Области №1 (сборник документов) Великий Новгород,2004 год

Вид материалаДокументы

Содержание


Допуск к квалификационному экзамену
Порядок проведения квалификационного экзамена
3. Делопроизводство комиссии
Официальные материалы
Министерство юстиции российской федерации n 257
Новгородская область
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Положение о порядке сдачи

квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката

  1. ДОПУСК К КВАЛИФИКАЦИОННОМУ ЭКЗАМЕНУ

1.1 Квалификационные комиссии при адвокатских палатах субъектов РФ проводят квалификационные экзамены с целью установления наличия у претендента необходимые профессиональных знаний.

1.2 К квалификационному экзамену может быть допущено лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» к лицу, претендующее на присвоение статуса адвоката. Для сдачи квалификационного экзамена и приобретения статуса адвоката гражданин в праве обратиться в квалификационную комиссию того субъекта РФ , в котором он состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого социального налога.

1.3 Лицо, претендующее на присвоение статуса адвоката представляет в квалификационную комиссию следующие документы:

1) заявление о присвоение статуса адвоката

2) копию документа, удостоверяющего его личность ;

3) анкету, содержащую биографические сведения

4) копию трудовой книжки или иной документ (иные документы), подтверждающий (подтверждающие) стаж работы по юридической специальности;

5) копию документа , подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности.

Претенденту может быть предложено представить и другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре . Представленные претендентом копии документов должны быть удостоверены нотариусом либо заверены тем учреждением , которым они были выданы, В случае представления подлинников копии документов могут быть заверены в секретариате квалификационной комиссии.

1.4 Председатель квалификационной комиссии:

-созывает заседание квалификационной комиссии;

-организует проверку представленных претендентом документов;

-назначает дату и время сдачи экзамена;

-обеспечивает в соответствии с утвержденным советом федеральной адвокатской палаты перечнем вопросов, предлагаемых претендентам, составление экзаменационных билетов и письменных заданий, которые утверждаются соответствующей квалификационной комиссией;

-подписывает протокол заседания квалификационной комиссии и другие документы, отражающие работу комиссии;

- организует обобщение результатов работы квалификационной комиссии и принимает меры по улучшению организации ее деятельности , о чем информирует соответствующую конференцию ( собрание) адвокатов.

1.5 Претенденту, представившему указанные документы и отвечающему требованиям, предъявляемым ст.9 Федерального закона от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» , не может быть отказано в допуске к сдаче экзамена. О времени и месте проведения экзамена претендент должен быть извещен не позднее, чем за десять дней до экзамена.

1.6 Решение о допуске к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией в срок не более месяца со дня подачи заявления о допуске претендента квалификационному экзамену.

1.7 Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято квалификационной комиссией также не позднее месяца со дня подачи заявления о допуске претендента квалификационному экзамену и только по основаниям, указанным в Федеральном законе от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а именно:

1) в случае сообщения претендентом о себе сведений, не соответствующих действительности либо представление им ненадлежаще оформленных документов;

2) в случае отсутствия у претендента высшего юридического образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию в образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученой степени по юридической специальности ;

3) в случае отсутствия у претендента двухлетнего стажа работы по юридической специальности на должностях, перечисленных в п.4 ст.9 Федерального законам от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и отсутствии сведений о прохождении им стажировки в адвокатском образовании сроком не менее одного года;

4) в случае признания претендента недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством РФ порядке;

5) при наличии у претендента непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

1.8 В случае отказа в допуске квалификационному экзамену лицу по его просьбе выдается выписка из протокола заседания комиссии с мотивированным решением комиссии, которое может быть обжаловано в суд.


2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА.

2.1 Экзамен проводится не позднее месяца со дня окончания проверки представленных претендентом документов и не позднее трех месяцев со дня обращения претендента с заявлением о сдаче экзамена.

2.2 Квалификационный экзамен состоит из двух частей – письменных ответов на вопросы либо тестирование и устного собеседования.

Выбор формы проведения первой части экзамена (письменные ответы на вопросы либо тестирование) производятся квалификационной комиссией в зависимости от числа претендентов и других обстоятельств, определяющих возможность обеспечить надлежащее проведение экзамена.

Устное собеседование проводится по экзаменационным билетам, в каждый из которых включается по 4 вопроса из перечня, утвержденного советом Федеральной палаты адвокатов. Экзаменационные билеты ежегодно обновляются.

2.3 По прибытии на экзамен претендент предъявляет квалификационной комиссии документ, удостоверяющий его личность.

После установления личности претендента он получает вопросы для подготовки письменных ответов либо вопросы для тестирования. При проведении тестирования могут быть использованы компьютерное оборудование и иные технические средства, позволяющие выявить профессиональные знания претендента.

Устное собеседование производится после проверки письменных ответов на вопросы либо получения результатам тестирования.

При проведении устного собеседования претендент выбирает экзаменационный билет из произвольно разложенных на столе и в этом же помещении в пределах установленного комиссией времени готовится к ответу.

2.4 Время, которое предоставляется претенденту на подготовку к ответу на каждый билет, включая решение задач и составление процессуальных документов, может быть ограничено комиссией, но не более чем до 45 минут. Во время экзамена кандидат вправе пользоваться сборниками нормативных актов, кодексами и другими справочными материалами.

2.5 Экзамен проводится по всем вопросам билета даже в случае , если по какому-нибудь из них претендент показал недостаточную подготовленность. По усмотрению квалификационной комиссии ему могут быть предложены дополнительные вопросы в пределах перечня вопросов, утвержденного советом Федеральной палаты адвокатов. Экзамен считается не сданным, если претендент хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета показал неудовлетворительные знания, либо правильно ответил менее чем на 60% вопросов письменного задания или тестирования.

2.6 Члены квалификационной комиссии по результатам выполненных заданий принимают решение в отсутствии претендента открытым голосованием именными бюллетенями (приложение №3) простым большинством голосов.

Экзамен считается не сданным , если хотя бы одному из заданий претендент показал неудовлетворительны знания.

2.7 По итогам экзамена делается заключение: «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката сдал» или «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката не сдал»

2.8 Результаты экзамена объявляются претенденту председателем комиссии в день его завершения.

2.9 В случае неявки претендента на экзамен по уважительной причине председатель квалификационной комиссии назначает другой срок сдачи экзамена .

При отрицательном результате экзамена , равно как при неявке на экзамен без уважительных причин , претендент вправе повторно обратиться с заявлением о сдаче экзамена в ту же квалификационную комиссию в установленный ею срок, но не ранее чем через один год.


3. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО КОМИССИИ

3.1 Делопроизводство квалификационной комиссии возлагается на секретаря и архив.

3.2 Секретарь комиссии ведет протокол , в котором отражается дата и место проведения экзамена; фамилии и инициалы присутствующих членов комиссии; фамилия, имена, отчества, реквизиты документов, удостоверяющих личность экзаменуемых, номера экзаменационных билетов; дополнительные вопросы и ответы на них экзаменуемых, итоговое решение комиссии по результатам экзамена.

3.3 Протокол квалификационной комиссии подписывается всеми членами квалификационной комиссии про голосовании.

Бюллетени для голосования, тексты письменных ответов на вопросы ( результаты тестирования) приобщаются к протоколу и хранятся в документации адвокатской палаты как бланки строгой отчетности в течение трех лет.

3.4 Претенденту в трехдневный срок после сдачи квалификационного экзамена выдается выписка из протокола заседания комиссии, содержащая решение комиссии о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Второй экземпляр выписки приобщается к личному делу экзаменуемого.

3.5 Личные дела претендентов, сдавших экзамены, хранятся в архиве квалификационной комиссии в течение семидесяти пяти лет и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению в установленном порядке. Личные дела претендентов, не сдавших экзамены, хранятся в архиве квалификационной комиссии в течение трех лет.

3.6 Архив квалификационной комиссии обеспечивает хранение личных дел адвокатов, протоколов заседания комиссии и материалов проводимых квалификационной комиссией проверок. Выдача из архива сведений об адвокатах и о работе комиссии по запросам граждан и организаций, в том числе по запросам судов, органов прокуратуры, дознания и предварительного следствия по имеющимся в их производстве уголовным и гражданским делам и материалам прокурорских проверок, производятся архивом не иначе как по письменному указанию председателя квалификационной комиссии.


ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ


ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ (ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 июля 2003 г. N 400)

О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда


В соответствии со статьей 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и во исполнение статьи 25 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что размер оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда (далее именуется - адвокат), составляет за один день участия не менее одной четверти минимального размера оплаты труда и не более минимального размера оплаты труда, предусмотренного законодательством Российской Федерации для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.

При определении размера оплаты труда адвоката учитывается сложность уголовного дела.

При определении сложности уголовного дела учитываются подсудность (уголовные дела, рассматриваемые Верховным Судом Российской Федерации, верховными судами республик в составе Российской Федерации и приравненными к ним судами в качестве суда первой инстанции), число и тяжесть вменяемых преступлений, количество подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объем материалов дела, необходимость выезда адвоката в процессе ведения дела в другой населенный пункт и другие обстоятельства.

2. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, оплату труда адвоката осуществлять с учетом указанных надбавок и коэффициентов.

3. Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на очередной год предусматривать органам государственной власти Российской Федерации, наделенным полномочиями по назначению адвокатов, и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации по соответствующим статьям функциональной и экономической классификации расходов федерального бюджета средства на оплату труда адвокатов.

4. Оплата труда адвокатов в 2003 году производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в сметах расходов органов государственной власти Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящего Постановления, и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

5. Оплата труда адвоката производится по его заявлению на основании постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия, прокурора или суда.

При длительном участии адвоката в качестве защитника постановление (определение) об оплате труда адвоката выносится ежемесячно (с учетом фактически отработанных дней).

Постановление (определение) об оплате труда адвоката, заверенное печатью органа дознания, органа предварительного следствия, прокуратуры или суда, направляется в соответствующую финансовую службу (орган) для перечисления указанных в нем средств на текущий (расчетный) счет адвокатского образования.

Перечисление средств на текущий (расчетный) счет адвокатского образования осуществляется в течение 30 дней с даты получения постановления (определения).

6. Министерству юстиции Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации разработать и по согласованию с органами государственной власти Российской Федерации, наделенными полномочиями по назначению адвокатов, и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации утвердить до 1 января 2004 г. порядок расчета оплаты труда адвоката в зависимости от сложности уголовного дела.

7. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 г. N 1011 "Об оплате труда адвокатов за счет государства" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 41, ст. 3927).


Председатель Правительства

Российской Федерации М.КАСЬЯНОВ


МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 257

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 89н

ПРИКАЗ от 6 октября 2003 года

Об утверждении порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, в зависимости

от сложности уголовного дела

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. N 400 "О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда" приказываем:

Утвердить прилагаемый порядок расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, в зависимости от сложности уголовного дела, согласованный с Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службой железнодорожных войск Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации.


Министр юстиции Российской Федерации Ю.Я.ЧАЙКА

Министр финансов Российской Федерации А.Л.КУДРИН


Утвержден Приказом Министерства юстици Российской Федерации N 257,

Министерства финансов Российской Федерации N 89н от 6 октября 2003 года

Порядок расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия,прокурора или суда, в зависимости от сложности уголовного дела

Настоящий порядок разработан во исполнение пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. N 400 "О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда" и применяется в целях определения размера оплаты труда адвоката в зависимости от сложности уголовного дела.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. N 400 "О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда" размер оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда (далее - адвокат), составляет за один день участия не менее одной четверти минимального размера оплаты труда и не более минимального размера оплаты труда, предусмотренного законодательством Российской Федерации для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.

Время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые адвокат был фактически занят выполнением поручения вне зависимости от длительности работы в течение дня.

С учетом степени сложности уголовного дела дознаватель, следователь, прокурор или суд устанавливает размер оплаты труда адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, руководствуясь следующими критериями, существующими на момент вынесения соответствующего постановления (определения):

1. Один минимальный размер оплаты труда (далее - МРОТ) - по уголовным делам:

- рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, а также судом с участием присяжных заседателей;

- отнесенным к подсудности Верховного Суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и окружного (флотского) военного суда (статья 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

2. Семьдесят пять процентов МРОТ - по уголовным делам:

- в отношении трех или более обвиняемых (подсудимых) лиц;

- в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям;

- при объеме материалов уголовного дела более трех томов.

3. Пятьдесят процентов МРОТ - по уголовным делам:

- рассматриваемым в закрытых или выездных судебных заседаниях;

- в отношении несовершеннолетних;

- в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;

- в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту.

4. Двадцать пять процентов МРОТ - по иным уголовным делам, не предусмотренным пунктами 1 - 3 настоящего порядка.

5. Размер оплаты труда адвоката по уголовным делам, указанным в пунктах 2 - 4 настоящего порядка, может быть увеличен на двадцать пять процентов МРОТ на основании мотивированного постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия, прокурора или суда с учетом степени тяжести вменяемого преступления, количества подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объема материалов дела, необходимости выезда адвоката в процессе ведения дела в другой населенный пункт и совершения преступления отдельными категориями граждан (глава 52 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).


Новгородская область

областной закон

О мерах по реализации Федерального Закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" на территории области

Принят Постановлением Новгородской областной Думы

от 06.11.2003 N 206-ОЗ

внесены изменения 17.12.2003


Настоящий областной закон принят в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в целях обеспечения реализации права отдельных категорий граждан на получение юридической помощи бесплатно, а также обеспечения доступа к правосудию.


Статья 1. Оказание юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно

В соответствии со статьей 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации":

1. Юридическая помощь гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Новгородской области в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины, оказывается бесплатно в следующих случаях:

а) истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

б) ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

в) гражданам Российской Федерации - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

г) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией.

2. Юридическая помощь оказывается адвокатами во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 2. Перечень документов, необходимых для получения юридической помощи бесплатно

1. Лицам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего областного закона, юридическая помощь оказывается бесплатно при предъявлении:

паспорта или иного документа, содержащего указание на гражданство Российской Федерации;

документа, содержащего сведения о доходах за три месяца перед обращением (справка из отдела субсидий о предоставлении субсидии, справка о заработной плате и т.д.);

справки о составе семьи.

2. Категории граждан, предусмотренные подпунктами "б" и "г" пункта 1 статьи 1 настоящего областного закона, помимо документов, предусмотренных в пункте 1 настоящей статьи, предъявляют соответственно удостоверение ветерана Великой Отечественной войны или пострадавшего от политических репрессий (решение уполномоченного органа об отказе в выдаче справки о реабилитации).

Статья 3. Порядок представления документов, необходимых для получения юридической помощи бесплатно

1. Документы, подтверждающие право на получение юридической помощи бесплатно, представляются гражданами адвокатам адвокатской палаты Новгородской области.

2. Представленные гражданами документы, являющиеся основанием для оказания им юридической помощи бесплатно, регистрируются в специальном журнале обращений граждан за получением юридической помощи бесплатно.

Статья 4.Учреждение юридических консультаций

1. Адвокатская палата Новгородской области учреждает на территории области юридические консультации в соответствии со статьей 24 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

2. Представление в адвокатскую палату Новгородской области о необходимости учреждения юридической консультации вносит Администрация области.

Статья 5. Порядок и условия материально-технического обеспечения юридических консультаций

Адвокатам, направляемым для работы в юридическую консультацию, учрежденную адвокатской палатой Новгородской области, органами местного самоуправления выделяются оборудованные средствами связи служебные помещения. Оплата расходов по содержанию указанных помещений осуществляется за счет средств местных бюджетов, учтенных при формировании межбюджетных отношений.

Статья 6. Выделение жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в юридическую консультацию

1. Адвокаты, направляемые для работы в юридическую консультацию, учрежденную адвокатской палатой Новгородской области, обеспечиваются жилыми помещениями из жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности.

2. При невозможности обеспечения адвокатов жильем органы местного самоуправления арендуют для них и проживающих совместно с ними членов их семей жилые помещения или, по их желанию, ежемесячно выплачивают им из средств местного бюджета денежную компенсацию за наем частных квартир, но не более 300 рублей в месяц.

3. Объем средств, необходимых органам местного самоуправления для обеспечения адвокатов жилыми помещениями или выплаты им компенсации, указанной в части 2 настоящей статьи, Администрация области ежегодно согласовывает с органами местного самоуправления и учитывает при определении показателей межбюджетных отношений на соответствующий финансовый год.

Статья 7. Вступление настоящего областного закона в силу

Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор области М.М.ПРУСАК