Конституция Республики Таджикистан,, законы, принятые путем референдума, конституционные закон
| Вид материала | Закон |
- Конституция Республики Таджикистан,, законы, принятые путем референдума, конституционные, 480.25kb.
- Литовское государство является независимой демократической республикой, 438.31kb.
- Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные закон, 1152.34kb.
- Конституции Республики Таджикистан, состоит из закон, 196.47kb.
- Конституция республики казахстан, 626.66kb.
- Конституция Кыргызской Республики, конституционные закон, 418.99kb.
- Правительством Республики Таджикистан и под его гарантию, грантов, гуманитарной помощи, 177.48kb.
- Правительство Республики Таджикистан в соответствии с закон, 4713.81kb.
- Правительство Республики Таджикистан в соответствии с закон, 4666.8kb.
- Президенту Республики Таджикистан. 2 Агентство в своей деятельности руковод-ствуется, 310.5kb.
Статья 53. Официальное опубликование нормативных правовых актов
Конституционные законы, законы, общеобязательные нормативные правовые акты, а также признанные Республикой Таджикистан международные правовые акты, публикуются в открытых официальных изданиях (кроме акта, содержащего государственную и иную охраняемую законом тайну) и вступают в законную силу при условии их опубликования в этих изданиях.
Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не применяются, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Органы печати, коммерческие и некоммерческие издательства, частные лица не имеют права издавать принятые нормативные правовые акты до их официального опубликования.
При издании законов Республики Таджикистан в других средствах массовой информации ссылка на официальный источник издания обязательна.
Статья 54. Порядок официального опубликования законов Республики
Таджикистан
Законы Республики Таджикистан не позднее пятнадцати дней после подписания Президентом Республики Таджикистан публикуются на государственном языке в газете " Джумхурият", а также в "Своде законов Республики Таджикистан" и "Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан".'
Законы Республики Таджикистан публикуются в "Своде законов Республики Таджикистан" и ?Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан" на государственном языке и языке межнационального общения, "опубликование на государственном языке считается официальным опубликованием.
Законы Республики Таджикистан вступают в силу после их официального опубликования в газете "Джумхурият" или "Своде законов Республики Таджикистан", или "Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан".
Законы, публикующиеся в "Своде законов Республики Таджикистан" и "Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан", размещаются в статьях, имеющих соответствующие порядковые номера. Приложения к законам публикуются также в-этих статьях.
Статья 55. Порядок официального опубликования иных нормативных
правовых актов
Совместные постановления Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, постановления Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан, постановления Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан публикуются в газете "Садои мардум". "Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан" и "Своде законов Республики Таджикистан".
Постановления Совета Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан, постановления Совета Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан и. при необходимости, другие их акты публикуются в газете "Садок мардум" и "Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан".
Постановления и заключения Конституционного суда публикуются в "Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан" и "Своде законов Республики Таджикистан".
Порядок официального опубликования актов Президента. Правительства, местной власти, органов самоуправления поселка и села устанавливается Президентом Республики Таджикистан.
Порядок официального опубликования актов министерств, государственных комитетов и иных органов государственного управления устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
Статья 56. Опубликование международных правовых актов, признанных
Республикой Таджикистан
В соответствии с частью 4 статьи 10 Конституции Республики Таджикистан международные правовые акты, признанные Республикой Таджикистан вступают в силу после их официального опубликования.
Международные правовые акты, признанные Республикой Таджикистан, публикуются в официальных изданиях Республики Таджикистан - газете "Джумхурият", "Своде законов Республики Таджикистан" и "Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан" в установленном настоящим Законом порядке.
Международные правовые акты, признанные Республикой Таджикистан, но заключенные (подписанные) не на государственном языке, после утверждения перевода на государственный язык их официального текста, публикуются уполномоченным на то государственным органом на языке оригинала и государственном языке.
Статья 57. Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан
"Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан" является официальным печатным органом Маджлиси Оли Республики Таджикистан, издаваемым ежемесячно на государственном языке и языке межнационального общения.
"Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан" издается в виде отдельных выпусков неограниченного объема ( в отдельных случаях в нескольких частях) и состоит из трех разделов.
В первый раздел включаются законы и другие нормативные правовые акты совместных заседаний Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Маджлисн намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан. связанные с принятием законов и внесением изменений и дополнений во вступившие в силу законы Республики Таджикистан.
Во второй раздел включаются международные правовые акты, признанные Республикой Таджикистан, постановления Конституционного суда Республики Таджикистан, официальные толкующие акты Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
В третий раздел включаются индивидуальноправовые ( не нормативно правовые) акты Маджлиси Оли Республики Таджикистан и информационные материалы.
Официальное опубликование в "Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан" осуществляется путем воспроизведения полного и точного текста публикуемого нормативного правового акта в хронологическом порядке со всеми, присущими ему реквизитами, предусмотренными статьей 33 настоящего Закона. Также публикуются приложения к нормативным правовым . актам.
Опубликование нормативных правовых актов в неполном виде или цитат, извлеченных из них не допускается.
Законы и другие нормативные правовые акты, помещенные и опубликованные в "Ахбори Малжлиси Оли Республики Таджикистан", признаются основой хронологического собрания текущего законодательства Республики Таджикистан.
Статья 58. Свод законов Республики Таджикистан
"Свод законов Республики Таджикистан" является официальным изданием Республики Таджикистан и печатается на государственном языке и языке межнационального общения в виде заменяющихся листов с целью обновления его материала по мере дальнейшего развития и усовершенствования законодательства.
Тексты нормативных правовых актов, помещенных в "Своде законов Республики Таджикистан", отражаются с изменениями и дополнениями, внесенными в дальнейшем в нормативные правовые акты, и располагаются по тематике.
"Свод законов Республики Таджикистан" состоит из разделов, разделы из глав, а главы, в зависимости от объема и специфики материала, делятся на параграфы, пункты и подпункты.
Извлечения из нормативных правовых актов, включенных в "Свод "законов Республики Таджикистан", не размещаются в других разделах "Свода". При необходимости, ссылаются на нормативные правовые акты, размещенные в ; других разделах "Свода законов Республики Таджикистан".
В разделах, главах и других структурных элементах "Свода законов Республики Таджикистан", нормативные правовые акты располагаются, как правило, в порядке, обеспечивающем последовательность тематики.
Для обеспечения правильного использования материала в "Свод законов Республики Таджикистан" помещается хронологический перечень включенных в "Свод законов Республики Таджикистан актов".
Статья 59. Дата официального опубликования нормативных правовых
актов
Датой официального опубликования нормативного правового акта считается день выхода в свет полного официального текста нормативного правового акта в официальном издании.
Неполное опубликование текста нормативных правовых актов в официальных изданиях не допускается.
Статья 60. Опубликование нормативных правовых актов в новой
редакции
Нормативный правовой акт, в который внесено большое число изменений и дополнений, по решению правотворческого органа, принявшего данный акт, может быть опубликован в официальном издании в новой редакции с учетом изменений и дополнений.
Статья 61. Условия претворения в жизнь нормативных правовых актов
После принятия и введения в действие нормативных правовых актов, их надлежащее претворение в жизнь должно быть осуществлено с соблюдением следующих требований:
- своевременного доведения содержания принятых актов до сведения исполнителей;
- официального толкования актов государственными органами, должностными лицами, принявшими данные акты и разъяснения содержания акта, издания комментариев, практических пособий;
- финансового, материально-технического, правового и организационнотехнического обеспечения реализации актов;
- обеспечения соблюдения сроков реализации актов.
Статья 62. Обязанности органов и должностных лиц во исполнение
нормативных правовых актов
Органы и должностные лица, ответственные за исполнение нормативного правового акта, обязаны:
-знакомить с актом исполнителей (в необходимых случаях под роспись);
-при необходимости снабжать исполнителей копиями или выписками из акта, вывешивать акт на видных местах, обеспечивать иные пути доведения акта до сведения органов, организаций и лиц, на которых распространяется его действие.
Статья 63. Ознакомление с нормативными правовыми актами
Каждый гражданин, проживающий на территории Республики Таджикистан, имеет право знакомиться с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Государственные органы и должностные лица обязаны обеспечивать осуществление прав граждан на получение информации о нормативных правовых актах.
ГЛАВА 7 ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ, ПРОСТРАНСТВЕ И ПО ОТНОШЕНИЮ К ЛИЦАМ
Статья 64. Порядок введения в действие нормативных правовых актов
Конституционные законы и другие законы Республики Таджикистан вводятся в действие после их официального опубликования, если в них не установлен другой срок.
Порядок введения в действие актов Президента, Правительства Республики Таджикистан и местной власти и органа самоуправления поселка и села устанавливается Президентом Республики Таджикистан, с учетом требований норм настоящего Закона.
Порядок введения в действие актов министерств, государственных комитетов и иных органов государственного управления устанавливается Правительством Республики Таджикистан, с учетом требований норм настоящего Закона.
Статья 65. Обратная сила нормативного правового акта
Нормативному правовому акту может быть придана обратная сила. Постановление о придании обратной силы предусматривается в самом акте или акте о введении его в действие.
Не допускается придание акту обратной силы, если он предусматривает введение или ужесточение правовой ответственности, а также устанавливает новые налоги или усложняет экономическое положение граждан и вступает в силу не менее, чем через один месяц после официального опубликования.
Статья 66. Срок действия нормативного правового акта
Нормативный правовой акт действует бессрочно, если в самом акте или акте о введении его в действие не оговорен иной порядок.
Временный срок действия может быть установлен для всего акта или его отдельных частей. В этом случае в акте или соответствующей его части указывается срок его действия. По истечении указанного срока акт (его часть) автоматически утрачивает силу.
До истечения срока действия временного акта (его части) орган, принявший акт, может принять решение о продлении действия акта на новый срок или о придании ему бессрочного характера.
Статья 67. Прекращение действия нормативного правового акта
Нормативный правовой акт (его часть) прекращает свое действие в случаях:
-истечения срока действия акта (его части);
-принятия нового нормативного правового акта, которому противоречат положения ранее принятого акта (его части) или который поглощает его (его часть):
- заключения в установленном порядке международного соглашения Республики Таджикистан, которому противоречат положения принятого акта (его части):
- признания акта (его части) неконституционным в установленном порядке:
- признания акта (его части) % тратившим силу или приостановления действия акта (его части) органом, принявшим данный акт либо иным уполномоченным на то органом.
Статья 68. Сфера действия нормативных правовых актов
Конституционные законы, законы, совместные постановления Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, постановления Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан и постановления Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, акты Президента Республики Таджикистан, Правительства Республики Таджикистан, министерств, государственных комитетов, иных органов государственного управления, международные правовые акты, признанные Таджикистаном, распространяют свое действие на всю территорию Республики Таджикистан, если в самом акте или акте о введении его в действие не оговорен иной порядок.
Нормативные правовые акты, принятые местной властью и органом самоуправления поселка и села, распространяют свое действие на относящуюся к ним территорию.
Статья 69. Действие нормативных правовых актов в отношении лиц
Действие конституционных законов, законов, совместных постановлений Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, постановлений Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан и постановлений Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, указов Президента и постановлений Правительства Республики Таджикистан, нормативных правовых актов министерств, государственных комитетов и иных органов государственного управления распространяется на граждан Республики Таджикистан, находящихся как на её территории, так и за пределами Республики Таджикистан, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Таджикистан (за исключением установленных действующими нормативными правовыми актами)
В соответствии с межгосударственными договорами Республики Таджикистан и общепризнанными принципами и нормами международного права, конституционные чаконы, законы, иные нормативные правовые акты Республики Таджикистан не применяются к дипломатическим представителям и некоторым другим сотрудникам представительств иностранных государств и международных организаций.
Статья 70. Проверка осуществления нормативных правовых актов
На основе контроля, надзора и проверки осуществления нормативных правовых актов, анализа жалоб и обращений правотворческие органы (должностные лица) и иные уполномоченные специальные органы (лица) определяют качество и эффективность действия нормативных правовых актов.
В случае выявления в нормативных правовых актах пробелов, противоречий актам большей юридической силы, а также внутренних противоречий либо иных недостатков, правотворческий орган (должностное лицо) обязан их устранить, а иные уполномоченные специальные органы (лица)внести предложения полномочным органам (должностным лицам) об изменении и дополнении, прекращении действия соответствующих нормативных правовых актов.
ГЛАВА 8. ТОЛКОВАНИЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
Статья 71. Необходимость и форма толкования нормативных правовых
актов
В случае обнаружения неясностей и разного понимания нормативных правовых актов, противоречивой практики их применения орган (должностное лицо), принявший соответствующий акт, дает необходимое толкование его норм в специальном официальном акте.
Акты толкования могут приниматься также иными органами, уполномоченными в соответствии с действующими законами, толковать ту илииную категорию нормативных правовых актов.
Статья 72. Порядок толкования нормативного правового акта
При толковании нормативного правового акта не допускается внесение в него изменений и дополнений.
Смысл подзаконных нормативных правовых актов при толковании объясняется и уточняется в полном соответствии с законом.
ГЛАВА 9. СПОСОБЫ РАЗРЕШЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ КОЛЛИЗИЙ
Статья 73. Соответствие нормативных правовых актов
Конституции и другим законам Республики Таджикистан
Законы Республики Таджикистан должны соответствовать Конституции Республики Таджикистан, а другие нормативные правовые акты -Конституции Республики Таджикистан и законам Республики Таджикистан и должны приниматься субъектом законотворческого права в пределах определенной законом компетенции, с соблюдением правил подготовки и принятия актов.
Статья 74. Порядок обеспечения законности нормативных правовых
актов
Законность нормативных правовых актов Республики Таджикистан обеспечивается путём:
- признания акта неконституционным в установленном порядке:
- обжалования акта в порядке подчиненности:
- иска и заявления в суд:
- приостановления действия акта;
- принесения протеста в отношении принятого акта;
- признания акта утратившим силу;
- внесения в акт изменений и дополнений;
-государственной регистрации общеобязательных актов министерств, государственных комитетов и иных органов государственного управления.
Статья 75. Порядок устранения коллизий между нормативными право
выми актами
Порядок устранения коллизий между конституционными законами, законами, иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан и международными правовыми актами определяется законом.
В случае коллизии норм указа Президента Республики Таджикистан, постановления Правительства Республики Таджикистан, актов министерств, государственных комитетов, иных органов государственного управления местной власти, органа самоуправления поселка и села с нормами законов, действуют нормы законов.
Указы Президента Республики Таджикистан и постановления Правительства Республики Таджикистан, противоречащие Конституции Республики Таджикистан и законам или принимаемые по вопросам, входящим в компетенцию органа законодательной власти, не имеют юридической силы.
Статья 76. Устранение пробелов в нормативных правовых актах
При выявлении пробела в нормативных правовых актах правотворческие органы (должностные лица), принявшие эти акты, обязаны внести в них соответствующие дополнения или изменения, устраняющие пробелы.
До внесения соответствующих изменений и дополнений устранение пробелов может осуществляться путем использования институтов аналогии закона и аналогии права.
Применение институтов аналогии закона и аналогии права запрещается в случаях привлечения к уголовной или административной ответственности.
Глава 10. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ И РЕГИСТРАЦИЯ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 77. Учет нормативных правовых актов
Законы Республики Таджикистан, указы Президента Республики Таджикистан, постановления Правительства Республики Таджикистан, общеобязательные нормативные правовые акты министерств, государственных комитетов, иных органов государственного управления, акты местной власти, органа самоуправления поселка и села и международные акты, признанные Республикой Таджикистан, направляются для государственного учета в Министерство юстиции Республики Таджикистан.
Статья 78. Проверка и регистрация нормативных правовых актов
Министерство юстиции Республики Таджикистан проверяет соответствие обязательных для всех актов министерств, государственных комитетов, иных органов государственного управления и местной власти, органа самоуправления поселка и села законодательным актам, указам Президента Республики Таджикистан, постановлениям Правительства Республики Таджикистан и осуществляет их государственную регистрацию. Подобные акты вступают в силу после проверки, регистрации и официального опубликования.
В случае отказа Министерством юстиции Республики Таджикистан в регистрации акта министерства, государственные комитеты, иные органы государственного управления органы местной власти, орган самоуправления поселка и села, принявшие данный акт, могут обжаловать его в Правительство Республики Таджикистан.
Статья 79. Определение порядка государственного учета и регистра
ции нормативных правовых актов
Порядок государственного учета и регистрации нормативных правовых актов Республики Таджикистан определяется Правительством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 80. О признании утратившими силу некоторых законов
Республики Таджикистан
В связи с принятием настоящего Закона, считать утратившими силу Закон Республики Таджикистан "О нормативноправовых актах" (Ахбори Маджлиси Оли Республик" Таджикистан, 1998г.. №23-24 ст. 320; 1999г., №12, ст. 346) и Закон Республики Таджикистан "О порядке опубликования законов Республики Таджикистан" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 1999 г.. № 12. ст. 340; 2002 г., № 4. ч. 1. ст. 206).
Президент
Республики Таджикистан Э. Рахмонов
8 декабря 2003 года №54
г.Душанбе