Председателя Банка России А. А. Козлову Уважаемый Олег Вячеславович! Всвязи с вступлением в силу новой редакции Федерального закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:



Исх. № 69-к от 14 июля 2004 г.


Руководителю

Федеральной службы по финансовым рынкам РФ




О.В. Вьюгину





копия:

Первому заместителю Председателя Банка России

А.А. Козлову



Уважаемый Олег Вячеславович!


В связи с вступлением в силу новой редакции Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - закон "О валютном регулировании), а также в связи с многочисленными обращениями членов Профессиональной Ассоциации Регистраторов, Трансфер - Агентов и Депозитариев (ПАРТАД), просим Вас дать разъяснения по следующей ситуации.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 1 закона "О валютном регулировании" вводится новая специальная учетная категория - "специальный счет", к которому в том числе относится открываемый регистраторами специальный раздел лицевого счета по учету прав на ценные бумаги и специальный раздел счета депо, используемые для осуществления по ним валютных операций с ценными бумагами в случаях, установленных законом "О валютном регулировании". В соответствии с пунктом 3 статьи 8 закона "О валютном регулировании" требование об использовании специального счета нерезидентом может быть установлено Центральным банком РФ при регулировании валютных операций, осуществляемых между резидентами и нерезидентами, к числу которых отнесены так же и операции связанные с переходом прав на внутренние ценные бумаги (т.е. все виды и категории ценных бумаг российских эмитентов, в том числе акции).

Во исполнение указанных норм закона "О валютном регулировании" Банком России была принята Инструкция ЦБ РФ от 07 июня 2004 г. № 116-И "О видах специальных счетов резидентов и нерезидентов", которая не только конкретизирует, но и расширяет требования закона по использованию "специального счета", предъявляя дополнительные требования к порядку проведения операций в реестре владельцев именных ценных бумаг и депозитарных операций.

В тоже время, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 42 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг устанавливает обязательные требования к операциям с ценными бумагами и устанавливает обязательные требования к порядку ведения реестра.

Однако, нормативные правовые документы органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг определяющие основания, порядок и сроки проведения регистраторами и депозитариями операций в связи с исполнением ими норм закона "О валютном регулировании", а также основания для отказа в проведении таких операций до настоящего времени не приняты.

Фактически, законом "О валютном регулировании" были введены новые требования к деятельности регистраторов и депозитария не коррелирующие с нормами действующего законодательства о рынке ценных бумаг, а также не учитывающие сложившейся практики делового оборота.

В связи с тем, что в настоящее время сложилась ситуация конфликта норм валютного законодательства и норм законодательства о рынке ценных бумаг, просим Вас дать разъяснения о порядке действия регистраторов и депозитариев в связи с принятием Закона "О валютном регулировании", в том числе, о необходимости внесения изменений в документы регистраторов и депозитариев, обеспечивающих исполнения норм закона "О валютном регулировании". Со своей стороны, считаем необходимым принятие совместного нормативного акта Банка России и ФСБР России, нейтрализующего возникший конфликт норм законодательства и сообщаем, что принять участие в подготовке такого нормативного акта.


С уважением,


Председатель Правления

П.В. Дубонос







Адрес в Internet: d.ru