Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы

Содержание


ДВЕНАДЦАТЬ ЖЕЛАНИЙ "РУСАЛА". Ведомости, 23.11.2005, №220, Стр. 18П
Директор по зарубежным и специальным проектам компании "русал" александр лившиц
Подобный материал:
1   ...   25   26   27   28   29   30   31   32   33

ДВЕНАДЦАТЬ ЖЕЛАНИЙ "РУСАЛА".

Ведомости, 23.11.2005, №220, Стр. 18П


Больше ясности, меньше суеты

Российский крупный бизнес не просит у государства каких-то особых преференций. Нам нужно от власти ровно столько же, сколько получают наши конкуренты на мировом рынке. "ЛУКОЙЛ" хочет чувствовать себя в России так же, как ВР в Великобритании, а "Русал" - как Alcoa в США или Alcan в Канаде. Поддержка государства для российского бизнеса важна потому, что даже самый крупный бизнес в России пока очень молод. Например, один из трех мировых лидеров алюминиевой промышленности -"Русал" основан пять лет назад. А его конкуренты -Alcoa и Alcan соответственно 137 и 104 года назад.

Прежде всего нам хочется видеть в действиях государства больше предсказуемости. Поэтому первое наше пожелание - точнее планировать основные макроэкономические показатели - инфляцию и курс рубля. Другие параметры не так важны. Если, скажем, планировали рост 5%, а получилось 25%, то это замечательно. Но на бизнес-план не влияет. А вот любые расхождения с запланированным показателем инфляции серьезно влияют на бизнес. Поэтому нам приходится делать подобные расчеты самим.

Второе пожелание к властям - реже менять правила налогового администрирования и налоговое законодательство в целом. Сейчас в России оно изменяется ежегодно, поскольку поправки в законы вносятся в Госдуму вместе с годовыми бюджетами. Хочется пожелать, чтобы подобные изменения проводились реже - хотя бы раз в три или четыре года.

Третье пожелание - больше рассказывать бизнесу о своих решениях и меньше - о замыслах. За последнее время мы услышали четыре разные версии о возможном изменении НДС.Сначала мы узнали от представителей госорганов о планах введения специальных счетов для НДС. Потом нам сказали, что

НДС не будет вовсе, его заменят другим налогом. Затем была озвучена версия о снижении ставки НДС с 18% до 13%. А потом мы узнали, что этого сделано не будет. Слишком много заявлений. Хотелось бы, чтобы наши чиновники действовали по принципу: замахнулся - бей, нет уверенности - держи руки за спиной и не размахивай ими попусту.

Тарифы и льготы

Четвертое пожелание - обнародовать формулы расчета и принципы изменения регулируемых тарифов: за железнодорожные перевозки, за газ и электроэнергию. Понятно, что никто не может сказать, сколько будет стоить газ через 10 лет. Однако при условии, что цена на этот ресурс регулируется, можно сообщить, по какому принципу она будет изменяться. Например, в Исландии инвестор, собирающийся построить алюминиевый завод, получает долгосрочный контракт на поставку электроэнергии с формулой цены на 40 лет вперед. В Китае - на 20 лет. У нас нет ясности даже на три года. В отсутствие хоть какой-то определенности в тарифах все риски переносятся на бизнес, что неправильно.

Пятое пожелание - ввести инвестиционную льготу по налогу на прибыль. В России у нее трагическая судьба. Эту льготу ввели слишком рано, в 1992 г., и она не могла работать, потому что чудовищная инфляция в то время не позволяла инвестировать. Льгота использовалась для ухода от уплаты налога, и ее совершенно справедливо отменили. Но с тех пор прошло много лет, экономика стала другой, что признают в самом правительстве. Поэтому мы просим подумать над введением этой льготы или хотя бы объяснить, почему Россия - единственная страна, где ее нет.

Экспансии нужна поддержка

Шестое наше пожелание - услышать позицию государства в отношении инвестиций российского бизнеса за рубежом. Этот процесс набирает ход. Мотивы - интересы бизнеса. Кто-то покупает активы, потому что дома не хватает сырья, кто-то - предприятия в странах Евросоюза, чтобы не попасть под антидемпинговые меры и проникнуть на европейский рынок. Кто-то приобретает предприятия, имеющие долгосрочные контракты с потребителями, потому что не имеет другой возможности к этим потребителям пробиться. Так что вывоз капитала из России не имеет никакого отношения к инвестиционному климату в стране. Он вывозился при плохом климате, вывозится при улучшающемся и будет вывозиться дальше. Пока от властей мы слышим только то, что отток капитала является проблемой для государства. И нам хочется понять, что делает "Русал", покупая 20% акций австралийского глиноземного завода Queensland Alumina, -занимается выводом капитала за рубеж или укрепляет российскую экономику. Если подобные проекты будут признаны нормальным бизнесом, то у нас появится седьмое пожелание: Россия должна создать аналог американского OPIC - агентства по страхованию политических рисков за рубежом. Пока вопрос о создании такой структуры у нас даже не обсуждается. Страхование рисков теоретически возможно в системе Всемирного банка, но эта организация недостаточно мощная и пока она даже не приступала к работе с Россией.

Конечно, какие-то риски, особенно на территории СНГ, парируются политическими средствами без всякого страхования. Скажу больше: политические власти России сейчас делают в этом направлении больше, чем раньше, но проблема в том, что они могут далеко не все. И часто на их давление никто не обращает внимание.

Восьмое пожелание. Если Россия хочет экспортировать что-то кроме металла, газа или нефти, то нужно создавать госструктуру, которая давала бы коммерческим банкам гарантии по страхованию экспортных поставок оборудования. Такая организация есть во всех развитых странах: Эксимбанк в США, "Гермес" в Германии и т. п. Она давно есть в Китае, семь лет - в Казахстане. Российский Эксимбанк - маломощный и проблемы отечественных компаний не решает.

Пожелание номер девять - как можно быстрее вступить в Организацию экономического сотрудничества и развития, потому что группа риска ОЭСР -это ключевой показатель, обеспечивающий гарантии Эксимбанка или "Гермеса". Пока позиции России в этом рейтинге определяются без ее участия и наша страна перемещается из группы в группу только посредством политического давления.

Наше десятое пожелание более общее. Полагаю, что главная проблема российской экономики состоит в том, что у нее старая промышленная база. Новые хозяева владеют старыми заводами, которые необходимо подвергнуть модернизации. И это дело бизнеса. Однако данный процесс идет сравнительно медленно из-за опасности тяжелых социальных последствий в виде, к примеру, безработицы. Мы готовы инвестировать в модернизацию промышленности, но при условии, что уборку социальной территории будет выполнять кто-то другой. На все вместе у нас просто не хватит денег.

Длинные деньги и слабый рубль

Пожелание номер одиннадцать - пустить бизнес к длинным деньгам, которые в стране есть в большом количестве. В частности, это пенсионные накопления. Хорошие, длинные деньги есть у крупных банков. Однако при общении с такими банками у любого частного предпринимателя есть мощнейший конкурент - Минфин, который приходит туда же со своими бумагами.

Минфин против любой русской компании на рынке заимствований - все равно что Кличко против Цзю на ринге. Их силы несопоставимы. Если правительству нужны деньги, то нет ничего зазорного в том, чтобы занять их за рубежом. Это лучше, чем опустошать внутренний рынок и вынуждать бизнес искать деньги за границей. Ситуация, когда государство занимает деньги внутри страны, а весь бизнес - только за рубежом, ослабляет финансовую систему России.

Наше последнее, двенадцатое пожелание государству - контролировать курс рубля. Его рост Россия не заработала, а выиграла в лотерею. Неконтролируемый рост рубля - самый большой риск для экономики России. Нам бы хотелось, чтобы Центральный банк держал рубль, как ему положено. А на плечи Минфина с его стабилизационным фондом был бы возложен контроль за инфляцией. Возможно, следует держать любыми путями цену отсечения или даже уменьшить ее. Но если рубль будет расти так, как это происходило в последнее время, в стране не будет удвоения ВВП, а будет вычитание ВВП и извлечение из него корня непонятной степени - с неприятными последствиями для российской экономики.

Исполнение данных пожеланий, безусловно, поможет российскому крупному бизнесу упрочить свои позиции на международных рынках. И мы скажем "спасибо". Если же этого не случится, то мы скажем "пожалуйста". В смысле - пожалуйста, не беспокойтесь. Справимся сами. Будем самостоятельно развивать крупномасштабные проекты как в России, так и за рубежом, работая над удвоением ВВП.

ДИРЕКТОР ПО ЗАРУБЕЖНЫМ И СПЕЦИАЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ КОМПАНИИ "РУСАЛ" АЛЕКСАНДР ЛИВШИЦ