Geum.ru

: мировой ресурс или отсроченные перспективы

Вид материалаДокументы

Содержание


Interrupted development: World Resource or Delayed Prospects”
Подобный материал:
Прерванное развитие Сибири: мировой ресурс или отсроченные перспективы


Оценки сибирских ресурсов показывают, что Сибирь является одной из главных сырьевых областей в XX и XXI в. Сибирь имеет:

а) огромные нефтяные запасы (около 80% от всех российских запасов);б) огромные залежи газа (около 90% от всероссийских запасов газа; в) большие угольные ресурсы различного качества (90% от общероссийских запасов угля); г) главные источники золота с ресурсами на отдаленном Чукотском полуострове; д) значительные алмазные залежи (от 21% до 29% мирового производства алмазов); е) большие запасы олова; ж) некоторые ресурсы глинозема плюс большие гидроэлектрические заводы, которые обеспечивают электричество, нужное для выплавки алюминия; з) платину и сплавы из платины; и) широкий диапазон других металлов, включая титан, никель, медь, хром, марганец, ртуть, вольфрам, кобальт, серебро и содержащие некоторое количество железа руды; к) запасы используемых в атомной энергетике металлов, включая уран и литий; л) минеральные ресурсы, включая соль, асбест и слюду.

Фактически эти ресурсы делают Россию одной из немногих стран в мире, которая могла бы теоретически обеспечивать себя всеми этими материалами, необходимыми для современной, индустриализированной экономики. Россия имеет все стратегические материалы, исключая естественный каучук, который может быть заменен искусственным каучуком.

Еще также Сибирь имеет некоторые сельскохозяйственные ресурсы:

а) пояс выращивания зерна на юге; б) в южных районах фермерства представляют собой сельское хозяйство; в) оленеводство на севере; г) большие рыболовные зоны, особенно в районе Курильских островов; д) очень большие запасы лесоматериалов (более 75% от всероссийского леса).

Но в то же время Сибирь не производит для своих собственных потребностей и все-таки является чистым импортером пищи и многих мануфактурных и бытовых товаров. По иронии судьбы, энергетическая обеспеченность не гарантируется на местном уровне, особенно для отдаленных поселений.

Разработка всех этих ресурсов, конечно же, могла бы привлечь за собой улучшение коммуникационных сообщений вдоль одного из самых длинных земных путей в мире: Владивосток расположен почти в 10 тыс. км от Москвы и почти в 4 тыс. км от самого ближайшего большого промышленного центра, Кузнецкого бассейна. Хотя строительство транссибирской железнодорожной магистрали и было завершено в 1905 г., последующие работы были по реконструкции мостов и боковых линий. Две другие секции этой магистрали на севере и юге были добавлены в Западной Сибири, еще Транссибирская магистраль все ж остается самой интенсивно используемой длинной железнодорожной системой в мире. На востоке была добавлена новая Байкало-Амурская магистраль к северу от Транссибирской железной дороги. Эта Байкало-Амурская магистраль представляет собой главное техническое достижение через очень труднодоступный ландшафт, и начала частично работать в 1984 г.

Несмотря на громадный потенциал Сибири, имеются многочисленные проблемы, которые задержали развитие этого региона, который остается в значительной степени неинтегрированным в мировую экономику. Это включает:
  1. Трудность удержания опытных работников. Большинство уезжает в течение трех лет, и большая работа должна быть сделана краткосрочными целевыми группами. Это происходит частично из-за суровых условий, слабого жилищного строительства и того факта, что даже более высокая зарплата не соответствует реальному прожиточному минимуму, и из-за довольно преувеличенного отрицательного восприятия условий в Сибири. Относительно последнего квалифицированные работники воспринимают сибирские нефтяные и газовые месторождения так же далеко, как и Малайзию, но обычно на сезонной контрактной основе.
  2. Узкая экономическая база сибирских городов, которые имеют тенденцию становиться дополнениями к сырьевой разработке или транспортной промышленности. Это начало изменяться в прошлое десятилетие, но только до ограниченной степени.
  3. Ограниченная гражданская производственная база, которая в 1990-х годах все еще насчитывала менее чем 10% от региональной экономики. Это подразумевает, что Сибирь все еще должна была импортировать многое из своего промышленного оборудования, машин, транспорта и товаров.
  4. Эти факторы подразумевают, что сибирская экономика дисбалансирована, и предполагают длительную связь с производственным сектором в Европейской России. Усилия двинуться в большую предварительную обработку перед транспортировкой на запад были только частично успешны, то есть только малое количество нефтеобрабатывающих заводов построено в Сибири, и они преимущественно обеспечивают местные топливные нужды. Существует надежда того, что привозные продукты из сахалинского газа также будут формировать основу производства азотных удобрений в то время, пока другие сибирские заводы на Западе будут еще также открыты в порядке роста сибирского сельского хозяйства. Интенсивная разработка нефтяных и топливных ресурсов при использовании передовых технологий и строительство новых трубопроводов (что предполагается в 2001 – 2005 гг.) только частично возместят этот дисбаланс.
  5. Коммуникационные трудности остаются. Арктические маршруты открыты на круглогодичной основе посредством использования мощных атомных ледоколов, но это является дорогостоящим предприятием, и только западное звено (от рек Енисея и Оби в Западную Европу) действительно экономически жизнеспособно. В ином случае великие речные системы все-таки замерзают в течение зимы. Эта ситуация улучшается при использовании «легких ледоколов» и судов с вездеходными способностями, которые могут идти во льдах. Есть также подвижки по улучшению авиационных маршрутов, особенно посредством принятия тяжелых транспортных самолетов. Авиационная безопасность при наличии плохой погоды и устаревшего оборудования остается несколько проблематичной, но стала улучшаться с 2001 г. по поступлении новых самолетов и переоборудовании аэропортов.
  6. Хотя большой «невидимый» военно-производственный комплекс существует в Сибири и на Дальнем Востоке, составлявший почти 70% от индустриального производства в начале 1990-х годов, этот военно-промышленный комплекс находится в частичном упадке по причине уменьшения военных расходов (хотя экспорт вооружения и остается совсем интенсивным) и только из-за частичного успеха при превращении в гражданскую или обоюдную промышленность. В течение 1997 – 2005 годов россияне получили много прибылей от экспорта вооружения, особенно в Китай и Индию, хотя не все сибирские заводы и остались в рабочем состоянии.
  7. Хотя Советский Дальний Восток построил большой торговый флот с более чем 400 кораблями (составляющими около 25% от всего советско-российского флота), чей тоннаж составляет 3 миллиона тонн, и хотя интенсивная торговля на берегу развивалась с 1990-х годов, большинство кораблей из этого флота пришло в негодность или не полностью утилизовано. Условия являются такими, что порты на российском Дальнем Востоке должны были создать новые законы, чтобы эффективно иметь дело с большим количеством громадин и оставленных судов, которые загромождают их водные пути. Дальневосточное морское пароходство получило заем в 93,5 млн. долларов из Европейского банка реконструкции и развития с целью покупки новых контейнеровозов и распродажи старых судов. Также несколько увеличился частный интерес и скупки запасов в тихоокеанских портовых сооружениях.
  8. Также морские районы между Японией и Россией представляют собой области, которые могут быть действительно загрязнены случайными разливами и от ядерных отходов, и от топливных утечек. Плохие зимние погодные условия могут сделать спасательные работы и ликвидация морских бедствий очень трудными, то есть, например, попытка в январе 1997 г. очистить море от разлива нефти с танкера «Находка», который разломился надвое 1 января 1997 г.
  9. С конца 1998 г. по 2004 г. случались сообщения о проблемах в административной власти, невыплате бюджетной заработной платы, выходах из строя оборудования и нехватке тепла, которая затронула Владивосток и большую часть Приморского края. Недостаток обеспечения электричеством и теплом также затронул много маленьких городков в Арктической России и Сибири. В январе 2001 г. по всему региону – тяжелые нехватки топливных запасов, прорывы трубопроводов с горячей водой, и госпитали свидетельствуют о росте случаев обморожения. В 2003-2006 годах приняты планы по расширению местных газовых и энергетических сетей в регионе, но они все еще не выполнены.

В большой мере эти трудности предполагают, что Советский Союз придавал большое символическое значение для развития Сибири как доказательства прогрессивных потенциалов советской экономики. Более реалистично российское мнение было разделено надвое между оптимистами и пессимистами. Оптимисты утверждают, что с правильным менеджментом и возможной международной торговой обстановкой (в частности, Сибирь является хорошим рынком энергических ресурсов и металлов) Сибирь будет основой для будущей сильной российской экономики. Другая группа пессимистов чувствует, что трудности развития Сибири делают ее буквально запасной зоной для будущего развития, которая в стороне формируется, и что при экспорте энергии Россия извлекла бы намного больше выгоды из интенсивного развития ее уральского и европейского сектора, особенно связываясь в торговую зону Европейского Союза и Восточной зоны.

Не может область непосредственно считаться само собой разумеющимся пассивным придатком России. Идея сибирской независимости (в свое время обсуждавшаяся в верхах) была воскрешена во время горбачевских реформ. В 1989 г. на выборах коммунистической партии большинство горбачевских сторонников проиграли в пользу местных политических группировок. В 1989-1990 годах еще раз было бурное политическое обсуждение о создании автономной Дальневосточной Республики с созданием во Владивостоке Дальневосточной республиканской свободной партии и местных газет, которые обычно поддерживали бы эту идею. Проблемы региональной экономической автономии были широко обсуждены в 1992-1993 годах. Тем не менее должно подчеркнуть, что эта проектируемая республика могла быть в любом случае все ж автономным штатом в пределах Российской Федерации – большинство сибиряков все еще признают, что они все еще нуждаются в российских инвестициях, технологиях и гарантиях для их безопасности, хотя региональные элиты часто были способными балансировать между местными и федеральными интересами.

Стало также важным для региональных правительств быть в состоянии поддерживать иностранные экономические отношения, в частности, с другими странами Тихоокеанского бассейна. Местные лидеры также склонны следовать китайской модели по созданию специальных экономических зон вдоль дальневосточного побережья, то есть вокруг Владивостока и на острове Сахалин, который располагает лесоматериалами, нефтяными ресурсами и смежным рыболовством.

Сахалин был объявлен специальной экономической зоной в 1988 г., и, несмотря на то, что около 5 тыс. частных предприятий уже создано, результаты не вполне успешны. Хотя было некоторое открытие Дальнего Востока, в частности, Владивостока, некогда закрытого военного города, и сейчас все открыто для торговли, ни один из этих сибирских центров не «взлетел» по пути, который имеют китайские специальные экономические зоны. Тем не менее, экономическая инфраструктура улучшается с созданием новых портовых сооружений (например, порт в Восточном) и систем контейнерной обработки на транссибирской железной дороге с созданием Европейско-Азиатского перешейка и улучшением дорог между Сибирью и Маньчжурией. И при этом еще не развился в стадию, где возможно достижение уровня экономического «лифт-офф», огромный мультинациональный проект «Долина реки Тюмень», включающий сотрудничество между Россией, Японией, Северной Кореей, Китаем и Монголией под эгидой Программой Развития Соединенных Штатов, который может быть чрезвычайно важным для всего региона. Проше говоря, международный контекст Сибири является решающим для ее будущего развития, но также может действовать в качестве препятствия. Усложнение факторов с Японией и Северной Кореей проблематично в то время, пока существует дисбаланс между российским Дальним Востоком и относительной экономической мощью Китая.

Большая неофициальная торговля также развилась в последние десятилетия. Большое количество машин импортируются в Сибирь легально, неформально и нелегально, причем некоторые машины даже обнаруживались при их транспортировке на военных кораблях и самолетах. В более широком смысле это является синдромом дикого востока, который потревожил много комментаров в течение 1990-х годов. На фоне довольно мягкой контрабанды автомобилей также сообщалось о контрабанде наркотиков, оружия, незаконной рабочей силы; и мафиозные группировки различных национальностей кажутся активными в городах и межграничной торговле. Также местная политика может сейчас быть опасным занятием, при чем иногда случаются покушения на убийство против местных политиков, которых угораздило нажить врагов. Город Владивосток с некоторой долей преувеличения назван городом с проблемами с законом и порядком, как Чикаго тогдашних гангстерских дней. Контрабанда оставалась кое-какой проблемы в течение начала 2003, включая попытки провезти контрабандой военную информацию из Сибири в Китай.

В то же время будущее Сибири остается под вопросом. Как было отмечено Фионой Хилл и Клиффордом Гэдди, даже хотя центральное планирование и отменено, его наследство остается – почти невообразимо плохое распределение между рабочей силой и капиталом, что не может быть ни легко сохраненным, ни приспособленным к рынку. Сегодня благодаря советской экономической политике Россия имеет несколько искаженную экономическую географию. В частности, огромная часть современной России – города, фактории и люди потеряны на расстоянии и в сибирском холоде.

Все же область имеет превосходный ресурс в популяционном соотношении – целый район имеет только 28 миллионов человек, причем только 8 миллионов человек из них проживает на Дальнем Востоке. Во многих отношениях это область, которая вероятно, будет развиваться более быстрыми темпами в следующих десятилетиях XXI в. в то время пока ключевая роль России как энергетического экспортера в мировую экономику позволяет делать это.

Тем не менее, приготовления к столь блистательному будущему должны гарантировать устойчивость в то время, пока развиваются новые технологии. Улучшение отношений с Японией остается одним из ключевых факторов все более широкого регионального развития, что делает стабилизацию на корейском полуострове делом недалекого будущего. Также некоторое дальнейшее установление приоритетов российской иностранной политики по отношению к Азиатско-Тихоокеанскому региону может понадобиться, если Сибирь разовьется. Россия идет дальше в требовании признать ее Азиатской экономикой, когда принимает саммит Азиатско-Тихоокеанского Экономического Содружества в 2012 году на острове Русский вблизи Владивостока. Как ни странно, область, возможно, должна сохранить часть новаторского духа, в случае того, чтобы его потенциал должен быть заметно и благополучно развит. В то же самое время, экологические, местные и культурные проблемы должны будут быть близки к их решению, если это развитие должно избегать усиленных политических и социальных конфликтов.

Данная работа является переводом с английского на русский язык седьмой главы из статьи «Siberia, the Russian Far East, and the “Future land”, принадлежавшей перу Р. Джеймса Фергюсона из Университета Бонда в Австралии. В оригинале седьмая глава его статьи называлась “Interrupted development: World Resource or Delayed Prospects”. Статья на русском языке, которая является переводом на русский язык, называется: «Прерванное развитие Сибири: мировой ресурс или отсроченные перспективы»

Федеральное агентство по образованию

Дальневосточный государственный университет

Кафедра иностранных языков


Перевод главы № 7

“ Interrupted development: World Resource or Delayed Prospects”

(Прерванное развитие: Мировой ресурс или отсроченные перспективы)

из статьи «Siberia, the Russian Far East, and the “Future land”


Выполнил

Пензов Д.А.

Специальность 07.00.03

Всеобщая история


Научный руководитель:

Казачун Г. А.,

К. и. н., профессор кафедры

Всеобщей истории

Института истории, философии и культуры ДВГУ


Владивосток

2009



 На Западе имеются тенденции использовать термин «Сибирь» для всех российских территорий восточнее от Уральских гор и севернее Центральной Азии, но советская и российская терминология обычно называет три зоны. Западная Сибирь еще восточнее Урала, Восточная Сибирь включает большую часть центрального сибирского плато и южный район вокруг озера Байкал, а российский Дальний Восток включает тихоокеанское побережье и основные полуострова к северо-востоку. В любом случае будет использоваться термин «Сибирь», обозначая все эти три районы, или говорить о них отдельно как Западная Сибирь, Восточная Сибирь и российский Дальний Восток.