6 июня Калининградскую область посетил министр энергетики РФ сергей Шматко
| Вид материала | Документы |
- «черного золота», 70.68kb.
- Региональные программы // новости 19 приволжский федеральный округ 19 Круглый стол, 1212.63kb.
- Доклад Министра энергетики С. И. Шматко в рамках «Правительственного часа» на заседании, 134.87kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 10 ноября 2011г, 2627.94kb.
- Мониторинг ведомственных сми на период с 1 по 23 июня 2010 года, 303.55kb.
- Доклад С. И. Шматко на Всероссийском энергетическом форуме "тэк россии в XXI веке", 91.64kb.
- Озерец Александр Владимирович Министр энергетики Республики Беларусь 10. 30 10., 128.24kb.
- Обзор красноярских сми c 15 августа по 21 августа 2011 года, 716.4kb.
- Составитель: Бабанский Дмитрий 7 499 270, 1957.93kb.
- Мой коммунальный стандарт обзор средств массовой информации 20 января, 2012 год, 203.52kb.
Бери, но не платиЛюдмила Колбина, редактор отдела предпринимательства журнала ссылка скрыта. Правила оптово-розничного рынка, принятые под сценарий экономического роста, на спаде энергопотребления требуется менять. Александр Алсуфьев, заместитель генерального директора по сбыту электроэнергии на розничном рынке Тюменской энергосбытовой компании: «Нужно ужесточить требования к гарантирующим поставщикам второго уровня». Юрий Захаров, директор уральского филиала Агентства по прогнозированию балансов в энергетике: «Урал выйдет на объемы энергопотребления 2008 года в 2014 году». 1 июня рабочее совещание в Минэнерго РФ решило поправлять 530−й федеральный закон «Об электроэнергетике» — изменять правила функционирования оптового и розничного рынка электрической энергии, призванные защитить потребителя от неконтролируемого роста цен. Как именно менять — пока не ясно. Действующая модель рынка разрабатывалась в расчете на устойчивый рост электропотребления. На спаде она действует наоборот: даже если мощности не нужны, по правилам take or pay (бери или плати) они все равно должны быть оплачены. В российской электроэнергетике растут гигантские цепочки неплатежей. На оптовом рынке задолженность перед производителями на конец мая составляла 28,9 млрд рублей, на розничном перед гарантирующими поставщиками — 96,6 млрд рублей. Трудности с собиранием средств из-за долгов потребителей начались еще в октябре 2008 года у региональных энергосбытовых компаний. Они в свою очередь стали задерживать выплаты сетям. Добрались долги сбытов и до генерации. Проблема долгов существовала всегда, но во время кризиса задержки денег критичны: компании не могут компенсировать нехватку оборотных средств и кассовые разрывы кредитами. Между тем неплатежи грозят энергобезопасности регионов: для поддержания надежности сетевого хозяйства необходимы постоянные финансовые вложения. Анна Катунова, директор по экономике Челябэнергосбыта: «Крупная промышленность получит импульс к снижению производства» На сложившуюся ситуацию есть две точки зрения. Первая: кардинально справиться с неплатежами невозможно, поскольку это своеобразный механизм защиты бизнеса в период кризиса. Они сами сойдут на нет, когда экономика стабилизируется. Вторая: избавляться от неплатежей нужно, меняя правила работы на оптово-розничном рынке электроэнергии и мощности. Журнал «Эксперт-Урал» провел 2 июня круглый стол на тему «Новые условия работы на розничном рынке, пути решения проблемы неплатежей». Мы предложили энергокомпаниям Уральского региона, сетевым, сбытовым и независимым экспертам высказаться конструктивно. Локомотивы толкнули обратно— Неплатежи — это рост затрат с учетом процентов за кредит, — говорит генеральный директор ГП Свердловэнергосбыта Борис Бокарев. — Задолженность сбытовых компаний на розничном рынке увеличилась до 70 млрд рублей, а на оптовом — до 50 млрд рублей. 20 млрд рублей разницы сбыты покрыли за счет кредитов под 20 — 25%. Это очень негативная тенденция. Снижение потребления привело к значительному росту цен. Средний тариф на электроэнергию увеличился на 13%, нерегулируемый, транслируемый с оптового рынка на розничный, — на 31%. Если в октябре нерегулируемая цена мощности составляла 274 тыс. рублей за МВт, то в апреле — уже 439 тысяч. Причина — 30% мощности не востребовано. Но электростанции по-прежнему включают в плату все условно-постоянные затраты: зарплаты, ремонты и прочее. Рост нерегулируемой цены становится критичным для потребителей. Усугубило ситуацию то, что крупные промышленные предприятия, бравшие электроэнергию по нерегулируемым ценам, снизили электропотребление и перестали платить за нерегулируемую часть тарифной составляющей. И весь рост цен с января по апрель упал на мелкий и средний бизнес. Тариф для среднего потребителя поднялся до 4 рублей 70 копеек (с 3 рублей 30 копеек в 2008 году) и продолжает расти. «Я докладывал об этом на круглом столе в Госдуме и на совещании в Минэнерго РФ, — рассказывает Борис Бокарев, — в результате совместной работы энергетиков, потребителей и законотворцев некоторые правила формирования нерегулируемой цены на рынке уже поменяли и такого переброса груза платежей с 1 мая нет, распределили его на всех потребителей. Насколько нагрузка будет снижена, поймем по итогам июня». Изменения в правилах расчета нерегулируемой цены на розничном рынке (усреднение между крупными и средними потребителями) могут привести к тому, что крупная промышленность получит импульс к дальнейшему снижению производства, а малые и средние предприятия при незначительном уменьшении расходов на электроэнергию вообще останутся без заказов, считает директор по экономике Челябэнергосбыта Анна Катунова. Общеизвестно: организация одного рабочего места на промышленном гиганте обеспечивает десять рабочих мест на предприятиях-смежниках. Дебиторка в тоннелеБорис Бокарев, генеральный директор ГП Свердловэнергосбыт: «Снижение энергопотребления привело к значительному росту цен» Дебиторская задолженность перед Свердловэнергосбытом в этом году приросла на 756 млн рублей. В ней увеличилась доля бюджетов, которые провалились по налогу на прибыль, и предприятий ЖКХ. Но если в целом бюджеты считаются добросовестными плательщиками и нет опасений, что их денег сбыт не увидит никогда, то с ЖКХ все гораздо хуже. В коммуналке отработана схема: котельная города берется неким ООО в аренду на зиму, в это время отключать ее нельзя — социально важный объект. В конце отопительного сезона договор аренды расторгается и ООО исчезает. В сентябре новое ООО заключает новый договор и снова копит долги. Существует ли разумный вариант отключения должников, имеющих социальную нагрузку? Здесь не хватает жесткости, должна быть более четко зафиксирована ответственность глав муниципальных образований, полагает Борис Бокарев: они распоряжаются сдачей котельных в аренду, а это муниципальное имущество. Безнадежной выглядит и ситуация в моногородах, ориентированных на конкретное предприятие: завод лежит, город стоит. И света в конце этого тоннеля не видно. У Свердловэнергосбыта в ходу два механизма борьбы с неплатежами. Первый — реструктуризация долга: компания заключила 33 соглашения, исполнено только 19, получила 63 млн рублей вместо 105 миллионов и дала рассрочку потребителям под 20 — 22% годовых. Поэтому ставка делается на второй механизм — режим ограничений. Если в первом квартале 2008 года ввели 70 ограничений, то в первом квартале этого года — 2100. Решить проблемы с неплатежами можно, по мнению Бориса Бокарева, усилив ответственность потребителей, а также упростив и ужесточив процедуру ограничения энергообеспечения. У Тюменской энергосбытовой компании дебиторская задолженность увеличилась с января по март тоже на 750 млн рублей, но ситуация здесь отличается от Свердловской и Челябинской областей. Сравнивает заместитель генерального директора по сбыту электроэнергии на розничном рынке Александр Алсуфьев: — Нефтяники и газовая промышленность платят вовремя, в полном объеме. В основном неплатежи допускают гарантирующие поставщики второго уровня — такие крупные компании, как ОАО «Тюменьэнергосбыт», ОАО «Северная энергетическая компания», ОАО «ЮТЭК» (на ней 432 млн рублей долга из 697). Отключить мы их не можем, потому что за ними стоят население, социально значимые объекты. Подаем в суд. Пока идет судебный процесс, они платят. Наше предложение — ужесточить требования к гарантирующим поставщикам второго уровня, упростить процедуру лишения их этого статуса. К прочим потребителям применяем ограничения: как правило, 80%, получив уведомление, погашают задолженность. Олег Мошкарев, директор по работе с органами власти, общественными организациями и СМИ «МРСК Урала»: «Мы будем последовательно отстаивать интересы компании» Розничные предприятия-клиенты Челябэнергосбыта с января по май увеличили задолженность почти в два раза, с 750 до 1350 млн рублей. Челябэнергосбыт видит два инструмента сбора платежей: экономический — тарифное регулирование и технологический — отключения. Первый явно неэффективен. Основные долги, 70 — 80%, сформировали крупные промышленные потребители — металлурги, машиностроение, для которых оплачиваемый по нерегулируемому тарифу объем энергоресурсов рассчитывался до 1 мая особым образом, исходя из объемов потребления 2007 года. «Мы ожидаем, — говорит директор по маркетингу и сбыту Челябэнергосбыта Татьяна Просоленко, — что экономический рычаг, предложенный недавно правительством РФ (с 1 мая рассчитываться за нерегулируемый объем по факту) приведет к наращиванию долгов». — У ОАО «Екатеринбургэнергосбыт» просроченная задолженность невелика — 2% годового объема, — рассказывает заместитель директора по основной деятельности Ирина Мишина. — Это стало возможно благодаря нашему тандему с сетевой компанией ОАО «ЕЭСК» и созданной совместно системе ежемесячного контроля дебиторской задолженности коммерческих и бюджетных организаций. Она структурируется по 17 группам для работы по специальному регламенту с каждой. Особую проблему составляют независимые сбытовые компании: желая привлечь к себе потребителей, они предлагают более льготные условия договоров, делая заведомо невозможным исполнение обязательств оплаты перед гарантирующим поставщиком. Не претендуем на деньги сбытовНеплатежи с начала года создали напряженные отношениям сбытов с сетями. Только к июню страсти улеглись: Свердловэнергосбыт, один из основных потребителей услуг, сначала подписал мировые соглашения, теперь принимает меры к погашению задолженности, а МРСК Урала отозвала судебные иски. Проблемы возникли и с металлургами, уточняет заместитель генерального директора МРСК Урала по развитию и реализации услуг Сергей Золотарев. МРСК Урала оказывает услуги передачи электроэнергии для гарантирующих поставщиков, энергосбытовых компаний и тех потребителей, которые заключили с ней прямые договоры. В зоне базирования холдинга (в Свердловской и Челябинской областях, Пермском крае) основные потребители — металлургический комплекс, химическая промышленность, железная дорога. За четыре месяца они в среднем снизили потребление электроэнергии на 17%. В мае падение потребления продолжилось — 20%. По данным Сергея Золотарева, ситуация сохранится (а возможно, и ухудшится) до конца года. Сейчас должники стараются не допускать растекания неплатежей на два месяца: тогда ограничения не применяются. Например, ОАО «СУАЛ УАЗ», получив в мае уведомление об отключении, просроченную задолженность погасило. В случаях упорного оспаривания задолженности МРСК Урала вынуждена преодолевать разногласия в судебном порядке. Так, поданы иски в суд на сбыты ООО «Магнитогорская энергетическая компания», ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат», ООО «Пуск ЕКБ», ООО «Роскоммунэнерго». «Некоторые сбыты разрабатывают схемы ухода от оплаты задолженности перед сетевыми организациями, — рассказывает Сергей Золотарев. — Например, ООО “Розторгэнерго”, ранее входившее в один из энергетических холдингов, реорганизовано путем выделения ООО “Сбытовая компания Розторгэнерго”, при этом активы переведены на новое предприятие, а долги остались на старом. Мы эти схемы будем ломать. Направлено заявление в прокуратуру по возбуждению уголовного дела в отношении директора Розторгэнерго Андрея Глинко». Сергей Золотарев, заместитель директора МРСК Урала по развитию и реализации услуг: «Надо исключить возможность двоякого толкования документов, позволяющую уходить от оплаты задолженности» Недопустимость таких ситуаций обусловлена тем, что на МРСК Урала лежит ответственность так называемого «держателя котла» на территории Пермского края, Свердловской и частично Челябинской областей, говорит Сергей Золотарев. В этом качестве компания обязана вовремя получить средства от гарантирующих поставщиков, оплатить услуги ОАО «ФСК ЕЭС», рассчитаться с нижестоящими территориальными сетевыми организациями, которые обеспечивают передачу электроэнергии по своим сетям для потребителей — гарантирующих поставщиков. Неплатежи ведут к сокращению инвестиционных программ и средств на ремонт оборудования. Холдинг снижает риски несколькими методами. Один из них — сетевая компания выполняет заявки сбытовой на ограничения потребителей-неплательщиков, как юридических, так и физических лиц. Эффективность зависит от того, насколько слаженно будут взаимодействовать поставщики. И здесь компании, несмотря на недавние острые разногласия, нашли общий язык. Из 7900 заявок выполнено 3166. «Не факт, что мы плохо сработали, — поясняет Сергей Золотарев, — как только ГП направляет уведомление на ограничение, часть потребителей выполняет обязательства». Другой метод — совместный контроль со сбытовой компанией, чтобы потребитель выбирал именно заявленный объем мощности. Не секрет: порой предприятие заявляет о снижении потребления, а по факту берет в прежних объемах. Еще один вариант борьбы с неплатежами — заключение прямых договоров. Это позволит МРСК Урала получать средства непосредственно от потребителя. Например, сейчас идут переговоры о том, чтобы потребителей Свердловской энергогазовой компании перевести на прямые договоры с МРСК Урала. «Мы не претендуем на деньги сбытов, заключая прямые договоры, — подчеркивает Сергей Золотарев, — но мы хотим по закону забрать наши деньги». На данный момент ОАО «МРСК Урала» заключено 55 прямых договоров. Какова результирующая усилий сетей? «Это позволяет стабилизировать ситуацию, — говорит Сергей Золотарев. — Уральский регион сильно просел по электропотреблению и мощности и больше всех чувствует прелести финансово-экономического кризиса. Если на крупных предприятиях остановлен технологический процесс, его в одночасье не раскрутить. Для восстановления электропотребления понадобится время». По мнению Золотарева, вопросы взаимодействия сбытовых и сетевых компаний требуют более четкой трактовки в нормативно-правовых документах, регламентирующих работу розничного рынка. Во-первых, в части оплаты заявленной мощности при применении двухставочного тарифа. Во-вторых, надо так прописать механизм ограничения энергопотребления, чтобы устранить недоговоренности и закрыть лазейки, которыми пользуются неплательщики. Коммуналка предпочитает не платитьСергей Ефимов, директор Свердловтеплосбыта (филиал ТГК-9): «Неплатежи — это национальное преступление». Промышленные предприятия ведут себя в сложных условиях по-разному. Это лишний раз подтверждает тезис о том, что «кризис в головах», считает директор Свердловтеплосбыта (филиал ТГК-9) Сергей Ефимов. Он видит два пути выхода из проблем с финансами. Первый: потреблять ровно столько, за сколько можете заплатить. Пример цивилизованности — Первоуральский новотрубный завод. Пример обратный — Уралмашзавод: берем столько, сколько надо, а заплатим, сколько денег есть, а лучше не заплатим вообще (задолженность завода 100 млн рублей). К сожалению, к сетям таких предприятий подключены социальные объекты, часто незначительные, но позволяющие «под прикрытием» безнаказанно накапливать задолженность. Бюджеты реагируют на кризисные явления так: сокращаем лимиты обязательств, при этом не сокращаем потребление. Это заводит ситуацию в тупик. Пока выхода нет. К таким потребителям ТГК-9 применяет метод жесткого ограничения и последующих судебных разбирательств. Предприятия, работающие на тепловых рынках, всегда в условиях кризиса, утверждает Сергей Ефимов. Это обусловлено тем, что 60% тепловой энергии потребляет хронически больное жилищно-коммунальное хозяйство. Болезнь заложена в позиции государства, позволяющего потребителям не платить. Все законодательные акты построены так, что неплательщик может прикрыться соседом-плательщиком и годами бесплатно получать ресурс. Энергетики все долги, которые не взыскали, закладывают в тариф, вызывая рост новых неплатежей. Например, «Каменск-Уральские энергетические сети» накопили долг 32 млн рублей и исчезли. Появилась «Каменская коммунальная компания» — накопила более 500 млн рублей. И эти невозвращенные долги лягут на всех потребителей, в том числе и бюджетных. Недобросовестные игроки в жилищно-коммунальном хозяйстве могут создать управляющую организацию с уставом в 10 тыс. рублей, выиграть конкурс на управление домами, получить энергетических ресурсов на десятки миллионов рублей, собрать платежи с населения. А по окончании сезона просто исчезнуть вместе с деньгами, расторгнув договор управления и не заплатив поставщикам ресурсов ни копейки. Этот «рыночный» механизм теперь применяют и ТСЖ, исчезая путем перерегистрации. — Неплатежи — это национальное преступление. Неплательщик тянет вниз через растущий тариф всю экономику, — говорит Сергей Ефимов. По его мнению, энергетики будут вынуждены прийти через свои структуры или через расчетные центры к сбору платежей с населения напрямую. Все понимают, что сегодня энергетика дает по сути беспроцентный кредит для участников рынка на тепло, газ и электроэнергию, в то время как государство якобы реформирует ЖКХ. Платежи управляющих компаний в адрес ресурсоснабжающих организаций должны иметь статус целевых. Пока это не установлено законодательно, пока нет уголовного преследования за неперечисление денег, цепочки будут нарастать, неплатежи — заворачиваться в тариф, в итоге за все заплатят потребители. К сожалению, со стороны государства много политических заявлений о защите потребителя, социальной стабильности, но очень мало экономики, говорит Сергей Ефимов. С одной стороны — страшно, с другой — нетТатьяна Просоленко, директор по маркетингу и сбыту Челябэнергосбыта: «Основные долги сформировали крупные промышленные потребители». Проблема неплатежей усугубится, если не внести изменения в законодательную базу, считают участники круглого стола. Предложения по совершенствованию модели работы розничного рынка Госдума намерена рассмотреть в июне, а на осень намечены парламентские слушания по этому вопросу. На взгляд Ирины Мишиной, главное, что требуется от законодателей — подготовить предложение по синхронизации платежей на оптово-розничном рынке электроэнергии и мощности. К 2011 году рынок полностью перейдет на нерегулируемые цены и это уже сейчас должно закладываться во всех себестоимостях. Рост нерегулируемых цен с 7 до 30% — не самое страшное. Управляющий партнер консалтинговой группы ФИНЭКС Антон Воробьев полагает, что модель оптово-розничного рынка электроэнергии, задуманная реформаторами бывшего РАО ЕЭС для развития конкурентной среды, в нынешних условиях излишне сложна — она насчитывает полтора десятка видов участников. У каждого — свои интересы, цели и задачи, и часто они приходят в противоречие. Не случайно сейчас поднимаются вопросы объединения субъектов рынка, например сбытовых компаний с операторами коммерческого учета или с сетями, создания горизонтальных объединений — холдингов сбытовых компаний. На примере КЭС-холдинга мы видим, как формируются вертикально интегрированные структуры, территориально объединяющие производство энергии, энерготрейдинг, розничные продажи электричества и тепла, развитие генерирующих мощностей. Недавно началась тарифная кампания 2010 года. От точности прогнозирования потребления электроэнергии и мощности зависит и то, настолько быстро нормализуется ситуация с неплатежами. Директор уральского филиала Агентства по прогнозированию балансов в энергетике Юрий Захаров полагает, что ситуация с потреблением будет «стабильно плоха» до конца 2009 года и в 2010 году: Урал выйдет на объемы энергопотребления 2008 года в 2014 году. Учитывая падение энергопотребления и то, как сложно продвигаются инвестиционные программы строительства новых объектов генерации, агентство уже в 2009 году ожидает дефицит мощности по Уралу в 2 тыс. МВт. В период зимнего максимума потребления объединенная энергосистема будет испытывать большие проблемы. С одной стороны, ситуация страшная, с другой, говорит Юрий Захаров, благодаря кризису и падению потребления мы более-менее доживем до 2014 года. t.ru/printissues/ural/2009/23/neplatezhi/ Инвестиции сливают в воду // В модернизацию саратовской ГЭС ОАО «РусГидро» вложит 1,6 млрд рублей Коммерсантъ(Саратов) № 105 (4160) от 16.06.2009 ОАО «РусГидро» в этом году инвестирует в модернизацию Саратовской ГЭС 1,6 млрд руб. В частности эти средства компания планирует направить на реконструкцию двух гидроагрегатов станции с целью увеличения их мощности на 10%. Наблюдатели называют инвестиции компании в основной капитал вполне оправданными в условиях кризиса и отмечают, что гидроэлектроэнергетика требует в три раза меньше вложений, чем, например, строительство тепловых мощностей, производящих в том числе электричество. Инвестиции «РусГидро» в Саратове включены в инвестиционную программу общества, рассчитанную до 2030 года, сообщил и.о. председателя правления компании Василий Зубакин на встрече с саратовским губернатором Павлом Ипатовым. В этом году порядка 1,6 млрд рублей «РусГидро» планирует, в частности, направить на проведение плановой реконструкции гидроагрегата № 9 Саратовской ГЭС, что позволит увеличить мощность агрегата на 10% (с 60 до 66 МВт), а также на реконструкцию гидроагрегата №2 мощностью 60 МВт. Отметим, реализация всей инвестпрограммы «РусГидро» в Саратове позволит к 2030 году увеличить суммарную мощность Саратовской ГЭС почти на 10%. ОАО «РусГидро» — крупнейшая российская генерирующая компания по установленной мощности станций и вторая в мире по установленной мощности среди гидрогенерирующих компаний (после канадской Hydro-Quеbec) . Компания объединяет 55 гидроэлектростанций страны суммарной установленной мощностью 25,3 ГВт (около половины всех мощностей ГЭС России). 61,3% находится в федеральной собственности, владельцами 34,85% являются юрлица и номинальные держатели, еще 3,16% — физлица. Выручка компании в 2008 году по РБСУ составила 61,877 млрд руб. (рост на 38,4 % по сравнению с 2007 годом), операционная прибыль — 23,658 млрд руб., чистая прибыль — 16,45 млрд руб. (рост на 90,9 %). Установленная мощность Саратовской ГЭС — 1360 МВт. Среднегодовая выработка — 5352 млн куВт/ч электроэнергии. В первом квартале 2009 года выработано 1317 млн кВт/ч электроэнергии, полезный отпуск за 3 месяца составил 1287 млн кВт/ч. Саратовская область, как считает, заместитель министра промышленности и энергетики области Кирилл Горшенин, сможет оценить инвестиции «РусГидро» уже в 2011 году, когда завершится реформа электроэнергетики и в соответствии с решением правительства РФ вся электроэнергия будет поставляться потребителям по рыночной цене, сложившейся на конкурентном оптовом рынке. Уже сегодня, по его словам, свободная цена за электроэнергию на оптовом рынке Саратовской области составляет порядка одного рубля за кВт/ч, что в среднем на 5% ниже, чем в других регионах Приволжского федерального округа. «Гидроэнергетика — это дешевая электроэнергия, по сравнению с теми же тепловыми станциями, — говорит директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. — И развитие ее в кризис вполне объяснимо». По его словам, если сравнить реконструкцию двух гидрогенераторов ГЭС и строительство новой ТЭЦ, то модернизация гидрогенераторов обойдется минимум в три раза дешевле, чем строительство аналогичной по мощности теплостанции. «Кризис — временное явление, он не будет длиться вечно, а гидроэнергетики, постепенно вкладывая средства в развитие производственной базы, фактически обеспечивают себе конкурентоспособный задел на будущее, — отметил господин Пикин. — Как правило, подобные проекты окупаются в течение 30 лет». Аналитик ИК «Финам» Юлия Голышева напомнила, что у «РусГидро» достаточно ресурсов, в том числе за счет государственной поддержки, для реализации инвестпрограммы. К примеру, в марте этого года, несмотря на секвестр федерального бюджета, компании уже было обещано чуть более 3 млрд руб. на проектирование Канкунской ГЭС в Хабаровском крае. Татьяна Никитина rsant.ru/doc.aspx?DocsID=1187849 «МРСК Сибири» заключает прямые договоры с крупными потребителями Коммерсантъ(Омск) № 106 (4161) от 17.06.2009 «МРСК Сибири» переходит на прямые договоры на транспортировку электроэнергии с крупными потребителями, говорится в сообщении компании. «Важно, чтобы у потребителей был выбор — у кого и по какой цене покупать электроэнергию. Прямые договоры с базовыми потребителями на транспортировку электроэнергии дают возможность маневра всем участникам рынка. Например, сегодня энергосбытовые компании имеют свою наценку в стоимости оказанных услуг по электроснабжению. Прямые договоры позволяют снизить стоимость этой услуги», — приводятся в сообщении слова гендиректора «МРСК Сибири» Александра Антропенко. Одной из причин такого решения называются долги сбытовых компаний, которые на начало июня составили 1,7 млрд руб. В частности, задолженность «Красноярскэнергосбыта» 301 млн руб., «Алтайэнергосбыта» — 236 млн руб., «Кузбассэнергосбыта» — 201 млн руб. «Критические размеры неплатежей ставят под угрозу реализацию ремонтной и инвестиционной программ сетевой компании», — отмечается в сообщении. Прямые договоры с «МРСК Сибири» заключили Саяногорский, Новокузнецкий и Красноярский алюминиевые заводы, филиалы РЖД. Всего компания планирует транспортировать на основании прямых договоров до 50% электроэнергии. rsant.ru/doc.aspx?DocsID=1188211 «Интер РАО» получила часть Уренгойской ГРЭС // в залог по кредиту для ОГК-1 Коммерсантъ(Екатеринбург) № 105 (4160) от 16.06.2009 «Интер РАО», управляющая контрольным пакетом ОГК-1, в 2011 году может получить в собственность недостроенный блок на Уренгойской ГРЭС. Это произойдет, если ОГК-1 не вернет «Интер РАО» заем в 1,7 млрд руб. , который будет предоставлен под залог объектов незавершенного строительства на ГРЭС. Заложены именно те активы ГРЭС, которые будут достраиваться за счет госсредств, которые выделяются «Интер РАО» через ВЭБ. В повестку дня годового собрания акционеров ОГК-1, назначенного на 26 июня, включен вопрос об одобрении сделки с заинтересованностью — договора займа у государственной «Интер РАО ЕЭС» на сумму до 1,7 млрд руб. Акционерам предстоит также одобрить передачу «Интер РАО» в залог объектов незавершенного строительства на Уренгойской ГРЭС и прав аренды земельных участков на сумму в 1,73 млрд руб. Деньги будут выданы на срок не более двух лет по ставке не более 20% годовых и должны пойти на реструктуризацию долгов ОГК-1 и инвестпрограмму. Если кредит не будет возвращен, «Интер РАО», получившая в марте в управление доли в ОГК-1, принадлежащие «Русгидро» и ФСК (в целом — 66%), может забрать блок в собственность. В самой «Интер РАО» уверяют — необходимость схемы была обоснована только тем, что решение о займе надо было принимать быстро. Но достройка энергоблока мощностью 450 МВт будет также проводиться на деньги, проходящие через «Интер РАО». Проект оценивался в 22,8 млрд руб. , но ОГК-1, для которой в процессе реформы РАО ЕЭС не был найден частный стратегический инвестор, испытывает трудности с привлечением средств. Гендиректор ОГК-1 Владимир Хлебников ранее отмечал, что из-за недостатка финансирования строительство практически остановлено. Тем не менее в апреле правительство приняло решение о госфинансировании достройки энергоблока: 21 млрд руб. должен быть выделен «Интер РАО» через ВЭБ. О кредитах под залог имущества ОГК-1 впервые сообщала в январе: совет директоров одобрил такой заем у «Интер РАО» на 700 млн руб. Но тогда в компании не уточняли ни процентную ставку, ни объекты залога. Сейчас источник, близкий к участникам сделки, рассказал „Ъ“, что те 700 млн руб. учитываются в новом кредите. Но для привлечения 1,7 млрд руб. нужно согласие собрания акционеров ОГК-1. При этом «Интер РАО» голосовать не может, и решение будет за миноритариями, владеющими 34% акций ОГК-1. Их пакеты в основном у номинальных держателей: 16% — на балансе Национального депозитарного центра, 11% — у Депозитарно-клиринговой компании. Займы под залог имущества в электроэнергетике встречаются нечасто. Среди примеров — кредиты, взятые «Мосэнерго» у ЕБРР и Сбербанка в 2005-2008 годах. По данным отчетности компании по МСФО, к концу 2008 года в залоге по займам находилось 5,1% ее основных средств (см. „Ъ“ от 26 мая). Долговая нагрузка ОГК-1 довольно значительна, долг/EBITDA около 2, говорит Александр Селезнев из «Уралсиба». Но, по его мнению, она еще может занимать у банков под 16-18% годовых. «Через „Интер РАО“ это, возможно, сделать проще и быстрее», — отмечает аналитик. Расширение Уренгойской ГРЭС — дорогой проект, добавляет он. В материалах ОГК-1 стоимость строительства устанавливалась примерно в $1, 8 тыс. за киловатт установленной мощности. Елена Юшкова из компании «Ак Барс Финанс» полагает, что вопрос о переходе ОГК-1 в собственность «Интер РАО» принципиально уже решен, и вне зависимости от того, будет ли возвращен этот кредит, «Интер РАО» получит активы генкомпании. Владимир Дзагуто rsant.ru/doc.aspx?DocsID=1187807 Малому бизнесу упростили налогообложение // С 2010 года в Свердловской области для предприятий, работающих по упрощенке, ставки снизятся до 5-10% Коммерсантъ(Екатеринбург) № 107 (4162) от 18.06.2009 Вчера губернатор Свердловской области Эдуард Россель подписал закон, снижающий для предприятий, работающих по упрощенной системе налогообложения, ставки до 10% или 5% (в зависимости от вида деятельности). В региональном правительстве рассчитывают, что эта мера будет способствовать развитию малого бизнеса. Однако эксперты, хотя и считают принятие закона хорошей новостью, оптимизма властей не разделяют, считая, что сейчас, напротив, следует усилить налоговый контроль за малыми предприятиями. Регионы получили право регулировать ставки по упрощенной схеме налогообложения в декабре прошлого года. В Свердловской области законопроект, понижающий ставку, депутаты приняли в конце мая. Вчера губернатор Эдуард Россель подписал закон «Об установлении на территории Свердловской области дифференцированных ставок при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов». Разработчики законопроекта обращают внимание на то, что закон предусматривает снижение налоговой ставки только по одной из двух существующих схем упрощенки: он не распространяется на предприятия, которые платят 6% с доходов предприятия. Согласно закону, который вступает в силу с 1 января 2010 года, налоговая ставка будет снижена с 15% до 5%-10% в зависимости от вида деятельности предприятия. Рассчитывать на уменьшение ставки до 5% смогут те предприниматели, которые занимаются «приоритетными видами деятельности». В перечень попадает более 240 видов и подвидов деятельности, в том числе сельское хозяйство, производство пищевых продуктов, текстиля, одежды, обуви, обработка древесины, производство машин и оборудования, строительство, образование, здравоохранение, пассажиро-и грузоперевозки. Но из них претендовать на ставку 5%, по словам заместителя председателя комитета Свердловской областной думы по бюджету, финансам и налогам Юрия Баланова, тоже смогут не все предприятия, а только те, у кого доходы от перечисленной деятельности составляют не менее 70%. По словам господина Баланова, потери областного бюджета в 2010 году с принятием этого закона составят порядка 700-750 млн рублей (в это году планируемые поступления налогов по упрощенной системе составляют порядка 1,5 млрд рублей). «Это временные потери, и мы планируем, что через несколько лет за счет роста малого бизнеса они будут покрыты», — отметил он. Депутат также отметил, что изначально рассматривались два альтернативных варианта закона, при этом не принятый вариант предусматривал снижение налога до 5% без деления на приоритетные и неприоритетные направления деятельности. «Однако принятым вариантом закона мы, по сути дела, стимулируем открытие предпринимателями новых производств. И, наоборот, 10% будут платить те предприниматели, которые просто сдают недвижимость в аренду или занимаются иной деятельностью, не приносящей добавочного продукта», — считает депутат. Сами предприниматели закон оценивают неоднозначно. По словам президента Свердловского областного союза предприятий малого и среднего бизнеса Анатолия Филиппенкова, принятый закон затрагивает лишь небольшую часть предприятий. «В целом, по упрощенной системе налогообложения работают порядка 14% предприятий от общего числа предприятий, работающих в Свердловской области (140 тыс. предприятий). При этом доля этих предприятий в обороте области составляет менее 10%», — отметил он. Иного мнения придерживается заместитель председателя свердловского отделения «Деловой России» Леонид Расин, который отмечает, что снижение налоговой нагрузки реально может помочь малым предприятиям найти средства на поддержку и развитие своего бизнеса. «Настораживает только одно. Как это всегда бывает в нашем государстве: если есть послабления в одной сфере, то начнут затягивать гайки в другой. Боюсь, что теперь усилится контроль за предпринимателями, и нужно будет более детально доказывать, например, разницу по доходам и расходам. Возможно, потребуются новые справки и формы отчетности», — говорит он. В целом эксперты сходятся в том, что снижение налогов скорее не приведет к всплеску в развитии малого бизнеса. По словам господина Филиппенкова, для малых предприятий первичны не налоги, а административные барьеры. А глава группы компаний «Технология ресурсов» Михаил Бабин хотя и считает, что понижение ставки – хорошая новость для бизнеса, но кардинально проблему не решит: «Кроме единого налога, предприятия платят единый социальный налог (26%) и подоходный налог (13%). Поэтому большинство предприятий малого бизнеса до сих пор предпочитают работать либо по полулегальным схемам, либо вообще скрываются от уплаты налогов». По наблюдениям господина Бабина, именно это тормозит развитие предпринимательства, так как законопослушные налогоплательщики не могут конкурировать с «теневыми» компаниями. «Сейчас на грани разорения как раз оказались те предприятия, которые полностью уплачивали налоги». Поэтому для изменения ситуации, напротив, нужно усилить контроль за малыми предприятиями со стороны налоговых органов. Алексей Охлопков, Анна Моторина, Сергей Антонов rsant.ru/doc.aspx?DocsID=1188909 |