Организация и результаты работы фгу «Служба морской безопасности» по сопровождению торговых судов в районе Аденского залива

Вид материала

Тезисы

Подобный материал:

• За те пять лет, которые прошли с момента внедрения Кодекса оспс обстановка в борьбе, 110.09kb.
• Вания пожарной безопасности на находящихся в эксплуатации морских судах всех типов, 469.85kb.
• «утверждаю» Начальник фгу амп ванино Н. Татаринов проект, 848.33kb.
• Программа тура: 03. 01 Самостоятельный заезд в гостиницу по номеру брони или фамилии, 35.33kb.
• Инструкция по выходу судов в Онежское озеро, 69.6kb.
• Резолюция А. 787(19), 1264.16kb.
• Принята 4 ноября 1993 года, 116.98kb.
• Соц «Маяк» расположен в г. Евпатория, п. Заозерный Чайка, на берегу Каламитского залива, 60.15kb.
• Разработка дополнительных требований по безопасности судов, эксплуатирующихся при низких, 98.74kb.
• Ооб яэу отчет по обоснованию безопасности яэу судов осб обеспечивающие системы безопасности, 503.46kb.

Организация и результаты работы

ФГУ «Служба морской безопасности» по сопровождению торговых судов

в районе Аденского залива

(тезисы доклада)

Алябьев Артем Борисович – начальник отдела

обеспечения безопасности судов ФГУ «Служба морской безопасности»


В последние десятилетия проблема борьбы с преступлениями на море приобретает все большую актуальность. Главным образом, это объясняется активизацией деятельности морских пиратов, а также тем, что пиратство все теснее переплетается с такими явлениями как терроризм, наркотрафик и прочими опасными противоправными деяниями.

Основы современного международного сотрудничества в борьбе с пиратством были заложены Конвенцией 1948 года об учреждении в рамках ООН Международной морской организации – ИМО. Данная Конвенция вступила в силу 17 марта 1958 года.

И хотя Конвенция претерпела значительные изменения, однако, одно из важнейших направлений деятельности ИМО – противодействие пиратству и иным противоправным действиям на море – остается неизменным.

Задачей, которая с учетом опыта последних лет активно решается КБМ ИМО, стало обновление Руководства по предупреждению и пресечению пиратства и вооруженных ограблений морских судов (циркуляр MSC/Circ.623/Rev.3 от 29 мая 2002 г.). Пересмотренный и обновленный циркуляр MSC.1/Circ.1334 от 23 июня 2009г. также адресован судовладельцам, судовым операторам, капитанам и членам экипажей судов. Целью этого циркуляра является довести до внимания судовладельцев, компаний, судовых операторов, капитанов и экипажей судов меры предосторожности, которые следует выполнять для уменьшения риска пиратства в открытом море и вооруженных ограблений судов, стоящих на якоре за пределами портов или следующих в территориальных водах прибрежных государств. В циркуляре в общих чертах описаны шаги, которые следует делать для уменьшения риска таких нападений.

В статистических данных о пиратских нападениях за первое полугодие 2009 года сообщается о значительно возросшем количестве нападений пиратов и вооруженных ограблений судов в этом году по сравнению с 2008 годом. Если в первом полугодии 2008 года таких нападений было зарегистрировано 114, то за первые шесть месяцев 2009 года – 240. Причем такой рост общего числа нападений объясняется увеличением количества нападений в Аденском заливе и у восточного побережья Сомали (86 и 44 случая соответственно).

К сожалению, общая тенденция роста числа пиратских нападений в мире пока сохраняется. Так в первом квартале 2009 года было отмечено 104 случая, а во втором квартале уже 136. Всего за первые шесть месяцев 2009 года пираты и вооруженные грабители высаживались на борт 78 судов, 75 судов подверглись обстрелу, захвачено 31 судно с 561 членом экипажа, которые стали заложниками. Помимо этого, 19 человек были ранены, 7 похищены, 6 убиты и 8 пропали без вести.

Как вы знаете, в соответствии с решением Президента Российской Федерации Д.А. Медведева в период с ноября 2008 г. по октябрь 2009 г. в районе Сомали (в Аденском заливе) поочередно действовали российские военные корабли («Неустрашимый», «Адмирал Виноградов», «Адмирал Пантелеев», «Адмирал Трибуц»), которые обеспечивали безопасность морского судоходства и осуществляли охрану торговых судов от актов незаконного вмешательства.

В рамках выполнения упомянутого решения Президента Российской Федерации Главным штабом ВМФ России совместно с Министерством транспорта, Федеральным агентством морского и речного транспорта России, Службой морской безопасности и Государственным морским спасательно-координационным центром – были проведены необходимые мероприятия, связанные с организацией приема и обработки заявок от судоходных компаний на включение их судов в караваны, следующие через Аденский залив, а также с самим эскортированием таких караванов российскими военными кораблями в этом пиратоопасном регионе. Был разработан ряд документов, направленных на организацию сопровождения российских и иностранных судов, осуществляющих плавание в пиратоопасных районах Аденского залива. Вся работа Службы в этом отношении строится по следующей схеме:

• Главный штаб ВМФ сообщает Службе о начале сопровождения торговых судов российским военным кораблем;
  
• Служба уведомляет судоходные компании, осуществляющие транзит своих судов через Аденский залив, независимо от государства флага о представленной Главным штабом информации;
  
• Судоходные компании заблаговременно направляют в Службу свои заявки с информацией о судах, нуждающихся в сопровождении военного корабля;
  
• Служба проверяет, распределяет и обобщает полученные от компаний заявки в зависимости от сроков и направлений планируемых конвоев и передает итоговые данные в Главный штаб ВМФ;
  
• ВМФ принимает окончательное решение о формировании каравана торговых судов и сообщает об этом в Службу;
  
• Служба уведомляет соответствующие судоходные компании о принятом решении в отношении включения в конвой конкретных судов, о месте и времени сбора каравана, а также о позывном военного корабля;
  

В ходе проведения указанных мероприятий за период с ноября 2008 года по октябрь 2009 года было обработано свыше 500 заявок судоходных компаний, российскими военными кораблями осуществлено сопровождение через Аденский залив 123 торговых судов под флагами различных стран.

И это только те суда, по которым были поданы в Службу заявки на включение в конвой.

На период отсутствия эскортирования российскими военными кораблями, в соответствии с рекомендациями Главного штаба ВМФ России и Росморречфлота, суда, осуществляющие плавание в Аденском заливе, должны использовать международный транзитный коридор морских торговых операций Великобритании, введенный в действие с 01 февраля 2009 года.

Задачи по обеспечению безопасности плавания в коридоре выполняют корабли ряда стран Евросоюза (Коалиции), таких как Дания, Голландия, Великобритания, Норвегия, Испании, Греции и других.

Органом планирования и координации действий по эскортированию торговых судов в Аденском заливе и у берегов Сомали является Центр морской безопасности – Африканский Рог (MSCHOA). Первым контактным пунктом для судов в регионе является офис организации «Морские торговые операции Великобритании» (UKMTO) в Дубаи (UKMTO@eim.ae). Он обеспечивает ежедневное взаимодействие между капитанами торговых судов и вооруженными силами, поддерживает связь с ним и непосредственно с Центром морской безопасности, а так же с командирами военных кораблей. Также он требует регулярного информирования о местонахождении и планируемых передвижениях судов для получения полной картины судоходства в заливе.

Если прохождение залива предполагается в составе группы судов, то для этого на веб-сайте Центра морской безопасности (www.MSCHOA.org) дано расписание и скоростные режимы таких групп транзита. Если планируется самостоятельное прохождение пиратоопасного района, то и в этом случае рекомендуется уведомлять Центр (postmaster@MSCHOA.org,).

Помимо упомянутых сил Коалиции, сопровождением судов в заливе также занимаются военно-морские силы Индии, Китая и Японии. В случае принятия решения о прохождении судами залива под охраной кораблей данных стран, судовладельцы могут подать заявку на эскортирование в следующие адреса:

Для участия в японском конвое: Info-piracy@mlit.go.jp

индийском конвое: Dgship@Dgshipping.com

китайском конвое: CNMRCC@MSA.GOV.CN; CNMRCC@MOT.GOV.CN; или: planavy@navy.mil.cn .

Информацию об условиях включения судов в упомянутые конвои можно получить также на сайте Центра морской безопасности – Африканский Рог (MSCHOA)- www.MSCHOA.org.

Следующий момент, на котором хотелось бы остановиться, это трудности, с которыми приходится сталкиваться при организации работы по эскортированию. Основной проблемой при организации сопровождения под защитой кораблей ВМФ России на данный момент является отсутствие расписания/графика движения корабля из соответствующих точек сбора каравана по примеру военных флотов других стран (Индии, Китая, Японии). Отсутствие такого расписания, как показала практика, не позволяет судовладельцам планировать скорость и время подхода своих судов к местам сбора каравана, а Службе – официально информировать судоходные компании, подавшие заявки на сопровождение, о дате и времени выхода очередного каравана. Из-за этого собравшиеся или подходящие к месту сбора суда вынуждены простаивать в ожидании эскорта или уходить с другими конвоями.

Но, несмотря на все сложности, возникающие при работе по эскортированию, хочется отметить высокий профессионализм экипажей кораблей, занятых непосредственно в выполнении задач по сопровождению торговых судов. В адрес экипажей кораблей ВМФ, Росморречфлота, Службы от судоходных компаний поступают письма с благодарностями за помощь в прохождении Аденского залива и надеждой на дальнейшее сотрудничество.