Главные темы недели. 6 12 марта 2011 г
| Вид материала | Документы |
- Главные темы недели. 05 10 марта 2012, 169.23kb.
- Программа мероприятий 1 2 марта 2011 г. Всероссийский студенческий конкурс по политическому, 419.53kb.
- Недели детской и юношеской книги, 223.04kb.
- Обзор прессы с 14 марта по 16 марта 2011 года, 427.64kb.
- Темы недели Коммерсант №84, 30. 05. 2011, стр. 5, Новости 5 Рюмка водки на столе Деловая, 957.27kb.
- Викторина по творчеству Г. Х. Андерсена Марченко, 18.9kb.
- Программа включает следующие темы: Сущность и ценность выставочного продукта. «Что, 47.59kb.
- Методические рекомендации к проведению недели «Будущего первоклассника», 51.73kb.
- Темы контрольных работ по дисциплине «концепции современного естествознания» Научно-техническая, 39.69kb.
- Темы для разговора, а с 2007г. Главные темы и Дневник наблюдений, 446.41kb.
Главные темы недели. 6 - 12 марта 2011 г.
| |
| |
| |
11 марта 2011 г.
Сергей Катырин: в России нет рынка инноваций
МОСКВА. Доклад, прочитанный бывшим президентом Торгово-промышленной палаты России Евгением Примаковым на VI съезде ТПП, безусловно, вызвал большой интерес у аналитиков, поскольку уходящий Е.Примаков мог позволить себе более откровенно высказаться о действиях правительства и дать ему несколько дельных советов.
С другой стороны, всех интересовало, какую позицию по тем же вопросам займет новый президент палаты Сергей Катырин. Забегая вперед, скажем, что принципиальных разногласий между Е.Примаковым и С.Катыриным зафиксировать не удалось, что не мудрено, поскольку эти люди долгое время работали вместе. Удастся ли Сергею Катырину выйти из тени своего великого предшественника, станет ясно только спустя некоторое время.
"Задача модернизации экономики России, можно прямо сказать, находится в центре внимания Правления Палаты, ее Президиума и наших комитетов", – заявил Евгений Примаков. В ходе своего выступления Примаков отметил несколько принципиальных моментов:
– Бюджетные ассигнования на НИОКР сопоставимы с зарубежными затратами, однако ассигнования на эти цели крупных отечественных компаний, в том числе и контролируемых государством, остаются весьма малыми и явно недостаточными. В результате общие расходы на НИОКР в России составляют лишь 1% ВВП, в то время как в США этот показатель равен 2,7%, в Японии, Швеции, Израиле - от 3,5% до 4,5% ВВП.
Серьезным стимулом для предпринимателей по вложению средств в модернизацию экономики могли бы стать налоговые рычаги. Мы подробно и неоднократно обсуждали этот вопрос и соответствующие предложения направляли в Правительство - и по налоговым каникулам для предприятий, инвестирующих в инновации, и об ослаблении общего налогового бремени для таких предприятий.
Одновременно мы стремимся оказывать всестороннюю поддержку коммерциализации российских научно-технических и технологических достижений. Очевидно, что конечный успех будет во многом определяться налаживанием в России производственных циклов с основной задачей претворения в жизнь достигнутых прорывных научно-технологических разработок. Вместе с тем, мы в ТПП России понимаем, что модернизация экономики - это не только, безусловно, необходимые успехи на тех прорывных направлениях, на которых накоплен соответствующий научный потенциал. Это также и крайне важные усилия для реиндустриализации всей нашей промышленности, которая должна выйти на уровень требований нынешнего мирового научно-технологического уклада.
В области законодательства, как мы считаем, сегодня стоит задача реанимировать процесс принятия Федерального закона "О промышленном развитии Российской Федерации до 2020 года". Очередной вариант законопроекта был подготовлен еще два с половиной года назад совместными усилиями специалистов нашей палаты, группами депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Однако направленный на согласование в соответствующие министерства законопроект лежит без движения. Наш Съезд мог бы обратиться к Правительству с просьбой повлиять на эту ситуацию.
Следует всей нашей системе больше внимания уделять вопросам внедрения научно-технических и технологических открытий, изобретений. Характерный пример: занимая третье место в мире вслед за США и Китаем по объемам переработки нефти, Россия находится лишь в шестом десятке стран по уровню развития нефтеперерабатывающей промышленности. Выход бензина с одной тонны нефти у нас в 2,5-3 раза ниже, чем в Европе, хотя российскими учеными разработаны перспективные технологии, позволяющие преодолеть отставание. Мы поддерживаем идею создания при министерствах общественных советов, которые проводили бы мониторинг реализации инновационных программ на уровне отраслей, регионов и системообразующих бизнес-структур.
Зимний скачок цен буквально на все товары и услуги, используемые малым и средним бизнесом, привел к снижению его рентабельности. Но особенно угнетающее влияние оказало резкое повышение размера страховых взносов. И хотя инициаторы этого решения призывают не торопиться с выводами и дождаться итогов первого квартала, палата считает достаточно очевидным крайне негативный характер новой модели взимания страховых взносов. Надеемся, что руководители Минфина, Минэкономразвития и Минздравсоцразвития, которым председатель Правительства Владимир Путин дал поручение продумать предложения по корректировке нововведений с социальными взносами, найдут сбалансированное решение, учитывающее интересы малого и среднего бизнеса.
Среди предложений палаты по малому бизнесу Е.Примаков назвал следующие:
Предоставить право самим субъектам малого предпринимательства решать, какую систему налогообложения им использовать - общую, единый налог на вмененный доход, упрощенку или уплату патентов;
Расширить практику предоставления налоговых каникул, особенно в моно и малых городах России; можно было бы предусмотреть, что эта льгота предоставляется только тем малым предприятиям, которые трудоустраивают не менее 5 "местных" жителей.
Насколько актуальна эта задача, показывают цифры, приводимые Росстатом: несмотря на предпринимаемые государством меры в поддержку занятости населения, число безработных все-таки составляет 5 с половиной миллионов человек. Причем, из 300 моногородов только 70 проработали вопросы о решении проблемы занятости.
Совершенно оправдано, что в отчетный период ТПП России концентрировала повышенное внимание на проблематике, связанной с созданием в стране благоприятного инвестиционного климата. Хроническая нехватка инвестиций явилась одним из самых негативных результатов предкризисной экономической модели. Ситуация усугубляется непрекращающимся вывозом капитала за рубеж. В 2010 году в других странах БРИК наблюдался чистый приток капитала, а у нас, по данным Центробанка, чистый отток капитала.
Важнейшим событием для российского предпринимательства в ближайший период времени станет присоединение нашей страны к Всемирной торговой организации. Надо признать откровенно: в условиях, когда по этому поводу уже в текущем 2011 году ожидается завершение переговорного марафона, ни широкие деловые круги, ни население не имеют четкого представления о соотношении выгод и потерь от вступления России в ВТО. В этой связи ответственные задачи стоят перед экспертным сообществом. Необходима серьезная разъяснительная работа по вопросам вступления России в ВТО.
Следует также расширить меры поддержки несырьевых компаний, стремящихся прорваться на мировые рынки. Это имеет отношение, в частности, и к отечественному сельскому хозяйству. Оно в состоянии внести существенный вклад в экспортную составляющую России.
Из выступления Президента Торгово-промышленной палаты России Сергей Катырина на итоговой пресс-конференции:
– Я очень благодарен Евгению Максимовичу Примакову, моему учителю и старшему товарищу. Я многому у него научился, и надеюсь, что все чему он меня научил, удастся использовать в нашей работе.
Мы хотели бы конечно, чтобы Евгений Максимович остался в какой-то нашей структуре, но он наотрез отказался от любой "платной" работы. Мы надеемся, что он пока возглавит работу нашего "Меркурий-клуба", и будет делиться своим мнением о нашей работе.
Рост цен на нефть, конечно, это неплохо, у нас появятся дополнительные деньги, но мне представляется, что самое главное – грамотно распорядится этими средствами, чтобы они поработали на диверсификацию экономики, на то, о чем много говорим, но пока не делаем. Надо перевести экономику России с сырьевой направленности, на промышленную направленность, и эти "нефтяные" деньги будут использованы для этого. Если опять по кубышкам рассуем, и они будут лежать и не работать на российскую экономику, то это будет плохо.
Что касается страховых взносов, то пока решение о них не объявлено правительством, мы дискуссию об этом не ведем. Пока не объявлены новые подходы, дискуссия не имеет предмета. Когда появится решение или предложения по этому решению, тогда, наверное, можно будет дискутировать о том, что хорошо, а что плохо в этих решениях.
Коррупция- это проблема, от которой бизнес просто стонет. У нас есть наработки в борьбе с этим злом. У нас есть большое желание сделать эту работу системной во всех торгово-промышленных палатах России. Мы работаем в этом плане и с Генеральной прокуратурой, и с другими структурами. Проводим антикоррупционную экспертизу экспертизу законопроектов, понимание, того что нужно делать есть, но к сожалению успехов добиться пока не удалось. Во всем законодательстве России изобилие отсылочных норм, которые, в конце концов, приводят к конкретному чиновнику, с которым надо согласовывать вопрос, а, значит, есть возможность для коррупции. От коррупции страдают инвесторы. Люди приходят со своими деньгами, а им надо столько бумажек подписать, что не все доходят до конца этой полосы препятствий. Считаю, что на местах торгово-промышленные палаты должны сопровождать значимые инвестиционные проекты и помогать преодолевать все административные барьеры.
Неправильно, говорить, что Е.Примаков согласовал мою кандидатуру с президентом и премьером. Он сказал, что она поддержана Дмитрием Медведевым и Владимиром Путиным. Я встречался и с ними. Мы обсуждали развитие системы торгово-промышленных палат, ее роль, влияние на развитие экономики. Мне показалось, что Дмитрий Анатольевич достаточно хорошо владеет вопросами о торгово-промышленных палатах. Он сказал, что хочет видеть палату более мощной с точки зрения членской базы и формирующей более значительные предложения. Каких-то конкретных установок президент мне не давал.
Никто из нас руках дело М.Хородковского не держал и по сути его не знает. Чтобы говорить о том, справедлив этот приговор или нет, нужно иметь очень веские основания. Должны быть изучены документы, факты. Я, например, не могу сказать, хорошо ли, правильно ли сработало следствие, потому что я дела не знаю. И не надо пытаться на эмоциях решить этот вопрос. Дело Ходорковского свою роль сыграло. Тот ажиотаж, который был вокруг него, сослужил не лучшую службу нашему имиджу в плане инвестиционной привлекательности.
Торгово-промышленная палата в пользу Ходорковского или против Ходорковского высказываться не может, поскольку, повторю, мы не знаем суть дела. С точки зрения исправления имиджа, мы задействуем все наши смешанные деловые советы и зарубежные представительства, будем более активно работать. Наша задача довести до зарубежных партнеров истинное положение дел в России.
Три главных вопроса, которые я хотел бы поставить перед властями? Я начал бы с самого нелюбимого властью вопроса о ценообразовании. Мы провели две конференции, посвященные этому вопросу, и пришли к выводу, что тарифы у нас формируются достаточно поверхностно, без учета глубинных факторов. Никто из правительства, за исключением министра транспорта на эти заседания не приходил. Но, понятно, что у Левитина и проблем с этими тарифами не меньше, чем у всего остального бизнеса. Мы подготовили концепцию государственной ценовой политики и предложили рассмотреть ее правительству, но пока целостного решения еще нет. Но думаю, нам все равно в России с этим вопросом придется разбираться. Это должна быть не установка цен, а государственное регулирование. Так чтобы председателю правительства в ручном режиме не приходилось регулировать внезапно взлетевшие цены на бензин.
Второй вопрос - инновации. У нас нет рынка инноваций. Есть предложение, а спроса нет. Не мотивирован бизнес на внедрение инноваций. За западе высокая степень конкуренции и те, кто внедряет инновационные продукты, могут победить в этой гонке, а у нас по некоторым направлениям конкуренции нет вообще, а по некоторым она чрезвычайно слаба, поэтому этот стимул отсутствует. Нет и государственных преференций за внедрение инноваций.
Третий вопрос - госзаказ. Я считаю, что должна быть государственная контрактная система, учитывающая планирование госзаказа, размещение госзаказа, контроль за его выполнением, независимая экспертиза того, что сделано и контроль за дальнейшей эксплуатацией того, что поставлено в рамках госзаказа. Тогда мы, наверное, сможем решить проблему. Действующий сейчас 94-ФЗ говорит только о размещении госзаказа. Тут не начала нет ни конца, не начала. Никто проводит экспертизу на соответствие того что закуплено или построено, тому что планировали закупить или построить.
Источник: НаканунеРУ