Предмет, метод и актуальные вопросы истории экономики
| Вид материала | Документы |
- Рабочая учебная программа дисциплины История экономики специальности 060800 Экономика, 124.76kb.
- 1. предмет и метод истории государства и права зарубежных стран, 3017.36kb.
- Курс, 4 семестр вопросы к экзамену, 56.16kb.
- 1. Предмет и метод. Основные понятия экономики, 49.49kb.
- 1. Предмет и метод истории государства и права зарубежных стран. Его место и значение, 1514.74kb.
- Предмет экономики здравоохранения, 41.1kb.
- Предмет экономики здравоохранения. Исторический аспект. Проблемы и современность, 68.46kb.
- План Общие проблемы экономики. Предмет экономической теории Место экономической теории, 1531.5kb.
- Врамках программы «Актуальные вопросы отечественной истории» в помощь поступающим, 40.27kb.
- Программа учебного курса «история государства и права зарубежных стран», 644.1kb.
24.Начало мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. и антикризисное
регулирование экономики США («новый курс» Ф.Д. Рузвельта).
Спекуляция ценными бумагами. Подъём, рост доходов, спекуляция связаны. Новые возможности – накопления. Ценные бумаги привлекательнее, чем банки, т.к. ссудный процент невысок. Повышательное движение курсов. Перепродажа. Поднятие стоимости. Фиктивные ценности. Биржевой курс в конце 20-х в 2 раза выше номинала. Компании зарабатывали. Капиталы из Англии – тоже хотели играть на бирже. 30 млн. человек всего. Критическая масса.
Весна 1929 – спад в промышленности. Снижение выпуска авто, чугуна, стали. Товарные запасы. Сокращение возвращения оборотных средств, которые брали в кредит. Дефляция. Избыток денег, которые использовались не по назначению. Недостаток наличности – средства на стороне, кредит подорожал. Повысили учётную ставку до 6%, Английский банк хотел вернуть капиталы, 6,5%. Отток в США ставка 10%,
Компании расставались с ценными бумагами. Понижение курсов, паника. 24 октября – массой сброс на Нью-Йоркской фондовой бирже. 12 млрд. долл. 29 октября – опять. Те, кто недавно купил акции с помощью заёмных средств (чтобы возвратить кредиты). Снижение курсов стало лавинообразным. 1932 – 87% от уровня 1929.
Перераспределение собственности. Банки, страховые компании скупали ценные бумаги, падение внутреннего спроса. Кризис сбыта. Сокращение производства, закрытие предприятий, увольнения, банкротства.
Конец 1929 – ссудный % понизился, но кризис необратим. Кредит не стал доступным. Под низкий % только крупным компаниям. Начало сдвига в экономике. В Европе не было таких спекуляций, но американский кризис распространился. Скачкообразный. Дно – ноябрь-декабрь 1932. Загрузка мощностей упала на 40%, сильное сокращение в металлургии, судо- и автомобилестроении, покупательная способность понизилась на 50%. Цены упали на 60%.
Перемещения краткосрочных вложений из одной страны в другую. Рост протекционизма. Дефицит балансов. Вывоз золота. Англия вернулась в 1931 к протекционизму. Отказ Англии от золотого стандарта, т.к. дефицит платёжного баланса: доходность англ. предприятий за границей упала, страны-должники не платили %. Угроза золотому запасу. 21 сентября 1931 – отмена обязательства Англ. банка продавать золото по фиксированной цене. Другие страны отказались от золотодевизной системы. В США и Франции тоже отменили. Внешняя конвертируемость в золото фунта, доллара и франка осталась. В Англии свободный рынок золота. Фунт потерял 30% стоимости, но оставался.
Гувер – президент. Невмешательство в бизнес. 1929 – Фермерская палата, изымала излишки с/х продуктов на госсредства.
1932 – общеэкономические меры. Тяжёлая фаза. Вдвое выросли банкротства по сравнению с 1930. Стальная корпорация – акции упали за год от 152 долл. до 26. 15 млн. безработных.
ФРС снижало учётную ставку (1931 – 1,5%). Не было всё равно оживления.
Январь 1932 – Гувер создал Реконструктивную финансовую корпорацию, инструмент кредитной поддержки. РФК – займы на 1,8 млрд. 5,6 тыс. банков из 19 тыс. обратились. Возможность платить вкладчикам. Меньше банкротств. Ограниченный объём операций производство падало, инвестиции сокращались.
Рузвельт – демократ. Социальная ответственность. Накануне – банковский крах. Паника вкладчиков: боялись, что Рузвельт отменит размен банкнот, девальвация. 1933 – изъятие вкладов, обмен.
Рузвельт закрыл все банки с 5 по 13 марта, прекратил размен на золото. 16 тыс. банков возобновились, нужна была поддержка. Рузвельт считал, что банкам нужен капитал. Новые функции РФК: выкуп у банков части привилегированных акций. Выпустили 3 млрд. долл., не обеспеченных золотом.
1934 – закон о страховании вкладов в размере до 2,5 тыс. долл. стабилизация.
Национализация золотого запаса. Требование сдать всё золото в федеральные банки. На руках золото не более 100 долл. До 1971 г. Запрет на вывоз золота.
Доллар потерял 41% покуп. способности. Инфляция, «бегство от доллара». Скачок цен небольшой рост производства.
1934 – Акт о золотом резврве – золото от ФРС в министерство финансов. Новый курс доллара. Цена золота повышена. Размен восстановлен только при расчётах с ЦБ других стран.
«Новый курс». 1933 – акты, узаконено вмешательство. Ядро – закон о Национальной администрации восстановления промышленности (единые правила конкуренции).
12 мая 1933 – Акт о регулировании с/х производства. Выплачивали фермерам премии за сокращение производства, скупали излишки. Защита от принудительной продажи. Кредитная помощь.
31 марта 1933 – закон о помощи безработным. Сеть трудовых лагерей. Максимум раб. недели – 35 часов. Рост занятости. Общественные работы на средства правительства, штатов, муниципалитетов. Долгосрочные вложения в проекты (Теннеси – водный, энерг., с/х комплекс). 6 млн. чел.
Право рабочих на профорганизации, коллективный договор об условиях найма.
В 1935- отмена. Закрепление самых принципиальных. Например, право на профорганизации. Социальное страхование по безработице, пенсия с 65 лет. За счёт отчислений из фонда з/п. 1938 – спад, закон о справедливом найме – минимум почасовой з/п. Навёрстано социальное отставание.
Средства для соц. политики – займы у кредитных учреждений. Госдолг. 1935 – бюджетная реформа, рост ставки налога на крупные доходы. Пособия по безработице, компенсации. Кейнс – 1936.
Структурирующее значение. Жёсткие рамки, институты, смягчение. Причины оставались. Безработица не ниже 10%, блие к 20. Уровень 1929 только к 1940.
Смещение к исполнительной власти, президент. Умеренное гос. вмешательство. Европа – радикализм, социализм.
25.Экономическая политика национал-социалистов в Германии в 1933-1939 гг.
1920, Мюнхен – НСДАП. Не было социальной базы до конца 20х. 1928, выборы – 2,6% голосов. Программа адресована горожанам, сельским жителям. Кризис – востребована. Обещали обеспечить госзаказами, освободить хозяйства от % по долгам, огосударствление крупных предприятий, государство без налогов. Против буржуазии, но не отрицали частную собственность. На службу нац. интересам. Автаркия. Замкнутые хоз. блоки, аграрная периферия вокруг ядра. Центр – Германия. Пересмотр границ Версальского мира. Война в планах.
1933 – приход к власти. Структуры, подчинение хоз. аппарата плану. 27 февраля 1934 – закон, разбивший хозяйство на 6 имперских групп: промышленность, торговля, ремесло, банк, страхование, энергетика. Каждая группа подчиняется своему фюреру, во главе – министр хозяйства (Шахт). Подгруппы. Собственники лишены самостоятельности. Предписывался ассортимент, объёмы производства, сырья, топлива, материалов, цены. Соображения государственной целесообразности.
Профсоюзы и союзы работодателей распущены (проявление классовых интересов). «Немецкий трудовой фронт» - рабочие, предприниматели, свободные профессии.
13 сентября 1933 – «Имперское продовольственное сословие», во главе – министр хозяйства. Охватило землевладельцев, арендаторов, с/х рабочих, владельцев пищевой промышленности, торговли. 12 млн. человек. Договорные отношения. Нормы поставок в пункты продовольственного управления, твёрдые цены, распределение техники, удобрений, кредитов. Крестьяне сдавали 30% урожая по высоким ценам.
Опора в деревне – группа «наследственных хозяйств». Целостные хозяйства до 125 га. Неделимость, неотчуждаемость, освобождение от долгов, налоговые льготы. 15% хозяйств.
6,2 млн. безработных, 11,5 – занятых. 1933 – меры – четырёхлетний план. Трудовые лагеря. Строительные работы. Военное производство, повинность, власть, полиция. 2 млн. безработных. К 1938 снизили. 1939 – военный режим, общая повинность.
1933-1936, 1937-1940 – планы. Автодорожное и промышленное строительство. Автострады 6 тыс. км, предприятия ВПК. Новые источники сырья.
Второй план – самообеспечение сырьём. Геринг – руководитель Штаба. Обеспечение экономической устойчивости в войне. Индустрия эрзацов – замена импортируемых продуктов. Раньше было сложнее, искусственные материалы дороже привозных. Теперь наладили к 1939 году.
Не было огосударствления предприятий. Расширение госхозяйства – «аризации» собственности евреев, новое строительство. «Герман Геринг» - концерн. Железная руда, горные, металлургические, машиностроительные, оружейные предприятия. «Фольксваген». Военные задачи. Авиация, танки, подлодки. Доля военных расходов с 7,5% до 60%.
Увеличение косвенных налогов, займы у сберкасс, замораживание з/п. Ограничивали инфляцию: краткосрочные вексели на 3 месяца с продлением до 5 лет. Переучёт – бумаги, которые принимали всюду. Через 5 лет их не погасили.
1936 – замораживание цен. Ухудшение качества продуктов. 1938 «пушки вместо масла». Масло – рационирование.
Внешняя торговля – накопление сырья. Южная Европа, Передняя Азия. Привлекала Южная Америка. Иммигранты в Аргентине, Бразилии. Прямой товарообмен, чтобы не считать в валюте и золоте. В валюте – клиринговые агентства.
Самообеспечения не достигли. Железная руда, медь, жидкое топливо, каучук, текстиль – импорт высокий. Продовольствием себя обеспечили на 80%.
Узость сырьевой базы. Использовали оккупированные страны. 1944 – поражение, оборонительная война.
За 12 лет – Ойкен подвёл итоги: ускорение инвестиций, увеличение военного производства, но немного – потребительских товаров. Недостаток последних. Рационирование. Снижена роль банков. Баланс спроса и предложения нарушен. Подавление хоз. инициативы. Мобилизация ресурсов, но плохое развитие. Война – средство роста.
26.Бреттон - Вудсская конференция и создание системы международных
экономических учреждений в 1944-1948 гг. План Дж. Маршалла.
США вышли могущественными. Преодоление депрессии. Европейские страны ослаблены. 1946 – неурожай. Карточная система. Нехватка угля. Перебои транспорта, безработица. Всё предоставляли США. Европейцы не могли оплатить импорт. Рост напряжённости с СССр, просоветские режимы в Восточной Европе.
Дж. Маршалл – госсекретарь, 5 июня 1947 г. Помощь при условии, что представят совместную программу – интеграция, сплочение, страны-получатели – отчёты об использовании, финансовая стабильность, снижение торговых барьеров, нет препятствий американским инвестициям.
Программа на 4 года. Конгресс США в 1948 – закон о помощи. Организация европейского экономического сотрудничества, вопросы либерализации.
Распределение помощи. Товарные поставки из федерального бюджета США. Вырученные средства – фонд Европейской программы восстановления, оттуда – квоты на страны. Резерв, выдавали инвестиционные кредиты под низкий %.
Устранили количественные ограничения в торговле, 1950 – Европейский платёжный союз. Когда страна приобретала больше, чем продала – многостороннее кредитование. Банк международных расчётов в Базеле – кредит для оплаты разницы. Сбережение резервов.
Западная Европа выступила как экономическое целое (1948-1951). 17 стран – помощь 13 млрд. долл., 9,3 – субсидии, более 2% ВНП США.
Политическая направленность. Консолидация перед СССР. СССР искало американских займов без условий на долгосрочной основе. Вразрез с принципами СССР, отвергли (как и Восточная Европа). Идеология.
Западная Европа – предотвращение протекционизма, основы сотрудничества, восстановление. Последний год – довоенный уровень превзойдён на 43%.
Новый порядок – США. Учреждения. Сотрудничество Вб. Атлантическая хартия – Рузвельт-Черчилль, 14 августа 1941. Отказ от территориальных притязаний, против торговых замкнутых блоков, безопасность в мире, коллективная безопасность. США обязалась оказывать помощь. Отказ Англии от имперских позиций. Отказ США от изоляции, глобальная политика. Программа действий в послевоенном мире. Основа ООН – 51 государство, Сан-Франциско, 26 июня 1945.
1-22 июля 1944 – через три недели после второго фронта в США конференция по послевоенному миру. 45 стран. МВФ, МБРР, Генеральное соглашение о тарифах и торговле.
МВФ – стабилизация обменных курсов валют. Обязательства о свободной конвертации, фиксированный курс к золоту. Отклонения в пределах 1%. ЦБ обязаны проводить необходимые операции – скупать/продавать золото. Задача – займы членам фонда при дефиците.
1944 – золотодевизная форма. Доллар – определяющая роль. Спрос. Неизменный курс к золоту. Мировая резервная валюта. Фунт отступал. США – получение беспроцентных кредитов у стран, принимающих доллары.
МБРР – помощь в восттановлении стран. Развитие бедных регионов. Принцип АО, займы членам. Средства – вступительные и годовые взносы, продажа облигаций, гарантии займам частных банков.
1947 – ГАТТ, 1995 превращается в ВТО. Задча – борьба с протекционизмом. Экономический рост. Принцип наибольшего благоприятствования. Отказ от прямых квот, снижение пошлин.
1961 – клуб 24 развитых стран – Организация экономического сотрудничества и развития. Цель – единое информационное поле. Наблюдение за экономикой и финансами. Оценки, рекомендации.
1960-е – ООН, ликвидация колониального режжима. Доп. структуры. Международная ассоциация рахзвития, Оргагнизация по промышленному развитию.
1975 – ежегодные встречи большой 7-ки (США, Япония, ФРГ, Франция, Великобритания, Канада, Италия). Вклад в ВНК, промышленность и экспорт более 50% - влияние, необходимость координации.
27.НТР и структурные сдвиги в экономике развитых стран Запада во второй половине XX в.
Развитие технологий. Волна инноваций. Транспорт, материальное производство, услуги, электровычисл. техника, автоматизация. Преобразования, постиндустриальное общество.
НТР – соединение науки с производством. Ранее открытия практические делали практики. Компании США, «Дюпон», 1934 – нейлон. Зап. Европа, Япония – компании имеют исследовательские подразделения, обновления, новый спрос. Научные исследования и опытно-конструкторские разработки.
Испольнитель – промышленность, университеты, государство. База – содействие росту. 50-60 – поддержка. Субсидии, льготы, налоговые скидки. 70-80 – научно-техническая политика. Крупные вложения. США 1965 – 2,9% ВНП. Япония, ФРГ – 2,3% в 1980.
В 70-е – дискретное введение, отдельные прорывы. Новая волна. 80-е – новая ступень. Целостность. Компьютеризация. Заводы-автоматы. Биотехнология. Информатика. Банки данных. Новый сектор сферы услуг. Электроника – микропроцессоры. Удешевление. Автоматическая переналадка станков. ЧПУ – меняется программа. Гибкая система производства. 2 станка как 30.
Рост сферы услуг. Промышленные роботы. Наукоёмкие отрасли – новые рабочие места. Транспорт, металлургия, текстиль – падает, проблема. Структурная безработица.
Общество потребления. Деиндустриализация. Но индустрия не умирает. Сдвиги. Перераспределение. Технологии.
80-е – меньше потребление сырья. Сокращение стали – перестройка. Дешёвые сорты стали – развивающиеся страны. США, ФРГ, Япония – экмпот качественной стали. Новые материалы (композиты, сплавы и т.д.). Сокращение доли добывающих отраслей.
Управленческие функции. Менеджмент. 60-е.
Реорганизация сотрудников. Жёсткая организация неэффективна. Отход от конвейера. Группы рабочих широкой квалификации, автономия. Гибкость.
С/х – уже не резервуар рабсилы. Индустиализация. Преобладание мелких хозяйств, не могли перейти к системам машин . Механизация, рост хозяйств, сокращение занятых. Особенно в США – с 12% в 1950 до 3% в 1989. Рост производительности, специализации, стандартизациии. Фермеры отошли от традиций. Агропромышленные комплексы. Составная часть промышленной сферы. Утрата специфики – химическая эрозия почв, ухудшение продуктов.
28.Методы и цели государственного регулирования экономики в развитых
странах Запада в 1950-1970-х гг. и причины отхода от них в 1980-х гг.
Воздействие государства. Средства на восстановление. Доля – 60%. 40-е, 50-е – изъятие из частных рук отраслей. Франция, 1946 – национализация угольной, газовой пром., э/э, «Рено», Французский банк. Англия – 1946-1951 – национ. угольной, газовой, э/э, металлургии, ж/д, Англ. банка. Частные предприятия – на основе компенсаций путём облигаций. Частный капитал пошёл в прибыльные производства.
Управление требовало политики. 60-е, 70-е – маеры вышли за пределы госсобственности. Весь процесс, новая система.
Основа – концепция регулирования экономического роста Кейнса. Проблема – безработица, низкие темпы роста. Цель – стабильность, рост, занятость. Политика стимулирования совокупного спроса. Деньги не переходят в инвестиции автоматом. Банки выдают краткосрочные кредиты. Население покупает ценные бумаги – на длительный. Задача – повышение склонности к инвестициям, а не сбережению. Нужен никзйи % по вкладам, высокий – дивиденды. Это в условиях инфляции. Масса растёт, ставка кредитования падает. Умеренная инфляция – предпочтение ценным бумагам. Стимул спроса. Рост цен на несколько % в год. Предел – 10%.
Закачивание денег – социальные программы, пособия. Каналы передачи слоям с низкими доходами, рост спроса. Госзакупки. Не только печатало деньги, но и финансировало. Налоги. Подоходный и на прибыль – 80% всех налогов США. Антициклическая политика. Когда спад – прямые налоги падали. Инструмент кредита: повышали/понижали % частных банков. Дешёвый кредит активизировал инвестиции.
Долгосрочное регулирование – программы 5-15 лет. Были обязательны (национальные, региональные), частные предприятия – не обязательно, но налоги и кредитные льготы их привлекали. Смешанные системы экономики в основном.
50-60 – подъём Опора – рост населения, спрос на предметы потребления. Первое место у потребителя. Ссудный процент – 2%. Дешёвый кредит. Дорогая рабсила. Научные исследования.
ВАЛЮТНЫЙ КРИЗИС. 60-е – инфляция, вызванная стимулированием спроса. Доллар был прочен. Потом неуверенность (много долларов за пределами США, оплачивали расходы на военные базы, война во Вьетнаме). Масса увеличилась с 1 млрд. в 1960 до 45 млрд.
1971 – торговый баланс с дефицитом. США – должник. Летом – разменивали доллары, золото стало уходить. Таял золотой запас. Никсон присотановил размен, 10% пошлина на испорт. Официальная цена золота оставалась. Дважды девальвировали доллар – на 8 и 10%. Цена золота уходила из-под контроля. Росла. Валютные курсы стали «плавать». 1976, МВФ – отмена золотого содержания валют. Ямайская система. Золото уже не мера стоимости. Рыночная основа. Специальные средства заимствования – счётная единица для безналичных расчётом.
1987 – Луврские соглашения. 7ка – стабильный обмен валют.
Бреттон-вудсская система – положительная роль, пока стабилен доллар. Статус остался. Устойчивость США.
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КРИЗИС. Рост цен на энергоносители, сырьё. Повышение цен на нефть ОПЕК в 1973. Нефть – основное топливо. Индустриальная культура на дешёвой нефти. Можно было расширять. Политика крупных компаний – контроль. 1961 – картель ОПЕК, 5 стран. Не могли сначала устанавливать, потом 13 стран, национализация. 60% мировой добычи. Обесценение доллара, падение доходов 1971, арабо-израильская война 1973 – эмбарго на поставку нефти ряду стран, поддерживавших Израиль, в 4 раза повысили цену.
Сжатие потребление нефти, сокращение спроса на крупные автомобили. Кризис.
1974-5 – общий кризис. Рост долларовой массы – валютная лихорадка. ОПЕК 1979 – ещё выше цены. 19 стран-потребителей = международное энергетическое агентство, экономи. ТЭС – вместо мазута уголь и газ, экономичность машин. 1975 США – Закон об экономии энергии, норма расхода. Эффект. На 36% снизилось потребление. Собственная добыча. Северное море. Мексика.
ОСОБЕННОСТИ: энергетика – сокращение автомобилей, жилищного строительства (отопление), металлургии. Особые черты – потребительские расходы упали, но цены выросли. Много рабочих, но з/п выросла номинально. Первое – инфляция, государство – закупки. З/п – профсоюзы.
1981-82 – вялотекущий. Спад на 4%. Безработица очень большая. Энергетическая составляющая невелика. Сокращение числа рабочих мест, т.к. перестройка. Консерваторы – затяжной хаактер.
СМЕНА ПРИОРИТЕТОВ: надо преодолеть инфляцию (20%) – отказ от стимулирования спроса и полной занятости. Тэтчер, Рейган – монетаризм, экономика предложения. Монетаристы – поддержание денежной системы, деньги – ценность, государство хранит. Бездефицитный бюджет, не надо эмиссию. Рыночные силы. Антиинфляционная политика – новый подход, не расширение спроса – пособия и высокие налоги, а снижение наологов (больше вложений), поэтому экономика предложения. Дефицит будет сбалансирован поступлениями от налогов.
Сокращение социальных программ (немного). США – расширение функций ФРС, не допускают колебаний % ставок. 1980 – контроль денежной массы. Под контролем все банки. Поэтапное снижение налогов на прибыли, доходы богатых. Уровень инфляции упал с 14% до 1%, Теперь проблема высоких ставок ссудного %, т.к. дефицит США.
Нужен был быстрый эффект. Были военные расходы – соперничество с СССР. Раньше покрывали эмиссией, теперь инфляция. Выпуск облигаций, большие займы США. Большая % ставка. Трудно получить кредит. Из-за границы вкладывали деньги. Экономика Европы страдала. Рост спроса на доллар, курса. 1982 – ФРС отходит от жёсткого курса, рост массы снова, ставка понизилась.
Отказ от полной занятости, демонтаж госсобственности. Убыточность была. Неэффективное управление . Особенно в Вб – Тэтчер передала 17 из 51 нац. компаний. Не всё привлекало инвесторов. Остались старые отрасли. Акции госкомпаний иногда все продавали. Удерживало обычно 25% акций. Реприватизация – рост числа акционеров в Англии. 20% взрослых (было 5%). «Демократия собственников». Продажа квартир съёмщикам по льготным ценам, частное домовладение. Распродажа госимущества – 50 стран, соцправительства. Отказ от госуправления не был полным.