Geum.ru

Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 15 ноября 2011 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


Федеральные округа
— Экологичность должна быть определяющим критерием во всех программах развития территорий Сибири
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   29

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА


СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

— Виктор Толоконский: любая децентрализация усиливает стимулы к развитию


На Питерском экономическом форуме президент России Дмитрий Медведев заявил, что нужно передать больше полномочий муниципалитетам и обеспечить эти полномочия финансированием. Сейчас в том числе и в Красноярском крае ведется такая работа. Передача полномочий затронула различные социальные, экономические, правовые сферы. Бюджет региона теперь формируется и с учетом увеличения полномочий. Полпред президента в СФО В.Толоконский озвучил своё видение по этому вопросу. «Я полностью здесь разделяю позицию президента. Мы нагрузили уровень местного самоуправления достаточно серьезно социальной и коммунальной сферой. Именно муниципальный уровень в первую очередь отвечает за обеспечение жизнедеятельности каждого из нас, потому что дворы, дома, дворовые территории, внутриквартальные проезды — это все муниципальный уровень, мы там живем, и это формирует наше социальное настроение. Детские сады, школы — тоже муниципальный уровень. И хоть сейчас финансирование этих сфер идет из бюджета субъектов федерации, но это как раз несоответствие возможностей и полномочий. Конечно, лучше это делать с муниципального уровня. К тому же теплотрассы, водоканалы, котельные — все это муниципальное хозяйство стареет, фонды изнашиваются. И чтобы систему поддерживать и развивать, нужны очень большие инвестиционные ресурсы. Их сегодня в муниципальных бюджетах нет», — сказал он. В.Толоконский считает, что нужно укреплять бюджеты муниципалитетов, в первую очередь, за счёт увеличения норматива зачисления подоходного налога. «На территории каждого муниципалитета есть экономическая хозяйственная деятельность, и налог на доходы физических лиц может поступать на местный уровень. Сейчас минимальный обязательный норматив — 30%. Убежден, что планку надо поднять выше. Это исключает негативные последствия, принципы размазывания и распределения всем по серьгам, увязывает доходы бюджета муниципалитета с экономической и хозяйственной деятельностью. У тебя выше качество рабочих мест, выше зарплата — получаешь более высокие налоги и отчисления», — рассуждает полпред. Однако нельзя все 100% подоходного налога закреплять за муниципалитетами, считает В.Толоконский: «Одно дело муниципалитет миллионного или полуторамиллионного города, другое дело муниципалитет районного центра, отдаленный от областного центра за 500 верст, где нет транспортных коммуникаций, где не может быть серьезной экономики. Но там живут люди, там школы, поликлиники, больницы, дороги, коммуналка. И расходы на одного жителя никак не меньше, чем в мегаполисе, но доходы объективно ниже». «Любая децентрализация усиливает стимулы к развитию. Централизация больше эффективна в решении антикризисных задач. А нам нужно очень масштабное развитие, масштабный рост, поэтому бюджетная, инвестиционная самостоятельность регионов, муниципалитетов должна быть эффективней», — подытожил полпред.

— Экологичность должна быть определяющим критерием во всех программах развития территорий Сибири


«Экологичность должна быть обязательным и определяющим критерием в программах развития всех территорий Сибири, отдельных отраслей, в инвестиционных проектах и при строительстве промышленных и социальных объектов», – убежден полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский. Об этом полпред заявил в Новосибирске, выступая перед участниками Всероссийского совещания представителей органов местного самоуправления городов России и предпринимателей по вопросам экологии. Совещание проводится в рамках деловой программы выставки-конкурса «Чистый город». Специалисты муниципального управления и представители бизнеса обменяются опытом и рассмотрят текущие проблемы, возникающие в области экологии городских округов (очистка воды и воздуха, переработка отходов, экологическое строительство, охрана природы), а также познакомятся с инновационными решениями и достижениями в этой сфере. По мнению В.Толоконского, принцип экологичности при составлении перспективных планов и программ «поможет реализовать многие организационные решения, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую среду, а также получить значительный экономический эффект от внедрения новых экотехнологий». Полномочный представитель также напомнил, что сейчас приходится не просто адаптировать экологическую политику к новым требованиям времени, но и преодолевать накопившиеся проблемы. «Пренебрежение экологическими задачами в течение длительного времени привело к серьезному отставанию в их решении и повлияло на систему управления», – считает В.Толоконский. За пониманием важности соблюдения экологических норм, убежден полпред, придет изменение требований к строительству, проектированию, подходов к использованию природных ресурсов и энергосбережению. Необходимо обновление многих стандартов, следовательно, муниципальные органы власти должны быть нацелены не только на устранение конкретных проблем, но и системно подходить к разработке новых критериев для защиты экологии. «Считаю задачу решения экологических проблем приоритетной для государства и общества, поэтому нужно максимально широкое внимание к ним граждан и масштабная государственная поддержка», – подчеркнул В.Толоконский. Перед началом совещания В.Толоконский осмотрел экспозицию выставки «Чистый город». На площадке демонстрируются новейшие природоохранные технологии и современное оборудование для водоснабжения, утилизации отходов, энергосбережения, строительства и других отраслей. Справка: «Чистый город» – это общероссийский проект, который включает в себя конкурс среди городов РФ «Чистый город – лучшие экологические инициативы» и прикладную выставку идей, достижений и оборудования для решения экологических проблем. В рамках проекта также проводятся тематические конференции, форумы, семинары, мастер-классы и экскурсии на объекты. Главная цель – внедрение новейших экотехнологий в муниципальных образованиях путем развития сотрудничества государственных и бизнес-структур.