Положение о порядке и условиях предоставления социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения Новосибирской области (далее Положение).

Вид материалаДокументы

Содержание


О порядке и условиях предоставления гражданам
Социального обслуживания на условиях полной или частичной
Администрация новосибирской области
Услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и
Гарантированных государством социальных услуг
Населения на территории новосибирской области
Новосибирская область
Подобный материал:
1   2   3

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ

ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ БЕСПЛАТНОГО НАДОМНОГО

И ПОЛУСТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, А ТАКЖЕ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА УСЛОВИЯХ ПОЛНОЙ ИЛИ ЧАСТИЧНОЙ

ОПЛАТЫ В УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


(в ред. Постановлений администрации области

от 27.09.2006 N 74-па, от 07.05.2007 N 49-па,

от 13.08.2008 N 239-па)


1. Бесплатное надомное и полустационарное социальное обслуживание, а также на условиях полной или частичной оплаты (далее - социальное обслуживание) в учреждениях социального обслуживания на территории Новосибирской области осуществляется путем предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам социальных услуг в объеме утвержденного государственного стандарта социального обслуживания и в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг.

2. Социальные услуги бесплатно предоставляются:

гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области;

инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;

одиноким гражданам, доход которых составляет до 104% прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области;

(абзац введен Постановлением администрации области от 27.09.2006 N 74-па; в ред. Постановления администрации области от 07.05.2007 N 49-па)

одиноким вдовам погибших, умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

(абзац введен Постановлением администрации области от 27.09.2006 N 74-па)

3. Социальные услуги на условиях частичной оплаты предоставляются:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, среднедушевой доход которых составляет от 104 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что среднедушевой доход этих граждан составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области.

Размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому и в полустационарных условиях, не должен превышать 50 процентов стоимости предоставляемых услуг, при этом для граждан, у которых среднедушевой доход составляет:

до 110 процентов прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области, он не должен превышать 10% от стоимости предоставляемых услуг;

от 111 до 120 процентов прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области, он не должен превышать 20% от стоимости предоставляемых услуг;

от 121 до 130 процентов прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области, он не должен превышать 30% от стоимости предоставляемых услуг;

от 131 до 140 процентов прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области, он не должен превышать 40% от стоимости предоставляемых услуг.

(п. 3 в ред. Постановления администрации области от 27.09.2006 N 74-па)

4. Социальные услуги на условиях полной оплаты предоставляются:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, среднедушевой доход которых превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что среднедушевой доход этих граждан превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области;

абзац исключен. - Постановление администрации области от 27.09.2006 N 74-па.

5. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принимается органом социальной защиты населения по месту жительства граждан на основании представленных гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными представителями документов, предусмотренных Постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2004 N 779 "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в Новосибирской области".

При расчете среднедушевого дохода граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, и дохода одиноких граждан для предоставления социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) учитываются все виды доходов, полученных в денежной и натуральной форме, в том числе виды доходов, учитываемые для оказания государственной социальной помощи, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О Перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

(абзац введен Постановлением администрации области от 07.05.2007 N 49-па)

6. Орган социальной защиты населения по месту жительства граждан оформляет гражданам пожилого возраста и инвалидам направление в учреждение социального обслуживания.

7. На основании направления органа социальной защиты населения учреждение социального обслуживания заключает с гражданами пожилого возраста и инвалидами или с их законными представителями договоры установленной формы, определяющие условия, виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые должны быть предоставлены услуги, а также размер и порядок их оплаты.

Изменение и расторжение договора осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

8. Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, определяется исходя из тарифов на социальные услуги, установленных в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Постановления администрации области от 27.09.2006 N 74-па)

9. К объективным причинам, по которым родственники не могут обеспечить гражданам пожилого возраста и инвалидам помощь и уход, относятся:

нетрудоспособность родственников;

проживание родственников в другом населенном пункте.

(п. 9 в ред. Постановления администрации области от 27.09.2006 N 74-па)

10. Изменения в договоры об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов платы за социальные услуги пересматриваются учреждением социального обслуживания при изменении размеров среднедушевых доходов граждан пожилого возраста и инвалидов, прожиточного минимума в Новосибирской области, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в год.

(в ред. Постановления администрации области от 27.09.2006 N 74-па)

11. Дополнительные социальные услуги, не предусмотренные Перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания населения на территории Новосибирской области, оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам согласно тарифам на социальные услуги, установленным в соответствии с действующим законодательством.

(п. 11 введен Постановлением администрации области от 13.08.2008 N 239-па)


АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2005 г. N 46


О ПЕРЕЧНЕ ГАРАНТИРОВАННЫХ ГОСУДАРСТВОМ СОЦИАЛЬНЫХ

УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И

ИНВАЛИДАМ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


(в ред. Постановления администрации области

от 05.06.2006 N 43-па)


В соответствии с Федеральным законом от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания населения на территории Новосибирской области (далее - Перечень гарантированных государством социальных услуг).

2. Департаменту труда и социального развития Новосибирской области (Пыхтин С.И.) ежегодно вносить предложения по внесению изменений в утвержденный Перечень гарантированных государством социальных услуг.

3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Филичева А.Г.

(п. 3 в ред. Постановления администрации области от 05.06.2006 N 43-па)


Губернатор области

В.А.ТОЛОКОНСКИЙ


Утвержден

Постановлением

администрации Новосибирской области

от 28.06.2005 N 46


ПЕРЕЧЕНЬ

ГАРАНТИРОВАННЫХ ГОСУДАРСТВОМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И

ИНВАЛИДАМ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам, детям-инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания:

1.1. Социально-бытовые услуги:

предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания;

предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;

содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, связи и обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

предоставление рационального питания, включая диетическое питание согласно утвержденным нормативам;

предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам;

обеспечение досуга (книги, журналы, газеты, настольные игры, экскурсии и иное);

оказание помощи в написании писем;

обеспечение при выписке из учреждения одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам;

обеспечение сохранности личных вещей и ценностей;

обеспечение санитарно-гигиенических требований в жилых помещениях и местах общего пользования;

создание условий для отправления религиозных обрядов;

содействие в организации ритуальных услуг (при отсутствии у умерших родственников или их нежелании заняться погребением).

1.2. Социально-медицинские услуги:

оказание или содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;

обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;

организация своевременного освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы;

проведение реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации;

санитарно-гигиенические услуги индивидуального характера;

оказание медико-санитарной помощи;

оказание первой доврачебной помощи;

содействие в оказании или оказание стоматологической помощи;

организация прохождения диспансеризации;

госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение;

содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи;

содействие в проведении реабилитационных мероприятий и оформлении документов для обеспечения техническими средствами реабилитации согласно федеральному перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду;

оказание помощи в выполнении физических упражнений;

организация лечебно-оздоровительных мероприятий.

1.3. Социально-психологические услуги:

организация проведения социально-психологической диагностики и консультирования;

проведение индивидуальных и групповых психокоррекционных занятий по исправлению отклонений (умственных, физических, эмоциональных) в развитии детей, их психологической коррекции, восстановлению нарушенных функций;

оказание психологической поддержки, проведение психокоррекционной работы (проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения и др.).

1.4. Социально-педагогические услуги:

создание условий для проведения психолого-педагогической реабилитации детей-инвалидов дошкольного и школьного возраста по специальным программам;

организация лечебно-трудовой деятельности в специально оборудованных мастерских, цехах, а также в подсобном хозяйстве;

проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса.

1.5. Социально-правовые услуги:

помощь в оформлении документов;

оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления мер социальной поддержки;

обеспечение представительства в суде с целью защиты прав и интересов;

содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном действующим законодательством;

содействие в восстановлении родственных связей и утерянных ранее документов;

содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания;

содействие в получении полагающихся льгот, предоставлении мер социальной поддержки.

2. Услуги, предоставляемые на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию:

2.1. Социально-бытовые услуги:

покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов в районе проживания;

помощь в приготовлении или приготовление пищи;

покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости, лекарств и изделий медицинского назначения в районе проживания;

доставка воды, угля, дров в дом или баню, содействие в обеспечении топливом (для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения);

организация условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями в жилом помещении:

очистка от пыли пола, мебели, ковров;

влажная уборка помещения;

топка печи;

вынос мусора, нечистот;

очищение дорожек от снега;

сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;

содействие в организации ремонта и последующей уборки жилых помещений;

содействие в оплате за жилье, коммунальные услуги и услуги связи;

содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению;

оказание помощи в написании писем;

содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами;

содействие в создании условий для отправления религиозных обрядов.

2.2. Социально-медицинские услуги:

содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования, оказываемой государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями;

обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;

сопровождение в медицинские учреждения, вызов врача на дом;

содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;

посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки;

содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;

содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации;

проведение санитарно-просветительной работы среди обслуживаемых граждан и их родственников (лекции, беседы и др.).

2.3. Социально-психологические услуги:

оказание индивидуальной социально-психологической помощи и поддержки (беседа).

2.4. Социально-экономические услуги:

содействие гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в их получении;

содействие в трудоустройстве инвалида в соответствии с его физическими возможностями и умственными способностями.

2.5. Социально-правовые услуги:

помощь в оформлении документов;

оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления мер социальной поддержки;

содействие в получении юридической помощи и иных правовых услуг (сопровождение в юридическую консультацию, суд, к нотариусу);

содействие в организации ритуальных услуг.

3. Дополнительные услуги, оказываемые специализированными отделениями помощи на дому, создаваемыми в муниципальных центрах социального обслуживания или при органах социальной защиты населения (социально-медицинское обслуживание на дому):

наблюдение за состоянием здоровья;

оказание экстренной доврачебной помощи;

проведение медицинских процедур, перевязок, инъекций по назначению лечащего врача при наличии лицензии на медицинскую деятельность данного вида;

забор и доставка материалов в медицинские учреждения для проведения лабораторных исследований;

оказание санитарно-гигиенических услуг индивидуального характера;

мытье больного в ванне или бане;

кормление ослабленных больных;

гигиена лица после приема пищи;

стрижка ногтей на руках и ногах;

стрижка волос;

сопровождение в туалет;

замена нательного белья;

смена постельного белья.

4. Услуги, предоставляемые инвалидам, детям-инвалидам учреждениями социальной реабилитации:

4.1. Социально-бытовые услуги:

предоставление жилой площади для временного проживания согласно утвержденным нормативам;

предоставление оборудованных помещений для проведения социальной (медицинской, психолого-педагогической, физкультурно-оздоровительной, трудовой и др.) реабилитации согласно утвержденным нормативам;

предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;

предоставление рационального питания, включая диетическое питание, согласно нормам потребления продуктов питания;

предоставление мягкого инвентаря (постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам;

обеспечение санитарно-гигиенических требований в жилых помещениях и местах общего пользования;

оказание социально-бытовых услуг;

организация прогулок детей-инвалидов;

организация культурно-развлекательных программ;

обеспечение сохранности вещей, принадлежащих клиентам.

4.2. Социально-медицинские услуги:

содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;

определение реабилитационного потенциала инвалида;

разработка индивидуальной карты инвалида;

проведение комплекса физкультурно-оздоровительных реабилитационных мероприятий, направленных на полное или частичное восстановление и компенсацию нарушенных функций организма;

оказание первой доврачебной помощи;

проведение процедур, связанных со здоровьем по назначению лечащего врача (прием лекарств, закапывание капель, постановка горчичников и банок, ингаляции, постановка инъекций, наложение компрессов, перевязок);

содействие в проведении квалифицированного медицинского консультирования и диагностических исследований;

проведение занятий по обучению членов семьи инвалидов социально-медицинским знаниям для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях.

4.3. Социально-психологические услуги:

социально-психологическое и психологическое консультирование;

проведение психологических тренингов и психокоррекционных занятий в специально оборудованных помещениях с использованием методических и дидактических материалов;

социально-психологический патронаж;

оказание экстренной психологической (в том числе и по телефону) и медико-психологической помощи;

психологическое консультирование родственников инвалидов;

проведение занятий по обучению членов семьи инвалидов медико-психологическим знаниям для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях.

4.4. Социально-педагогические услуги:

социально-педагогическое консультирование;

социально-педагогическая коррекция инвалидов;

социально-педагогический патронаж;

обучение и развитие детей-инвалидов в соответствии с коррекционными программами;

создание условий для получения дошкольного воспитания и школьного образования детей-инвалидов по специальным программам;

организация и проведение логопедических занятий с детьми-инвалидами;

адаптационное обучение инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, правилам общения и другим формам жизнедеятельности с применением специального оборудования и специальных методик;

проведение мероприятий по социально-трудовой реабилитации инвалидов;

содействие в профориентации и профотборе, в получении инвалидами начального профессионального образования.

4.5. Социально-экономические услуги:

содействие в получении полагающихся льгот, предоставлении мер социальной поддержки;

содействие в трудоустройстве.

4.6. Социально-правовые услуги:

консультирование по социально-правовым вопросам инвалидов, родителей детей-инвалидов;

помощь в оформлении документов.

5. Услуги, предоставляемые лицам без определенного места жительства и занятий учреждениями социального обслуживания:

5.1. Социально-бытовые услуги:

обеспечение горячим питанием, в том числе путем предоставления талонов на питание, или продуктовыми наборами;

выделение нуждающимся гражданам одежды, обуви и других предметов первой необходимости;

предоставление постельных принадлежностей и спального места в специальном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям;

оказание содействия в регистрации по месту пребывания;

обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми и иным.

5.2. Социально-медицинские услуги и санитарно-гигиенические услуги:

организация экстренной медико-психологической помощи, в том числе анонимной;

оказание санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

оказание первой доврачебной помощи;

содействие в прохождении медицинского обследования в лечебно-профилактических учреждениях;

содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

проведение в соответствии с назначением врача медицинских процедур при наличии лицензии на медицинскую деятельность данного вида.

5.3. Социально-психологические услуги:

проведение психокоррекции.

5.4. Социально-экономические услуги:

содействие в получении полагающихся льгот, предоставлении мер социальной поддержки;

организация общественных работ;

содействие во временном или постоянном трудоустройстве.

5.5. Социально-правовые услуги:

оказание юридических и иных консультаций;

оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением и предоставлением мер социальной поддержки;

содействие в получении страхового медицинского полиса;

оказание юридической помощи в оформлении документов;

содействие в восстановлении утерянных ранее документов;

содействие в оформлении права постоянного проживания в стационарном учреждении социального обслуживания;

содействие в восстановлении утраченных родственных связей;

предоставление необходимой информации и консультаций по вопросам социальной помощи;

направление граждан в соответствующие органы и службы для квалифицированного и полного разрешения их вопросов.

6. Услуги, предоставляемые разово лицам, остро нуждающимся в социальной поддержке, в центрах срочной социальной помощи:

предоставление одежды, обуви и других предметов первой необходимости;

содействие в предоставлении временного жилого помещения;

обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;

организация экстренной медико-психологической помощи;

предоставление необходимой информации и консультаций по вопросам социальной поддержки;

направление граждан в соответствующие органы и службы для квалифицированного и полного разрешения их вопросов;

содействие в трудоустройстве;

организация юридических и иных консультаций.


НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ

В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


Принят

Новосибирским областным Советом депутатов

24.02.99


(в ред. Законов Новосибирской области

от 17.10.2002 N 56-ОЗ, от 14.02.2003 N 97-ОЗ,

от 20.06.2005 N 304-ОЗ, от 19.10.2006 N 43-ОЗ,

от 05.11.2008 N 278-ОЗ)


Настоящий Закон регулирует отношения в сфере социальной защиты и социальной поддержки инвалидов с учетом социально-экономических, демографических особенностей Новосибирской области, а также устанавливает дополнительные меры по реализации прав и свобод инвалидов, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона Новосибирской области от 20.06.2005 N 304-ОЗ)