.

4. Сведения, содержащиеся в торговом реестре, размещаются на официальном сайте уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет.

5. Сведения, содержащиеся в торговом реестре, ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации.

6. Сведения, содержащиеся в торговом реестре, являются открытыми, общедоступными и предоставляются физическим и юридическим лицам бесплатно.


Статья 40. Государственное статистическое наблюдение в области торговой деятельности


1. В целях обеспечения возможности получения статистической информации в области торговой деятельности в отношении каждого субъекта Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации, ведется государственный статистический учет полученных в соответствии с частью 5 статьи 39 настоящего Федерального закона сведений.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации, обеспечивает ежеквартальное и ежегодное официальное опубликование статистических данных, указанных в части 1 настоящей статьи.


Глава 9. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


Статья 41. Контроль за осуществлением торговой деятельности


1. Контроль за осуществлением торговой деятельности осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. За нарушение требований, установленных настоящим Федеральным законом, наступает ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Лицо, осуществляющее передачу, публикацию, хранение информации, являющейся предложением к продаже товаров удаленным способом, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за передачу, публикацию, хранение такой информации, если она является недостоверной в случае, когда оно знало или могло знать о ее недостоверном характере и не прекратило передачу, публикацию и хранение такой информации.

4. Нарушение органом местного самоуправления и органом государственной власти субъекта Российской Федерации сроков и порядка рассмотрения заявления, проведения открытого конкурса, ведения торгового реестра, предоставления свидетельства (разрешения) об организации торговой деятельности и необоснованный отказ в рассмотрении заявления или предоставлении свидетельства (разрешения) об организации торговой деятельности могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Переходные положения

Организация и осуществление торговой деятельности подлежат приведению в соответствие с положениями настоящего Федерального закона не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статья 43. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.


Президент

Российской Федерации