Новости 7
| Вид материала | Документы |
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Новости Информационной, 1316.15kb.
- Новости Информационной, 1157.3kb.
ПрессаГРАНИТ НАУКИ ПО ФИКСИРОВАННОЙ СТАВКЕВремя новостей, 06.03.2009Михаил МОШКИН Плату за обучение в вузах нужно зафиксировать -- в течение всех пяти или шести лет, за которые студент-платник осваивает академические дисциплины, он должен платить одну и ту же сумму, без всяких повышений и индексаций. Такое мнение высказал зампред Госдумы, секретарь президиума генсовета "Единой России" Вячеслав Володин, выступая вчера на организованном партией власти "круглом столе" в Московском институте стали и сплавов. Именно так единороссы попытались развить идею президента Дмитрия Медведева, озвученную впервые на встрече с министром образования и науки Андреем Фурсенко еще в начале года. "Президент дал поручение сделать все, чтобы студенты не пострадали. И это поручение "Единая Россия" выполнит", -- обещает вице-спикер Володин. По его словам, помимо ввода фиксированной платы за обучение инициативы по поддержке российского студенчества в период кризиса должны включать в себя возможность перехода платников-отличников на бесплатную форму обучения, а также выдачу образовательных кредитов под льготные проценты (кроме того, предполагается, что такие ссуды можно будет вернуть через десять лет после окончания вуза). В феврале Минобрнауки получило президентское задание до мая проработать с вузами вопрос о фиксированной плате в рублях за весь период обучения студентов и о поддержке обучающихся в кредит, и сейчас различные лоббистские группы пытаются повлиять на ход подготовки соответствующего законопроекта. В частности, идею о необходимости зафиксировать плату за обучение без учета инфляции высказали недавно ректоры вузов Санкт-Петербурга. В Москве эту идею готовы поддержать федеральные законодатели, во всяком случае так заявил глава комитета Госдумы по образованию Григорий Балыхин. Если учитывать индексацию, то к концу длящегося четыре-пять лет обучения цена может вырасти в два раза, заявил депутат на вчерашнем "круглом столе". Россия, по мнению г-на Балыхина, должна брать пример с Франции, где цена за обучение устанавливается государством, а не каждым вузом по своему усмотрению. Помимо питерских ректоров на "установлении разумных пределов платы за обучение" настаивает и ректор Московского госуниверситета Виктор Садовничий. Выступая еще в декабре на заседании Российского союза ректоров, руководитель МГУ призвал коллег подумать "об ограничении верхней планки платы за образование". "У нас она зашла далеко", -- заявил тогда г-н Садовничий (заметим, что плату, взимаемую за обучение в самом Московском университете, также нельзя назвать низкой). Ректор МГУ, как и глава думского комитета по образованию, сослался на зарубежный опыт: по его словам, во Франции и Германии стоимость обучения студента составляет не больше 1 тыс. евро в год. Однако подобные популистские идеи разделяют далеко не все представители столичного вузовского сообщества. "Как экономист я очень сдержанно отношусь к любым идеям по поводу замораживания, фиксации каких-либо цен, -- подчеркнул в беседе с корреспондентом "Времени новостей" проректор Государственного университета -- Высшей школы экономики Сергей Рощин. -- Такого рода шаги чреваты проблемами, возможно, в ближайшей перспективе они выглядят как решение проблемы, но в среднесрочном и долгосрочном плане они дают весьма тяжелые последствия". По мнению г-на Рощина, фиксация платы за обучение в российских вузах -- вполне возможная мера, но, отметил он, у вузов сейчас и нет особых возможностей для повышения этой платы. "Во-первых, сейчас мы находимся в ситуации демографической ямы, количество абитуриентов, поступающих в вузы, сокращается при сохранении практически такого же количества бюджетных мест. Таким образом, идет конкуренция за меньшее количество абитуриентов, -- замечает проректор ВШЭ. -- Во-вторых, кризис, безусловно, сказывается на платежеспособности граждан, и с этой точки зрения возможности для повышения платы не очень высоки. В таком случае абитуриенты будут поступать на бюджетные места в менее качественные по образованию вузы". Что же касается самого механизма фиксации платы за обучение, то, подчеркивает Сергей Рощин, нецелесообразной ему представляется фиксация без всякой индексации. "Любому, даже не экономисту, понятно, что при 15-процентном уровне инфляции в год за четыре года обучения начальная сумма превращается практически в ничто. Поэтому должна хотя бы быть обеспечена индексация на величину годовой инфляции", -- полагает он. Именно такой принцип, по его словам, используется при расчетах со студентами в Высшей школе экономики. "Со студентом изначально заключается договор, в котором фиксируется цена обучения на весь период обучения. В этом же договоре предусматривается индексация, но только на величину инфляции", -- пояснил Сергей Рощин. Правда, "коммерческие" студенты ГУ ВШЭ в ответ отмечают, что курс условной единицы, используемой при расчетах за обучение в этом вузе, в последние годы растет по отношению не только к рублю, но и к другим основным мировым валютам. Замминистра образования и науки Владимир Миклушевский сообщил, что министерство сейчас собирает информацию о том, на каких условиях вузы готовы переводить платных студентов на бюджетные места, после чего выработает для всех единые рекомендации. По словам замминистра, в большинстве вузов созданы нормальные условия для перехода на бесплатные места -- например, такое право получает студент, сдавший на "отлично" несколько сессий подряд. Однако кое-где "созданы заградительные процедуры", признал г-н Миклушевский, пообещав их выявить и устранить. По прогнозам Минобрнауки, число бюджетных мест на очных отделениях институтов и университетов будет увеличиваться -- причиной этому служит тот факт, что сейчас в вузы поступают абитуриенты, родившиеся в период демографического спада. Если в 2008-м количество бесплатных мест составляло 377 тыс., то в нынешнем году -- 410 тыс. Более того, на вчерашнем "круглом столе" Владимир Миклушевский сообщил, что Минобрнауки готовит законопроект, дающий негосударственным вузам право принимать студентов на бюджетные места. Сейчас контрольные цифры приема (т.е. квота студентов, чье обучение оплачивается из госбюджета) распределяются на конкурсной основе лишь среди государственных высших учебных заведений -- по закону о высшем и послевузовском профессиональном образовании негосударственные вузы к этому конкурсу не допускаются. "Мы намерены снять это ограничение", -- заявил г-н Миклушевский. Впрочем, не следует ожидать скорого внесения в Думу этих поправок, по словам замруководителя Минобрнауки, законопроект будет прорабатываться министерством до конца года, после чего его передадут в правительство. ПРЕЗИДЕНТ ПОПРОСИЛ ЦИК ПОДАТЬ ЖАЛОБЫКоммерсантъ, 06.03.2009В письменном виде Глава Центризбиркома (ЦИК) Владимир Чуров вчера отчитался перед Дмитрием Медведевым об итогах выборов 1 марта. Традиционная в таком формате встреча получила неожиданное продолжение: президент счел беседу незаконченной и пожелал поподробнее ознакомиться с жалобами кандидатов и случаями отказов в регистрации на муниципальных выборах. Глава ЦИКа традиционно отчитывается перед главой государства о результатах всех крупных избирательных кампаний -- обычно после официального подведения итогов, это не более чем формальность. Но к встрече с Владимиром Чуровым Дмитрий Медведев подошел неформально и в дополнение к устному докладу потребовал в кратчайшие сроки представить ему информационно-аналитическую справку обо всех муниципальных выборах. По итогам избирательной кампании президент сформулировал такое поручение впервые. Как сообщили "Ъ" члены ЦИКа, которые уже приступили к подготовке материалов, справка должна быть разбита на несколько разделов. Президент особое внимание пожелал уделить анализу жалоб, отказов в регистрации кандидатам, а также кадровому составу избранных глав администраций и депутатов собраний. На сбор и обобщение информации отведена неделя. Член ЦИКа Елена Дубровина, которой поручено собрать и проанализировать информацию об отказах в регистрации, заявила "Ъ": "Это давно назрело. Интерес к муниципальным выборам со стороны президента -- это очень своевременно, раньше просто руки не доходили. А ведь порой на муниципальных выборах творится настоящий беспредел: иногда нарушаются элементарные законодательные нормы, а отказы в регистрации совершенно беспочвенны". По ее словам, на прошедших выборах в муниципалитетах "очень много жалоб", и не только от КПРФ, но и от ЛДПР, которая обычно не жаловалась. Член ЦИКа Евгений Колюшин, который является членом КПРФ, связал интерес президента с тем, что "Единая Россия" "пролетела в некоторых муниципалитетах". Он считает, что аналитическая записка нужна, чтобы внести корректировки в практику и, возможно, законодательство. "Может быть, конечно, они жалеют, что не стали вводить норму о введении партийных списков на муниципальных выборах, и теперь думают, что еще придумать, чтобы поддержать партию власти в кризис",-- считает господин Колюшин. Источник "Ъ" в "Единой России" заявил, что, возможно, после такой реакции оценка итогов выборов партийным руководством на бюро высшего совета и президиуме генсовета, которые состоятся сегодня, окажется более сдержанной, чем та, которая была дана сразу после выборов. Между тем в ходе встречи с главой ЦИКа господин Медведев прямо заявил, что анализ прошедших выборов может привести к корректировке избирательного законодательства. "Наше законодательство находится в развитии, и если в него нужно вносить какие-то изменения, это нужно делать смело. Но, конечно, не ставя под сомнение его фундаментальные основы",-- заявил он. Ряд предложений вчера был изложен в Совете федерации, где обсуждались проблемы избирательного законодательства. Секретарь ЦИКа Николай Конкин считает, что надо сократить перечень документов для регистрации на выборах. "Иногда непредоставление копий пустых страниц паспорта является основанием для отказа",-- пояснил он. Судья Верховного суда РФ Владимир Пирожков предложил сократить сроки для подготовки судами мотивировочных решений по избирательным спорам до одного дня вместо пяти, а заодно обязать участников выборов подавать кассационные жалобы на судебные решения непосредственно в суд, минуя почту, чтобы судебные споры не приходилось решать уже после подведения итогов голосования. При этом участники круглого стола считают, что править следует и инициативы самого президента, внесенные им в рамках реализации послания Федеральному собранию. Так, глава комитета СФ по судебно-правовым вопросам Анатолий Лысков считает, что закон о новом порядке формирования верхней палаты ставит кандидатов в сенаторы в неравные условия, поскольку они могут быть делегированы в СФ как после региональных, так и муниципальных выборов. "Если в первом случае за сенатора голосуют избиратели всего региона, то во втором -- лишь жители какого-то сельского округа",-- пояснил он, предложив подумать об образовании единого избирательного округа в субъекте РФ для выборов сенатора. У главного научного сотрудника Института государства и права РАН Вениамина Чиркина вызывает вопросы законопроект, гарантирующий малым партиям представительство в Госдуме. "Тот, кто набрал 7%, получит 30 мандатов, а тот, кто 5%,-- один. Возникает проблема. Нарушается главный принцип избирательного права -- голос одного избирателя не равен голосу другого",-- заявил он. Неизвестно, войдут ли все эти предложения в текст рекомендаций, которые Совет федерации по традиции направляет и в президентскую администрацию. В первоначальном варианте текста рекомендаций выражалась лишь поддержка инициатив Дмитрия Медведева, направленных "на раскрытие демократического потенциала многопартийной системы". Ирина Ъ-Нагорных, Алла Ъ-Барахова ВОПРОС ДНЯКомсомольская правда, 06.03.2009А вы о какой идеальной работе мечтаете? Игорь ЛЕБЕДЕВ, лидер фракции ЛДПР в Госдуме: - Президент Российской Федерации. Сергей ДОРЕНКО, журналист: - По страшной ошибке мои наниматели не знают, что я занимаюсь делом, которое люблю, и платят мне деньги. В идеале я бы вообще не работал. Я бы профессионально учился: изучал языки, классическую музыку. Но, с другой стороны, я готов сам платить деньги за то, чтобы мне давали возможность работать на радио. Андрей СОКОЛОВ, режиссер и актер: - Самая классная ситуация - это когда работа и хобби совпадают и ты не думаешь о заработке. Если приходится работать, чтобы заработать деньги, - это уже не идеал. Захар ПРИЛЕПИН, писатель: - Я хотел бы жить в деревне и быть почетным литературным старцем. Чтобы мне несли крестить детей, несли мед и прочие дары. Алексей МИШИН, заслуженный тренер России: - Если меня спросят, хочу ли я быть на месте смотрителя острова или станционного смотрителя, я отвечу: Спасибо. И все-таки останусь смотрителем фигурного катания. Геннадий КИРИЧЕНКО, зам. руководителя Департамента образования Воронежской области: - Идеальная работа - без начальников, бумажной волокиты и желательно с перспективой личностного роста. Такая должность, пожалуй, нашлась бы только... в монастыре. Олег ГРИБ, столяр, Калининград: - Дегустатор вин и коньяков. Только, боюсь, план буду все время перевыполнять. Полина БАТУРИНА, менеджер по туризму, Тверь: - Мечтаю работать женой у состоятельного мужа! Марина ОВСЯННИКОВА, продавец мороженого: - Мороженное обожаю! Хотелось бы попасть на фабрику по производству и оторваться там. Жаль, что нет соответствующего образования. Андрей, читатель сайта KP.RU: - Не до жиру. В кризис надо радоваться уже тому, что вообще еще работаешь и тебя не уволили. ТРИЛЛИОНЫ В ТЕМНОЙ КОМНАТЕМосковский комсомолец, 06.03.2009Автор: Озерова Марина Номер полосы: 2 Почему тормозят закон об отчете за "антикризисные” деньги? Куда утекают "антикризисные” деньги — вопрос, узнать ответ на который хотели бы многие. Но давать этот ответ власти не торопятся. В январе в Госдуму был внесен законопроект, который обязывал правительство ежеквартально отчитываться перед парламентом о том, как оно потратило триллионы рублей, выделенных на борьбу с кризисом. Первый квартал заканчивается, а закон не прошел даже первое чтение. И есть все основания полагать, что в апреле отчета мы не услышим. "МК” постарался выяснить почему. Законопроект "Об отчете Правительства РФ о реализации мер по поддержке финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики” был внесен 26 января и поражал революционной смелостью: представьте, требовать от правительства самого Владимира Путина каждые три месяца отчитываться в расходовании антикризисных средств! Причем отчитываться подробнейшим образом: если, к примеру, дали ОАО такому-то 100 млн. рублей субсидий по кредитам — объясните, почему, на основании какого решения (бумагу приложить). Отчет должен был готовить Минфин, получив сведения и от Центробанка. Сразу назвать этот проект плодом воспаленного кризисом сознания мешали фамилии и должности авторов: первый вице-спикер Олег Морозов, вице-спикеры Вячеслав Володин и Владимир Пехтин, первые заместители Бориса Грызлова по фракции Валерий Рязанский, Артур Чилингаров, Татьяна Яковлева, глава Комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев и три его заместителя. Верхушка думской "Единой России”, ранее в самодеятельности не замеченная... 27 января Совет Думы решил, что закон должен быть рассмотрен в марте 2009-го. 30 января в Думу приходил первый вице-премьер Игорь Шувалов. Он поблагодарил депутатов за то, что они предоставили правительству дополнительные полномочия по распоряжению бюджетными деньгами ("МК” не раз писал об этих законах). А потом произнес: "Мы это ценим. И мы думаем в соответствии с определенными процедурами, может быть, даже с тем законом, который будет принят, перед вами отчитываться о том, как эти денежные средства расходуются...” То есть про внесенный закон он знал и критиковать его себе не позволил. Немного смущало слово "может быть”, но особого внимания на него никто тогда не обратил. Тем более что один из авторов, Юрий Васильев, тут же заявил: "Ситуация требует, чтобы мы точно знали, на что пошел каждый рубль из тех триллионов, которые выделили на борьбу с кризисом. В конечном итоге все эти средства — это деньги людей, налогоплательщиков. А раз так, то каждый гражданин страны, если он хочет узнать, куда пошли деньги, должен иметь такую возможность. И важным инструментом... может стать тот законопроект, который фракция "Единая Россия” подготовила и внесла в Госдуму”. "Единороссы” вдруг вспомнили, что деньги, распоряжаться которыми они безоглядно доверили узкой группе лиц в правительстве, — наши с вами! Одно это можно считать революцией! А далее г-н Васильев сказал так: "Чрезвычайно важно, чтобы этот закон был принят в кратчайшие сроки и немедленно заработал!” "Кратчайшие сроки”, как думали многие, подразумевают ускоренную до скорости если не света, то звука процедуру. Примерно такую же, по которой принимались решения о выделении денег на борьбу с кризисом и о наделении правительства чрезвычайными бюджетными полномочиями. Ни один из таких законов в Думе больше недели не задержался. Но шел февраль, и дело с мертвой точки не двигалось. Казалось, "единороссы” сами испугались своей смелости и теперь делают вид, как будто ничего и не было. Но 20 февраля Госдума приняла постановление "О действиях правительства, направленных на оздоровление экономики...”, и одним из первых пунктов там было "ускорение рассмотрения” интересующего нас закона. И опять говорилось, что надо принять его в марте. А комитеты по финансовому рынку и по экономической политике уже обсудили инициативу "единороссов” и рекомендовали ее поддержать... Но в плане работы Думы на март, утвержденном на последнем заседании 26 февраля, закон не значится! В чем дело? Нет заключения ключевого комитета по бюджету и налогам. Как, почему? Ведь его председатель г-н Васильев сам говорил о кратчайших сроках и деньгах налогоплательщиков! Оказывается, нет заключения правительства. А не узнав, за правительство или против, "единороссы” и шага не сделают... Причем, не прислав до сих пор своего заключения, Белый дом нарушает закон, требующий высказываться по законопроектам в течение месяца. Месяц уже прошел. Остается предположить, что правительство не горит желанием подробно отчитываться перед обществом. А покорное правительству думское большинство, даже рискуя собственной репутацией, не смеет такого отчета потребовать... Адрес на сайте: /blogs/MK/2009/03/06/society/398346/ ЕР ВЫСТУПИЛА ПРОТИВ ПОВЫШЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА УЧЕБУНезависимая газета, 06.03.2009ЕР ВЫСТУПИЛА ПРОТИВ ПОВЫШЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА УЧЕБУ Андрей Кириллов Вчера в Московском институте стали и сплавов по инициативе «Единой России» состоялся круглый стол на тему «О реализации инициатив президента РФ Дмитрия Медведева по поддержке студенчества». В обсуждении приняли участие как руководители партии, так и представители Министерства образования и науки Российской Федерации, а также ректоры, аспиранты, студенты российских вузов. Открывая дискуссию, секретарь президиума генсовета ЕР Вячеслав Володин отметил моменты, которым следует уделить особое внимание. Во-первых, по его словам, государство «должно сделать так, чтобы те, кто не может платить за обучение, смогли взять образовательные кредиты на льготных условиях, чтобы стоимость обучения не росла». Кроме того, уверен Володин, ни о какой индексации стоимости обучения – а это сейчас предлагают некоторые чиновники, – не может быть и речи. «Это будет означать, что студент должен будет заплатить за свое обучение больше, – пояснил вице-спикер Госдумы. – А учитывая инфляционные тенденции, это приведет к удвоению платы за обучение на последнем курсе по сравнению со стоимостью обучения на первом». Володин добавил, что для «Единой России» это принципиальный вопрос, поскольку разговор об индексации противоречит поручению президента, в котором говорится о фиксированной ставке платы за обучение в вузах. Володин отметил, что основная цель предпринимаемых властью и партией усилий – «сделать все, чтобы мы не потеряли ни одного студента из-за кризиса и из-за того, что родители молодых людей по тем или иным причинам остались без работы». В свою очередь, участвовавший в круглом столе замглавы Минобрнауки Владимир Миклушевский подтвердил, что вопросы доступности оплаты за обучение – из самых насущных и острых, тем более что экспериментальная программа по образовательному кредитованию фактически приостановилась из-за финансовых трудностей, испытываемых банками. ПРЕМЬЕР ГОТОВ УСЛЫШАТЬ ВСЕХ, ВКЛЮЧАЯ ОППОЗИЦИЮНезависимая газета, 06.03.2009ПРЕМЬЕР ГОТОВ УСЛЫШАТЬ ВСЕХ, ВКЛЮЧАЯ ОППОЗИЦИЮ Элина Билевская Перед внесением поправок в бюджет этого года премьер-министр Владимир Путин намерен обсудить переверстанные параметры главного финансового документа страны с оппозиционными думскими фракциями. Как ожидается, первыми на встречу к главе правительства будут приглашены коммунисты. Руководство думской фракции КПРФ подготовило уточненный антикризисный пакет. Как ожидается, в следующую пятницу в резиденции «Ново-Огарево» Путин пообщается с руководством КПРФ и депутатами, курирующими экономический блок в работе парламента. На очереди – руководство фракций «Справедливой России» и ЛДПР. Премьер сознательно не стал собирать лидеров оппозиционных парламентских партий вместе, чтобы их позиции не затерялись во взаимных спорах. Аналогичные встречи премьер проводил со всеми думскими фракциями осенью перед бюджетными слушаниями в Думе. Тогда на встречу к Путину приглашались думские фракции в полном составе. Теперь решено ограничиться лишь их руководством. И это понятно – речь идет не о принятии документа, а лишь о внесении в него правок. Напомним: в прошлую пятницу Путин провел первую встречу в таком формате с руководством «Единой России» и главами думских комитетов экономической направленности. Премьер явно счел недостаточным полагаться исключительно на лояльных единороссов в вопросе изменения параметров бюджета и решил выслушать альтернативные точки зрения. Коммунисты начали готовиться к встрече с председателем правительства заблаговременно, еще две недели назад. Они планируют передать Путину свою антикризисную программу. В конце января на общей встрече президента Дмитрия Медведева с руководителями думских фракций лидер коммунистов Геннадий Зюганов обнародовал часть разработанных партией инициатив, теперь настал черед премьера познакомиться с антикризисными предложениями коммунистов. Как рассказал «НГ» депутат от фракции КПРФ Вадим Соловьев, в антикризисной программе коммунистов сейчас три направления. Первое – поддержка реального сектора экономики. «Помощь, которую государство оказало банковской системе, не привела к ожидаемым результатам, предприятия не могут получить в банках кредиты под приемлемые проценты, сейчас ставки по кредитам зашкаливают за 30%. Поэтому нужно запустить механизмы финансирования предприятий напрямую», – выразил уверенность Соловьев. Он также не исключил, что при этом было бы правильно, если бы государство в обмен на финансовую помощь в качестве гарантий возвращения средств получало часть активов предприятий. «Думаю, это было бы правильно», – заключил Соловьев. Второе, на чем настаивают коммунисты, – выделение больших объемов на финансирование программ, предполагающих создание новых рабочих мест и переподготовку людей, лишившихся работы. «В настоящее время для этих целей выделяются несопоставимые с уровнем безработицы средства. В этой связи мы считаем, что перераспределение бюджетных средств должно идти именно на поддержку безработных и увеличение пенсионного пособия», – отметил коммунист. По его словам, с этим срочно нужно что-то делать, поскольку за последние несколько месяцев продукты питания подорожали на 30–40%, а доходы населения при этом не возросли, а уменьшились. Третья, на взгляд коммунистов, приоритетная статья расходов – поддержка сельскохозяйственного комплекса. Что же касается дефицита бюджета, коммунисты прогнозируют, что при нынешнем раскладе он может достигнуть 15%. Правда, премьер Путин в прошлую пятницу заверил товарищей по ЕР, что дефицит переверстанного российского бюджета не превысит дефицит американского, который достиг 12%. Руководство фракции «Справедливая Россия» и ЛДПР пока не получило приглашения на встречу с премьером. Впрочем, лидеры этих фракций ожидают его в ближайшее время. Справедливороссы уже давно хотят увидеться с Путиным – с тех самых пор, когда обнародовали прошлой осенью свою антикризисную программу. Помимо снижения налогового бремени и уменьшения НДС на 10% они предложили конкретные меры социальной поддержки населения, на которые получили отрицательное заключение правительства. «Мы предложили увеличить срок выплаты пособий по уходу за детьми с 1,5 года до двух, чтобы снять нагрузку на рынок труда. Это самая настоящая антикризисная мера – создание квазирабочего места для молодых матерей, которые находятся в самой большой зоне риска потери работы», – рассказала «НГ» депутат от фракции «Справедливая Россия» Оксана Дмитриева. Беспокоят мироновцев и постоянные попытки единороссов похитить их инициативы, которые сначала отвергаются, а затем вносятся в Госдуму уже от имени партии власти. Так, три недели назад «Справедливая Россия» внесла законопроект о квотировании первого рабочего места для молодежи, оканчивающей вузы. Законопроект до сих так и не был расписан, зато на встрече с премьером в прошлую пятницу единороссы попытались пролоббировать аналогичный законопроект от своего имени. «Надо создать механизм защиты авторских прав на партийные инициативы, особенно в кризисное время», – считает Дмитриева. Теперь эсэрам, видимо, представится возможность напрямую пожаловаться Путину на то, что правительство небрежно относится к инициативам социалистов, а ЕР выдает их законопроекты за свои. В ДУМЕ 37 ЛИШНИХ ДЕПУТАТОВНовая газета, МЕЛЕНБЕРГ АЛЕКСАНДР, 06.03.2009, №23, Стр. 8Если бы выборы проходили по правилам, у "Единой России" не было бы конституционного большинства? Центр политического консультирования "Никколо-М" выпустил в свет книгу "Преступление без наказания. Административные технологии федеральных выборов 2007 - 2008 годов". Авторы: сотрудник "Никколо-М" Андрей Бузин, в свое время в Академии наук занимавшийся математическим моделированием социально-экономических процессов, и сотрудник Независимого института выборов Аркадий Любарев, который в бытность свою в большой науке занимался применением статистических методов в биологии. Столь сугубые специалисты, как никто до них в России, скрупулезно подошли к раскрытию преступления, ну если и не века, то уж десятилетия-то точно. Отобразив методы фальсификации парламентских и президентских выборов последних двух лет, "на десерт" авторы выдали порцию количественных оценок фальсификаций на этих выборах. В блоге "Новой газеты" размещены результаты анализа указанных выборов независимым от партии власти исследователем Сергеем Шпилькиным. Вполне резонно говорить о "методе Шпилькина", который основан на сравнении графиков распределения голосов за кандидатов или партии по однопроцентным интервалам явки. Авторы "Преступления без наказания" также обратили внимание на этот графический анализ: "При построении таких графиков для выборов депутатов Государственной думы 2007 года оказалось, что кривая распределения для "Единой России" разительно отличается от кривых, построенных для других партий. Кривые распределения для всех остальных партий фактически подобны - представляют собой одну и ту же зависимость с разными множителями. Это означает, что распределение поданных голосов между партиями (кроме "Единой России") фактически не зависит от явки избирателей. Сергей Шпилькин сделал предположение, что голоса, поданные за "Единую Россию", состоят из двух составляющих - "нормальной" и "аномальной". При этом "нормальная" часть должна представлять собой кривую, подобную кривым голосования за все остальные партии, а "аномальная" - остаток, не описываемый такой кривой. "Аномальная" составляющая является результатом, по крайней мере - в основном, использования административного ресурса на стадиях голосования и подсчета голосов, а именно представляет сумму результатов несвободного голосования и фальсификаций путем "вброса" или приписок. Результаты расчета показывают, что "нормальная" часть составляет 30, 88 млн. голосов, а "аномальная" - 13, 83 млн. голосов". То есть почти треть голосов своих "избирателей" партия власти получила "аномальными" методами. На основе графиков Андрей Бузин и Аркадий Любарев составили сравнительную таблицу (см. табл.). Здесь прежде всего обращает на себя внимание число мандатов, полученных "Единой Россией" по итогам голосования. Центризбирком зарезервировал за партией-победительницей 315 мест в Думе. При исключении же "аномальных" голосов виртуальных избирателей получается цифра 278. В итоге, по этим расчетам, единороссы имеют в Госдуме 37 лишних депутатов, тривиально занимающих чужие места. Причем эти 37 серьезным образом влияют на работу нашего парламента. А. Бузин и А. Любарев сделали следующий вывод: "Если мы принимаем гипотезу, согласно которой "аномальные" голоса - результат использования административного ресурса на стадиях голосования и подсчета голосов, то видно, что даже без него "Единая Россия" получила бы абсолютное большинство голосов и абсолютное большинство мандатов в Государственной думе, однако она не смогла бы получить в Думе так называемое конституционное большинство". Авторы "Преступления без наказания" при анализе выборов в регионах использовали уже забытый "метод Собянина-Суховольского". В свое время в первой половине 90-х гг. сотрудник ФИАНа, ныне, к сожалению, покойный, Александр Собянин и сотрудник красноярского НИИ леса Владислав Суховольский вывели следующий критерий: доля голосов за кандидатов или партии и доля недействительных бюллетеней от общего числа избирателей должны пропорционально расти вместе с ростом явки. То есть имеет место прямой график. В случае, когда доля голосов за одного претендента растет в зависимости от явки с коэффициентом наклона, близким к единице (т.е. все "дополнительно пришедшие" избиратели отдают свои голоса исключительно ему), а доли голосов за остальных кандидатов и доля недействительных бюллетеней при повышении явки не изменяются - налицо фальсификация выборов. При честных же выборах увеличение явки не должно привести более чем к 10% росту результата одного из кандидатов. Авторы "Преступления без наказания", проведя расчеты, доказали, что на выборах декабря 2007 года в 31 из 35 регионов "Единая Россия" вышла за рамки 10% нормы. И лишь в четырех сумела в них худо-бедно удержаться (в Якутии, Краснодарском крае, Свердловской и Челябинской областях). Таким образом, замыкающие региональные списки депутаты из этих регионов вполне законно пополняют "список тридцати семи". Кроме того, А. Бузин и А. Любарев не брали в расчет национальные республики с их феерическими 90% голосованиями "за кого надо". Кроме Башкирии с Татарией, давших партии власти самый большой количественный показатель. В нашем случае следует включить в "тридцать семь" те нацрегионы, от которых во фракцию "Единой России" делегировано не менее трех депутатов. *** ТАК ВЫШЛО В материале о выборах, прошедших 1 марта, за подписью известного эксперта по российским регионам Александра Кынева ("Кризис еще только начинается, а партия власти уже чувствует себя некомфортно", "Новая газета", N22, 04.03.2009) есть досадная неточность. В тексте содержится информация о пенсионере Михайлове, который "победил" на выборах мэра Северодвинска, в то время как в действительности он проиграл, но набрал 21% в борьбе с действующим Мэром, что все равно является сенсационным результатом. Приносим свои извинения г-ну Кыневу. [Графические материалы: Сравнение официальных результатов выборов депутатов Государственной думы 2007 года и результатов, получаемых при исключении "аномальных" голосов Материал доступен в бумажной версии издания.] ВЛАДИМИР ЧУРОВ: ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ - ГЛАСНОСТЬ И ОТКРЫТОСТЬПарламентская газета, МОРОЧЕНКО Юлия, 06.03.2009, №12, Стр. 16, 17По итогам выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти девяти субъектов Российской Федерации абсолютным победителем вышла "Единая Россия". КП РФ недовольна, хотя уверенно заняла второе место. Расширенный эксперимент по электронному голосованию проходил 1 марта в пяти населенных пунктах. Неудачные попытки вторжения на серверы ЦИК и региональных избиркомов - еще одна деталь, характерная для прошедших выборов. Председатель Центризбиркома Владимир Чуров в интервью "Парламентской газете" прокомментировал итоги второго по счету Единого дня голосования. - Владимир Евгеньевич, явкой вы удовлетворены? В некоторых регионах, в Приморье например, она была низкая - 19 - 27 процентов. - Не низкая, а относительно низкая. В целом же по стране явка на выборы в органы законодательной власти субъектов Федерации стала всего на 0, 9 процента ниже, однако превышает 50 процентов. Из 9 субъектов Федерации, где проходили выборы, в трех явка выросла, в четырех - уменьшилась, в двух осталась на прежнем уровне. Интерес к выборам на местном уровне вырос. Скажем, в Петербурге почти 20 процентов избирателей пришли голосовать за местную власть, хотя петербургские аналитики предрекали, что явка на этих выборах будет от 8 до 11 процентов. Конечно, хотелось бы, чтобы партии и кандидаты, в ряде случаев и избирательные комиссии, работали с населением несколько активней. - Больше всего жалоб в ходе голосования поступило от КП РФ. Чем вызваны резкие заявления Геннадия Зюганова в адрес председателя ЦИК? - На этот вопрос я отвечу односложно: традицией. - Что делать избиркомам, чтобы свести к минимуму число обвинений в фальсификации итогов голосования? - Продолжать совершенствовать свою работу на основе закона, обучать участников избирательного процесса, в том числе членов избирательных комиссий, избирательному праву и избирательному процессу. - А с технической точки зрения? - Техническое совершенствование - это инструмент, обеспечивающий удобство голосования. Многое для этого уже делается. Мы будем продолжать эту работу вместе с МЧС России, с МВД России, с другими министерствами и ведомствами. Участки должны располагаться в хороших помещениях, на выборах должны быть обеспечены безопасность и четкое соблюдение законодательства. Хотел бы обратить ваше внимание на то, что скоро мы представим специальный диск "Школа молодого кандидата". Продолжим выпуск учебно-методических фильмов для избирательных комиссий всех уровней. Конечно, очень важным средством профилактики возможных ошибок при подсчете голосов является тщательный разбор всех жалоб и заявлений, поступивших на "горячую линию" Общественной палаты Российской Федерации и в избирательные комиссии всех уровней. Могу заверить, что ни одна жалоба не остается без внимательного рассмотрения. Обычно количество заявлений значительно больше, чем число реальных нарушений. - Оправдывает ли себя проведение Единого дня голосования дважды в год? - Да. Я неоднократно благодарил законодателей - депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, принявших соответствующие поправки в законодательство. Мы второй раз проводим Единый день голосования. Выборы 1 марта показали, что все избирательные системы работают. Я хочу отметить, что именно Единый день голосования позволил нам организовать уже второй раз единый информационный центр здесь, в Москве, в Центризбиркоме, и транслировать поступающие результаты голосования на всю страну. Это резко снизило число каких-либо "корректировок" на местах. Система ГАС "Выборы" работает таким образом, что введенный в нее протокол поступает одновременно к нам в ЦИК и в избирательную комиссию субъекта Федерации. После суммирования всех результатов мы можем сравнить две цифры. Они не отличаются. Наличие такой системы и полной гласности и открытости при подсчете результатов существенно снизило и возможность, и даже желание что-то "подкорректировать" на местах. Единый день голосования дает больше возможностей и политическим партиям, у которых налажена постоянная работа с избирателем. - Как прошел второй этап эксперимента по электронному голосованию? - Порадовал. Прежде всего, очень велико число избирателей, согласившихся принять участие в эксперименте по электронному голосованию после того, как они выразили свою волю путем обычного голосования бумажным бюллетенем. Результат лучше, чем мы ожидали, и это при том, что участки были выбраны с большим числом избирателей. Например, хутор Петровский в Урюпинском районе Волгоградской области - это полторы тысячи избирателей. Почти 100 процентов избирателей хутора Петровский приняло участие в электронном опросе. В Вологде на участке, где проходил эксперимент, в нем приняли участие более 75 процентов всех проголосовавших. В Томской области в селе Каргасок - почти 80 процентов. В Нижневартовске - 80 процентов. Второй приятный результат эксперимента - по опросам участников, доверие такой форме голосования высказали в среднем более 80 процентов опрошенных. Корреляция результатов электронного голосования с результатами обычного голосования тем выше, чем выше процент участников эксперимента. - Это правда, что компьютерная система Центризбиркома отразила 1 марта огромное количество хакерских атак? - Это не совсем точно. На нашем центральном сервере было зафиксировано более 270 тысяч "событий". Каждое "событие" - это один атакующий нас компьютер, одна попытка с одного компьютера воздействовать на наш интернет-портал. Массовая атака - это когда в зомби-сеть организуется много компьютеров, одновременно нападающих на нас. Таких вот массовых, потенциально опасных воздействий было 21. На серверах в пяти точках экспериментального электронного опроса было зафиксировано 746 "событий", в 18 случаях компьютеры объединялись в "стаи". Все атаки были отражены. Наши серверы очень хорошо защищены. Скажем так: мы большие, сильные и честные. И не поддаемся на мелкие провокации. До эксперимента мы нашу систему тестировали более месяца. Нам помогали 12 известных хакеров, чьи имена я называть не буду. Мы знаем адреса всех машин, с которых эти нападения происходили. Это зомби-компьютеры, то есть зараженные определенным вирусом, который по команде заставляет атаковать наш сайт. Подробнее о том, как организуются атаки, читайте в журнале "Хакер", с которым мы теперь сотрудничаем. *** НЕСТАНДАРТНЫХ СИТУАЦИЙ НЕ БЫЛО Были ли на прошедшем голосовании иностранные наблюдатели и каковы их впечатления? На этот вопрос отвечает Игорь Борисов, курирующий в Центральной избирательной комиссии вопросы международного сотрудничества. - Это были не наблюдатели, а эксперты и специалисты из-за рубежа, известные в электоральной сфере люди из Западной, Восточной и Центральной Европы. В частности, этоТьерри Марьяни, депутат Национального собрания Франции, который сам избирался и неоднократно участвовал в миссиях ОБСЕ. Он побывал у нас в Центризбиркоме 2 марта и сказал, что в плане впечатлений ему просто нечем поделиться, потому что, по его словам, "если поезд приходит вовремя, то о нем и рассказывать нечего". Когда какие-то нестандартные ситуации происходят, тогда можно их обсуждать, но ничего подобного он не увидел. На выборах 1 марта присутствовало восемь зарубежных экспертов, для репрезентативной выборки они посетили пять субъектов Федерации, где проходило электронное голосование. Их приглашала не Центральная избирательная комиссия, а общественная организация - ассоциация "Гражданский контроль". В Кабардино-Балкарии побывал депутат Европарламента Джульетто Кьеза, в Архангельской области - бывший премьер-министр Польши Лешик Миллер и депутат сейма 5-го созыва Матеуш Пискорский, во Владимирской области - депутат Европарламента Сильвестр Хрущ, в Волгоградской области - сотрудники аппарата Европарламента и Гринпис в Европе Мартин Фридрих и ШвальбаХотт. Господин Марьяни пригласил нас в сентябре посетить местные выборы во Франции также с применением электронного голосования. Зарубежным специалистам было очень интересно, как этот процесс организован у нас. Большой интерес к выборам был проявлен посольствами зарубежных стран. На избирательных участках побывали представители 17 посольств: США, ряда стран Европы и Азии. Каких-либо замечаний или рекомендаций с точки зрения улучшения избирательного процесса с их стороны также не поступало. Как мы уже не раз убеждались, представители европейского Бюро по правам человека, которых мы приглашали на федеральные выборы, создавали больше помех для реализации активного и пассивного избирательного права, чем способствовали ему. Заявок на аккредитацию на этот раз от них не было, а сами мы оттуда, естественно, никого не приглашали. Фото: - Ручной подсчет бюллетеней остается пока основным способом определить итоги избирательных кампаний. ГОД СПУСТЯ ПОСЛЕ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРОВПарламентская газета, БУРХАНОВА Ия;ТКАЧ Анна, 06.03.2009, №12, Стр. 15Прошел год, как россияне избрали Президентом Дмитрия Медведева. "Это определенный этап, который содержит много важных событий", - заявил в Центре социально-консервативной политики координатор по работе с политическими клубами "Единой России" Юрий Шувалов, открывая заседание "Год избрания Президента Дмитрия Медведева: тенденции и перспективы" По мнению Юрия Шувалова, несмотря на все сложности нынешнего периода, партия "Единая Россия" остается движущей силой политической системы, которая обеспечивает устойчивость страны и поступательность развития. "Этот год оказался непростым и динамичным, - продолжил тему глава Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин. - В условиях кризиса обычно государство вынуждено принимать ограничительные меры. А у нас проявляются либеральные тенденции развития государства. Свидетельство тому - внесение Президентом блока законопроектов, касающихся либерализации партийной жизни". Владимир Плигин считает, что очень важно сохранить эти тенденции. "Год назад перед выборами Президента многие "доброжелатели" говорили, что "Единая Россия" на выборах увидит первые признаки кризиса. Но партия только сплотилась", - заметил заместитель председателя Комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям Игорь Игошин. По его мнению, политическая система доказала свою эффективность. "Дмитрию Медведеву пришлось работать по экстремальному сценарию. И он блестяще с этим справился", - подчеркнула заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике Ирина Яровая. "За последний год в связи с кризисом резко изменился социальный ландшафт, но рейтинги Дмитрия Медведева и Владимира Путина изменились мало, - заявил Валерий Федоров - генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения. - Согласно опросам, год назад рейтинг Дмитрия Медведева был 39 процентов, сейчас он составляет 45 процентов, рейтинг Владимира Путина соответственно 56 процентов год назад и столько же сейчас. Это не значит, что не было колебаний в течение года. Пик рейтингов пришелся на окончание грузино-осетинского конфликта, но и сейчас, в кризис, запас прочности рейтингов огромный". "Для Дмитрия Медведева равнение на политика такого уровня, как Владимир Путин, - это высочайшая планка, и он ее взял. Они нормально разделили свои полномочия и прекрасно дополняют друг друга", - считает Владимир Железняк - член Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству. "Главная задача сейчас - борьба с собственной бюрократией и коррупцией. Если эта задача будет решена, мы сможем выйти из кризиса окрепшими", - считает Владимир Груздев - первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. По его мнению, помогать конкретным компаниям у Правительства возможностей нет. Сейчас необходимо запускать те проекты, которые вытянут страну из кризиса. "Например, есть смысл переориентировать часть средств, направленных на перевооружение армии, на строительство жилья для военнослужащих", - считает депутат. Председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров подчеркнул важность преемственности власти. По его мнению, если раньше приход новой власти означал начало работы с нуля наперекор достигнутым результатам, то сегодня речь идет о долгосрочной стратегии развития России. Фото: - В. Плигин, Ю. Шувалов, И. Игошин и И. Яровая во время обсуждения итогов года президентства Дмитрия Медведева. Александр Володин ИЗБИРАЮТ, ЗНАЧИТ, ДОВЕРЯЮТПарламентская газета, ДОРОФЕЕВ Николай, 06.03.2009, №12, Стр. 17Даже не знаю, какой эпитет подобрать к избирательной кампании, завершившейся 1 марта - в Единый день голосования. Тихая? Спокойная? Незаметная? Вроде бы все они подходят и в то же время не соответствуют масштабу и значимости события. А между тем в Единый день голосования в 79 субъектах Российской Федерации прошло около трех с половиной тысяч выборов различного уровня и местных референдумов. И наверное, главный результат этого дня в том, что практически все они состоялись. Несмотря на все опасения, россияне пришли к избирательным урнам, и это важный штрих Единого дня голосования, хотя непростая экономическая ситуация в стране не давала повода к оптимизму. Но граждане выборы не проигнорировали: средняя явка по стране составила более 50 процентов, что не намного меньше, чем было на предыдущих выборах. По сути это значит, что, несмотря ни на какие экономические катаклизмы, россиянам по-прежнему небезразличны ни общая для всех судьба страны, ни своя собственная. И они верят в то, что способны эту судьбу выбирать самостоятельно. На практике же процесс выбора между различными политическими силами, претендующими на власть, особенно наглядно можно проследить по итогам голосования за различные партии, претендовавшие на места в региональных парламентах. Выборы в них прошли в девяти регионах, и здесь абсолютным победителем вышла "Единая Россия" - в среднем 66 процентов голосов избирателей. Наибольшее число голосов за эту партию отдали в Татарстане (79, 5% голосов избирателей), Кабардино-Балкарии (72, 3%) и Карачаево-Черкесии (69, 7%). Свыше 50 процентов голосов за "Единую Россию" отдали избиратели Хакасии, Брянской, Архангельской и Владимирской областей. Наименьший уровень поддержки "Единой России" был зафиксирован в Ненецком АО (42, 5%) и Волгоградской области (49, 4%). Но даже несмотря на два последних результата, общий итог выборов дает "единороссам" право говорить о том, что во всех регионах они имеют теперь устойчивое большинство в законодательных собраниях субъектов РФ. Последнее, безусловно, не сможет не сказаться уже в ближайшем будущем на региональной политике. "Единая Россия" опережает своих оппонентов практически повсеместно. КП РФ преодолела избирательный барьер в девяти регионах и заняла в сумме в ходе выборов по партийным спискам второе место, набрав в общем 16 процентов голосов избирателей. Лучший результат во Владимирской области (27, 8%). "Справедливая Россия" в среднем набрала 8, 6 процента голосов и преодолела избирательный барьер в семи регионах, больше всего в Архангельской области (17, 8%). И наконец, ЛДПР в среднем набрала 6, 5 процента голосов, также преодолев избирательный барьер в семи регионах, заняв четвертое место, с лучшим результатом в Ненецком АО (около 20 %)... Справедливости ради отметим, что в ходе прошедших городских и муниципальных выборов у "Единой России" результаты несколько ниже, но все равно впечатляющие. Например, во всех представительных органах городов - административных центров, где прошли выборы, "единороссы" будут составлять более 2/3 депутатского корпуса, за исключением Твери и Брянска... Естественно, партии, не способные конкурировать с "Единой Россией", с итоговыми результатами не согласны. Страну ждут еще и судебные процессы, и попытки "громких разоблачений". Обычные в таких случаях действия проигравших, упорно не желающих замечать даже тот факт, что финальные результаты выборов во многом совпали с результатами опросов россиян, которые социологические службы проводили накануне голосования и в его ходе. Да, возможно, и даже скорее всего процесс выборов в России пока не идеален. Нарушения были, и об этом говорят многие организации, наблюдавшие за ним. Были замечены и агитация в день голосования, и какие-то действия с открепительными талонами, и многое другое. Но серьезных нарушений, способных повлиять на общий итог голосования, никто не заметил. А это значит, что итог в конечном счете соответствует действительности. Подтверждается это еще и одним весьма характерным исследованием, которое российские социологи провели в январе-феврале нынешнего года. По данным ВЦИОМ, наши граждане очень недовольны экономической ситуацией в стране. Но в то же время доверяют власти - Президенту Дмитрию Медведеву и Правительству, которое возглавляет премьер-министр Владимир Путин. Главе государства доверяют и положительно оценивают его политику 70 процентов россиян, рейтинг же премьер-министра еще выше - 74 процента. Если эти рейтинги соответствуют действительности (а сомневаться в этом поводов пока никто не давал), почему же партия, которую один из них возглавляет, а другой является ее выдвиженцем, не может получить высокую степень доверия тех же самых россиян? И почему результат уже выборов региональных не может являться продолжением и подтверждением результатов недавних выборов Президента и Государственной Думы? Впрочем, возможно, правы и те эксперты, кто полагает, что помимо причин уже обозначенных, итоги нынешнего голосования еще и свидетельство консолидации общества вокруг политической силы, способной противостоять экономическому кризису. И дело тут даже не в том, что сила эта уже себя как-то проявила и избиратели безоговорочно поддерживают объявленные антикризисные программы, хотя в известной степени и это присутствует. Ведь есть еще и понимание - процесс смены сейчас антикризисной команды на другую, порой с диаметрально противоположными идеями и предложениями может привести к полной катастрофе. Граждане наши это прекрасно осознают. *** Страну ждут еще и судебные процессы, и попытки "громких разоблачений". Обычные в таких случаях действия проигравших. МНЕНИЯПарламентская газета, СОКОЛОВА Анна, 06.03.2009, №12, Стр. 8ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА. Пленарное заседание 27 февраля СВЕТЛАНА ГОРЯЧЕВА заместитель председателя Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы, фракция "Справедливая Россия": "Нынешние выборы отличились грубейшими нарушениями избирательного законодательства. Необоснованно снимают оппозиционных кандидатов, не предоставляют помещений для встреч. Городские и районные администрации, забыв о нуждахлюдей, стали основным орудием выкручивания рук для того, чтобы голосовали как надо. Есть хорошая поговорка: как посеешь, так и пожнешь. На прошлой неделе я была в Архангельской области, и рабочие остановленного завода спросили, не кажется ли мне, что чем больше у нас юристов в высшей власти, тем меньше уважения к закону. И фактически страна сегодня живет не по законам, а по понятиям. Если мы будем жить по понятиям, что пожнет Россия от такой политики? " ВЛАДИМИР ЖИРИНОВСКИЙ заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР: "В таких условиях выборы проводить невозможно. В Нижнем Новгороде жестоко избит наш кандидат в депутаты Законодательного собрания подполковник внутренних войск, военный пенсионер. Арестовывают тиражи наших газет, не регистрируют наши списки, мешают встречаться с избирателями, "бросили" против нас прокуратуру, МВД, ГАИ и всячески "прессуют". Издеваются над семьями, заставляют выходить из партии, снимать полномочия. Это не выборы, а жестокая, варварская акция. При этом все избиркомы и судебные инстанции отказывают нам в помощи. Осталось только направить против нас регулярные войска". АНАТОЛИЙ ЛОКОТЬ член Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления, фракция КП РФ: "Честные выборы - это сегодня важнейшая антикризисная мера. И как бы депутаты из фракции "Единая Россия" ни изощрялись, подыскивая аргументы, все аргументы потонут в возмущении кандидатов от оппозиции. В ходе избирательной кампании в Хакасии применен странный набор мер - срыв выступлений депутатов и кандидатов, подметные и фальшивые листовки без выходных данных, порочащие честь и достоинство фракций и партий КП РФ, ЛДПР, "Справедливая Россия" и других". НЕТ НИ ГРОША. И НЕ БУДЕТ?Парламентская газета, ДОРОФЕЕВ Николай, 06.03.2009, №12, Стр. 3ПАРЛАМЕНТСКАЯ НЕДЕЛЯ НЕДАВНО попались на глаза результаты любопытного исследования ВЦИОМ. Оказывается, несмотря на кажущийся автомобильный бум в стране, большинство россиян машин по-прежнему не имеют. Более того, они даже не планируют их приобретать. Не подумайте только, что наши граждане поголовно записались в общество охраны природы. Нет у них денег на покупку авто. Слушая в минувшую среду выступление главы Минздрав соцразвития Татьяны Голиковой на "правительственном часе" пленарного заседании Совета Федерации, я понял: с деньгами у наших граждан действительно плохо и в обозримом будущем их положение вряд ли существенно улучшится. Ведь деньги дает работа, а между тем тенденция к росту безработицы лишь увеличивается. По данным министра, при 69, 9 миллиона работающих россиян активно ищут работу 6, 1 миллиона. Вдумаемся: это почти девять процентов активного населения! Только официально на учете в службе занятости состоит более 2, 5 миллиона человек. Но это лукавые цифры. Мы ведь прекрасно знаем, что нынешняя экономическая ситуация заставляет не только увольнять сотрудников. Знает об этом и министр. По информации Татьяны Голиковой, лишь за последний месяц более 4 тысяч предприятий объявили о вынужденной отправке работников в неоплачиваемые отпуска. У Правительства есть набор мер по снижению напряженности, и о них Татьяна Голикова рассказала сенаторам. На различные программы выделяются огромные деньги. Но о каких покупках можно говорить, выжить бы людям на те 4900 рублей, которые Правительство теперь будет платить в качестве пособия по безработице... Острые проблемы поднимались и на других парламентских мероприятиях. В частности, на расширенном заседании Комиссии верхней палаты по физической культуре, спорту и развитию олимпийского движения обсуждалась тема национальной политики в области борьбы с применением допинга в спорте. Это до чего же дошло дело, если применение допинга в спорте необходимо обсуждать на столь высоком уровне! Причем, как выяснилось, борьбой с ним еще с 2002 года вынуждено заниматься государство. Но даже с учетом столь мощного административного ресурса видимых успехов достичь не удалось. Все вроде бы сделано, ратифицированы международные конвенции, в стране появилась одна из лучших в мире лабораторий, даже в среднемировую статистику вписываемся. А все равно почему-то основные шумные допинг-скандалы последних дней связаны именно с российскими спортсменами. Конечно, есть все основания говорить о том, что некие враждебные России силы организуют их специально, с целью формирования негативного имиджа страны. Но разве мы сами такие уж "белые и пушистые", если допинг-пробы дают положительные результаты? Кстати, как раз когда парламентарии дискутировали на эту тему, на лентах информагентств появилось сообщение: российских спортсменов, прилетевших на чемпионат Европы по легкой атлетике, массово проверили на допинг. Интересно, какие будут результаты? . . У депутатов Государственной Думы завершающаяся неделя была региональной. А главной темой обсуждения, конечно же, стали итоги выборов, прошедших 1 марта в Единый день голосования. Конечно, эмоции у всех разные. Лидер победившей партии председатель Высшего совета партии "Единая Россия" Борис Грызлов хотя и может быть доволен общими высокими результатами, тем не менее полагает, что кое-где были допущены серьезные ошибки, и там, где это произошло, руководители региональных организаций будут нести ответственность. В хорошем настроении может быть и глава фракции "Справедливая Россия" в нижней палате Николай Левичев, считающий, что главный итог выборов таков: социал-демократическая партия "Справедливая Россия" продолжает расширять свое влияние. Лидеры КП РФ и ЛДПР - недовольны. Впрочем, об этом и о многих других темах, касающихся выборов, читайте сегодня на полосах "Парламентской газеты", специально отведенных для этой проблематики. *** Почему-то основные шумные допинг-скандалы последних дней связаны именно с российскими спортсменами. ПОЛЕМИКА НА "ЧАСЕ ЗАЯВЛЕНИЙ"Парламентская газета, СОКОЛОВА Анна, 06.03.2009, №12, Стр. 8ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА. Пленарное заседание 27 февраля В рамках "часа заявлений" разгорелась полемика в связи с проведением предвыборной кампании в региональные законодательные собрания. Еще на прошлом заседании Государственной Думы коммунист Анатолий Локоть сделал эмоциональное заявление относительно попыток сорвать выступление лидера КП РФ в Брянске. "Мы разобрались, никакой политики здесь нет, и "Единая Россия" не имеет никакого отношения к вредительству голосовым связкам лидера КП РФ", - сказал в пятницу первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Валерий Рязанский. - Брянских коммунистов подвела их неорганизованность: у них не было ни предварительной оплаты, ни договора аренды на помещения, собственником которых является частная компания". Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству "единоросс" Андрей Назаров в рамках "часа заявлений" рассказал коллегам, что 22 февраля на митинге в Брянске кандидат в депутаты Брянской областной Думы от КП РФ Юрий Лодкин "выступил с оскорблениями в адрес членов "Единой России" и ЛДПР, намеренно использовал в призывах на митинге публичные и заведомо ложные обвинения в их адрес, которые в контекстном рассмотрении могут подпадать под определение "экстремизм". По запросу Андрея Назарова этот инцидент рассмотрит комиссия Государственной Думы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики. Но не только коммунисты недовольны ходом предвыборной кампании в регионах. Есть претензии у "Справедливой России", а фракция ЛДПР в пятницу в знак протеста вообще покинула зал заседаний. ПОЛИТОЛОГИ ПРЕДЛАГАЮТ ВЛАСТИ НОВУЮ ФОРМУЛУПарламентская газета, АХРОМОВА Мария, 06.03.2009, №12, Стр. 16"Интереснейшим событием года" назвали политологи Единый день голосования 1 марта. Анализируя итоги выборов, они приходят к выводу, что грядет перенастройка политического курса, и пытаются предугадать его лейтмотив. Новую тенденцию рассмотрел в итогах избирательных кампаний в регионах президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский. "Партии власти" во всем мире во время кризиса, как правило, попадают под удар и не проходят этого испытания. Так случилось на постсоветском пространстве, так было в Европе, но у нас этого не произошло, - констатирует он. - Полученные "Единой Россией" в сумме 66 процентов голосов являются очень хорошим показателем. Более того, победа правящей партии в условиях кризиса - это уже завоевание системы, а не человека. Год назад такого не было". Очередную победу "Единой России" часть экспертов связывает прежде всего с тем, что во время избирательных кампаний партия старается исправить недоработки госвласти на местах. "Она не ограничивается какими-то идеологическими вопросами, а практически переходит в формат работы "по заявкам граждан". Решаются конкретные вопросы, связанные с функционированием городской инфраструктуры, ЖКХ, жилищными проблемами, - делится своими наблюдениями директор Фонда исследований проблем демократии Максим Григорьев. - Безусловно, ни одно другое политическое объединение не только не обладает такими возможностями, но даже не пытается это делать". Впрочем, в будни партийные интересы не всегда совпадают с чаяниями электората, полагает председатель комиссии Общественной палаты РФ по региональному развитию Вячеслав Глазычев. "В деятельности "Единой России" отчетливо виден разрыв между работой центрального аппарата и нуждами избирателей на местах. Центр работает бездарно, - считает он. - Это и привело к протестному голосованию в некоторых регионах. Например, в Твери". Даже часть экспертного сообщества, абсолютно уверенная, что после 1 марта "Единая Россия" должна стать ядром политической системы, консолидируя общество для преодоления кризиса, понимает: партии необходимо обновление. Идеологическую основу для модернизации не только "Единой России", но и всего политического устройства страны предлагает Совет по национальной стратегии. Его сопредседатель Иосиф Дискин подчеркивает, что речь идет о тонкой перенастройке, а не о полной и неприемлемой во время кризиса, по единодушному мнению политологов, смене курса. Свежая "формула власти" выведена из условия сохранения стабильности политической системы и недавних настоятельных пожеланий Президента РФ в адрес парламентариев и чиновников восстановить обратную связь с населением. "Это вообще задача нетленная, постоянная, но в условиях кризиса, с которым столкнулось наше государство и большинство развитых стран мира, - особенно важная, - заявил Дмитрий Медведев на встрече с Советом верхней палаты в феврале. - Отношу это к своей работе, к деятельности Правительства, обращаюсь и к вам с этим". Опираясь на президентский наказ, Совет по национальной стратегии инициирует построение в обществе "демократии доверия". А известный политолог, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Марков наполняет эту теорию вполне конкретным содержанием. Он считает, что для начала "доверительных отношений" власти и общества нужно увеличить продолжительность "правительственного часа" в нижней палате парламента: "Сейчас чиновники делают вид, что отчитываются. И боятся лишних вопросов даже от "Единой России". Но ключевую роль в развитии демократии доверия он отводит просветительской миссии. Для этого необходимо увеличивать расходы на образование и перейти от коммерческого к общественному телевидению, отказавшись от нынешнего, преимущественно развлекательного, формата вещания. |