Geum.ru

Автореферат разослан «28» сентября 2010 г

Вид материалаАвтореферат

Содержание


Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях автора
Подобный материал:
1   2   3

Вторая глава диссертации “Педагогические условия и пути снижения уровня бедности и их влияние на повышение доступности образования”– посвящена способам преодоления уровня бедности посредством обеспечения доступности образования, повышения квалификации учителей, создания Ассоциации родителей и учителей (АРУ) и улучшения охвата детей образованием, совершенствования учебно-воспитательной деятельности в исследуемых районах. В главе подведены итоги формирующего этапа исследования по реформированию образования и даны конкретные рекомендации по снижению уровня бедности и повышению доступности образования среди различных категорий учащихся общеобразовательных школ.

По данным Минобразования в 2009-2010 учебном году в секторе общего среднего образования функционировали 3773 общеобразовательных учреждений. Из них, начальные – 577, основные – 731 и общие средние – 2258. В целом, обучением охвачено 1 694 245 учащихся. Из общего количества образовательных учреждений 5,1 % составляют государственные гимназии, лицеи, специальные школы-интернаты, где охват обучением 3,89%. Частные образовательные учреждения (лицеи, гимназии) составляют 1,3 % с охватом 1,03% детей;

В 2008 году охват основным образованием в республике составил 98%, что по сравнению с 2005 г. выше на 9,6 %. Охват средним образо-ванием в 2008 г. вырос по сравнению с 2000 г. с 74% до 84%. (В Киргизия он - 85%, в Казахстан - 95%). В 2008 г. общее количество детей неохваченных обучением составило - 16%.

В среднем по Республике показатель покидающих школу после 9 класса составляет 35% (32% для мальчиков и 39% для девочек). Коэффи-циент выбытия в начальной школе составляет в среднем менее 1%, в старшей школе возрастает до 9%. В большей мере это было связанно с бедностью населения и отсутствия средств для приобретения школьных принадлежностей, а также расходов связанных с обучением; ранним детским трудом; миграцией детей с родителями в более успешные страны, где родители имеют определенную работу; слабой материально-технической базой школ и др.

Учитывая такое состояние доступности образования нами на формирующем этапе исследования в рамках проекта реформы системы образования Таджикистан были решены ряд задач по реформированию образования в пилотных школах. Была осуществлена реабилитация школ, они были обеспечены мебелью и современным школьным обору-дованием. Школы, находящиеся в ухудшенном состоянии в пилотных районах были реконструированы, реабилитированы и технически осна-щены. Построены пристройки классов. В рамках Проекта реформиро-вания системы образования в пяти исследуемых районов реконстру-ировано 72 школ. В районах Кухистони Мастчох и Рошткалы за ново построены два совремнных здания отдела образования, которые почти не имют аналогов в городах и районах республики.

77 отборанных школ, которые находились в ухудшенном состоянии, и пять пилотных районов были обеспечены мебелью и техническим оборудованием. В 26 школах было построено 91 классных комнат. Классы и учительские кабинеты были обеспечены школьным инвентарем. В школах, которых не имелись спортивные залы, были возведены подобные залы. 76 школам, которые были охвачены восстановительными и строительными работами были обеспечены по одному компьютеру, принтеру и генераторами. Впервые в пилотных районах были оборудованы современные кабинеты физики. Презентации этих кабинетов была организована очень широко и них присутствовали представители хукуматов районов, руководители сектора образования и представители общественности.

Реабилитируя эти школы можно представить их в перспективе в числе конкурентоспособных с лучшими школами района.

В дополнение к улучшению материально-технической базы школ, оказание помощи малоимущим семьям в пилотных районах, нами посредством вовлечения родителей и всей общественности была поддержана инициатива общин, мобилизации их для решения проблемных вопросов школ, в частности охвата учащихся, в особенности девушек старшеклассниц и повышения качества образования. Кроме того, общественность приняла участие в подготовке и реализации Планов Усовершенствований Школ (ПУШ), были организованы и учреждены Ассоциация Родителей и Учителей.

Особенно тревожным в пилотных районах был отток высококвалифицированных педагогов из школ в связи с известными таджикскими событиями 90-х годов прошлого века, особенно в Раштском, Кулябском, Рошткалинском районах и переходом их на другую работу. К этой проблеме прибавились также мизерная заработная плата, недостаточное финансирование системы образования, падение престижа учителя, неимение возможности организации и проведения повышения квалификации и т.д.

Учитывая такое положение в исследуемых районах в рамках проекта, из общего количества учителей исследуемых районов, которое составило 6056 человек, с 2006 по 2009 годы, были обучены 5684 учителей математики - информатики, химии - биологии, география, технологии труда, русского и английских языков, истории и права, таджикского языка и физики. Из 5684 обученных учителей, 1729 или 30.41% учителей составили женщины. Важно отметить, что все учителя основных предметов баз исследования, кроме учителей военной подготовки, физкультуры, искусства и арабского языка были участниками тренингов и усовершенствовали свои знания, умения и навыки по новой системе – не отлучаясь от работы и по принципу – обучись и обучи других. Особенно ценными курсы были для учительниц которые, не отлучаясь от своих семей, без лишних затрат участвовали на тренингах и семинарах и повисели свою квалификацию. Все слушатели были обеспечены раздаточным материалом. Новая форма усовершенствования учителей была всячески поддержана со стороны отделов образования и администрации школ. Результаты обучения оказали положительное влияние на учебный процесс, повысилась доступность и качество образования. Так по результатам проведенного мониторинга достижения обучения в 4-х классах по сравнению с 2005 годом успеваемость учащихся повысилась от 2,7% на 5,2% . Также увеличилось количество учащихся, сдавших экзамены на хорошо и отлично. (см. таблицу).



П/н
Районы
% - учащихся, обучающихся на хорошие оценки
% - учащихся обучающихся на отличные оценки

В начале проекта
В конце проекта
В начале проекта
В конце проекта

1
Айни
36,16
38,3
22,4
24,1

2
Куляб
44,4
46,5
12,1
14

3
Кух. Мастчоњ
36,4
39,1
25,5
30,7

4
Рашт
37,8
39,5
17,4
18,5

5
Рошткала
37,6
39,4
18,7
20,7

В целях снижения уровня бедности в пилотных районах и улучшения качества школьных ресурсов Проект реформирования системы образования обеспечил 76 школ некоторыми учебными материалами, т.е. учебниками, дидактическим материалом, наглядными пособиями, что помогло обеспечить всех учителей и учеников бесплатными учебными материалами.

В целях преодоления гендерного неравенства в ходе исследования нами была организована и проведена разъяснительная работа среди родителей, (были использованы различные формы информационно-просветительской деятельности посредством печати, радио, телевидения и др.); установлены тесные контакты школ с органами местного самоуправления, Джамоатами, махаллинскими советами и т.д. Важным способом решения проблемы преемственности образования и продолжения обучения девочек после 9 класса послужила адресная материальная поддержка малообеспеченным семьям, поддержка девочек 10-11 классов, их материальное и моральное стимулирование; для достижения этих задач во всех пилотных районах были организованы Ассоциации родителей и учителей (АРУ). Их деятельность была направлена на взаимодействие школы, семьи и общественности в образовательной деятельности, на снижение уровня бедности и более широкое вовлечение девушек в обучение, в особенности после 9 класса.

Результаты исследования показали, что уровень перехода с основного образования на общее среднее образование в сравнении с начальным уровнем образования был не очень высок. Уровень перехода учащихся с основного уровня образования на общей средний уровень образования во всех пяти пилотных районах составил только 80,53% . Следует отметить, что 19% детей, не вовлеченных в школу, не были охвачены средним образованием. Переход девочек на этом уровне образования был тоже очень низкий. Он составляет 67,41%, однако в сравнении с показателями 2004-2005 учебным годом, этот показатель выше (49,14%). Уровень перехода во всех пилотных районах, кроме Рошткалы, где наблюдается индекс гендерного соотношения, больше присущ мальчикам, - он составляет 1,07. Низкий уровень гендерного соотношения зарегистрирован в районе Кухистони Мастчох. Он равен 0,37.

Период окончания основного образования и переход на уровень общего среднего образования среди девушек увеличился на 17,94 %. Следует отметить, что формирующий эксперимент был направлен на увеличение охвата девушек в основном и среднем уровнях образования. Он увеличился до 17.94%. Однако, до сих пор в уровне перехода от основного образования к общему среднему образованию имеются определенные проблемы, которые требуют своего решения.

На формирующем этапе исследования также в целях реформирования сферы образования, нацеленной на преобразование школы на уровне общества, достижения которой могут способствовать снижению уровня бедности и улучшению доступности образования в районах, были распределены изданные учебники и методические материалы среди наиболее бедных семей и уязвимых групп. Общее количество изданных учебников составило 43839 экземпляров. 25529 из них были учебниками по Таджикскому языку для 5 – 11 классов, а 18,365 учебниками по Физике для 7 – 11 классов. Кроме того, было издано 20000 экз. учебного фразеологического словаря, 1600 учебных пособий, и 95200 методических пособий. Все учебные материалы были распределены среди учителей и учащихся районов бесплатно.

Наши исследования показали, что одним из важнейших направлений образовательной деятельности, которая влияет на снижение уровня бедности, активизирует и совершенствует работу школы, является объединение усилий школы, семьи и общественности. В этой работе есть своя специфика, проявляющаяся в содержании, методах и формах деятельности. Поисково-констатирующее исследование показало, что связь школ и общин в исследуемых районах находилась на низком уровне. Ученические и родительские общественные формирования действовали слабо. Формы педагогического сотрудничества не отвечали современным требованиям.

Учитывая такое положение, а также выступление Главы государства на встрече с работниками образования страны о необходимости сотрудничества учителей с родителями, которое должно укрепляться через структуры комитетов по делам молодёжи, по делам женщин и семьи, Ассоциации родителей и учителей, сельских джамоатов, служителей культа, в целом через общественность и которые должны стать надежными помощниками и партнерами учителей в обучении и воспитании молодёжи, в пилотных районах было создано 237 АРУ.

Их деятельность была направлена на взаимодействие школы, семьи и общественности в образовательной деятельности, на снижение уровня бедности, более широкое охват и вовлечение девушек в обучение, в особенности после 9 класса. Созданные Ассоциации родителей и учителей позволили увеличить охват девочек образованием, дали возможность им продолжить обучение на старших классах, способствовали более тесным контактам и повышению доступности образования. Активизировалась работа отделов образования и школ с общественностью посредством АРУ и общественных советов школ. Все это дало мощный толчок для повышения уровня жизни в поселения, особенно среди семей, находящихся на уровне бедности.

Таким образом, принятые радикальные меры для улучшения материально-технической базы и совершенствования управления системой, педагогического обновления образования, активизация общественности в исследуемых районах республики способствовали снижению уровня бедности и обеспечению доступности образования. Реализация ПРСОТ позволило сделать вывод том, что он способствовал активизации осуществления реформы образовательного сектора в республике, и тем самым оказал воздействие на сокращение уровня бедности и в повышении доступности образования в стране.

В диссертации для изменения сложившейся ситуации с бедностью и повышения доступности образования предложены следующие рекомендации.

I. Квотирование рабочих мест в образованных учреждениях и сохранение за женщинами вакантных мест во время их отлучения из производственной сферы;

- налаживание сферы социально-бытовых услуг, облегчающих жизнедеятельность женщин и способствующих привлечению их в производство и общественную жизнь и образовательную деятельность;

- восстановление широкой сети детских дошкольных учреждений, представляющих женщинам шансы участвовать в общественном производстве, что будет способствовать преодолению бедности и экономическому росту страны, широкому их вовлечению в образовательный процесс;

- опираясь на народные виды художественного прикладного творчества привлекать женщин и девушек на дополнительные виды работ, что способствует временной занятости женщин;

- облегчить учебную нагрузку учительниц – женщин, дать привилегии им в выполнении общественных работ, больше выдвигать их на руководящие должности в системе образования;

- предпринять эффективные меры по возврату девушек в старшие классы школы, их которых выбывают после 9-го класса;

- в горных районах республики практиковать открытие школ с преобладанием учителей женщин, поддерживать инициативу создания частных школ, где руководителями являются учителя-женщины. Эти меры послужили вовлечению большинства девушек, выбывших после 9-го класса, в школу;

- широкое внедрение репетиторства с участием учителей женщин в домашних условиях, не отходя от их домашних проблем;

- разрабатывать программы переобучения женщин по новым специаль-ностям с ориентацией на рынок, в соответствии с современными требованиями науки, техники и новых технологий и др.

II. Местным органами государственной власти целесообразно предусмотреть меры постоянного материального и морального стимулирования старшеклассниц, в целях их активного и систематического вовлечения в процесс обучения в 10-11 классах, а последующем в 11-12 классы. Ибо доступ к образованию часто ограничивается религиозными предрассудками или иными семейными традициями. Отделы образования и руководство школ должны более последовательно сотрудничать с соответствующими представителями местных Джамоатов, духовными лидерами, другими органами и СМИ для того, чтобы обеспечить высокий уровень вовлеченности девочек и предупредить их уход из школы.

III. Пересмотреть региональную политику образования в школах, находящихся в горных условиях. Областные, городские и районные отделы образования должны продолжить работу в плане сотрудничества родителей и школы и создавать собственные структуры для формирования и обучения членов АРУ во всех школах.

IV. Переход к 12-летнему образованию предполагает учет и решение следующих проблем, связанных с снижением уровня бедности, которые позволят улучшить доступность и качество образования:

- обеспечение социальной защиты конкретных социальных слоев детей и подростков их бедных семей, детей сирот и оставшихся без попечения родителей, малоимущих семей и т.д.

- организация кредитной системы в сфере образования для финансирования образования детей из малоимущих семей, для получения им общего среднего и начального и специального образования;

- расширение сети развития детских дошкольных учреждений в целях всестороннего охвата детей из малообеспеченных семей;

Все предложенные меры, как показали наши исследования, будут способствовать минимизации уровня бедности и позволят значительно улучшить доступность образования в республике.


Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях автора:


I. Статьи, опубликованные в изданиях из перечня ведущих рецензируемых журналов, рекомендованных ВАК:

1. Реформа образования - как фактор снижения уровня бедности в Республике Таджикистан: опыт и проблемы //Вестник Таджикского национального университета.- Душанбе: Сино, 2010. - № 4 (60) . – С.331-335.

2.Социально-педагогические условия снижения бедности //Вестник Таджикского национального университета.- Душанбе: Сино, 2010. - №4 (60) . – С.136-141.

3. Реформа образования - как фактор снижения уровня бедности в Таджикистане: опыт и проблемы //Вестник Государственного педагогического университета им. Садриддина Айни.- Душанбе, 2010-. - №1 (35) . – С.131-138.

II. Статьи, опубликованные в других научных журналах и изданиях:

4. Педагогические условия снижения бедности //Почтение наследию и развитие современной культуры: материалы научно-теоретической конференции, посвященной 1310-летию Имома Аъзама и 18-летию государственной независимости Таджикистана.- Душанбе, 2009.- С.47-53.

5. Национальные проекты и их роль в снижении уровня бедности и улучшении доступности образования //Маърифати омўзгор. – Душанбе, 2010. - №6. – С. 9- 14.