Руководствоваться настоящим Положением

Вид материалаРуководство

Содержание


О порядке установления линий
2. Используемые термины и определения
3. Перечень линий градостроительного регулирования
4. Порядок установления линий
5. Контроль за соблюдением и ответственность за
Подобный материал:
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ

ЛИНИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В Г. МОСКВЕ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ


5 мая 1998 г.

N 343


(Д)


В целях проведения единой градостроительной политики в области

установления линий градостроительного регулирования на территории

г.Москвы и единого порядка разработки и реализации градостроительной

документации, повышения ответственности субъектов градостроительной

деятельности за соблюдение действующих линий градостроительного

регулирования, установленных в градостроительной документации, и в

связи с принятием Закона города Москвы "О составе, порядке разработки

и принятия Генерального плана развития города Москвы" Правительство

Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке установления линий

градостроительного регулирования (приложение) и ввести в действие с

01.06.98.

2. Организациям, осуществляющим функции заказчиков

(застройщиков), инвесторов, а также организациям, осуществляющим

градостроительную деятельность на территории г.Москвы

руководствоваться настоящим Положением.

3. Москомархитектуре:

3.1. Осуществлять разработку всех разбивочных чертежей-актов

линий градостроительного регулирования на территории г.Москвы в

соответствии с Положением (п.1).

3.2. С IY квартала 1998 г. организовать учет и регистрацию

разбивочных чертежей-актов линий градостроительного регулирования в

системе Государственного градостроительного кадастра.

4. Москомзему, Мосгоргеотресту, ГлавАПУ Москомархитектуры

учитывать действующие линии градостроительного регулирования при

выдаче юридическим и физическим лицам предпроектной градостроительной

и исходно-разрешительной документации.

5. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы по

заявке Москомархитектуры ежегодно, начиная с 1999 г., предусматривать

в инвестиционной программе финансирование работ по разработке актов

линий градостроительного регулирования из средств городского бюджета в

пределах ассигнований, выделенных по программе.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.


Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков

Приложение

к постановлению Правительства

Москвы от 5 мая 1998 г. N 343


ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ЛИНИЙ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Настоящее Положение является нормативным правовым актом г.Москвы,

регламентирующим градостроительную деятельность, связанную с

установлением, изменением и отменой линий градостроительного

регулирования на территории г.Москвы.

Положение определяет порядок установления линий

градостроительного регулирования, а также разработки, оформления,

утверждения и регистрации разбивочного чертежа-акта линий

градостроительного регулирования.

Требования настоящего Положения обязательны для всех субъектов

градостроительной деятельности, участвующих в процессе установления

линий градостроительного регулирования и их последующего соблюдения

при освоении и застройке городских территорий г.Москвы.


2. ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ


В Положении используются следующие термины с соответствующими

определениями:

Градостроительная документация - система видов и стадий

проектирования, обеспечивающих разработку и осуществление

градостроительных прогнозов и программ, а также реализацию инвестиций.

Линии градостроительного регулирования - границы территорий, в

пределах которых действуют особые режимы и правила их использования в

соответствии с нормативными требованиями, и которые должны

представлять собой замкнутый контур.

План линий градостроительного регулирования - составная часть

утверждаемой градостроительной документации, в которой отражены

действующие и предлагаемые линии градостроительного регулирования.

После утверждения градостроительной документации в установленном

порядке он является основой для разработки разбивочного чертежа-акта.

Разбивочный чертеж-акт линий градостроительного регулирования -

самостоятельный градостроительный документ, содержащий действующие и

предлагаемые линии градостроительного регулирования, разрабатываемый в

М 1:2000.

Поперечный профиль улицы - чертеж поперечного сечения улицы, на

котором устанавливают ее перспективное развитие, выполняемый в М

1:200.

Проектируемый поперечный профиль с момента утверждения

градостроительной документации, в составе которой он разрабатывается,

называется действующим.

Территория природного комплекса города Москвы (или

территориальной единицы города Москвы) - совокупность территорий с

преобладанием растительности и(или) водных объектов, выполняющих

преимущественно экологические, природоохранные, рекреационные,

оздоровительные и ландшафтно-образующие функции.


3. ПЕРЕЧЕНЬ ЛИНИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ


3.1. Красные линии - границы территории улично-дорожной сети,

выделенной из остальной территории города. За пределы красных линий в

сторону улицы или площади не должны выступать здания и сооружения.

В пределах красных линий допускается размещение конструктивных

элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов,

лестничных и пандусных сходов подземных пешеходных переходов,

павильонов на остановочных пунктах городского общественного

транспорта).

В исключительных случаях с учетом действующих поперечных профилей

и режимов градостроительной деятельности допускается размещение:

- объектов транспортной инфраструктуры (площадки для отстоя и

кольцевания общественного транспорта, разворотные площадки, площадки

для размещения диспетчерских пунктов);

- отдельных объектов автосервиса для попутного обслуживания

транспорта (автозаправочные станции, минимойки, посты проверки СО);

- объектов попутного обслуживания пешеходов (мелкорозничная

торговля и бытовое обслуживание).

3.2. Линия жилой застройки - линия, устанавливаемая для жилых

зданий, строений, наземных сооружений, размещенных с отступом от

красной линии, величина которого определяется градостроительными

нормативами.

3.3. Синие линии - границы акваторий рек, а также существующих и

проектируемых открытых водоемов, устанавливаемые по нормальному

подпорному горизонту.

3.4. Границы полосы отвода железных дорог - границы территории,

предназначенной для размещения существующих и проектируемых

железнодорожных путей, станций и других железнодорожных сооружений,

ширина которых нормируется в зависимости от категории железных дорог,

конструкций земляного полотна и др., и на которой не допускается

строительство зданий и сооружений, не имеющих отношения к эксплуатации

железнодорожного транспорта.

3.5. Границы технических зон строящихся и проектируемых линий

метрополитена - границы территорий, резервируемых для строительства

линий метрополитена мелкого заложения и сопутствующих им сооружений

временного и постоянного характера, на которых запрещается

строительство капитальных сооружений.

3.6. Границы технических зон действующих линий и сооружений

метрополитена - границы территорий, на которых размещены

эксплуатируемые линии метрополитена мелкого заложения и сопутствующие

им сооружения, на которых допускается хозяйственная деятельность

только по согласованию с организацией, эксплуатирующей метрополитен.

3.7. Границы технических (охранных) зон действующих и

проектируемых инженерных сооружений и коммуникаций - границы

территорий, предназначенных и используемых для строительства и

эксплуатации наземных и подземных транспортных и инженерных сооружений

и коммуникаций.

3.8. Границы территорий памятников истории и культуры - границы

состоящих на государственной охране памятников градостроительства и

архитектуры, памятников истории, археологии, садово-паркового и

монументального искусства.

3.9. Границы охранных зон памятников истории и культуры - границы

территорий, на которых размещены состоящие на государственной охране

памятники истории и культуры и установлен специальный режим их охраны

в зависимости от сохранности и ценности памятников, и на которых не

допускается новое строительство, не связанное с их восстановлением и

современным использованием.

3.10. Границы историко-культурных заповедных территорий - границы

территорий, включающих в себя ансамбли и комплексы памятников истории

и культуры, представляющие особую историческую, научную,

художественную и иную культурную ценность, охрана которых

осуществляется на основании особого о каждом из них положения.

3.11. Границы зон регулирования застройки памятников истории и

культуры - границы территорий, размещенных в зоне архитектурного

влияния памятников истории и культуры и сохранивших ценную

историческую планировку и застройку, на которых ограничивается

этажность и плотность жилой застройки и не допускается размещение

промышленных, транспортных и других объектов.

3.12. Границы зон охраняемого ландшафта - границы территорий с

сохранившимися компонентами исторически ценной природной среды

(рельеф, водная система, лес), на которых установлен режим ограничения

хозяйственной деятельности и не допускается строительство капитальных

зданий и сооружений.

3.13. Границы особо охраняемых природных территорий - границы

территорий и акваторий природного комплекса г.Москвы, в пределах

которых располагаются природные объекты, имеющие особую для Москвы

природоохранную, экологическую, историко-культурную, рекреационную,

научную, ландшафтно-композиционную ценность, и на которых в

соответствии с законодательством установлен режим особой охраны.

3.14. Границы охранных зон особо охраняемых природных территорий

- границы зон с ограниченным режимом природопользования,

устанавливаемые на прилегающих к особо охраняемым природным

территориям участках земли и водного пространства.

3.15. Границы территорий природного комплекса г.Москвы, не

являющихся особо охраняемыми, - границы территорий городских лесов и

лесопарков, долин малых рек, парков, садов, скверов, бульваров,

озелененных и лесных территорий, объектов спортивного, медицинского,

специализированного и иного назначения, а также резервных территорий,

предназначенных для воссоздания утраченных или формирования новых

территорий природного комплекса.

3.16. Границы озелененных территорий, не входящих в природный

комплекс г.Москвы, - границы участков внутриквартального озеленения и

полос озеленения транспортных коммуникаций.

3.17. Границы водоохранных зон - границы территорий, прилегающих

к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных

объектов, на которых устанавливается специальный режим хозяйственной и

иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения,

заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды

обитания объектов животного и растительного мира.

3.18. Границы прибрежных зон (полос) - границы территорий внутри

водоохранных зон, на которых в соответствии с Водным кодексом

Российской Федерации вводятся дополнительные ограничения

природопользования. В границах прибрежных зон допускается размещение

объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства,

водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии

лицензии на водопользование.

3.19. Границы зон санитарной охраны источников питьевого

водоснабжения - границы зон I и II пояса, а также жесткой зоны II

пояса:

а) границы зоны I пояса санитарной охраны - границы огражденной

территории водозаборных сооружений и площадок, головных водопроводных

сооружений, на которой установлен строгий охранный режим и не

допускается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, не связанных

с эксплуатацией водоисточника. В границах I пояса санитарной охраны

запрещается постоянное и временное проживание людей, не связанных

непосредственно с работой на водопроводных сооружениях;

б) границы зоны II пояса санитарной охраны - границы территории,

непосредственно окружающей не только источники, но и их притоки, на

которой установлен режим ограничения строительства и хозяйственного

пользования земель и водных объектов;

в) границы жесткой зоны II пояса санитарной охраны - границы

территории, непосредственно прилегающей к акватории водоисточников и

выделяемой в пределах территории II пояса по границам прибрежной

полосы с режимом ограничения хозяйственной деятельности.

3.20. Границы санитарно-защитных зон - границы территорий между

границами промплощадки, складов открытого и закрытого хранения

материалов и реагентов, предприятий сельского хозяйства с учетом

перспективы их расширения и селитебной застройки с режимом ограничения

хозяйственной деятельности в соответствии с действующими нормативными

актами.

Как правило, санитарно-защитные зоны (озелененные) отделяют жилую

застройку от территорий транспортных и инженерных объектов и

коммуникаций, а также промышленных объектов. В границах

санитарно-защитных зон устанавливается режим санитарной защиты от

неблагоприятных воздействий; допускается размещение коммунальных

инженерных объектов городской инфраструктуры в соответствии с нормами

СНиП.


4. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ЛИНИЙ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ


4.1. Основанием для установления, изменения, отмены линий

градостроительного регулирования является план линий

градостроительного регулирования, разрабатываемый в М 1:2000 в составе

предпроектной градостроительной документации, разработанной

организациями, имеющими лицензию на градостроительное и другие виды

проектирования, а также согласованной, получившей положительное

решение экологической экспертизы и утвержденной в установленном

порядке.

4.2. В случаях, когда проектно-сметная документация вызывает

необходимость изменения и (или) отмены действующих линий

градостроительного регулирования, в составе этой проектно-сметной

документации должен разрабатываться план линий градостроительного

регулирования М 1:2000 с учетом необходимого изменения и(или) отмены

действующих линий градостроительного регулирования.

4.3. В соответствии с планом линий градостроительного

регулирования разрабатывается самостоятельный градостроительный

документ - разбивочный чертеж-акт линий градостроительного

регулирования в М 1:2000.

Разбивочный чертеж-акт, содержащий красные линии, должен

сопровождаться аналитическим расчетом координат и чертежами поперечных

профилей улиц. При этом на разбивочном чертеже-акте показываются

сечения поперечных профилей.

4.4. Разбивочный чертеж-акт линий градостроительного

регулирования разрабатывается НИиПИ Генплана г.Москвы в течение не

более чем 2-х месяцев с момента утверждения градостроительной

документации, содержащей план линий градостроительного регулирования.

4.5. НИиПИ Генплана г.Москвы в течение одного месяца производит

аналитический расчет координат разработанного разбивочного

чертежа-акта линий градостроительного регулирования в М 1:2000. При

расчете координат красных линий улицам, не имеющим названия,

присваивается номер проектируемого проезда.

4.6. Разбивочный чертеж-акт согласовывается руководством

следующих организаций:

- ГлавАПУ Москомархитектуры;

- НИиПИ Генплана г.Москвы;

- отдел подземных сооружений МГГТ,

- префект административного округа.

4.7. Разбивочный чертеж-акт линий градостроительного

регулирования утверждается главным архитектором города, председателем

Москомархитектуры.

4.8. Данные об утверждении разбивочного чертежа-акта передаются

из НИиПИ Генплана г.Москвы в ГлавАПУ Москомархитектуры, Мосгоргеотрест

и Москомзем.

4.9. Разбивочный чертеж-акт регистрируется в Государственном

градостроительном кадастре (ГГК) в установленном порядке.

4.10. Оригиналы утвержденных и зарегистрированных разбивочных

чертежей-актов хранятся в архиве НИиПИ Генплана г.Москвы, а их копии -

на магнитных носителях в информационном фонде ГГК Москомархитектуры.

4.11. Информация зарегистрированных разбивочных чертежей-актов

передается пользователям в установленном порядке.


5. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА

НАРУШЕНИЕ ЛИНИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ


5.1. Контроль за соблюдением действующих линий градостроительного

регулирования проводят:

- НИиПИ Генплана г.Москвы (или его правопреемник) - в части

соответствия документации, представляемой в НИиПИ Генплана г.Москвы на

согласование, действующим линиям градостроительного регулирования;

- Москомприрода (или ее правопреемник) - в части соответствия

линий градостроительного регулирования требованиям охраны окружающей

среды;

- Мосгосэкспертиза (или ее правопреемник) - в части учета

действующих линий градостроительного регулирования на всех стадиях

проектирования;

- Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора -

в части соблюдения действующих линий градостроительного регулирования

при приеме в эксплуатацию завершенных строительством зданий и

сооружений.

5.2. НИиПИ Генплана г.Москвы несет ответственность за соблюдение

линий градостроительного регулирования при разработке

градостроительной предпроектной и проектной документации.

5.3. Москомзем несет ответственность за выдачу юридическим и

физическим лицам правоустанавливающей земельной документации,

содержащей информацию об обременениях, ограничениях, налагаемых

линиями градостроительного регулирования на пользование земельными

участками.

5.4. Мосгоргеотрест несет ответственность за выдачу юридическим и

физическим лицам строительных паспортов, не содержащих полной

информации о всех действующих на данной территории линиях

градостроительного регулирования.

5.5. ГлавАПУ Москомархитектуры несет ответственность за выдачу

юридическим и физическим лицам исходно-разрешительной документации, не

содержащей полной информации о всех действующих на данной территории

линиях градостроительного регулирования.