Geum.ru

Постановление Совета Министров Республики Беларусь 2004 г. № утверждена целевая программа

Вид материалаПрограмма

Содержание


11.5. Направления совершенствования нормативной правовой базы в части стимулирования использования местных видов топлива и альте
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14

11.5. Направления совершенствования нормативной правовой базы в части стимулирования использования местных видов топлива и альтернативных источников энергии




В целях успешной реализации настоящей Целевой программы необходима прежде всего разработка соответствующей нормативной правовой базы.

Для наиболее эффективного стимулирования использования вторич­ных источников энергии и местных видов топлива требуется интеграция усилий организаций и специалистов, работающих в области возобновляе­мой энергетики. Анализ законодательств европейских стран, стран Балтии и СНГ, а также Республики Беларусь показывает, что основным шагом на пути интенсификации развития вторичных источников энергии и местных видов топлива на ближайшие годы в Республике Беларусь является разработка и усовершенствование нормативной правовой базы в сфере использования вторичных источников энергии в целях закрепления в законодательстве необходимости обеспечения государственной поддержки развития использования вторичных источников энергии.

В настоящее время в законодательстве Республики Беларусь отсутствуют единые подходы правового регулирования в области разработки, внедрения и использования вторичных источников энергии и местных видов топлива.

В этих целях должен быть разработан нормативный правовой акт, который определит правовые, экономические, экологические и организационные принципы использования вторичных источников энергии и местных видов топлива и содействия расширению их использования в ТЭК республики.

Предметом правового регулирования такого нормативного акта будут являться отношения в области использования альтернативных источников энергии и местных видов топлива.

Целью разработки указанного документа является:

определение и нормативное закрепление единых терминов;

создание основы правового регулирования общественных отношений в области использования вторичных источников энергии и местных видов топлива.

Кроме того, необходимо на законодательном уровне:

1. Определить компетенцию органов государственного управления в сфере использования вторичных источников энергии и местных видов топлива.

2. Определить меры экономического, финансового стимулирования вовлечения в топливно-энергетический баланс и использования на территории Республики Беларусь вторичных источников энергии и местных видов топлива, среди которых:

установление льготного кредитования производителям и потребителям оборудования и установок, использующих вторичные источники энергии и местные виды топлива;

поддержка развития лизинга оборудования для вторичных источников энергии и местных видов топлива на льготных условиях;

формирование рентабельной ценовой политики на энергоресурсы, производимые при использовании вторичных источников энергии и местных видов топлива;

гарантированный доступ всех производителей электроэнергии, выработанной вторичными источниками энергии и из местных видов топлива, на энергетический рынок страны с формированием тарифов, стимулирующих создание подобных объектов;

закрепление экономических стимулов вовлечения в ТЭБ республики местных видов топлива (щепы, торфа, отходов лесопиления), в том числе учет при утверждении тарифов на энергию применяемого на генерирующем источнике вида топлива;

меры государственной финансовой поддержки на местном уровне.

3. В качестве одной из льгот предусмотреть, что для энергетических установок, которые используют альтернативные источники энергии и местные виды топлива и сооружение которых осуществляется в соответствии с программами в области энергосбережения, цены на электрическую энергию с учетом предоставляемых льгот должны обеспечивать окупаемость капитальных вложений в строительство этих установок.

4. Закрепить подходы к развитию научной, научно-технической и инновационной деятельности в части внедрения и использования вторичных источников энергии и местных видов топлива, включая:

интеграцию интеллектуальных и финансовых ресурсов в Беларуси для решения задач по использованию вторичных источников энергии и местных видов топлива;

выполнение научно-исследовательских работ в целях реализации важных энергоэффективных проектов, способствующих внедрению установок для использования вторичных источников энергии и местных видов топлива в промышленности, на транспорте и в других сферах;

стимулирование научной деятельности по вторичным источникам энергии и местным видам топлива, в рамках которой осуществлять подготовку научных кадров, поддерживая учреждения образования страны, начавшие обучение специализированных кадров для нетрадиционной энергетики;

развитие лабораторно-экспериментальной базы для нетрадиционной энергетики;

финансирование проектов, связанных с опытными испытаниями и демонстрацией установок по использованию вторичных источников энергии и местных видов топлива;

организацию повышения квалификации специалистов с учетом отраслевой специфики и видов вторичных источников энергии и местных видов топлива.

5. В рамках развития международного сотрудничества предусмотреть:

установление постоянных контактов с ЮНЕСКО, Европейской Комиссией и другими международными организациями по разработке и реализации проектов в области вторичных источников энергии;

участие белорусских специалистов в международных мероприятиях по тематике, затрагивающей вторичные источники энергии (конференциях, конгрессах, семинарах и т.п.).

6. Предусмотреть проведение широкомасштабной информационно-пропагандистской деятельности среди специалистов и общественности по демонстрации на практике преимуществ внедрения технологий, оборудования, изделий и материалов, использующих вторичные источники энергии и местные виды топлива.

В первую очередь необходимо подготовить и внести в установленном порядке предложения об изменении порядка формирования тарифов и распространение его действия на тепловую энергию, отпускаемую от объектов малой и нетрадиционной энергетики.