Ф. Н. Кадыров заместитель председателя

Вид материалаДокументы
Подобный материал:

НОВАЯ СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ




Ф.Н.Кадыров – заместитель председателя


Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга


Продолжение. Начало в номере 48.


Вопрос:

Почему в Методических рекомендациях медицинские регистраторы и некоторые другие категории работников отнесены к должностям служащих? Ведь это средний медицинский персонал.


Ответ:

Здесь никакого противоречия нет. Просто это классификации по различным основаниям. Деление медицинских работников на врачебный, средний медицинских и младший медицинский персонал не совпадает с делением на должности руководителей, специалистов, служащих и профессии рабочих. Поэтому некоторые должности из числа среднего медицинского персонала относятся к специалистам (например, медсестры), а другие – к служащим (например, медицинские регистраторы).


Вопрос:

Раньше медицинские работники и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи имели право на дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда (опасность инфицирования микобактериями туберкулеза) в размере не менее чем двадцать пять процентов должностного оклада. Это положение закреплено в федеральном законе. Не противоречит ли переход с процентов на коэффициенты специфики, да еще более низкого уровня (максимальный размер 0,15), действующему федеральному законодательству?


Ответ:

Нет, не противоречит. Дело в том, что федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ#S в закон Российской Федерации от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» были внесены изменения. Теперь статья 15 этого закона звучит так:

«1. Медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи… имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, дополнительный отпуск за работу в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления указанных гарантий и установления размера надбавок к должностным окладам за работу в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда для работников федеральных учреждений здравоохранения определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления указанных гарантий и установления размера надбавок к должностным окладам за работу в опасных и тяжелых условиях труда для работников учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Таким образом, порядок установления надбавок к должностным окладам определяется субъектом Федерации. В Санкт-Петербурге они установлены в виде коэффициентов специфики работы. К тому же в абсолютном выражении работники ничего не теряют.


Вопрос:

Раньше работники скорой помощи и участковой службы имели более высокие надбавки за непрерывный стаж (до 80 % и 60 % соответственно). Теперь же повышающие коэффициенты за стаж у этих работников такие же, как и у остальных работников. То есть, различия исчезло. Почему?


Ответ:

Работники скорой помощи и участковой службы имели две региональные доплаты в связи с чем для этой категории работников при введении новой системы оплаты труда были введены коэффициенты специфики. С целью унификации и упрощения подсчета стажа сейчас коэффициенты стажа работы у этих работников, действительно, установлены на одном уровне с другими работниками. А для того, чтобы они не потеряли в оплате, коэффициенты специфики для них были дополнительно увеличены. Поэтому никто из них не теряет в уровне оплаты труда.


Вопрос:

Почему коэффициенты за стаж у среднего медицинского персонала ниже, чем у врачей?


Ответ:

При прежней системе оплаты труда соотношение уровней заработной платы начинающего врача (11 разряд) и начинающей медсестры (6 разряд) составляло 1,61 (по Единой тарифной сетке без учета региональных доплат) или 1,5 (с учетом региональных доплат), а при новой системе оплаты труда только 1,25 (коэффициенты уровня образования составляют 1,5 и 1,2, соответственно). Поэтому с целью сохранения привычного сложившегося соотношения в уровнях оплаты труда врачей и среднего медицинского персонала для них были введены различные уровни коэффициентов стажа работы. При этом и у среднего медицинского персонала повышение окладов в связи с коэффициентом стажа работы будет в абсолютном выражении значительно выше, чем надбавка за непрерывный стаж, которая существовала раньше.


Вопрос:

Почему коэффициенты специфики работы у различных категорий персонала различные? Ведь они работают в одинаковых условиях.


Ответ:

Это не совсем так. Коэффициенты специфики работы делятся на две группы:
  1. В связи с «Опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда (вредность)»;
  2. В связи с «Прочими условиями, определяющими коэффициент специфики».

Коэффициенты специфики, связанные с вредностью одинаковы для всех категорий работников: врачей, среднего и младшего медицинского персонала.

Различный уровень могут в некоторых случаях иметь только коэффициенты специфики, связанные с прочими условиями (например, в связи с наличием второй региональной доплаты и т.д.).


Вопрос:

Какой коэффициент образования устанавливается для экономиста, имеющего не экономическое, а высшее техническое образование?


Ответ:

В случае если к занятию общеотраслевых должностей были допущены работники с профессиональным образованием, отличающимся от основного профиля деятельности (например, на должность экономиста – лица с инженерным образованием) устанавливается коэффициент образования, соответствующий фактически имеющемуся уровню образования. Это положение соответствует пункту 7 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 10 ноября 1992 года N 30 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих».


Вопрос:

Можно ли пользоваться Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10 ноября 1992 года N 30 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих» для тарификации специалистов с немедицинским образованием? Говорят, что оно отменено.


Ответ:

Действительно, указанное Постановление признавалось утратившим силу на основании Постановления Минтруда России от 6 июня 1996 года № 32. Однако само Постановление Минтруда России от 6 июня 1996 года № 32 не применяется в связи с отказом в государственной регистрации Министерства юстиции Российской Федерации (см.письмо Минюста Российской Федерации от 18.09.2003 N 07/9454-ЮД). Таким образом, поскольку не применяется документ, отменяющий действие Постановления Министерства труда № 30, оно считается действующим.


Вопрос:

Какой коэффициент образования устанавливать работнику, имеющему более высокое образование по сравнению с требующимся по занимаемой должности (например, медицинский регистратор с высшим образованием; фельдшер, имеющий кроме среднего медицинского еще и высшее техническое образование)?


Ответ:

При расчете заработной платы применяется коэффициент образования, соответствующий требованиям, предъявляемым к занимаемой должности. В случае если занимаемая должность не требует высшего профессионального образования, по должностям, занимаемым лицами с высшим профессиональным образованием применяется коэффициент, соответствующий требованиям, предъявляемым к уровню образования.

Поэтому для медицинского регистратора с высшим образованием будет применяться коэффициент 1,2, также как и для фельдшера с высшим техническим образованием.


Вопрос:

Учитывается ли для работников, занимающих медицинские должности, стаж работы на немедицинских должностях в медицинских учреждениях, и наоборот.

Ответ:

Да, учитывается. Например, если до поступления в медицинский ВУЗ кто-то работал в медицинском учреждении дворником, то к медицинскому стажу на должности врача будет добавлен стаж работы дворником (при этом заметим, что самому дворнику, относящемуся к рабочим, стаж работы при расчете заработной платы не учитывается). И, наоборот, к стажу врача или медсестры, перешедших на немедицинские должности (кроме должностей рабочих и руководителей) добавляется стаж работы на медицинских должностях.


Вопрос:

Сестра-хозяйка относится к профессии рабочих, имела стаж 30 лет, по новому положению стаж не считается?


Ответ:

Да, стаж для рабочих не считается. Тем не менее, по новой системе оплаты труда сестра-хозяйка будет получать 4023,2 рубля, а при старой системе с учетом надбавки за непрерывный стаж максимальный уровень зарплаты составлял 3947 рублей. То есть произошло увеличение как минимум на 76,2 рубля, а у некоторых – более 400 рублей.


Продолжение следует.