1 Книга «Основы правового регулирования градостроительной деятельности» 3
| Вид материала | Книга |
- Методические указания и задания для выполнения контрольных работ по учебной дисциплине, 90.85kb.
- О регулировании градостроительной деятельности, 973.11kb.
- Рабочей учебной программы дисциплины Б. 01. В. 03 «Правоведение», 663.71kb.
- Правового регулирования рынка ценных бумаг, 3355.45kb.
- Институт экономики города градорегулирование основы регулирования градостроительной, 1546.55kb.
- Закон г. Москвы от 21 октября 1998 г. N 26 "О регулировании градостроительной деятельности, 93.07kb.
- А. В. Емелин (Ассоциация российских банков) доклад Проблемы правового регулирования, 25.56kb.
- 1. правовые основы организации и регулирования денежно- кредитной системы, 81.07kb.
- Теоретические основы нормативного правового регулирования организации и проведения, 150.21kb.
- Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодекс, 1623.62kb.
Содержание
1 Книга «Основы правового регулирования градостроительной деятельности» 3
1.1 Аннотация ………………………………………………………………………. ………….. 3
1.2 Резюме ………………………………………………………………………………………. 4
1.3 Реферат 5
2 Статья «Градостроительный кодекс принят. Будет ли он способствовать расцвету российских городов?» 6
2.1 Аннотация 6
2.2 Резюме 7
2.3 Реферат…………………………………………………………………………………….. .. ..8
3 Автореферат «Совершенствование механизма управления транспортным обслуживанием экономики региона на основе рыночных требований» 10
3.1 Аннотация. 10
3.2 Резюме …………………………………………………………………………….…………11
3.3 Реферат 12
Аннотация по книге «Основы правового регулирования градостроительной деятельности»
В январе 2005 года вступил в действие новый Градостроительный кодекс РФ, сменивший Градостроительный кодекс, действовавший с 1998 года. Пожалуй, сложно назвать еще одну сферу деятельности, в которой столь же часто менялись законодательные основы правового регулирования, как это имеет место в градостроительстве. В истории новой России (после 1991 года) нынешний закон уже третий по счету1.
Данное учебное пособие раскрывает положения ряда глав Градостроительного кодекса, поясняет порядок правового регулирования градостроительной деятельности в Москве, Санкт-Петербурге и крупных городах России. Главное внимание уделено общему представлению о правовом обеспечении городского и жилищно-коммунального строительства и его особенностям.
Пособие призвано облегчить студентам, обучающимся по строительным специальностям, овладение учебным материалом, изучаемым в рамках учебной дисциплины «Основы градостроительной деятельности» и курса «Правовое регулирование градостроительной деятельности». Книга может быть полезна работникам администраций муниципальных образований, проектных институтов и служб, связанных с градостроительной деятельностью.
Резюме по книге «Основы правового регулирования градостроительной деятельности»
Проанализировав основы правового регулирования градостроительной деятельности, отметим следующее.
- Содержанием территориального планирования выступает планирование развития территорий в целом, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.
- Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания на них зданий, строений, сооружений могут быть предоставлены без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов.
- При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства проектная документация не готовится. По желанию застройщика или заказчика любая проектная документация может быть направлена на негосударственную экспертизу. В установленных Градостроительным кодексом случаях осуществляется градостроительный надзор.
- За нарушение законодательства о градостроительной деятельности лица, виновные в этом, несут дисциплинарную, имущественную, административную и уголовную ответственность.
Реферат по книге «Основы правового регулирования градостроительной деятельности»
В пособии аргументировано и доступно изложен порядок осуществления правового регулирования градостроительной деятельности в соответствии с новым градостроительным законодательством и другими нормативными документами. Главное внимание уделено общему представлению о правовом обеспечении городского и жилищно-коммунального строительства, а также его особенностях в крупных городах.
В книге рассмотрены территориальное планирование в градостроительной деятельности, порядок предоставления земельных участков для строительства, архитектурно-строительное проектирование объектов капитального строительства, особенности правового регулирования градостроительной деятельности в Москве, Санкт-Петербурге и крупных городах РФ, ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.
Правовое регулирование в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и в иных крупных городах РФ в области градостроительной деятельности осуществляется как федеральным законодательством, так и законодательством названных субъектов РФ. Основные направления градостроительного развития Москвы, Санкт-Петербурга и иных крупных городов РФ устанавливаются генеральными планами этих городов. В городах, в которых генеральные планы отсутствуют, ведение градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом будет затруднительно. Компетенция исполнительных и законодательных органов, входящих в состав органов местного самоуправления, в области градостроительной деятельности, устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ и уставами соответствующих городов.
Данное учебное пособие раскрывает полномочия органов государственной власти РФ в области территориального планирования, полномочия органов государственной власти субъектов РФ и полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в области территориального планирования; порядок предоставления земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием места размещения объектов. Пособие содержит инженерные изыскания при подготовке проектной документации, порядок подготовки проектной документации, описание процесса строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
Аннотация по статье «Градостроительный кодекс принят. Будет ли он способствовать расцвету российских городов?»
В статье И.Г. Фатаева «Градостроительный кодекс принят. Будет ли он способствовать расцвету российских городов?» рассматриваются достоинства и недостатки нового Градостроительного кодекса, принятого 29 декабря 2004 года.
Цель автора – выяснить будет ли новый Градостроительный кодекс способствовать расцвету российских городов.
Автор затрагивает проблему отсутствия четкой социальной направленности положений Градостроительного кодекса. В нем никак не прописано право граждан на благоприятную среду обитания, нет норм размещения объектов рекреационного и оздоровительного назначения, социального и культурно-бытового обслуживания горожан. Никак не обозначены права творческих союзов в области градостроительства и нет ни слова о дифференцированном подходе к решению градостроительных задач в зависимости от типов поселений.
И.Г. Фатаев раскрывает недостатки и говорит о некоторых положительных моментах Градостроительного кодекса, но при этом не высказывает собственного мнения какой кодекс лучше, старый или новый.
Таким образом, можно сделать вывод, что статья, ввиду специфичности исследуемой темы, предназначена для специалистов в области градостроительства (архитекторы, строители, разработчики).
Резюме по статье «Градостроительный кодекс принят. Будет ли он способствовать расцвету российских городов?»
На основе анализа статьи И.Г. Фатаева «Градостроительный кодекс принят. Будет ли он способствовать расцвету российских городов?», опубликованной в журнале «Строительные материалы, оборудование, технологии XXI века» № 6 за 2005 год, можно сделать вывод, что новый Градостроительный кодекс будет неоднозначно влиять на расцвет российских городов в силу своих недочетов.
Многие статьи кодекса написаны в форме инструкций, что противоречит его статусу. Отсутствует четкая социальная направленность положений нового Градостроительного кодекса, впрочем, ряд изменений все-таки был учтен при составлении окончательного варианта документа. Возникла проблема трактовки некоторых терминов, например, понятия «градостроительная деятельность». Также существуют и другие недостатки кодекса.
Можно преложить такую версию происхождения недочетов Градостроительного кодекса. По всей видимости, разработчики в большей степени руководствовались не профессиональными канонами, а политическими соображениями.
Подводя итоги, отмечу, что новый Градостроительный кодекс может как ускорить развитие российских городов, так и ослабит его, а значит, качественное совершенствование Градостроительного кодекса, на мой взгляд, должно быть одной из важнейших задач страны на современном этапе.
Реферат по статье «Градостроительный кодекс принят. Будет ли он способствовать расцвету российских городов?»
Статья парламентского обозревателя И.Г. Фатаева «Градостроительный кодекс принят. Будет ли он способствовать расцвету российских городов?» опубликована в журнале «Строительные материалы, оборудование, технологии XXI века» № 6 за 2005 год. Она посвящена анализу недочетов нового Градостроительного кодекса, принятого 29 декабря 2004 года.
Статья разделена на четыре части. В первой части «Принципы заменены инструкцией» говорится о том, что многие из статей Градостроительного кодекса написаны в форме инструкций, т. е. по сути, являются руководством прямого действия, что само по себе противоречит статусу кодекса, как собранию базовых принципов.
Вторая часть «Не все включено» основана на недочетах нового Градостроительного кодекса. В новый кодекс включены не относящиеся к градостроительной сфере вопросы. Другой существенный недостаток Градостроительного кодекса 2004 года – отсутствие четкой социальной направленности его положений, что позволяет сделать заключение: социально ориентированные задачи для разработчиков не являются приоритетными. Специалисты обращают внимание на определенное «выравнивание» в кодексе статусов мегаполисов федерального значения и остальных российских городов. Необоснованно изменен состав проектной документации, касающейся архитектурных решений жилых, общественных и других типов зданий и сооружений. По непонятным причинам из кодекса исчезли такие понятия, как градостроительный устав, зонирование, межселенные территории, линия регулирования застройки и т.п.
В третьей части «Чем кодекс либеральней, тем бизнесу легче?» автор говорит о том, что государственный контроль будет осуществляться на трех стадиях строительства: при подготовке проектной документации, при собственно строительных работах и при приемке объекта в эксплуатацию. Автор замечает, что новый Градостроительный кодекс, пожалуй, единственный документ, который допускает согласованные отклонения параметров объектов капитального строительства от заложенных в проектной документации.
Четвертая часть «Отменять государственную экспертизу рано» включает в себя мнения М.Л. Шаккума, А.В. Кузьмина, Ю.М. Лужкова о новом Градостроительном кодексе. Также здесь говорится о том, что Положение Градостроительного кодекса, в соответствии с которым государственная экспертиза проектной документации должна проводится только в отношении особо сложных и уникальных объектов, не устраивает Парламентарий, т.к. если экспертизой предпроектной и проектной документации «обычных» объектов займутся саморегулируемые организации, то нет гарантий обеспечения безопасности при строительстве.
Таким образом, нельзя однозначно ответить на вопрос «Будет ли способствовать новый Градостроительный кодекс расцвету российских городов?», т.к. мнения политиков, строителей и архитекторов расходятся во многом.
Аннотация по автореферату «Совершенствование механизма управления транспортным обслуживанием экономики региона на основе рыночных требований»
Основной целью автореферата «Совершенствование механизма управления транспортным обслуживанием экономики региона на основе рыночных требований», написанного М.В. Цуциевой, является исследование развития теоретических, методологических и методических основ, позволяющих совершенствовать организационно-управленческие и экономические основы транспортных систем региона.
Автор отмечает, что в условиях современного этапа развития рынка и производства транспорт оказывает сильное влияние на все отрасли, в том числе в поиске новых решений, методов повышения эффективности и качества экономических процессов. Реализация указанных положений в развитии самого транспорта предполагает усиление научной обоснованности экономической стороны его деятельности, в том числе в региональном аспекте.
Таким образом, перед исследователями стоит необходимость научного решения проблем региональной транспортно-логистической системы, ее эффективного функционирования.
Автор предлагает свои варианты решения этих проблем, используя аналитические методы и опираясь на статистические материалы. Также отмечу, что автореферат подготовлен на базе нормативно-правовых документов.
Можно сделать вывод: благодаря доступности изложения и актуальности изучаемых вопросов, данная работа будет интересна не только специалистам в области управления транспортным обслуживанием экономики региона, но и всем тем, кого интересует описываемая проблема.
Резюме по автореферату «Совершенствование механизма управления транспортным обслуживанием экономики региона на основе рыночных требований»
В заключение исследования автореферата на соискание ученой степени кандидата экономических наук М.В. Цуциевой «Совершенствование механизма управления транспортным обслуживанием экономики региона на основе рыночных требований» следует отметить основные выводы по работе.
Автор отмечает, что транспортная система находится в стадии институциональных преобразований, происходит реформирование МПС РФ, собственниками отдельных элементов транспортной системы становятся частные предприятия, формируются новые субъекты – логистические транспортно-распределительные системы. В этих условиях деятельность транспортной системы оказывает все большее воздействие на развитие межрегиональных и международных интеграционных связей региона.
Основная цель функционирования региональной транспортно-логистической системы – формирование и реализация эффективной системы движения, регулирования и контроля материальных и сопутствующих им финансовых и информационных потоков на территории региона.
Автор делает вывод: учредителями транспортно-логистического центра должны быть заинтересованные лица, такие как крупные грузоотправители и грузополучатели (предприятия промышленности, сферы торговли), предприятия транспорта, перевозчики и посредники, грузовые терминальные комплексы, а также коммерческие банки, страховые компании, научно-исследовательские институты.
Реферат по автореферату «Совершенствование механизма управления транспортным обслуживанием экономики региона на основе рыночных требований»
В автореферате исследовано несколько групп вопросов. К первой группе относятся вопросы, касающиеся теоретических аспектов функционирования транспортной системы как объекта экономического исследования, в том числе в условиях отдельного региона. Раскрывается состояние и развитие понятийного аппарата экономической теории транспорта, его роль в формировании теории регионального рынка транспортных услуг, обобщены цели и задачи развития транспортной системы.
Ко второй группе относятся вопросы создания организационно-методического подхода по совершенствованию транспортной системы региона. Здесь рассматриваются проблемы решения экономических проблем развития транспортной системы региона путем использования как методов программно-целевого и нормативно-целевого управления региональными социально-экономическими процессами, так и производственно-хозяйственных, предпринимательской деятельности, бюджетного и частного субсидирования и кредитования, системы государственных закупок, налогового законодательства, правового регулирования, административного контроля. В работе также рассмотрена система повышения эффективности развития региональной транспортной системы. Разработана методическая основа формирования транспортного стандарта, а также представлена классификация видов внетранспортных эффектов грузовых перевозок.
К третьей группе относятся вопросы организации региональных транспортно-логистических систем (РТЛС), которые рассматриваются как подсистема транспортной системы региона и также как подсистема федеральной транспортно-логистической системы. Определяется необходимость и возможность бизнес-планирования деятельности регионального транспортно-логистического комплекса, разработана стратегия маркетинга при реализации траспортно-логистических услуг, обобщены региональные особенности планирования производственной, экономической и финансовой деятельности транспортно-логистических комплексов.
В заключении изложены основные выводы исследования теоретического и прикладного характера и сформулированы рекомендации, необходимые для дальнейшего реформирования транспортной деятельности в регионе.
Свои рассуждения автор иллюстрирует конкретными факторами, приводит схемы, таблицы и рисунки. Наличие такого иллюстративного материала помогает лучше понять содержание данной работы.
1 Закон РФ от 12 июля 1992 года № 3295-1 «Об основах градостроительства в РФ» (с изменениями от 19 июля 1995 года) и Градостроительный кодекс РФ от 7 мая 1998 года (с изменениями от 30 декабря 2001 года, 10 января 2003 года) утратили свою силу.