Политические отношения в современной России: виды и функциональная специфика

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Институт научной информации по общественным наукам политические отношения и политический, 3220.03kb.
• Программа дисциплины «политические отношения и политический процесс в современной россии, 391.92kb.
• Вопросы к экзаменам для политологов 3-го курса ф-та социологии, экономики и права, 1161.25kb.
• Российский государственный социальный университет, 574.99kb.
• Барсукова светлана Юрьевна неформальная экономика: структура и функциональная специфика, 656.59kb.
• Курс "Политические отношения и политический процесс в современной России", 6240.48kb.
• -, 468.55kb.
• Становление партийной системы в современной России, 672.37kb.
• Эволюция современной демократии: политический опыт России, 843.88kb.
• Общественное мнение в процессе демократизации современной России, 317.59kb.

Политические отношения в современной России:

виды и функциональная специфика


Разные виды политических отношений рассмотрены нами в парах, где уровень контактов определяется свободой или несвободой взаимодействия для каждого из акторов. Характер отношений описывается через функции, которые реализуются через механизм политического взаимодействия между акторами.

Вид отношения Актор 1	Функция	Вид отношения Актор 2
отношения господства	властвование	отношения подчинения
отношения руководства	управление	отношения исполнения
отношения партнерства	регулирование	отношения равенства
отношения манипулирования	политический менеджмент	отношения опосредованной зависимости
отношения сетевые	участие	отношения независимости

Мы исходим из того, что власть – это система таких отношений, при которых одна сила – Актор 1 (А1) может диктовать, навязывать свою волю другой – Актору 2 (А2). При анализе властвования как типа взаимодействия обнаруживается, что воля и возможности субъекта власти (А1) являются определяющими. Говоря кратко, «политическая власть предполагает ущемляющее интересы подчинение одних групп людей воле других групп»¹. Усложнение этих взаимодействий приводит к новому виду политических отношений – политическому управлению. Прямое воздействие, посредством которого субъект влияет на объект, называют властью, обратное – контролем, или обратной связью. Третьего слагаемого быть не может. Будем поэтому утверждать, что механизм управления реализуется через две основные функции, противоположные по направленности воздействия: власть и контроль (обратная связь). Как видим, к известной нам связи, идущей например от А1 к А2 и называемой властью (властвованием), здесь добавляется новый канал отношений – обратная связь, контроль. Именно эта формула: «Власть + обратная связь = управление», наиболее адекватно описывает ситуацию. Если во властвовании главным результатом является подчинение, то в управлении – целедостижение.

Наряду с механизмами властвования и управления существует такая разновидность общественных отношений, которую нельзя отнести ни к одной из них. Причина этого заключается в том, что в них отсутствуют элементы господства и подчинения. Вот почему кроме субъектно-объектных отношений, строящихся по вертикали, существуют и отношения горизонтального типа. Иногда такие отношения между А1 и А2 именуют «субъектно-объектными (субъектными)», иногда – «субъектно-субъектными». Это – равноправное взаимодействие между различными партиями и их лидерами, средствами массовой информации, государством и партиями (в меру его демократичности), партиями и некоммерческими организациями и т.п. Их отношения реализуются через механизмы политического регулирования. Оно выступает как социальное отношение и механизм, которые обусловлены специфической природой субъекта (свобода, суверенность). «Все это побуждает суверенных самоуправляемых субъектов выстраивать систему общих норм и правил, которые ограничивают сферу свободы, но упорядочивают хаос взаимодействий»². Выстраивая систему горизонтальных связей между акторами, регулирование порождает и новые отношения между участниками этой связи. Это отношения доверия и партнерства.

Еще дальше от отношений «господство – подчинение» находятся механизмы политического менеджмента. Масштаб влияния политического менеджмента, распространяющийся на все слои общества, позволяет говорить о нем не только как об управленческой технологии, но и как о системе общественных отношений. Это отношения, которые выстраиваются, как по горизонтали, так и по вертикали. Особенностью политического менеджмента является то, что в его рамках субъект управления, стремясь к достижению поставленных целей, во-первых, не использует право легитимного насилия, статусные ресурсы политической власти и, во-вторых, не занимается нормотворчеством, не создает законы и другие общеобязательные нормативные акты³. По этой причине политический менеджмент можно определить как информационный механизм влияния акторов друг на друга.

Новые отношения между акторами в политике возникают с распространением сетевых структур и их выходом на такой уровень влияния, когда присутствие политических сетей становится не просто заметным, а превращается в один из значимых факторов, определяющих и региональный, и мировой политический процесс. Сетевые структуры выступают как социально-политические механизмы выстраивания свободной от государственного воздействия системы отношений. И в этом плане они являются механизмом демократизации общественных отношений, а умение власти работать с ними расширяет базу легитимности самых различных властных структур. Как отмечает Л.В. Сморгунов, «политическая сеть представляет собой систему государственных и негосударственных образований в определенной сфере политики, которые взаимодействуют между собой на основе ресурсной зависимости с целью достижения общего согласия по интересующему всех политическому вопросу, используя формальные и неформальные нормы»⁴.

Таким образом, субъектно-объектные отношения между участниками политического процесса являются многообразными, как по форме, так и по содержанию. Выстраиваясь в самых различных направлениях политических взаимодействий, они организуют общество в систему устойчивых политических связей. Отношения политического властвования и управления создают иерархию таких связей, при которых доминирующими являются процессы субординации. Отношения политического регулирования и менеджмента реализуются через систему координации, которая наибольшую свободу приобретает в сетевых взаимодействиях.

Опубликовано: Актуальные вопросы политической науки. Вып. 4. Саратов: ПАГС, 2010. С. 3-12.