В МОСКВЕ ПРОЙДЕТ КРУГЛЫЙ СТОЛ ПО ПРОБЛЕМАМ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
Интерфакс , fax.ru/, 22.11.2005, 16:54:00
Круглый стол "Ипотека: PR-проект правительства или реальный механизм финансирования строительного рынка?" пройдет в Москве в "Марриотт Грандъ Отеле" 13 декабря, сообщили во вторник "Интерфаксу" в пресс-службе Ассоциация строителей России (АСР) - организатора мероприятия.
В пресс-службе рассказали, что в работе круглого стола примут участие российские и иностранные банки, инвестиционные и страховые компании, управляющие и девелоперские компании, представители региональных администраций, компании-консультанты, руководители Федеральной регистрационной службы, представители крупнейших финансовых организаций, депутаты Госдумы РФ, а также граждане, купившие квартиры по ипотечным программам.
Ожидаются выступления министра регионального развития РФ Владимира Яковлева, министра экономического развития и торговли РФ Германа Грефа, генерального директора ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" Александра Семеняки, руководителя федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергея Круглика, председателя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, мэра Москвы Юрия Лужкова, председателя Мосгордумы Владимира Платонова, президента АСР Николая Кошмана; первого вице-президента АСР, вице-президента компании "ИНТЕКО" Олега Солощанского и других.
В пресс-службе привели слова руководства Ассоциации строителей России: "Наша цель - обеспечить достоверность информации для СМИ и граждан об ипотечном кредитовании и о гарантиях своих прав, представить негосударственным коммерческим организациям возможность прямого участия в процессах рефинансирования, привлечь внимание к институту ипотечного брокера, выявить доступность и реальность получения ипотечных кредитов, тем самым, ускорить успешное выполнение государственных программ по развитию рынка доступного жилья".
Круглый стол начнет работу 13 декабря в 12:00 в "Марриотт Грандъ Отеле" ( улица Тверская, 26, зал "Царскосельский").
Более подробную информацию можно получить у организаторов мероприятия по тел.: (095) 721-10-54, e-mail: pr@a-s-r.ru, а также на сайте www.a-s-r.ru.
ПРЕЗИДЕНТ ДКК ИГОРЬ МОРЯКОВ: ПЕРЕГОВОРЫ О ВОЗМОЖНОМ ОБЪЕДИНЕНИИ ДКК И НДЦ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПРОДОЛЖЕНЫ
Интерфакс , fax.ru/, 22.11.2005, 18:05:00
В ходе проходящей 21-22 ноября 2005 года в Константиновском дворце Второй международной конференции "Глобализация и интеграция российского и международного финансовых рынков" активно обсуждался вопрос создания в России Центрального депозитария. Одним из инициаторов создания такого института является президент Депозитарно-Клиринговой Компании (ДКК) Игорь Моряков, который и рассказал агентству "Интерфакс" на какой стадии сейчас находится данный проект.
Игорь Дмитриевич, вопрос о создании в России Центрального депозитария обсуждается уже давно. Не могли бы Вы объяснить, зачем нужен такой институт?
Разговоры о создании Центрального депозитария идут уже более 10 лет, фактически с момента создания российского фондового рынка - с 1994 года.
В настоящее время вопрос: "Зачем он нужен?" фактически никто не задает, потому что конкретные ответы на него получены давно. Ни у кого не возникает сомнения в том, что создание Центрального депозитария снизит затраты участников фондового рынка, повысит надежность расчетов, позволит внедрить новые гарантированные системы расчетов, сократит сроки расчетов и т.д. Получается, что в появлении в России Центрального депозитария заинтересованы все.
А может быть не все согласны с Вашим мнением? Ведь почему-то же затягивается создание Центрального депозитария.
Сейчас достигнуто единое мнение о том, что его нужно создавать, но, к сожалению, пока между профучастниками и регуляторами не достигнуто единое понимание по механизму создания этого института. Есть единый подход подавляющего большинства профучастников и работающей инфраструктуры, что его нужно создавать на базе уже действующей инфраструктуры, которая работает, функционирует, а не с нуля. Вопрос только в том, каким образом использовать существующие инфраструктурные организации, такие как ДКК, НДЦ, РДК в качестве базы для будущего Центрального депозитария.
Первоначально участники фондового рынка предлагали создать Центральный депозитарий на базе компании, полученной в результате слияния ДКК и НДЦ. Сейчас предложение изменилось, и вопрос объединения двух депозитариев не стоит?
Профучастники по-прежнему твердо верят в то, что ДКК и НДЦ должны явиться именно той базой для создания Центрального депозитария, без которой он в принципе создан быть не может, потому что нельзя зачеркнуть тот накопленный опыт и уже выполняемые функции двумя нашими организациями. Поэтому вопрос слияния или создания холдинговой компании стоит на повестке дня достаточно четко.
Переговоры о возможном объединении ДКК и НДЦ должны быть продолжены. Единственный вопрос, насколько реально, что владельцы двух организаций смогут договориться по такому вопросу. В нашем случае это все-таки две достаточно разные по природе своей структуры. С одной стороны это собственники ДКК, которые являются основными пользователями ее услуг и профессиональными участниками рынка, то есть фондовый рынок. С другой стороны, это Центральный банк. Насколько такие две разные по сути силы смогут найти компромисс для объединения двух инфраструктурных организаций пока сложно прогнозировать.
Сейчас есть какие-то точки соприкосновения позиций Центробанка и профучастников рынка?
Точка соприкосновения - понимание, что не должно быть доминирования кого-либо в создаваемой структуре. Я думаю, что и представители профсообщества и Центральный банк едины в том, что не может Центральный депозитарий принадлежать кому-то одному. Это отправная точка, от которой нужно, наверное, вместе идти и искать общее и единственно правильное решение.
Насколько я понимаю, профучастники и Центробанк определились, что Центральный депозитарий не может быть государственной структурой?
Власти понимают, что такая структура как Центральный депозитарий не может быть создана с нуля силами одного государства. Это слишком сложный процесс. Более того, нет гарантии, что создаваемая государственная организация будет востребована, поскольку все-таки фондовый рынок - это очень тонкий и сложный организм, и здесь любые внедрения каких-то чужеродных органов будут моментально отторгнуты.
В этом смысле Центральный депозитарий должен быть органично вписан в инфраструктуру фондового рынка. Именно поэтому профучастники и говорят: нужно создавать Центральный депозитарий на базе того, что уже создано самим фондовым рынком, а не внедрять что-то абсолютно чужеродное. Представители государственных регуляторов осознают, что организация не может быть создана без самого активного участия и поддержки профучастников.
Представители ФСФР говорили, что окончательная концепция создания Центрального депозитария будет подготовлена весной следующего года, а сам институт начнет работу уже к концу 2006 года. Насколько, по Вашему мнению, реальны эти сроки и успеют ли участники рынка довести свою позицию по вопросу создания до регулятора, до законодателей?
Если чего-то очень хочется, то любые сроки реальны. Если желание уложиться в намеченные сроки будет острым и приоритетным и для регуляторов, и для законодателей, то мы реально можем получить готовые, хорошие документы, как и планировалось, уже к лету 2006 года. Я имею в виду проект закона о Центральном депозитарии.
К сожалению, сегодня повис в воздухе вопрос о привлечении консультанта по этому проекту. Но у меня остается надежда, что до конца текущего года будет найден вариант привлечения независимого консультанта с необходимым опытом и знаниями в этой сфере, который в сжатые сроки, опираясь на опыт и поддержку профсообщества, сможет разработать и проект закона о Центральном депозитарии, и подготовить план действий.
Кроме того, повторюсь, необходимо активнее вести переговорный процесс между профучастниками и представителями Центрального банка касательно возможного дальнейшего объединения ДКК и НДЦ. Если параллельно будет работать консультант и вестись переговоры, а также все избавятся от иллюзий, что решение о Центральном депозитарии может быть кем-то кому-то навязано, то вполне реально, что до конца следующего года у нас найдется компромиссное решение, и путь к появлению в России Центрального депозитария в начале 2007 года будет вполне реальным.
Вы уже ведете какие-то консультации с законодателями, которым в итоге предстоит принимать закон о Центральном депозитарии?
Профильные комитеты Госдумы - Комитет по банкам и фондовому рынку, Комитет по собственности - в курсе всех проблем и процессов, которые происходят сейчас на рынке. Я думаю, что два этих профильных комитета вполне готовы к тому, чтобы участвовать в обсуждении законопроекта в самое ближайшее время.
А кроме создания Центрального депозитария, какие нововведения в законодательстве могут появиться на биржевом и не биржевом рынке, с которыми столкнутся профучастники?
В правительстве сейчас идет обсуждение четырех базовых законопроектов. Помимо Центрального депозитария еще три. Это будущий закон о биржах и биржевой деятельности, закон о клиринге и закон о производных финансовых инструментах. К сожалению, могу сказать, что действия рабочих групп, которые участвуют в разработке этих базовых законов для инфраструктуры фондового рынка, не скоординированы. Нет достаточно активного обсуждения этих законопроектов с профучастниками.
В который раз могу лишь обратиться с призывом к нашим государственным органам, к регуляторам о необходимости создания общего экспертного совета, который будет включать в первую очередь профучастников для консультаций по сути разрабатываемых законопроектов. Еще раз подчеркну, эти законопроекты разрабатывают для профучастников. Нам по этим законам в дальнейшем жить. И если не привлекать нас к разработке самих законов, то, к сожалению, мы можем опять нарваться на серьезные проблемы в будущем с их реализацией и внедрением.
И последний вопрос: как Вы относитесь к тому, что Вас называют лидером профсоюза участников фондового рынка? Вы ощущаете себя таковым?
Очень лестное название, хотя одновременно и весьма требовательное. Но профсоюза участников рынка не существует, хотя много раз мы обсуждали необходимость создания такой организации. В то же время, на мой взгляд, функции профсоюза могут выполнять саморегулируемые организации, которые сейчас есть. В первую очередь, это НАУФОР, ПАРТАД, НФА, НЛУ.
Если же говорить и моей позиции, то я всегда с трибуны выражаю в первую очередь мнение наших пользователей - тех самых профучастников, которые заинтересованы в совершенствовании инфраструктуры. Я уверен, что мнение, которое я выражаю от консолидированной группы профучастников, является абсолютно независимым. Это не мнение какой-то конкретной организации, не тем более мое личное мнение, а некая консолидированная позиция участников российского фондового рынка. Я и впредь намерен открыто выступать и озвучивать то, что считает правильным большинство профучастников. Уверен, что только такая гражданская позиция может привести к защите интересов нашего фондового рынка.
