Госдума РФ мониторинг сми 25 декабря 2007 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 1 3 декабря 2007, 5112.93kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 15 17 декабря 2007, 3587.78kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 22 24 сентября 2007, 3793.72kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 октября 2007, 3190.22kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 21 сентября 2007, 5395.57kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 августа 2007, 1359.76kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 2 августа 2007, 1558kb.
Радио
МАЯК, НОВОСТИ, 24.12.2007, Лесникова Валерия, 15:00, 16:00, 18:00, 19:00
ВЕДУЩАЯ: С темы первого заседания Госдумы 5-го созыва начал встречу Владимир Путин. Президент подчеркнул, что от эффективной совместной работы правительства и новой Госдумы будет зависеть благосостояние российских граждан. На совещании с членами правительства Путин попросил ничего не откладывать ни в какой ящик - ни в долгий, ни в ближний, а начать работу по реализации намеченных задач. А Сергей Иванов на совещании президента рассказал о новогоднем подарке: 25 декабря с космодрома Байконур ракета-носитель "Протон-М" выведет на орбиту 3 спутника системы ГЛОНАСС; это позволит покрыть всю территорию страны, доложил первый вице-премьер. Навигационная аппаратура ГЛОНАСС для транспорта поступит в продажу на этой неделе. Иванов также сказал, что в середине следующего года в продажу, возможно, поступят специальные ошейники для кошек и собак с приемниками ГЛОНАСС.
МАЯК, НОВОСТИ, 24.12.2007, Лесникова Валерия, 17:00
ВЕДУЩАЯ: С темы первого заседания Госдумы 5-го созыва начал встречу с кабмина Владимир Путин; президент подчеркнул, что от эффективной совместной работы правительства и новой Госдумы будет зависеть благосостояние россиян.
Владимир ПУТИН: Надеюсь, что и правительство Российской Федерации так же, как это было до сих пор, активно включиться в совместную работу. Все, что было -заранее заявлено и подготовлено в виде законопроектов, должно быть запущено в реальную работу, и в кратчайшие сроки реализовано. Очень большой, очень важный, очень чувствительный пакет в социальной сфере. От того, насколько грамотно, эффективно, взвешенно вы подойдете к решению этих вопросов, действительно будет зависеть в значительной степени благосостояние граждан. Особенно тех, которые получают свои доходы не от бизнеса, а, прежде всего, живут на заработную плату, это бюджетная сфера, прежде всего.
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 24.12.2007, Уразбахтин Тимур, 15:00
ВЕДУЩИЙ: Владимир Путин призвал правительство незамедлительно начать работу совместно с Госдумой по принятию социальных законов. На совещании с членами правительства глава государства заявил, что от эффективной совместной работы правительства и новой Госдумы будет зависеть благосостояние российских граждан.
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 24.12.2007, Лайков Эдуард, 19:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня на традиционном совещании президента с членами правительства Владимир Путин призвал правительство незамедлительно начать работу совместно с новой Госдумой по принятию социальных законов.
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 24.12.2007, Лайков Эдуард, 20:00
ВЕДУЩИЙ: Изменение подоходного налога, который составляет сейчас 13%, не планируется, подтвердил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. в программе совершенствования налогового законодательства отмены постоянной ставки подоходного налога нет, потому что именно нынешняя система увеличила поступление налогов в бюджеты всех уровней, заявил Кудрин журналистам в Госдуме. По словам министра, отмена 13% налога снизила бы стимул для повышения заработной платы и ее легализации.
Пресса
ДЕНЬГИ НАШЛИСЬ В БЮДЖЕТЕ
Ведомости, Кувшинова Ольга, 25.12.2007, №244, Стр. А3
Кудрин отыскал средства на повышение пенсий и зарплат бюджетников
Дополнительные доходы казны в будущем году составят 272 млрд руб., подсчитал Минфин, эти деньги почти полностью пойдут на повышение пенсий и зарплат
Ненефтегазовые доходы федерального бюджета в 2008 г. будут выше запланированных на 272 млрд руб., сообщил министр финансов Алексей Кудрин.
Почти все пойдет на выполнение социальных обещаний: 38 млрд руб. - на повышение базовой части пенсий и 102 млрд руб. - на повышение заработных плат.
Остальные 32 млрд руб. тоже будут израсходованы, рассказал руководитель департамента Минфина Алексей Лавров.
Зарплаты военнослужащих надо проиндексировать с учетом инфляции, оказавшейся выше ожидаемой, заявил вчера премьер-министр Виктор Зубков.
Эти дополнительные доходы не последние - будут еще, уверен депутат Госдумы Евгений Федоров. Всего доходы бюджета "недооценены" примерно на 1, 2 трлн руб.
(на 18 %), они достигнут 7, 8 трлн руб., подсчитывает руководитель Экономической экспертной группы (ЭЭГ) Евсей Гурвич. Но 920 млрд руб. из незапланированных денег - нефтегазовые. Александр Морозов из HSBC Bank полагает, что доходы достигнут 8 трлн руб.
Главная причина - высокий рост ВВП, дорогая нефть и ускорившаяся инфляция в 2007 г. Прирост ненефтегазовых доходов Гурвич оценил в 260 млрд руб., а Морозов - в 380 млрд.
Только три основных налога - НДС, на прибыль и ЕСН - принесут 210 млрд руб. дополнительно, подсчитала эксперт ЭЭГ Александра Суслина.
Бюджет сверстан исходя из цены российской нефти в $53/барр., а теперь Минэкономразвития ждет $74/ барр. По консервативному прогнозу "КИТ финанс", нефть будет стоить $75-78/ барр., говорит аналитик Константин Черепанов. Прогноз Goldman Sachs - $95 за баррель нефти Brent. -
***
Источники доходов
На сколько сбор налогов превысит уровень, запланированный в бюджете-2008
НАЛОГ МЛРД РУБ.
НДС 80
На прибыль
60-65
Соцналог 65
Акцизы 18
ИСТОЧНИК: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТНАЯ ГРУППА
Фото:
- В бюджете-2008 найдутся и еще не запланированные средства
СОБЫТИЯ
Ведомости, 25.12.2007, №244, Стр. А3
Энергию сберегут
Правительство собирается внести в Госдуму несколько законопроектов, направленных на более эффективное использование природных ресурсов, заявил премьер-министр Виктор Зубков. Они касаются глубокой нефтепереработки, оборота лесной продукции, использования и охраны биоресурсов, попутного газа.
***
Билеты подорожают на 14-25 %
Об этом сказал президент "Российских железных дорог" Владимир Якунин. На 14 % подорожают плацкарты, а билеты в купейные вагоны и СВ- на 21-23 %.
***
Солидарные накопления
Работодателей надо заинтересовать в софинансировании добровольных пенсионных накоплений граждан, заявил премьер Виктор Зубков. Это будет предусмотрено законопроектом, который весной будет внесен в Госдуму.
ИСПОЛЬЗОВАНА ИНФОРМАЦИЯ "ИНТЕРФАКСА", "ПРАЙМ-ТАСС"
ВВП РОССИИ С НАЧАЛА ВЕКА ВЫРОС В ШЕСТЬ РАЗ
Время новостей, Воробьев Михаил, 25.12.2007, №237, Стр. 1
ВВП России в 2007 году достигнет 1 трлн 250 млрд в долларовом эквиваленте, что в шесть раз больше, чем в 2000 году, заявил вчера в кулуарах Госдумы вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. Таким образом, Россия по ВВП на душу населения с показателем 11 - 12 тыс. долл. выйдет в разряд развитых стран. (Правда, разрыв в доходах между самыми бедными и самыми богатыми в России гораздо больше, чем в развитых странах, и продолжает расти.) Темпы роста инвестиций составят около 20% (средний показатель за последние несколько лет - примерно 12%). Приток капитала достигнет 75 - 80 млрд долл.
ШКАЛА КУДРИНА
Время новостей, Воробьев Михаил, 25.12.2007, №237, Стр. 2
Министр финансов высказался против изменений в подоходном налоге и замораживания цен
Правительство по-прежнему не планирует изменений в системе взимания подоходного налога: постоянная 13-процентная ставка сохранится, прогрессивная шкала вводиться не будет. "В программе совершенствования налогового законодательства отмены постоянной ставки подоходного налога нет, потому что именно нынешняя система увеличила поступление налогов в бюджеты всех уровней - прежде всего в бюджеты субъектов РФ", - заявил вчера вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин журналистам в перерыве первого заседания Госдумы пятого созыва.
Вопрос о подоходном налоге возник у журналистов в связи с прозвучавшим на заседании предложении депутата-коммуниста Жореса Алферова ввести прогрессивную шкалу налогообложения доходов россиян в целях борьбы с бедностью. Однако правительству такая форма борьбы за повышение доходов малообеспеченных слоев населения явно не по душе. "Отменить и изменить - это существенно снизить стимул повышения и легализации заработной платы. Поэтому однозначно это не планируется", - заверил министр финансов. Плоская шкала подоходного налога в размере 13% была введена с 1 января 2001 года. Тогда же президент Владимир Путин пообещал, что она не будет меняться как минимум десять лет.
А вот на повышении налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в отношении газа Алексей Кудрин по-прежнему настаивает. "Никаких решений по этому поводу не принято, все необходимые расчеты внесены в правительство и сейчас рассматриваются", - сказал он.
Вице-премьер сообщил также, что поправки в бюджет, необходимые для реализации поставленной президентом задачи увеличить зарплаты бюджетникам, денежное довольствие военнослужащих в 2008 году в большем, чем предполагалось ранее, объеме, будут внесены в Госдуму в начале февраля.Г-н Кудрин рассчитывает, что обе палаты Федерального Собрания примут поправки уже до конца февраля.
Напомним, что в середине декабря Владимир Путин в связи с непрогнозируемым ростом инфляции поручил правительству пересмотреть бюджет и в 2008 году повысить зарплаты бюджетникам не на 7%, как планировалось ранее, а на 14%. Причем уже с 1 февраля (первоначально предполагалось с 1 сентября). Денежное довольствие военнослужащих будет увеличено на 18%: в два этапа, начиная также с 1 февраля. Соответственно будет пересчитана пенсия военных пенсионеров. Ранее было принято решение повысить с 1 декабря этого года на 300 руб. базовую часть пенсий.
Как говорит Алексей Кудрин, новые социальные обязательства бюджета (это 240 млрд руб.), будут финансироваться за счет налогов, полученных в 2008 году, а не благодаря нефтегазовому трансферту. Такая схема, уверен он, не вызовет роста инфляции. По подсчетам главы Минфина, доходы федерального бюджета в 2008 году будут выше запланированных на 272 млрд рублей.
Впрочем, даже если вице-премьер окажется прав и новые расходы бюджета не приведут к росту цен, другие факторы вполне могут не позволить правительству вписаться по инфляции в прогнозируемые по итогам 2008 года 8,5%.
Вслед за мировой конъюнктурой будет дорожать продовольствие. "Добровольно-обязательное" замораживание цен производителями и торговцами на социально значимые продукты питания вряд ли способно остановить этот процесс. Во-первых, под достигнутое в октябре соглашение о замораживании цен подпали только шесть видов продтоваров, а во-вторых, само соглашение прекращает действие с 1 февраля. В воскресенье в телеинтервью тот же г-н Кудрин признал, что это была временная мера и действия правительства не были связаны в принципе с остановкой цен, а с тем, чтобы сбить разовое повышение цен, а также с "нежеланием накалять обстановку в обществе перед декабрьскими выборами в Думу". "Оно (повышение цен на продовольствие. - Ред.) все равно произойдет, но постепенно", - говорит г-н Кудрин.
Вчера же стало известно, что Минфин намерен усилить внимание к долгосрочному финансовому планированию. В министерстве в структуре департамента финансовой политики создается специальный отдел, который будет готовить финансовые планы на долгосрочный период. По словам главы департамента Алексея Саватюгина, отдел будет заниматься составлением долгосрочных финансовых планов (на срок до 15 лет), на основе которых будет проходить бюджетное планирование.
ПУТИН ОПРОБУЕТ ГЛОНАСС НА СОБАКЕ КОНИ
Известия, Латышев Александр, 25.12.2007, №237, Стр. 2
На проходившей вчера в Кремле встрече президента Владимира Путина с членами правительства - судя по всему, последней в этом году - у всех было явно предпраздничное настроение. Особенно у Путина - он чрезвычайно много шутил, то и дело удивляя всех оригинальными идеями.
Путин в этот день не смог присутствовать на первом заседании Госдумы нового созыва и о том, как прошло это мероприятие, попросил рассказать побывавшего на Охотном Ряду премьер-министра Виктора Зубкова.
- Настрой у депутатов хороший, - признал глава правительства. - Председательствовавший Жорес Иванович Алферов особо обратил внимание на необходимость выделения больших средств на науку, образование и национальные проекты...
- Жорес Иванович избран от КПРФ! - оживился Путин. - Если представитель компартии призывает больше денег выделять на нацпроекты, видимо, это означает, что те наши граждане, которые до сих пор голосовали за компартию, на президентских выборах проголосуют за нашего Дмитрия Анатольевича Медведева, который, как известно, возглавляет работу по реализации всего намеченного в области нацпроектов!
К финалу этого тезиса Путин добрался с улыбкой, но после небольшой паузы на всякий случай добавил: "Как будет на самом деле, мы посмотрим. Будем считать, что это шутка... "
Шутка удалась. Она развеселила не только самого Медведева, но и его коллегу, первого вице-премьера Сергея Иванова, который от мысли о том, что "за нашего Дмитрия Анатольевича" будут голосовать коммунисты, смеялся чуть ли не до слез и даже сильно покраснел.
Иванов на этой встрече тоже оказался в центре внимания: он отчитывался перед Путиным за внедрение системы космической навигации ГЛОНАСС. В частности, Иванов доложил, что сегодня с Байконура состоится пуск ракеты-носителя "Протон-М" с тремя спутниками ГЛОНАСС, что позволит окончательно покрыть всю территорию России.
- А сейчас занимаемся не столько спутниковой группировкой, сколько наземными системами для приема и распространения сигнала, - продолжил Иванов. - Аппаратура для потребителей на этой неделе появится в магазинах.
- Я когда смогу купить соответствующую аппаратуру, чтобы оборудовать свою собаку Кони? Чтобы она далеко не убегала? - неожиданно спросил Путин.
- Для собак и кошек производители смогут предлагать ошейники, - Иванова, похоже, этот вопрос ничуть не смутил. - Это произойдет в середине 2008 года, в июле...
То есть вскоре после того, как новый президент получит власть.
Открытая для журналистов часть встречи завершилась чествованием одного из них: Путин поздравил с днем рождения работающего в "кремлевском пуле" известного тележурналиста Владимира Кондратьева, которому вчера исполнилось 60 лет.
ПРЕЗИДЕНТ СОГЛАСЕН. ДУМА ВСЕ ЕЩЕ ДУМАЕТ
Комсомольская правда, Головин Олег, 25.12.2007, №191, Стр. 14
В минувший четверг увидела свет вышедшая под редакцией доктора юридических наук, профессора Елены Мизулиной и депутата ГДIV созыва, доктора экономических наук, президента Национального инвестиционного совета (НИС) Александра Лебедева книга "Уроки реформы уголовного правосудия в России", основанная на материалах работы Межведомственной рабочей группы по мониторингу УПК РФ. А всего за несколько дней до этого, словно бы заранее иллюстрируя исследование, Московский городской суд вынес приговор по так называемому "делу Маклауда Маковоза".
Вердикт был суров: после долгого расследования члены организованной преступной группы получили длительные сроки заключения - на счету банды около 20 убийств. Все логично. Неожиданным стал другой факт: на 10 лет отправляется за решетку и главный свидетель обвинения. Он тоже был членом банды, однако согласился на сделку со следствием. Исключительно благодаря его показаниям удалось доказать вину главарей группировки. Судя по всему, в обмен на ценные показания свидетелю была обещана свобода: до того суды приговаривали его к условным срокам. Столичная Фемида на снисхождение не пошла.
"Эта история - пример того, что законодательство должно меняться, чтобы соответствовать реалиям времени", - говорит один из авторов сборника Александр Лебедев.
Еще в декабре 2006-го Александр Лебедев предложил коллегам-законодателям внести в Уголовно-процессуальный кодекс поправки, дающие право прекращать уголовное преследование в отношении обвиняемых, чья вина гораздо меньше, чем вклад в ход расследования, чтобы на них можно было распространить программу по защите свидетелей. Инициативу поддержал Президент, на соответствующих документах стоит его личная виза - "Согласен". Но даже это не заставило депутатов действовать расторопнее, рассмотрение законопроекта перенесено на весну будущего года.
Доживут ли до весны те, кто нарушил обет молчания и передал в руки правосудия своих подельников? Между тем страх перед возможной расправой - не лучший стимул к сотрудничеству потенциальных осведомителей и следствия...
"Нельзя считать начатые реформы завершенными, - полагает Александр Лебедев. - Реформировать необходимо правоохранительную систему в целом. Я принял столь активное участие в работе межведомственной группы потому, что считаю -правоохранительная система страны превратилась в правонарушительную систему. Она занимается борьбой с независимыми СМИ, рейдерскими захватами, фабрикацией заказных уголовных дел -чем угодно, только не борьбой с организованными бандами, куда вовлечены и милиционеры, и адвокаты, и профессиональные лжесвидетели".
БАНКАМ РАЗРЕШАТ ЗАГЛЯДЫВАТЬ В ПАСПОРТА
Московский комсомолец, Басов Олег, 25.12.2007, №293, Стр. 9
В Госдуму внесен проект поправок к Закону об отмывании денежных средств, предусматривающий возможность проверки паспорта любого гражданина по запросу организаций или частных лиц на федеральном уровне. Аля проверки паспортов предполагается создать общефедеральную систему. Предполагается, что ее будет контролировать Федеральная миграционная служба (ФМС). Сейчас банки имеют доступ к системе проверки паспортов через бюро кредитных историй. Она была активизирована весной этого года, однако из-за недостаточного объема информации банки ее не используют. Принятие новых поправок может не только снизить риски отмывания средств незаконным путем, но и объемы невозвратов по банковским кредитам. По данным ЦБ на декабрь 2007 года, просроченная задолженность по кредитам физлиц составила 96,5 млрд. руб.
РАБОЧИМ ОБОРОНКИ ПРЕДОСТАВЯТ ОТСРОЧКИ ОТ АРМИИ
Московский комсомолец, 25.12.2007, №293, Стр. 2
Вернуть отсрочки от службы в армии для высококвалифицированных рабочих оборонных предприятий намерены российские власти.
С таким предложением выступил глава госкорпорации "Ростехнологии" Сергей Чемезов, ссылаясь на нехватку на заводах квалифицированных кадров. По его мнению, работу токаря, фрезеровщика или сварщика на высокотехнологичном оборонном предприятии можно приравнять к прохождению альтернативной службы. Как пояснили "МК" в Комитете Госдумы по обороне, возможно, уже к следующему призыву будет выпущен указ президента или постановление правительства, где будут перечислены предприятия, работа на которых дает отсрочку.
У КОНИ БУДЕТ СПУТНИКОВЫЙ ОШЕЙНИК
Московский комсомолец, Приходько Виктория, 25.12.2007, №293, Стр. 2
Путин хочет купить любимой собаке электронный прибамбас
На последнем в уходящем году совещании с членами правительства в Кремле Владимир Путин, очевидно, был настроен пошутить. Например, посчитал электорат коммунистов в пользу своего преемника Дмитрия Медведева. А своей собаке Кони присмотрел спутниковый ошейник.
В понедельник было первое заседание Госдумы 5-го созыва, с чем Путин и поздравил новоиспеченных депутатов. Он, разумеется, велел правительству слаженно работать с новым парламентом и обратить особое внимание на "важный, чувствительный пакет" законопроектов в социальной сфере. А затем попросил премьера Виктора Зубкова, который побывал на первом заседании, рассказать, как это было. Глава кабинета министров сообщил, что настроение у депутатов было хорошее, Жорес Алферов, который открывал первую "пленарку", попросил выделять больше денег на науку, образование и нацпроекты. "Насколько известно, он избран по спискам коммунистической партии, - оживился Путин. - Если представитель компартии призывает больше денег выделять на нацпроекты, видимо, это означает, что те наши граждане-избиратели, которые голосовали за компартию, на президентских выборах проголосуют за нашего Дмитрия Анатольевича Медведева, который возглавляет работу по реализации нацпроектов". Но, видимо, все-таки осознав, что считать чужой электорат - нехорошо, президент оговорился: "Но на самом деле посмотрим. Будем считать, что это шутка".
Сам новоиспеченный "фаворит коммунистов" тем временем рассуждал о... кладбищах. Точнее, о работе по их восстановлению за рубежом. Он отметил, что впервые за "многие десятилетия" принято решение о восстановлении русского кладбища Сен-Женевьев-де-Буа в Париже, где похоронены Бунин, Мережковский, Коровин и Тарковский. Также будет решаться вопрос с восстановлением старых могил россиян в Порт-Артуре. На это Путин порекомендовал уже министру обороны Анатолию Сердюкову не забывать о захоронениях русских солдат и на нашей территории.
Погрел душу Путин и экс-преемнику N2 Сергею Иванову, расспросив его о курируемой первым вице-премьером спутниковой системе ГЛОНАС. Иванов тут же сообщил, что до конца года она не только покроет всю страну, но в скором времени в продаже появится первая аппаратура для использования системы простыми гражданами - то есть навигаторы для автомобилей. А еще планируется развернуть производство отечественных "наладонников". "Хорошо, я когда смогу купить соответствующую аппаратуру, чтобы тем самым оборудовать свою собаку Кони, чтобы она далеко не убегала?" - решил использовать технические новинки для себя президент. Иванов отрапортовал: "Для собак и кошек так называемые ошейники мы сможем производить и продавать коммерческим потребителям где-то в июле 2008 года". Кстати, корреспонденту "МК" посчастливилось увидеть те самые отечественные навигаторы для авто - большая такая коробочка. Отчего-то стало жалко первого Лабрадора страны...
"БУДЕМ СЧИТАТЬ, ЧТО ЭТО ШУТКА"
Новые известия, Красилова Надежда, 25.12.2007, №235, Стр. 2
Президент предположил, что коммунисты будут голосовать за Медведева
ВЧЕРА НА ТРАДИЦИОННОМ ЗАСЕДАНИИ ПРЕЗИДЕНТА С ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ВЛАДИМИР ПУТИН ЗАЯВИЛ, что для того, ЧТОБЫ ВОЙТИ В ПЯТЕРКУ ВЕДУЩИХ СТРАН МИРА, НУЖНО ЭФФЕКТИВНО РАБОТАТЬ С ПАРЛАМЕНТОМ. ПРЕЗИДЕНТ ТАКЖЕ ПРЕДПОЛОЖИЛ, ЧТО ИЗБИРАТЕЛИ, ПРОГОЛОСОВАВШИЕ ЗА КПРФ, ДОЛЖНЫ БУДУТ ПОДДЕРЖАТЬ НА ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРАХ ДМИТРИЯ МЕДВЕДЕВА. И ПОИНТЕРЕСОВАЛСЯ у СЕРГЕЯ ИВАНОВА, КОГДА он СМОЖЕТ КУПИТЬ ДЛЯ СВОЕГО ЛАБРАДОРА КОНИ ОШЕЙНИК СО ВСТРОЕННОЙ СИСТЕМОЙ ГЛОНАСС?
Совместное заседание президента и правительства вчера немного задерживалось. Ждали премьер-министра Виктора Зубкова, который в полдень выступал на первом заседании новой Госдумы. Начал заседание кабинета министров президент с того, что повернулся к первому вице-премьеру Сергею Иванову и поинтересовался судьбой опекаемой им системы ГЛОНАСС. Г-н Иванов сообщил, что на этой неделе в магазинах появятся аппараты, которые можно будет установить на автомобилях, а сейчас налаживается производство коммерческих аппаратов, так называемых "наладонников", которые можно будет носить с собой. "А я когда смогу купить такой аппарат, чтобы оборудовать свою собаку Кони? - загорелись глаза у президента. - Чтобы она далеко не убегала". Сергей Иванов заверил президента, что Кони сможет бегать в новом ошейнике уже в середине 2008 года.
От космических технологий перешли к вопросам российских захоронений за границей. Другой первый вице-премьер Дмитрий Медведев отчитался, что на парижском кладбище Сен-Женевьев-де-Буа, на котором похоронены многие наши знаменитые соотечественники, все российские захоронения будут восстановлены и "мы начнем за ними сами полноценно ухаживать". "И на территории страны мы не должны забывать о воинских захоронениях тоже", - обратился Владимир Путин к министру обороны Анатолию Сердюкову. Министр обороны, не собиравшийся сегодня выступать, не сразу понял, что эта фраза относится к нему, но поспешно согласился с главой государства.
Министр экономического развития и торговли Эльвира Набиуллина рассказала об опубликованных недавно результатах международных сопоставлений экономик 146 стран и территорий мира. Согласно этому рейтингу, Россия на 2005 год занимает 8-е место. "Это значит, что мы на одну ступеньку вверх поднялись", - не преминул отметить глава государства. Глава МЭРТ добавила, что список возглавляет США, затем идут Китай, Япония, Германия, Индия, Великобритания и Франция. После нашей страны следуют Италия и Бразилия. По словам г-жи Набиуллиной, в 2020 году мы рассчитываем войти в ведущую пятерку. "Для того, чтобы реализовать эти планы, надо эффективно работать с парламентом", - сделал не совсем понятный переход к парламенту президент. Он поздравил новых депутатов с началом работы и сказал, что все заявленные и подготовленные законопроекты должны быть реализованы. В этот момент президент перехватил взгляд министра социального развития Татьяны Голиковой. "Татьяна Алексеевна на меня с такой грустью посмотрела, - заметил президент. - Ведь на ее ведомство ложится очень большая нагрузка". Владимир Путин тут же обратился ко всем министрам: "Прошу не откладывать ни в какой ящик, ни в долгий, ни в ближний, а активно включаться в работу". Затем Виктор Зубков поделился с президентом впечатлениями о походе в Думу. По его словам, Жорес Алферов, который открывал первое заседание парламента на правах старейшего депутата, обратил внимание на то, что нужно больше средств вкладывать в образование и науку, а также в реализацию национальных проектов. "Вот как? - как будто удивился президент. - Если представитель компартии призывает больше денег выделять на нацпроекты, видимо, это означает, что те избиратели, которые до сих пор голосовали за КПРФ, на президентских выборах проголосуют за Медведева, который возглавляет работу по реализации нацпроектов". Правда, президент тут же добавил: "Как будет на самом деле, мы посмотрим, будем считать, что это шутка".
ДЛЯ ТЕХ, КТО ЖИВЕТ НА ЗАРПЛАТУ
Парламентская газета, 25.12.2007, №183, Стр. 1
Президент России Владимир Путин призвал Правительство незамедлительно начать работу с Госдумой по принятию социальных законов.
На совещании с членами Правительства глава государства заявил, что "на Минздравсоцразвития, ведомства Кудрина, Набиуллиной ложится очень большая нагрузка, это ответственная работа". "От того, насколько грамотно, эффективно, взвешенно вы подойдете к решению этих вопросов, действительно будет зависеть благосостояние граждан, особенно тех, которые получают доходы не от бизнеса, а живут на зарплату, это прежде всего бюджетная сфера", - сказал Президент.
"Я прошу вас не откладывать ничего ни в какой ящик - ни долгий, ни ближний, а прямо сейчас начинать эту работу", - обратился глава государства к министрам.
СПЕЦИАЛИСТАМ ПРОДЛИЛИ СРОК
Парламентская газета, Соколова Мария, 25.12.2007, №183, Стр. 2
Президент подписал поправки к Закону "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ". Этот законопроект поставил точку в решении проблем пребывания в России военнослужащих иностранных государств, приезжающих в нашу страну для осуществления военно-технического сотрудничества в соответствии с международными договорами.
Законопроектом, подготовленным депутатом Госдумы Михаилом Бабичем, предусматривается возможность продления срока пребывания указанных категорий иностранных граждан в Российской Федерации до пяти лет. По ранее действующему законодательству служебные визы иностранным гражданам выдавались на срок до одного года. Между тем контракты в области военно-технического сотрудничества на ремонт вооружения и военной техники, обучения специалистов требовали более продолжительных сроков пребывания представителей иностранных партнеров на территории Российской Федерации.
Возникала необходимость неоднократного переоформления служебных виз иностранных военнослужащих и членов их семей. Это влекло за собой обременительные расходы для наших партнеров, так как для оформления виз военные вынуждены были выезжать из России и возвращаться обратно.
Особенно остро эта проблема стояла перед стратегическими партнерами России в сфере военно-технического сотрудничества - Индией, Китаем и Алжиром.
В соответствии с межправительственным российско-индийским соглашением от 4 октября 2000 года по ремонту и переоборудованию авианесущего крейсера "Адмирал Горшков" предусмотрен прием 200 индийских специалистов, которые должны находиться в России не менее пяти лет. Для соблюдения норм российского законодательства потребовались бы огромные суммы, ведь только расходы на авиабилеты составили бы 600 тысяч долларов США! Аналогичные проблемы возникли у алжирских военнослужащих, находящихся в России в связи с заключенным контрактом на ремонт алжирского вооружения и военной техники, а также китайских специалистов, обучающихся в РФ.
В последние годы подобные обстоятельства вызывали негативную реакцию со стороны иностранных партнеров и создавали серьезную угрозу для развития военно-технического сотрудничества. Новая норма разрешает продлевать срок действия служебной визы иностранным военнослужащим и членам их семей на весь срок действия внешнеторгового контракта, зарегистрированного в установленном порядке. Данная мера позволит России выполнить обязательства перед стратегическими партнерами, будет способствовать расширению сотрудничества и совершенствованию законодательства в сфере экспорта вооружения и военной техники.
ИПОТЕКА БЕЗ РИСКА
Российская бизнес-газета, Васильева Юлия, 25.12.2007, №49, Стр. 7
Упрощается порядок перехода прав по закладным
В ближайшем будущем на рынке ипотечного кредитования появится новый посредник в лице депозитария. Правительство внесло в Госдуму поправки в закон об ипотеке, об ипотечных ценных бумагах и о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которые уточняют порядок перехода прав по закладным и вводят институт депозитарного учета
Как уже писала "Российская бизнес-газета", основной идеей и целью законопроекта является повышение юридической безопасности и сокращение времени на осуществление передачи крупных "пулов" закладных. Законопроект направлен на определение прав и обязанностей законных владельцев закладных, права на которые учитываются в депозитарии, должника по таким закладным и соответствующего депозитария. Разработчики законопроекта, а это минэкономразвития, хотят избавить спекулянтов на рынке кредитов от части расходов по оформлению закладных, а также сократить время на их совершение и обезопасить эти сделки
Принятие законопроекта, считают в министерстве, позволит создать условия для эффективного формирования и передачи ипотечного покрытия, которое служит обеспечением исполнения обязательств перед владельцами ипотечных ценных бумаг. Снижение связанных с ипотечным покрытием рисков и издержек позволит повысить надежность, а также эффективность ипотечных ценных бумаг. В целом принятие законопроекта о введении депозитарного учета закладных будет способствовать развитию рефинансирования ипотечных кредитов путем выпуска ипотечных ценных бумаг.
В настоящее время только 30-40 процентов выданных в России ипотечных кредитов рефинансируется. А как известно, рефинансирование ипотечных кредитов, как и секьюритизация ипотечных кредитов, предполагает их продажу. Ценность секьюритизации и рефинансирования заключается в возможности привлечения средств инвесторов, которые могут быть дополнительно направлены банками в сферу жилищного кредитования. В случае секьюритизации такая продажа сопровождается выпуском ценных бумаг, обеспеченных платежами по ипотечным кредитам. Это предполагает "физическую передачу" большого количества закладных. Однако действующие законы передачи закладных имеют, как утверждают разработчики законопроекта, ряд недостатков, которые создают риски порчи и даже утери этих важных документов.
В частности, для передачи прав по закладной на ней должна быть совершена отметка о новом владельце закладной. В случае, когда речь идет о передаче одной закладной, совершение передаточной надписи никаких заметных расходов и рисков в отношении участников гражданского оборота не предполагает. Однако ситуация в корне меняется в случае одновременной передачи тысяч или десятков тысяч закладных: расходы на совершение передаточных надписей становятся существенными для участников сделки, но, главное, при этом многократно увеличивается вероятность совершения технических ошибок, которые способны нанести серьезный ущерб, в том числе инвесторам на рынке ценных бумаг.
Кроме этого, отмечают авторы законопроекта, согласно существующему порядку для передачи закладных необходима их "физическая" передача. Недостаток заключается в том, что в связи с физическим перемещением закладных возникают существенные транспортные расходы: для рефинансирования могут использоваться закладные из разных регионов РФ. В связи с "физическим" перемещением закладных от одного лица к другому неминуемо увеличивается риск утраты или повреждения закладных, для устранения которого стороны сделки вынуждены нести дополнительные затраты.
Поэтому с целью развития оборота закладных в законопроекте вводится институт депозитарного учета прав на закладные. В отношении возникновения депозитарного учета прав на закладные законопроект исходит из принципа добровольности, согласно которому закладная для учета прав на нее передается в депозитарий.
Депозитарный учет закладных предполагает, что операции с закладными фиксируются депозитарием по счетам депо.
НАЛОГ НА "СЛУЧАЙНУЮ" ПРИБЫЛЬ
Российская бизнес-газета, Трофимова Жанна, 25.12.2007, №49, Стр. 1
Бизнесу вновь предложено поделиться сверхдоходами от приватизации
Как вернуть государству деньги за первую волну приватизации? На этот непростой вопрос попытались ответить авторы законопроекта "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ". Законопроект официально внесен в Госдуму и принят к рассмотрению профильными комитетами. Поскольку его авторами являются представители партий, прошедших на выборах в Госдуму, то вероятность его не формального, а по существу рассмотрения весьма велика.
Разработчики предлагают собственникам, в свое время выкупившим предприятия на залоговых аукционах, уплатить единовременный налог - 20 процентов от сверхприбыли за первые десять лет. Как уверяют разработчики, государство сможет вернуть в бюджет около 1,5 триллиона рублей. Законопроект коснется примерно 200 крупных компаний, относящихся в основном к топливно-энергетическому комплексу, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности. Предполагается, что он может вступить в силу с 1 января 2009 года.
Стоит напомнить, что речь идет о так называемой "приватизации по Чубайсу" или "первой волне приватизации" (1992-1998 годы), когда крупные предприятия были выставлены на аукционы и таким образом приватизированы. Не секрет: цена покупки нередко была намного ниже реальной стоимости
В начале декабря глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, ссылаясь на опросы ВЦИОМ, заявил, что 58 процентов представителей отечественного бизнеса не против того, чтобы пересмотреть некоторые приватизационные сделки 90-х годов. До этого момента о пересмотре итогов "первой волны" не вспоминали с 2005 года, когда эту тему подняла Счетная палата
В ведомстве Сергея Степашина тогда подсчитали: за десять лет бюджету был нанесен ущерб в 905,61 миллиарда рублей. Основная часть нарушений - "нечеткое описание и недооценка активов"
Текста нового законопроекта пока нет в информационной базе Госдумы, однако, по словам разработчиков, налоговая база будет рассчитываться как разница между чистой прибылью, полученной предприятием за первые десять лет его деятельности, и первоначальной ценой приобретенных акций (долей, паев). Если разница окажется положительной, полученную сумму предлагается обложить налогом. Как уточняет один из авторов, инициатива коснется только тех, кто приобрел компании на первичном рынке в ходе залоговых аукционов, добросовестных покупателей это не затронет. Исключение сделают и для тех, кто перекупал собственность позже.
Эта инициатива, убеждены представители предпринимательского сообщества, ударит по наиболее успешным предприятиям. Как заявил обозревателю "Российской бизнес-газеты" заместитель главы комитета РСПП по налоговой и бюджетной политике Сергей Беляков, законопроект - попытка с помощью псевдопростых решений решить достаточно болезненный вопрос. "Инициатива носит абсолютно популистский характер, - говорит Беляков. - Собственникам, которые приобрели предприятия, пусть по низкой цене, но на стадии упадка, и сумели повысить их капитализацию, придется выплатить больше, чем неэффективным владельцам. Даже обсуждение таких вопросов способно ухудшить инвестиционный климат в стране"
В РСПП сомневаются в перспективах законопроекта, поскольку он нарушает нормы налогового законодательства. К примеру, принцип нейтральности, то есть обязательства по уплате налога вводятся в зависимости от способа приобретения имущества
- Введение налогов задним числом не соответствует нормам Налогового кодекса, - добавляет генеральный директор компании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов. - Если закон впоследствии кто-то захочет оспорить, он будет 200 раз прав. И что такое сверхприбыль? В правовой терминологии нет такого понятия. В обосновании документа должно быть четко сформулировано, в какой мере законно тот или иной собственник получил доходы, а это сложный вопрос. По законам того времени многие действовали правомерно
- Очередное предложение, которое призвано держать общество в напряжении, - возмущается генеральный директор компании "ФинЭкспертиза" Агван Микаелян. - Авторы путаются в понятиях, предлагают очень странную селекцию бизнеса - тот, кто получил собственность через залоговые аукционы, должен поделиться, а остальные?" Рассчитать размер налога, считает Микаелян, будет очень непросто, учитывая прошедшую деноминацию, девальвацию, инфляционные процессы. Законопроект скорее всего не получит поддержки, "так как вопросы собственности крайне скользкие, и тем более не стоит дразнить гусей на глазах всего мирового сообщества"
Дискуссии о "возвращении общенародной собственности", похоже, будут продолжаться в России до бесконечности. Между тем в самом налоге ничего невозможного нет. Последней страной, которая занималась этим вопросом, была Великобритания. Windfall tax - "налог на случайную прибыль" - был введен лейбористами в 1997 году. Речь шла о налогообложении сверхприбылей владельцев приватизированных в 1982-1993 годах госкомпаний. При этом введению налога предшествовали... 18 лет внутрипартийных дискуссий. Однако в России приватизационный налог скорее декларируется в зависимости от того или иного политического момента, чем обсуждается и рассчитывается всерьез. Вопросы "У кого возьмем?", "Сколько?" и главное - "Зачем?" возникали и возникают при этом как-то мимоходом.
ВОСЕМЬ ПИШЕМ, ПЯТЬ В УМЕ
Российская газета, Кузьмин Владимир, 25.12.2007, №289, Стр. 1
Российская экономика поднялась в рейтингах
Владимир Путин рассчитывает на активное взаимодействие правительства с новым составом Государственной Думы, которая вчера приступила к работе. Такое сотрудничество в прошлые годы уже дает результат: российская экономика постепенно идет к поставленной цели - войти в первую пятерку наиболее развитых стран.
Вчера на совещании с членами правительства главе государства сообщили приятную новость. В недавно опубликованном глобальном докладе оценок 146 экономик стран мира Россия поднялась еще на одно место. "По данным на 2005 год, Россия занимает восьмое место", - заявила глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина. Теперь наша страна обогнала Италию и Бразилию, а рейтинг по-прежнему возглавляют США. "Если мы будем сохранять темпы роста 6-7 процентов, то к 2020 году мы войдем в пятерку стран", - оценила дальнейшие рейтинговые перспективы министр. Правда, с другим показателем - ВВП на душу населения - дела обстоят не столь удачно: всего лишь 51-е место.
Глава государства не стал ставить под сомнение перспективы дальнейшего роста, но при одном условии: "Чтобы это реализовать, надо эффективно работать с правительством. Надеюсь, правительство так же, как было до сих пор, активно включится в работу. Все, что было заявлено и подготовлено в виде законопроектов, должно быть запущено в работу".
Наиболее важный пакет законопроектов, заявил президент, подготовлен для социальной сферы. Сообщив это, президент почувствовал на себе грустный взгляд Татьяны Голиковой, о чем не преминул заметить вслух. Но успокаивать никого не стал. На министерство Голиковой, а также минфин и минэкономразвития действительно ложится большая нагрузка, повторил он. И именно от их эффективной и грамотной работы в значительной степени зависит благосостояние граждан. "Прошу не откладывать ничего ни в какой ящик - ни в долгий, ни в ближний", - заявил Путин
Премьер-министр Виктор Зубков, который присутствовал на открытии Госдумы пятого созыва, вкратце рассказал о ходе заседания. Владимира Путина особенно тронуло, что старейшина депутатского корпуса Жорес Алферов, избранный по спискам КПРФ, просил больше средств вкладывать в науку, образование и нацпроекты
- Если представитель компартии призывает больше денег выделять на нацпроекты, видимо, это означает, что те наши избиратели, которые до сих пор голосовали за компартию, на президентских выборах проголосуют за нашего кандидата - Дмитрия Анатольевича Медведева, который, как известно, возглавляет работу по реализации всего намеченного в области нацпроектов, - предположил Путин. Правда, тут же, улыбнувшись, добавил: - На самом деле посмотрим. Будем считать, что это шутка такая.
Многие социальные вопросы оговаривает и генеральное соглашение между правительством, профсоюзами и работодателями. О его подписании, которое состоялось в конце прошлой недели, главе государства рассказал вице-премьер Александр Жуков, назвавший соглашение "главным документом социального сотрудничества". Подписываемый ежегодно, в этот раз у него появилась отличительная деталь: если раньше проф-союзы и работодатели имели разногласия по отдельным вопросам, то сейчас их нет. Даже в части темпов повышения зарплат до прожиточного минимума.
- Как идет дискуссия с профсоюзами по отраслевой системе оплаты труда? - уточнил Путин у Голиковой.
- 2008 год, вторая половина - они к этому готовы, - сообщила глава минздравсоцразвития.
Владимир Путин поинтересовался тем, как идет работа оргкомитета, готовящего Владивосток к саммиту АТЭС. Причем вопрос строительства моста с материка на остров Русский, похоже, Путин держит на контроле, вспоминая о нем каждый раз, когда речь заходит об этом российском регионе. Вот и вчера президент снова уточнил у главы минрегиона Дмитрия Козака: "И мост тоже обсуждается?" "Мост тоже обсуждается", - подтвердил Козак. Правда, дальше обсуждений глава министерства заглядывать не решается. Он оговорился, что если вдруг построить не удастся, то минрегион готовит запасной вариант.
- Мы договаривались, что к концу года на всей территории России должна заработать спутниковая система ГЛОНАСС, - обратился глава государства к первому вице-премьеру Сергею Иванову.
Он в свою очередь не стал делать оговорок и поправок - уже сегодня ГЛОНАСС накроет всю без исключения территорию страны.
Между тем российские производители готовы пойти дальше, нежели устанавливать ГЛОНАСС на танкеры, фургоны и другие транспортные средства. "Когда я смогу купить соответствующее оборудование, чтобы оборудовать свою собаку Кони, чтобы далеко не убегала?" - с улыбкой спросил глава государства первого вице-премьера. Показалось, что Сергей Иванов слегка замялся, будто представляя, как президентской собаке будут вшивать навигационный датчик. Правда, тут же понял, что речь идет о специальных ошейниках, и обрадовал президента - обзавестись таким ошейником президент сможет в июле следующего года.
В среду первый вице-премьер Сергей Иванов проведет заседание оргкомитета "Победа", который будет рассматривать выполнение указа президента по обустройству и реконструкции воинских захоронений за границей. "На территории страны не должны забывать (о воинских захоронениях. - "РГ"), - предупредил Путин. - Это нуждается в постоянной опеке со стороны федеральной власти".
О своем опыте работы в этом направлении рассказал первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Он сообщил, что уже выделены деньги на восстановление парижского кладбища Сен-Женевьев-де-Буа, где похоронено много русских. "Впервые за многие годы этот уникальный памятник, который появился в результате драматических событий ХХ века, будет восстановлен, и мы сами начнем за ним полноценно ухаживать", - подчеркнул он.
При этом работы по реконструкции захоронений будут вестись сразу по двум направлениям - в рамках международных соглашений, заключенных с некоторыми странами, а также в министерстве обороны, которое создает специальные представительства для этих целей.
Дмитрий Медведев оценил общую ситуацию с захоронениями наших солдат за границей как непростую. Примером он назвал Порт-Артур в Китае, где побывал лично. "Я обратил внимание, что ухаживать за советскими могилами китайские товарищи помогали, а могилы, которые остались с периода Порт-Артура, - в очень тяжелом состоянии", - поделился Медведев впечатлениями от увиденного.
ПУТИН ПОДДЕРЖАЛ МЕДВЕДЕВА КОММУНИСТАМИ
Труд, Карпов Александр, 25.12.2007, №237
Как сообщает "Интерфакс", вчера премьер-министр Виктор Зубков сообщил Владимиру Путину, что старейший депутат новой Госдумы Жорес Алферов обратил внимание на необходимость выделения больших средств на национальные проекты. "Если представитель компартии призывает больше денег выделять на нацпроекты, видимо, это означает, что граждане, которые поддерживают компартию, на президентских выборах могут проголосовать за нашего Дмитрия Медведева, - заявил президент. - Как будет на самом деле, мы посмотрим, будем считать, что это шутка".